智慧城市标准-联合实验室
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Dubai Masdar Ballarat Guang zhou Foshan Kun Ming
Taiwan
Porto Alegre Gold Coast
Brisbane
中国智慧城市发展迅速
农业文明 工业文明 后工业文明 信息化
2013 52.7%
2009
2020 60%
2050 75%
1978
是保持经济长期平稳较快发展的必由之路。
--“国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行版）”
Published：
-- The Research Report on Standards System of China Smart City
--中国智慧城市标准体系研究报告
Under research and to be announced：
--“The Twelfth Five-Year Plan Indicator”
国家智慧城市联合实验室
城镇化的特征与规律
（1）领域特征与概况
发达国家——城镇化与城市发展领域的治理情况
- 城镇可持续发展：节能减排、防灾减灾、减少环境污染 - 城镇品质提高:GIS运用、虚拟化—数字化应用等 - 城镇运营管理：城市土地高效利用、产业竞争力研究，城市管理的民主 化等 - 城镇人居环境及生态规划：宜居城市、 区域及城市生态规划、历史文化 保护和延续等 - 城镇发展相关支撑：固废处理回用、汽车燃料改革和无害化、新型交通 方式、绿色建筑等
Network Infrastructure Common Platform and Database Promotion of City Function
3.智慧城市标准体系–指标(SCGI)
一级 二级 三级指标
智慧城市发展规划纲要及实施方案、组织机构、政策法规、经费规划和持续保障、运行管理 无线网络、宽带网络、下一代广播电视网 城市公共基础数据库、城市公共信息平台、信息安全 城乡规划、数字化城市管理、建筑市场管理、房产管理、园林绿化、历史文化保护、建筑节能、绿色建 筑 供水系统、排水系统、节水应用、燃气系统、垃圾分类与处理、供热系统、照明系统、地下管线与空间 综合管理 决策支持、信息公开、网上办事、政务服务体系 基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、社会服务、医疗卫生、公共文化体育、残疾人服务、基本住 房保障 智能交通、智慧能源、智慧环保、智慧国土、智慧应急、智慧安全、智慧物流、智慧社区、智能家居、 智慧支付、智能金融 产业规划、创新投入 产业要素聚集、传统产业改造 高新技术产业、现代服务业、其它新兴产业 保障体系 保障体系 与基础设 网络基础设施 施 公共平台与数据库 城市建设管理
国家智慧城市联合实验室
国家新型城镇化规划（2014-2020年）
绿色城市 18-1 智慧城市 18-2 人文城市 18-3 国家智慧城市联合实验室
国家新型城镇化规划（2014-2020年）
国家智慧城市联合实验室
国家智慧城市首批试点城市
桦南
奎屯
肇源 肇东
辽源
磐石
库尔勒
乌海
吴忠 北京
朔州
迁安 廊坊
--“智慧城市发展指数”
--“Smart City Star Grading Evaluation Indicator” --“智慧城市星级评价指标”
--“Smart City Industry Science and Technology Support Ability Evaluation Indicator”
国家智慧城市（区、镇）试点指标体系 中明确：试点指标体系包含 4 个一级指标， 11个二级指标和57个三级指标。主要涉及产 业、民生、社会治理、生态环境、保障体系 和基础设施建设。
In丰
3.智慧城市标准体系–指标(SCGI)
国家智慧城市（区、镇）试点指标体系中明确：试点指标体系包含 4个一级指标，11 个二级指标和57个三级指标。主要涉及产业、民生、社会治理、生态环境、保障体系和基 础设施建设。
SMART CITY GUIDING INDICATOR
Guarantee System and Infrastructure
Guarantee System
Smart Construction and Livability
Administration of City Construction
Smart Administration and Service
城镇化的特征与规律
（1）领域特征与概况
1 国内外城镇化发展情况对比——城镇化率变化历程 （1）从20%首次超过50%历经时长 美国近60年，日本近50年 英国/德国用了100多年 中国用了35年
（2）城镇化率首次超过50%的年份 英国1850年，德国1892年 美国1918年，法国1931年 日本1968年，韩国1977年 中国2012年（52.7%）
Ottawa
Stratford
Ireland Southampton
Eindhoven Besancon Yokohama Trikala
New York Meng Dayton Boston
Toyota City
Kochi Kyoto Prefecture
Danville
Grenoble Barcelona
郑州
铜陵
铜仁 六盘水 乌当区
韶山 株洲
长沙 柏加镇 南昌
诸暨 金华 温州
杭州 镇海 浦东新区
萍乡
南平
仓山区
平潭
五华区
广州萝岗
顺德区
深圳
乐从
珠海
万宁
智慧城市第二批试点城市
呼伦贝尔 齐齐哈尔
安达
伊宁
克拉玛依
牡丹江
搜登站镇 抚松县
乌鲁木齐
包头石拐区
敦煌
鄂尔多斯 亦庄济技术开发区
金昌 石嘴山
白银
武清区
长春高新区 沈河区 沈北新区 营口 铁西区
浑南新区
大连生态新城
石家庄
邯郸
秦皇岛 天津
太原
长治 济源
德州 昌邑 东营
威海
济南 寿光
鹤壁
肥城
新泰
杨凌
拉萨
总 数： 省 份： 省会城市： 地 级 市： 县 级 市： 区、新区： 乡 镇： 90 28 5 30 18 34 3
雅安
郫县 温江区
咸阳
洛阳
两江新区 南岸区
武汉 咸宁
盐城 镇江 泰州 苏州 漯河 淮南 南京 常州 蚌埠 昆山 江岸区 芜湖 无锡
--“智慧城市产业科技支撑能力评价指标” --“Smart City Management and Service Sector Performance Evaluation Indicator”
--“智慧城市管理和服务绩效评估指标”
国家智慧城市联合实验室
Smart City System(Guiding Indicators, Pilot, SCGI )
46%
18% 扩大内需是我国经济社会发展的战略基点，是有效应对国际金融危机的根本举措，是加快转变经济发展方式的基本要求和首要任务，
城镇化是国家发展战略，要实现产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式的转变，实现由乡到城市转变，提升城市水平、促进大 中小城市和小城镇协调发展。
国家智慧城市联合实验室
蒙自
弥勒
柳州(2) 端州区
南海区
东城区
翠亨新区
智慧城镇
乐从镇（佛山新城）
华南地区典型商贸城镇
智慧城市
上海浦东新区
华东地区国际大都市 智慧城市 桂林市
西南国际旅游城市
智慧城市
华南城市
珠海市
智慧新城
洋湖、滨江
中部地区省会城市新区 国家智慧城市联合实验室
2. Smart City Indicator System
崇州
绵阳 遂宁
合肥高新区 宜昌 宁国港口生态区 宁波市(4) 江北区 黄山 岳阳楼区 共青城 萧山区 昌化镇 永川区 桃源县 洋湖垸 新余 婺源县 拱墅区 遵义 毕节 长沙县
襄阳 蔡甸区
舞钢
阜阳
淮北 丰县 宿迁 麒麟科技创新园
南通
咸宁
黄冈
霍山县
常州新北区
盘县
贵阳 凯里
南宁
贵港
樟树
桂林
郴州(2)
莆田
泉州台商投资区
发达国家城镇化高速发展期已经基本结束，主要注重节能减排、防灾、功能提升和建筑 国家智慧城市联合实验室 工业化
6
城镇化的特征与规律
（1）领域特征与概况
我国城镇化发展特征
- 我国处于城镇化快速发展阶段，但已进入后半程，即50%向70%上升过程， “是中国现代化成败的关键之一” - 特定的人口规模、资源禀赋、城乡关系、区域差异和社会经济发展的阶段性 特点决定我国城镇化难有可全面借鉴的国际模式，面临独有的困难和挑战。
引 导 性 指 标
It includes 4 first-level , 11 second-level and 57 third-level indicators, covering economic, social , people's livelihood, ecological, scientific and technological fields, reflecting the core concept of “wisdom”, “people-oriented” and the basic requirement of “sustainable development”. (SCI of China)
Governmental Service Basic Public Service Special Service
Smart Industry and Economy
Industry Planning Industry Upgrade Development of Emerging Industry
Tel Aviv
Arlington Austin Chattanooga
Dublin Dongying Riverside Kunshan Bristol Shanghai
Santander
Madrid Chengdu
San Antonio
Malta
Chong qing Wu Han Shenzhen Singapore
榆树 四平
银川 晋城 延安 兰州 渭南 灵宝 许昌
陇南
大同城区 房山区长阳镇 唐山市(2) 博野县 怀仁县 烟台 阳泉济南高新区 昌乐县
曲阜 任城区
河西区 大连市(2)
青岛市(4)
东海县
丹阳
高淳区
林芝地区
总 数： 省 份： 省会城市： 地 级 市： 县 级 市： 区、新区： 乡 镇： 112 29 4 38 31 46 6
®
住房城乡建设部 数字城市工程研究中心 智慧城市联合实验室 2014.5
1. 背景 2. 智慧城市标准体系（SCIs, CHINA) - 引导性标准 (SCGI)
- 技术标准 (SCTS)
- 评价标准 (SCEI) 3. 智慧城市联合实验室集群
ห้องสมุดไป่ตู้
国家智慧城市联合实验室
Beijing Stockholm
the Ministry of Housing and Urban-Rural Development of China Digital City Council of Chinese Society for Urban Studies ( CSUS) Vice-Chairman of ISO TC/ 268/ SC1 Ph.D WAN Biyu wanbiyu@dcitycn.org
Tianjin
New Songdo Suwon City Tokyo
Dubuque
Madison
Chicago
Shijiazhuang Ningbo Shenyang Tallinn Nanjing
Amsterdam
London Edinburgh Dundee
Kitakyushu Oregon
Windsor
（SCIs, CHINA)
智慧城市标准体系
MOHURD Smart City Projects (2012-2015 CHINA)
智慧城市标准体系 (SCIs)
MOHURD
SAC
已公布：
Guiding Indicator (SCGI)
Technical Standard (SCST)
Evaluation Indicator (SCEI)
MOHURD
SAC
Announced：
Guiding Indicator (SCGI)
Technical Standard (SCST)
Evaluation Indicator (SCEI)
--“National Smart City(district and town)Pilot Indicator System (Trial version)”
保障体系与基 础设施
智慧建设与宜居
智慧管理与服务
智慧产业与经济
保障体系
城市建设管理
政务服务
产业规划
网络基础设施
城市功能提升
基本公共服务
产业升级
公共平台与数 据库
专项应用
新兴产业发展
国家智慧城市联合实验室
Smart City System(Guiding Indicators, Pilot, SCGI )
--“国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行版）”
已出版： -- 中国智慧城市标准体系研究报告 研究中： --“智慧城市星级评价指标” --“智慧城市产业科技支撑能力评价指标” --“智慧城市管理和服务绩效评估指标”
--“智慧城市发展指数”
国家智慧城市联合实验室
Progress of National-Level Smart City Indicator System
Taiwan
Porto Alegre Gold Coast
Brisbane
中国智慧城市发展迅速
农业文明 工业文明 后工业文明 信息化
2013 52.7%
2009
2020 60%
2050 75%
1978
是保持经济长期平稳较快发展的必由之路。
--“国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行版）”
Published：
-- The Research Report on Standards System of China Smart City
--中国智慧城市标准体系研究报告
Under research and to be announced：
--“The Twelfth Five-Year Plan Indicator”
国家智慧城市联合实验室
城镇化的特征与规律
（1）领域特征与概况
发达国家——城镇化与城市发展领域的治理情况
- 城镇可持续发展：节能减排、防灾减灾、减少环境污染 - 城镇品质提高:GIS运用、虚拟化—数字化应用等 - 城镇运营管理：城市土地高效利用、产业竞争力研究，城市管理的民主 化等 - 城镇人居环境及生态规划：宜居城市、 区域及城市生态规划、历史文化 保护和延续等 - 城镇发展相关支撑：固废处理回用、汽车燃料改革和无害化、新型交通 方式、绿色建筑等
Network Infrastructure Common Platform and Database Promotion of City Function
3.智慧城市标准体系–指标(SCGI)
一级 二级 三级指标
智慧城市发展规划纲要及实施方案、组织机构、政策法规、经费规划和持续保障、运行管理 无线网络、宽带网络、下一代广播电视网 城市公共基础数据库、城市公共信息平台、信息安全 城乡规划、数字化城市管理、建筑市场管理、房产管理、园林绿化、历史文化保护、建筑节能、绿色建 筑 供水系统、排水系统、节水应用、燃气系统、垃圾分类与处理、供热系统、照明系统、地下管线与空间 综合管理 决策支持、信息公开、网上办事、政务服务体系 基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、社会服务、医疗卫生、公共文化体育、残疾人服务、基本住 房保障 智能交通、智慧能源、智慧环保、智慧国土、智慧应急、智慧安全、智慧物流、智慧社区、智能家居、 智慧支付、智能金融 产业规划、创新投入 产业要素聚集、传统产业改造 高新技术产业、现代服务业、其它新兴产业 保障体系 保障体系 与基础设 网络基础设施 施 公共平台与数据库 城市建设管理
国家智慧城市联合实验室
国家新型城镇化规划（2014-2020年）
绿色城市 18-1 智慧城市 18-2 人文城市 18-3 国家智慧城市联合实验室
国家新型城镇化规划（2014-2020年）
国家智慧城市联合实验室
国家智慧城市首批试点城市
桦南
奎屯
肇源 肇东
辽源
磐石
库尔勒
乌海
吴忠 北京
朔州
迁安 廊坊
--“智慧城市发展指数”
--“Smart City Star Grading Evaluation Indicator” --“智慧城市星级评价指标”
--“Smart City Industry Science and Technology Support Ability Evaluation Indicator”
国家智慧城市（区、镇）试点指标体系 中明确：试点指标体系包含 4 个一级指标， 11个二级指标和57个三级指标。主要涉及产 业、民生、社会治理、生态环境、保障体系 和基础设施建设。
In丰
3.智慧城市标准体系–指标(SCGI)
国家智慧城市（区、镇）试点指标体系中明确：试点指标体系包含 4个一级指标，11 个二级指标和57个三级指标。主要涉及产业、民生、社会治理、生态环境、保障体系和基 础设施建设。
SMART CITY GUIDING INDICATOR
Guarantee System and Infrastructure
Guarantee System
Smart Construction and Livability
Administration of City Construction
Smart Administration and Service
城镇化的特征与规律
（1）领域特征与概况
1 国内外城镇化发展情况对比——城镇化率变化历程 （1）从20%首次超过50%历经时长 美国近60年，日本近50年 英国/德国用了100多年 中国用了35年
（2）城镇化率首次超过50%的年份 英国1850年，德国1892年 美国1918年，法国1931年 日本1968年，韩国1977年 中国2012年（52.7%）
Ottawa
Stratford
Ireland Southampton
Eindhoven Besancon Yokohama Trikala
New York Meng Dayton Boston
Toyota City
Kochi Kyoto Prefecture
Danville
Grenoble Barcelona
郑州
铜陵
铜仁 六盘水 乌当区
韶山 株洲
长沙 柏加镇 南昌
诸暨 金华 温州
杭州 镇海 浦东新区
萍乡
南平
仓山区
平潭
五华区
广州萝岗
顺德区
深圳
乐从
珠海
万宁
智慧城市第二批试点城市
呼伦贝尔 齐齐哈尔
安达
伊宁
克拉玛依
牡丹江
搜登站镇 抚松县
乌鲁木齐
包头石拐区
敦煌
鄂尔多斯 亦庄济技术开发区
金昌 石嘴山
白银
武清区
长春高新区 沈河区 沈北新区 营口 铁西区
浑南新区
大连生态新城
石家庄
邯郸
秦皇岛 天津
太原
长治 济源
德州 昌邑 东营
威海
济南 寿光
鹤壁
肥城
新泰
杨凌
拉萨
总 数： 省 份： 省会城市： 地 级 市： 县 级 市： 区、新区： 乡 镇： 90 28 5 30 18 34 3
雅安
郫县 温江区
咸阳
洛阳
两江新区 南岸区
武汉 咸宁
盐城 镇江 泰州 苏州 漯河 淮南 南京 常州 蚌埠 昆山 江岸区 芜湖 无锡
--“智慧城市产业科技支撑能力评价指标” --“Smart City Management and Service Sector Performance Evaluation Indicator”
--“智慧城市管理和服务绩效评估指标”
国家智慧城市联合实验室
Smart City System(Guiding Indicators, Pilot, SCGI )
46%
18% 扩大内需是我国经济社会发展的战略基点，是有效应对国际金融危机的根本举措，是加快转变经济发展方式的基本要求和首要任务，
城镇化是国家发展战略，要实现产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式的转变，实现由乡到城市转变，提升城市水平、促进大 中小城市和小城镇协调发展。
国家智慧城市联合实验室
蒙自
弥勒
柳州(2) 端州区
南海区
东城区
翠亨新区
智慧城镇
乐从镇（佛山新城）
华南地区典型商贸城镇
智慧城市
上海浦东新区
华东地区国际大都市 智慧城市 桂林市
西南国际旅游城市
智慧城市
华南城市
珠海市
智慧新城
洋湖、滨江
中部地区省会城市新区 国家智慧城市联合实验室
2. Smart City Indicator System
崇州
绵阳 遂宁
合肥高新区 宜昌 宁国港口生态区 宁波市(4) 江北区 黄山 岳阳楼区 共青城 萧山区 昌化镇 永川区 桃源县 洋湖垸 新余 婺源县 拱墅区 遵义 毕节 长沙县
襄阳 蔡甸区
舞钢
阜阳
淮北 丰县 宿迁 麒麟科技创新园
南通
咸宁
黄冈
霍山县
常州新北区
盘县
贵阳 凯里
南宁
贵港
樟树
桂林
郴州(2)
莆田
泉州台商投资区
发达国家城镇化高速发展期已经基本结束，主要注重节能减排、防灾、功能提升和建筑 国家智慧城市联合实验室 工业化
6
城镇化的特征与规律
（1）领域特征与概况
我国城镇化发展特征
- 我国处于城镇化快速发展阶段，但已进入后半程，即50%向70%上升过程， “是中国现代化成败的关键之一” - 特定的人口规模、资源禀赋、城乡关系、区域差异和社会经济发展的阶段性 特点决定我国城镇化难有可全面借鉴的国际模式，面临独有的困难和挑战。
引 导 性 指 标
It includes 4 first-level , 11 second-level and 57 third-level indicators, covering economic, social , people's livelihood, ecological, scientific and technological fields, reflecting the core concept of “wisdom”, “people-oriented” and the basic requirement of “sustainable development”. (SCI of China)
Governmental Service Basic Public Service Special Service
Smart Industry and Economy
Industry Planning Industry Upgrade Development of Emerging Industry
Tel Aviv
Arlington Austin Chattanooga
Dublin Dongying Riverside Kunshan Bristol Shanghai
Santander
Madrid Chengdu
San Antonio
Malta
Chong qing Wu Han Shenzhen Singapore
榆树 四平
银川 晋城 延安 兰州 渭南 灵宝 许昌
陇南
大同城区 房山区长阳镇 唐山市(2) 博野县 怀仁县 烟台 阳泉济南高新区 昌乐县
曲阜 任城区
河西区 大连市(2)
青岛市(4)
东海县
丹阳
高淳区
林芝地区
总 数： 省 份： 省会城市： 地 级 市： 县 级 市： 区、新区： 乡 镇： 112 29 4 38 31 46 6
®
住房城乡建设部 数字城市工程研究中心 智慧城市联合实验室 2014.5
1. 背景 2. 智慧城市标准体系（SCIs, CHINA) - 引导性标准 (SCGI)
- 技术标准 (SCTS)
- 评价标准 (SCEI) 3. 智慧城市联合实验室集群
ห้องสมุดไป่ตู้
国家智慧城市联合实验室
Beijing Stockholm
the Ministry of Housing and Urban-Rural Development of China Digital City Council of Chinese Society for Urban Studies ( CSUS) Vice-Chairman of ISO TC/ 268/ SC1 Ph.D WAN Biyu wanbiyu@dcitycn.org
Tianjin
New Songdo Suwon City Tokyo
Dubuque
Madison
Chicago
Shijiazhuang Ningbo Shenyang Tallinn Nanjing
Amsterdam
London Edinburgh Dundee
Kitakyushu Oregon
Windsor
（SCIs, CHINA)
智慧城市标准体系
MOHURD Smart City Projects (2012-2015 CHINA)
智慧城市标准体系 (SCIs)
MOHURD
SAC
已公布：
Guiding Indicator (SCGI)
Technical Standard (SCST)
Evaluation Indicator (SCEI)
MOHURD
SAC
Announced：
Guiding Indicator (SCGI)
Technical Standard (SCST)
Evaluation Indicator (SCEI)
--“National Smart City(district and town)Pilot Indicator System (Trial version)”
保障体系与基 础设施
智慧建设与宜居
智慧管理与服务
智慧产业与经济
保障体系
城市建设管理
政务服务
产业规划
网络基础设施
城市功能提升
基本公共服务
产业升级
公共平台与数 据库
专项应用
新兴产业发展
国家智慧城市联合实验室
Smart City System(Guiding Indicators, Pilot, SCGI )
--“国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行版）”
已出版： -- 中国智慧城市标准体系研究报告 研究中： --“智慧城市星级评价指标” --“智慧城市产业科技支撑能力评价指标” --“智慧城市管理和服务绩效评估指标”
--“智慧城市发展指数”
国家智慧城市联合实验室
Progress of National-Level Smart City Indicator System