东营市利用外资存在的问题及对策研究
我国利用外资存在的主要问题和不足
我国利用外资存在的主要问题和不足我国利用外资存在的主要问题和不足引言：中国改革开放以来，逐渐成为世界上最主要的吸引外商投资的国家之一。
外资对中国经济的发展做出了重要贡献，为中国的经济建设和国家发展提供了巨大支持。
然而，我国在利用外资方面仍然存在一些问题和不足。
本文将从政府政策、市场环境和企业竞争力等方面探讨我国利用外资存在的主要问题和不足，并提出相应建议。
一、政府政策方面的问题和不足：1. 政策不稳定性：政府在吸引外资方面的政策不稳定性是一个主要问题。
政策的频繁变动给外国投资者带来了不确定性，阻碍了他们对中国市场的投资积极性。
政府应当加强政策的稳定性，提供长期可靠的政策支持。
2. 行政审批繁琐：我国外资企业的设立和运营需要经过繁琐的审批程序，导致了外资进入中国市场的时间成本较高。
政府应当简化审批程序，提高审批效率，使外资企业更便捷地落地。
二、市场环境方面的问题和不足：1. 不公平竞争：在某些行业领域，中国企业和外资企业之间存在不公平的竞争现象。
外资企业在市场准入和经营环境上面临着一些限制和不利条件，这给了本土企业一定的竞争优势。
政府应加强监管，建立公平竞争的市场环境。
2. 知识产权保护不足：外资企业关注知识产权保护程度，保护程度不足会使得外资企业在技术转让和创新方面存在顾虑。
政府应当加强知识产权保护力度，提高知识产权的依法保护率。
三、企业竞争力方面的问题和不足：1. 创新能力不足：一些外资企业在中国的运营中缺乏独立创新能力，主要以跟随和模仿为主。
这样无法形成中国市场最为需要的创新活力。
政府应当鼓励外资企业加大技术创新力度，积极参与中国市场的创新。
2. 产业结构不匹配：一些外资企业进入中国市场时未能与中国的产业结构相匹配，导致了资源浪费和市场竞争的不合理现象。
政府应引导外资企业根据中国市场需求调整产品结构和投资方式。
3. 人才培养和引进不足：一些外资企业对中国的人才培养和引进未能做出足够的贡献，与本土企业相比，具有较高的外籍员工比例。
外资企业招商引资工作存在的问题及建议
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利用外资存在的主要问题与建议
利用外资存在的主要问题与建议一、引言随着经济全球化的加剧和国际贸易的扩大，利用外资已成为许多国家吸引投资和推动经济发展的重要手段。
然而，在实践中，我们也不可避免地面临着一些问题和挑战。
本文将探讨利用外资存在的主要问题，并提出相关的建议。
二、问题：市场准入限制1.背景介绍许多国家对外资进入本土市场设立了一系列准入限制，如产权限制、行业准入条件和股比控制等。
这种政策导致外国投资者面临诸多挑战和不确定性。
2.问题分析首先，市场准入限制会增加企业在进入新市场时的成本。
外商投资企业需要从了解政策、审批流程到满足条件等都需要花费大量时间和资源。
其次，这些限制也削弱了外商投资企业在新市场的竞争力。
相较于本土企业，它们可能面临更高的税收负担、监管限制以及获取融资支持等困难。
3.解决方案针对市场准入限制问题，政府应推进市场化改革，减少对外资的限制。
降低准入壁垒、简化审批程序和提高透明度，将有助于吸引更多外国投资者。
此外，政府还可以加大力度打造优质创业环境，提供相关的政策支持，鼓励和引导外商投资企业发展本土创新能力。
三、问题：知识产权保护不完善1.背景介绍知识产权是企业核心竞争力的重要组成部分。
然而，在一些地区，包括我国在内，知识产权保护仍存在一定程度上的不完善。
2.问题分析首先，知识产权保护不完善会导致知识产权被侵犯。
这会给创新型企业带来较大损失，并减弱其投资意愿。
其次，缺乏有效的法律保障和执行机制也使得侵权行为得不到有效打击。
这可能导致企业难以维护自身合法权益。
3.解决方案政府应加强法律法规建设和执法工作，在知识产权保护方面作出更加明确和切实的规定。
同时，加强执法力度，追究侵权行为的责任，并加大处罚力度。
此外，政府还应积极推动国际合作，与其他国家共享知识产权保护的最佳实践和经验，提高全球知识产权保护的水平。
四、问题：劳动力市场流动性不足1.背景介绍劳动力市场流动性不足是利用外资过程中一个常见问题。
这主要与缺乏灵活的就业制度、复杂的劳工法规以及文化差异等因素有关。
利用外资存在的问题与建议
利用外资存在的问题与建议一、引言在全球化的背景下，各国之间的经济联系日益密切，外资的流入成为了推动经济发展的重要力量。
然而，利用外资也存在着一些问题，需要我们深入探讨并提出相应的建议。
本文将从多个角度对利用外资存在的问题进行全面、详细、完整且深入地探讨，并提出相应的建议。
二、外资对中国经济的积极影响外资的流入对中国经济的发展起到了积极的推动作用。
以下是外资对中国经济的几个积极影响：2.1 技术引进与创新外资的流入带来了先进的技术和管理经验，促进了中国企业的技术升级和创新能力的提升。
外资企业在中国的设立，为中国企业提供了学习和借鉴的机会，推动了中国产业的升级和转型。
2.2 增加就业机会外资企业的设立和扩大，为中国提供了大量的就业机会。
外资企业通常需要大量的员工来支持其业务运营，这对中国的就业市场起到了积极的促进作用。
2.3 促进贸易平衡外资的流入可以促进中国与其他国家之间的贸易平衡。
外资企业通常会在中国设立生产基地，将其产品出口到其他国家，从而增加了中国的出口额，缓解了贸易不平衡的问题。
三、利用外资存在的问题尽管外资对中国经济有着积极的影响，但也存在一些问题需要引起我们的重视。
以下是利用外资存在的几个问题：3.1 技术依赖与创新能力不足外资企业带来的技术和管理经验虽然有助于中国企业的发展，但也使得中国企业在技术上过度依赖外资。
这种技术依赖导致了中国企业创新能力的不足，长期来看，可能会制约中国经济的可持续发展。
3.2 产业结构失衡外资的流入通常会聚集在一些特定的行业和地区，导致中国的产业结构失衡。
一些传统产业得不到足够的发展机会，而一些新兴产业却过度发展，可能导致资源的浪费和环境的破坏。
3.3 不稳定的资本流动外资的流动性导致了资本的不稳定流动，可能给中国的金融市场带来一定的风险。
外资的大规模流出可能会导致金融市场的动荡，对中国的金融稳定构成一定的挑战。
3.4 不平等的利益分配外资企业通常会享受到一些优惠政策和待遇，而中国企业则面临竞争的压力。
利用外资存在的问题与建议
利用外资存在的问题与建议一、引言外资是指来自外国的投资，是推动经济发展的重要力量。
我国自改革开放以来，吸引了大量的外资，对经济发展起到了积极作用。
然而，在吸引外资的同时，我们也面临着一些问题。
本文将就利用外资存在的问题进行分析，并提出相应建议。
二、利用外资存在的问题1. 依赖性强我国在吸引外资方面存在着依赖性较强的问题。
很多企业只关注于引进外资，而忽略了自主创新和技术研发等方面的工作。
这种依赖性会导致我国经济发展受到外部因素影响较大，容易受到国际市场波动和政策变化等因素影响。
2. 技术转移不充分尽管我国在吸引外资方面取得了不小的成绩，但其技术转移效果并不理想。
很多企业虽然得到了先进技术和管理经验，但并没有真正掌握这些技术和经验，在生产过程中仍然存在着很多问题。
3. 管理模式不适应由于我国与西方发达国家在文化、法律和管理理念等方面存在着差异，因此外资企业在我国的经营管理中也存在着一些问题。
比如，外资企业在招聘、培训和激励员工方面的方式与我国传统的管理方式相比存在较大差异，这就需要我们加强对外资企业的管理和引导。
4. 环境污染问题随着吸引外资的不断加强，一些外资企业在生产过程中忽视环境保护，导致环境污染问题严重。
这种情况不仅会影响当地居民的生活质量，还会对生态环境造成不可逆转的破坏。
三、利用外资存在问题原因分析1. 体制机制不完善我国在利用外资方面仍然存在一些体制机制上的问题。
比如，在政策制定和执行方面缺乏科学性和可持续性；在法律保护方面还有待加强等。
这些问题导致了我国吸引外资效果不尽如人意。
2. 人才培养不足尽管我国拥有庞大的人口基数，但其人才培养水平并不高。
对于外资企业而言，拥有高素质的人才是其发展的关键。
如果我国不能提供足够的人才支持，那么外资企业在我国的发展也会受到影响。
3. 管理水平不高由于我国与西方发达国家在管理理念、文化和法律等方面存在着差异，因此我国在管理水平方面还有一定差距。
这种差距导致了我们在吸引外资企业时往往难以提供符合其需求的服务，从而影响了外资企业的发展。
招商工作外资存在问题及下步措施
招商工作外资存在问题及下步措施工作中存在的问题及下一步措施一、招商引资㈠工作中存在主要问题一是招商引资项目还比较少，特别是大项目少。
下一步我们必须加大招商引资力度，抓紧引进一批带动力强、富民富财政的大项目、好项目。
二是开工项目进展缓慢，特别是UPC风力发电项目项目，开工建设缓慢。
㈡下一步的推进措施1、加强项目储备，围绕我镇经济发展思路和目标定位，结合我镇经济、社会发展实际，且能充分发挥我镇优势的项目，积极推介给投资者，促进经济发展。
2、进一步优化服务，努力构建引进来、请进来、带进来的局面，做好现有在建项目的上下游配套产业的招商引资文章。
3、加强与在建项目的联系和沟通，及时协调解决存在问题，确保项目按预期进度安全施工。
4 、深刻总结，找出差距，对症下药，确保招商引资工作不脱后腿，圆满完成任务目标。
二、利用外资工作㈠存在以下不足：一是外资项目信息少；二是请进来，走出去，抓跟踪落实力度还不够。
三是引进运作外资手段不够丰富。
三季度，我们将进一步集中精力，强化措施，全力攻关，实现利用外资500万美元以上。
㈡具体工作中：一是拓宽信息搜集渠道，充分调动全镇干部群众、各重点企业的积极性，通过感情招商、企业招商、以商引商、网络招商等各种手段，搜集洽谈更多有价值的信息。
二是积极包装策划项目，加大“走出去、请进来”力度，在最广泛的交流中与外商建立感情，赢得信任，吸引外商投资，获取引进和运作外资的机会。
三是拓宽运作渠道，对现有的外资企业：美国UPC公司、港华燃气公司，盯上靠上，密切联系，动员其外投资或帮助运作外资项目。
四是与市外商务局密切联系，准确时把握了全市和其他乡镇利用外资工作动向，在竞争中取得主动。
三、电子商务㈠存在的主要问题：1.部分村及农户对开展电子商务工作不重视，认识不到位。
2.个别企业信息化水平低，缺乏电子商务运营的基本环境。
3.工作基础薄弱，从事电商年轻人少，从业人员整体文化水平不高。
㈡下一步工作打算：1.加强宣传力度，为电子商务发展营造浓厚氛围。
山东省引进外资中的问题和对策研究
山东省引进外资中的问题和对策研究摘要：本文从山东省引进外资的现状出发，立足山东实际，深入分析了山东省引进外资中存在的问题，并根据此提出切实可行的对策建议。
关键词：山东外资问题对策0 引言山东省引进外资的发展速度很快，近十年来增长速度位居全国之首。
从2002年起，山东成为我国吸引外资的第三大省，仅次于广东和江苏。
在当前经济全球化深入发展、经济复苏的背景下，山东省进一步扩大利用外资的规模，充分提高利用外资的效益，实现山东经济又好又快发展。
1 山东省引进外资现状1.1 引进外资规模山东省引进外资规模总体上不断扩大，由表-1可知，2001年山东省外商直接投资总量仅占全国的7.72%，到2007年这一比重上升至14.73%。
2001—2007山东省实际利用外商投资年平均增长率达20.37%，位居全国首位。
资料来源：根据2001—2007《中国统计年鉴》、《山东省统计年鉴》计算和整理。
1.2 引进外资的主要来源山东省引进外资的主要来源地是韩国、中国香港、美国等国家和地区。
由表-2 可知，山东省实际利用外资额前七位的国家和地区的投资额占全省实际利用外资额的85.82%，其中，韩国和香港的投资占了一半以上。
资料来源：根据2007《山东省统计年鉴》计算和整理。
1.3 引进外资的主要方式①向国外借款。
山东省向国外借款主要有三类：外国政府贷款、国际金融组织贷款及外国银行提供的商业贷款。
②吸收外商直接投资是当前山东省引进外资的主要方式。
实际吸收外资占全部利用外资的比例由1990年的48.47％上升为2007年的97.95％。
③外商其它投资。
1.4 引进外资的行业分布近年来，山东省实际利用外商投资主要集中在第二产业。
从全国来看，外商直接投资额也集中在第二产业，但是第三产业的投资比重占到25%左右，第一产业只占到1.8%左右。
2 山东省引进外资中存在的问题2.1 外资投向的产业分布不合理山东省外资投资向的产业分布不合理，首先表现在外资投向主要集中于投资少、见效快、盈利高的第二产业[1]，其比重在2007年占到79.86%，尤其是集中于制造业，而且在制造行业的投资中，劳动密集型投资远多于技术密集型投资，小规模和劳动密集型产业为主的引资结构大大削弱了外资的技术溢出效应。
市利用外资存在的问题及对策7页word文档
市利用外资存在的问题及对策近年来，天门市把招商引资作为激活地方经济发展的重要途径之一，充分发挥“侨乡”优势，不断改善投资环境，加大引资力度，产生了较好的社会效益和经济效益。
但是在利用外资上存在的外资企业整体素质不高、产品科技含量低、结构不合理等诸多问题使得外资在促进经济发展中的作用还没有得到充分发挥，利用外资工作还有待进一步改进和深化。
为此，我们最近对外资企业、商务、工商、税务、外汇指定银行等部门进行了实地调查，分析，提出几点建议供参考。
一、天门市利用外资的基本情况截止xxxx年底，全市累计批准外商投资企业103家。
其中，经营期满的企业5家，外资转内资的3家，未领营业执照的5家，因法定地址变更而外迁的1家，法院宣告破产的1家，历年经工商局注销营业执照的73家，全市现有外商投资企业15家。
在现有外商投资企业中，有2家因资本金未到位等原因尚未投产，真正正常运转的有13家。
13家外资企业总投资额3227万美元，注册资本2664万美元，协议外资1863万元，外商历年累计实际到资1860万美元。
从调查情况看，“三资”企业的蓬勃发展，有力地支持了天门市经济的发展。
一是为天门市出口创汇做出了贡献。
xxxx年至xxxx年，天门外贸出口逐年增长，各年外贸出口额由935万美元增加到2370万美元，年平均增长率为38.4%。
其中外资企业的外贸出口额由316万美元增加到xxxx年平均增长率达138%。
外资企业外贸出口占全市外贸出口的比重由33.8%上升到87%。
二是为地方富余劳动力提供了就业机会。
据调查，13家外商投资企业用工5095人，在缓解就业压力的同时，对地方产业经济也有一定的拉动作用。
三是为地方财政增加了税收。
xxxx年至xxxx年全市外资企业分别上交税金1405万元、1173万元、899万元、1410万元和870万元。
二、天门市利用外资存在的主要问题改革开放以来，虽然不少外资企业涌入天门，对天门市经济持续快速的发展起到了积极的促进作用，但同时我们也应看到暴露出的一些问题。
我国利用外资存在的主要问题和对策
我国利用外资存在的主要问题和对策我国利用外资存在的主要问题和对策一、问题分析中国改革开放以来，积极吸引外资发展经济。
外资的引进对我国经济增长起到了巨大的推动作用，为我国带来了先进技术、管理经验和市场渠道。
然而，我国利用外资过程中也存在一些问题：1. 依赖程度过高。
我国经济发展过程中出现了过分依赖外资的现象，外资对我国经济的影响力较大，一旦外资流入出现波动，可能导致我国经济发展受到严重影响。
2. 技术转让不够。
部分外资企业在落地中国市场时，虽然带来了先进的技术和管理经验，但在技术转让方面不够积极，导致我国企业在关键技术领域仍然相对落后。
3. 资源配置不均衡。
外资主要集中在一线城市和沿海地区，而内陆地区和西部地区对外资的吸引力较低，导致在经济发展上出现区域不平衡。
4. 产业结构问题。
一些外资主要投资于低附加值、劳动密集型产业，缺乏对高附加值、技术密集型产业的投资，导致我国产业结构相对单一，难以实现经济转型和升级。
二、对策建议针对上述问题，我们可以从以下几个方面提出对策：1. 增强自主创新意识。
加强科技研发和自主知识产权保护，提高我国企业的自主创新能力，减少对外部技术的依赖程度。
同时，鼓励外资企业主动与我国企业开展技术合作，促进技术转让。
2. 调整产业结构。
加大对高附加值、技术密集型产业的引导力度，鼓励外资投资在这些领域。
同时，对于传统产业要加强技术改造和转型升级，提高产业附加值。
3. 加大内陆地区和西部地区对外资的吸引力。
通过建设基础设施、优化营商环境等方式，吸引外资进入内陆地区和西部地区，促进区域发展的均衡性。
4. 完善外资管理制度。
加强对外资的监管和评估，确保外资对我国经济的贡献。
同时，要加强对外资企业的合规管理，保护国家和企业的利益。
5. 拓宽多元化的外资来源。
鼓励发展与不同国家和地区的经济合作，降低对某一国家或地区的依赖度，以减轻国际经济波动对我国经济的冲击。
6. 加强人才引进和培养。
通过引进海外优秀人才和培养本土人才，提高我国企业和政府的管理水平，使人才优势能够为我国经济发展提供有力支撑。
招引外资存在的困难和建议
招引外资存在的困难和建议招引外资是各国政府在经济发展过程中的重要举措，通过吸引外资，可以促进经济增长、技术创新和产业升级。
然而，招引外资也面临着一些困难和挑战。
本文将从不同角度列举招引外资存在的困难，并提出相应的建议。
一、政策环境的不确定性政策环境的不确定性是招引外资常见的困难之一。
外资企业在进入一个国家或地区投资时，需要有稳定、透明、可预测的政策环境，以确保其投资利益。
然而，一些国家或地区的政策法规频繁变动，使得外资企业难以预测和评估投资风险。
为解决这一问题，政府可以加强与外资企业的沟通和协商，制定长期稳定的政策，提供更多的投资保障。
二、市场准入的限制市场准入的限制也是招引外资的困难之一。
一些国家或地区对外资企业的市场准入进行了限制，如设置高门槛、限制外资比例、限制外资企业的经营范围等。
这些限制不仅增加了外资企业的投资成本，还限制了其发展空间。
为克服这一困难，政府可以逐步放宽市场准入限制，提供更多的市场机会给外资企业。
三、行政审批的繁琐程序行政审批的繁琐程序也是招引外资的困难之一。
外资企业在投资过程中需要经过多个部门的审批，程序复杂、耗时长。
这不仅增加了投资成本，还影响了外资企业的投资决策。
为解决这一问题，政府可以简化审批程序，推行“一次办好”制度，提高行政效率。
四、法律法规的不完善法律法规的不完善也是招引外资的困难之一。
一些国家或地区的法律法规在保护外资企业权益方面存在不足，对投资者的合法权益保护不力。
为解决这一问题，政府可以加强法律法规的制定和完善，提高法治水平，为外资企业提供更好的法律保障。
五、地理位置的局限性地理位置的局限性也是招引外资的困难之一。
一些地区由于地理位置偏远、交通不便等原因，难以吸引外资企业的投资。
为克服这一困难，政府可以加大基础设施建设的力度，提高交通运输的便利性，提供更好的投资环境。
六、人才缺乏和人力资源成本高昂人才缺乏和人力资源成本高昂也是招引外资的困难之一。
外资企业在投资过程中需要吸引和培养一批高素质的人才，然而一些地区的人才供给不足，导致外资企业难以找到合适的人才。
关于引进外资工作的对策思考思考和对策
关于引进外资工作的对策思考思考和对策随着中国改革开放政策的深入推进，引进外资已经成为中国经济发展的重要支撑，同时也面临着前所未有的挑战。
在不断变化的世界经济环境下，如何有效引进外资，提高外资利用水平，成为了当前各地政府和企业必须思考的重要问题。
本文针对当前引进外资工作中存在的问题和对策进行了思考，希望对相关人员有所启示。
一、问题分析1. 外资引进总量下降近年来，随着国内经济的发展，投资机会减少，同时外国政府加强管控，外资投资总量下降。
与此同时，欧洲和美国的经济也在放缓，将对外资引进形成制约。
2. 外资用地成本高随着国内经济的发展，尤其是地价的上升，外资引进到中国的用地成本不断攀升，给企业发展带来沉重的负担。
3. 法律法规不完备外资企业在中国唯一能遵循的法律是国家的法律，但是中央和地方政府在履行部分职责时存在的不一致性却给企业带来了困扰。
泛滥和低质是另一个问题。
很多外方企业并不了解中国的法律法规，中方企业也常常没有足够的经验。
4. 人才培养需加强外资企业常常需要在中国拥有优秀的员工。
然而，经过多年的发展，中国的人才市场仍然面临着诸多问题，如缺乏策略性人才、高水平人才的培养等问题，从而制约了外资企业的发展。
二、对策建议1. 减少地价，解决用地成本问题降低用地成本是吸引外资的有效手段。
政府应该鼓励房地产市场和投资机会多样化。
珠三角在评定外来企业要求用地的时候，考虑到了一花一世界的魅力，为引进企业提供优良的用地前景。
2. 改革法律法规，完善法制环境政府应该积极改进法律和法规，使其更加透明、标准化和建立在平等原则基础上，建立完善的法规体系，使外国投资者在中国投资时可以获得公平和透明的对待，提升吸引外资的信心和实力。
3. 提高人才培养工作合力政府应该积极鼓励和支持企业发展人才培养计划，培养策略性和高水平人才，提升中国劳动力的竞争力和吸引外资的水平。
4. 发展创新和技术产业当前世界经济发展的核心是技术创新，中国也应该发展自己的创新和技术产业，努力吸引高科技企业的投资，不断提升中国的核心竞争力。
我国利用外资存在的问题和不足
我国利用外资存在的问题和不足引言：随着中国经济的快速发展和对外开放政策的深化，吸引外资成为推动我国经济持续增长的重要力量。
然而，在利用外资过程中仍然存在一些问题和不足。
本文将从政策制定、环境优化、市场准入和管理规范等方面分析我国利用外资存在的问题，并提出相应改进措施。
一、政策制定层面的问题1.1 管理体制不完善我国利用外资涉及多个部门，缺乏统一协调机构，导致决策效率低下，难以及时解决相关问题。
改进措施：建立跨部门合作机制，以提高决策效率；设立专门机构负责协调各部门之间的沟通与合作。
1.2 政策法规不明确当前，关于外商投资领域的具体政策法规尚不够完善，并且在实施过程中存在解释性强、执行力度低等问题。
改进措施：加快立法进程，完善相关政策法规文件，减少操作空间的主观干预；加大对政策的解读和执行力度，提高透明度和一致性。
二、环境优化层面的问题2.1 服务质量不高我国在吸引外资过程中仍然存在服务质量不高的问题，包括政府服务、法律环境和商业环境等方面。
改进措施：加强相关人员培训，提高工作效率和专业能力；建立更加便捷高效的行政审批程序；完善法律保护体系，加强知识产权保护。
2.2 城市基础设施建设滞后由于我国大多数外资企业集中在经济发达地区，导致部分城市基础设施建设滞后，影响了外资企业的投资意愿。
改进措施：加大对中西部地区基础设施建设的投入，改善营商环境；鼓励外资企业扩展到中西部地区，促进区域均衡发展。
三、市场准入层面的问题3.1 准入条件不明确我国在部分领域存在对外企业准入条件不明确的情况，限制了外国投资者参与竞争。
改进措施：制定明确的准入条件和标准，提高透明度，公平竞争。
3.2 产业结构偏向传统行业当前，我国外国投资主要集中在制造业、房地产等传统行业，缺乏对新兴技术和高端制造的吸引力。
改进措施：调整优化外商投资方向，鼓励外资投入科技创新和绿色产业等领域；加大对新兴产业的支持力度。
四、管理规范层面的问题4.1 监管不严格存在一些企业利用外资进行国内市场垄断或非法操作的情况，监管部门应加强监管力度。
我国在利用外资中存在的问题及对策探析
分比的个位数 。 以山东省东营市 的外资利用情况为例 ， ２ ０ １ ３ 年ｌ 一 １ ２ 月份 东营市吸引外来投资企业 １ ９家 ， 合同外 资额为 ２ ５ ９ ２ ７ 万美元，同比增长 １ ３ ． ６ ％， 实际利用外资 ２ １ ３ ３ ３ 万美元 。与 广东 、 上海等沿海城市相 比， 还
１ ． ２ 利 用 外 资 的 分类
利用外资按照其吸收资金的来源可分为吸收国外直接投资和借用 国 外贷款 。吸收国外直接投资主要包括直接吸收国外资本来 国内开办企业 的外商独资企业 、同国外投资者共 同开办的合资经 营企业 、中 外 双方按 照合 同条款约定的义务和效益分配等原则为达到共 同目的而进行某项经
近年来 ，随着改革开放进 程的不断深化以及经济全球化趋势 的不断
中占有很大 比重 ， 而相 比较第二产业而言 ，服务业 、 金融业 以及保险等
第三产业的发展则相对缓慢 ，在经济 １ ５ １ 益全球化的今天 ，第三产业的发
展在经济的发展中发挥着巨大作用 。因此 ，我们应逐步深化改革开放这
一
二、我国外资 利用 中存在的 问题
２ ． １外 商投 资的规模与质量 不相适应
３ ． ３积极发展 第三产业 我国是能源大 国，钢铁产业以及煤炭产业的发展在 国民经济 的发展
用，合理有效地利用外 资不仅能够缓解 国内自己紧张的情况 ，提高国民 经济 的发展水平 ， 还能将 国外的先进生产设备和生产理念 、高新 的技术 和人才 以及管理的实践经验与理论 引进到 国内来 ， 提高企业的经济效益 和管理理念 ，从而进一步提升我国经济的发展水平 ； 合理有效地 利用外 资还可 以加速能源以及原材料的周转速度 ，弥补部分地 区资源开发的落 后现状 ，并在促进经济产业的结构优化方面发挥作用 ，从而促进 商品贸 易的蓬勃发展 以及国民经济的稳步提升。
进一步利用外资面临的困难问题及建议
进一步利用外资面临的困难问题及建议调查结果显示，进一步利用外资面临县级层面事权受限、外资企业设立登记不够便利、部分领域开放速度较慢、引进外资渠道不畅通等问题，亟待关注。
（一）县级层面事权受限，外资企业设立登记不够便利。
《中华人民共和国公司登记管理条例》第六条规定：“外商投资的公司由国家工商行政管理总局负责，省级及省级以下工商（市场监管）部门外商投资公司审批权限需向国家总局申请，由总局授权方可。
”目前，全县注册成立的外资公司都是经市工商局审批登记，市工商局的外资公司审批权限由省工商局授权实施，县级工商（市场监管）部门暂无外资公司审批权限。
（二）部分领域开放速度较慢。
2017年7月28日，《外商投资产业指导目录（2017年修订）》正式施行。
《目录》共保留了63条外资限制性措施（包括限制类35条、禁止类28条），比2015版《目录》的93条限制性措施（包括限制类38条、禁止类36条和鼓励类中有股比要求的19条）减少了30条。
但是《目录》对于汽车整车制造、出版物印刷、学前、普通高中和高等教育机构、民用机场的建设、经营等领域仍是控股比例、规模要求明显。
2017年8月8日，国务院印发《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》（〔2017〕39号）中指出：“进一步扩大市场准入对外开放范围。
持续推进专用车和新能源汽车制造、船舶设计、支线和通用飞机维修、国际海上运输、铁路旅客运输、加油站、互联网上网服务营业场所、呼叫中心、演出经纪、银行业、证券业、保险业对外开放，明确对外开放时间表、路线图。
”但是，对于已明确的取消或放宽汽车、船舶、飞机制等制造业及其它领域外资准入限制的承诺仍亟待落实，《外商投资产业指导目录（2017年修订）》除上述将扩大市场准入对外开放范围的领域，仍存在较多限制、禁止外商投资的领域。
（三）引进外资渠道不畅通。
统一的招商引资信息平台缺失，招商引资信息共享难于实现，招商动态、信息掌握不全面，信息渠道不畅通，各级、各部门在外资引进、利用上多是“单打独斗”。
浅谈东营市经济发展的问题以及对策
现代经济信息浅谈东营市经济发展的问题以及对策赵向锋 对外经济贸易大学金融学院高级课程研修班摘要：东营市作为一座资源型城市，既有其独特的经济特点，即现有产业大多依赖石油资源而生，且多为传统行业，围绕该产业的人才、资本等生产要素相对封闭。
面对国际、国内经济环境的冲击，东营市区域经济面临较大挑战，为此，本文试图从产业结构、人才、资本、基础建设等方面出发，分析区域经济存在的问题，并尝试找出东营区域经济发展的动力。
关键词：生产要素；配置；产业结构；资本；人才中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)030-0468-03东营市是我国第二大石油工业基地，经过几十年发展，已经成功打造了石油化工及盐化工、橡胶轮胎及汽车配件、有色金属、石油装备四大产业集群。
但随着国际、国内经济环境持续变革，尤其是我国金融政策、金融环境变革以来，东营市经济更是面临巨大考验。
近年来，大海集团、东辰集团、胜通集团等当地多家大企业相继破产重整，更是给当地实体经济出了巨大难题。
因此，东营市经济如何突破困局，作出破局性变革，直接关系到东营市经济发展的未来，也是东营市发展变革的关键。
本文将从东营经济发展存在的问题出发，浅谈东营区域型经济发展的解决之路。
一、东营区域性经济发展存在的问题截至2017年底，东营市三大产业结构比例为3.3：62.9：33.8，与2016年相比，第一产业增加值125.94亿元，增长4.0%；第二产业增加值2391.68亿元，增长7.1%；第三产业增加值1284.16亿元，增长5.1%①。
单从东营市区域性经济来看，三大产业均呈现不同程度的增长趋势。
但与青岛、烟台等先进地市相比，我市区域经济就暴露出明显的问题：（一）产业结构不合理，发展后劲不足我市石油化工及盐化工、橡胶轮胎及汽车配件、有色金属、石油装备四大产业集群均属传统周期性行业，受国家安全环保政策、国内外经济影响很大，产业集中且规模大，但缺少行业领先、技术领先、竞争力强的企业。
引进外资中存在的问题及对策
引进外资中存在的问题及对策引进外资中存在的问题及对策引言引进外资是我国经济发展的重要组成部分，也是我国改革开放的重要举措之一。
然而，在引进外资的过程中，也面临着一系列问题和挑战。
本文将围绕引进外资中存在的问题及对策展开讨论，帮助读者深入了解这一重要议题。
一、项目审批和管理不规范1. 项目审批流程繁琐在引进外资的过程中，项目审批流程常常繁琐，需要经过多个部门的审批，导致了项目落地的速度缓慢。
这不利于吸引外资企业，也影响了我国经济的发展进程。
2. 缺乏统一的管理标准在外资引进的管理中，缺乏统一的管理标准和规范，导致了外资企业在我国市场上的经营不确定性增加，这也影响了外资的引进和利用。
对策：建立统一的外资项目审批和管理标准，简化审批流程，提高效率。
建立统一的外资管理部门，负责外资企业的注册、落地和经营管理，提高管理的规范性和有效性。
二、保护知识产权不力1. 知识产权侵权现象严重在引进外资中，知识产权保护不力，导致了大量外资企业的知识产权受到侵权，给外资企业的经营和发展带来了负面影响。
2. 缺乏有效的维权手段外资企业在我国市场上缺乏有效的维权手段，难以保护自己的知识产权，这也影响了外资的引进和利用。
对策：加大知识产权保护力度，建立完善的知识产权保护制度，加强对侵权行为的打击力度，提高侵权成本。
加强对外资企业的知识产权培训和引导，增强其自我保护意识和能力。
三、市场准入限制较大1. 行业准入门槛高在引进外资的过程中，受到了我国市场准入的限制，尤其是在一些关键领域和行业，外资的准入门槛较高，限制了外资的引进和利用。
2. 地方保护主义现象严重在一些地方，存在一定程度的地方保护主义现象，对外资企业采取不公平的竞争手段，严重影响了外资企业在当地市场的经营和发展。
对策：进一步放开市场准入，加大对外资的鼓励力度，减少准入门槛，扩大外资投资领域。
加强对地方保护主义行为的监督和打击，确保外资企业在不同地区的平等待遇。
结语在引进外资的过程中，存在诸多问题和挑战，需要我们进一步加大改革力度，建立更加规范和透明的引进外资政策和制度。
论中国利用外资的利弊、存在的问题及解决措施
论中国利用外资的利弊、存在的问题及解决措施论中国利用外资的利弊、存在的问题及解决措施利用外资是指“使用国外资本，包括现汇、实物、劳务、技术等来发展本国经济，提高本国国力”的政治经济手段。
发展开放型经济、积极利用外资是我国国民经济发展战略的重要组成部分。
近年来，我国利用外资取得了很好的成绩，同时也产生很多的弊端，出现了一定的问题。
本文从中国利用外资的概况、利弊、存在的问题及解决措施进行了详细的分析。
一、我国利用外资的概况（一）我国利用外资的基本方式我国利用外资，一般分为直接投资方式和其他投资方式。
采用最多的直接投资方式，所谓直接投资方式（Foreign Direct Investment －FDI）是指“外国企业、公司和其他经济组织或个人，按照中国有关的政策、法律在中国境内同中国的公司、企业或其他经济组织共同举办企业等从海外吸收任何形式的资本。
包括外币现金、机器设备等有形资本和专利权、专有技术等无形资本”。
包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业、外商投资股份制公司和合作开发。
其他投资方式包括补偿贸易、加工装配等。
（二）我国利用外资的基本情况1978－1985年为起步阶段，我国政府设立了经济特区、沿海对外开放城市和开发区等，对外商投资实行了一系列优惠政策。
同时，借用外国政府、国际金融组织等贷款来发展基础设施建设；1986－1991年为稳定发展阶段；1992－1996年为大规模增长阶段，小平同志92年的南巡，吸引了大量的外资，这一期间直接投资迅速增长；1997－2000年为调整阶段，受亚洲金融危机和全球经济疲软的影响，利用外资进入以结构调整和优化升级为主的新阶段；2001至今为恢复性增长阶段，我国政治、经济等方面的稳定，政府逐步实现加入WTO 所作的承诺，恢复了外国投资者的信心，使得我国吸引和利用外资有了恢复性增长。
随着我国政治、经济的不断发展，吸引、利用外资的数量总体也在不断增加。
我国利用外资存在的主要问题及对策
我国利用外资存在的主要问题及对策我国利用外资存在的主要问题及对策摘要：随着经济全球化进程不断加深，各国利用外资成为推动经济增长的重要手段。
作为全球第二大经济体，中国也积极引进外资以促进经济发展。
然而，我国利用外资仍然存在一些问题，包括环境污染、技术转让不充分、地区发展不平衡等。
为了解决这些问题，我国需要采取一系列对策，包括提高环境监管力度、加强知识产权保护、推动区域协调发展等。
一、问题分析1. 环境污染一些外资企业在我国的发展过程中，由于环境监管力度不够强，导致环境污染问题。
这不仅对当地居民的身体健康造成威胁，也损害了我国的生态环境。
2. 技术转让不充分虽然外资企业带来了许多先进的技术和管理经验，但在某些领域，技术转让并不充分。
这使得我国企业始终处于技术领先地位，难以实现自主创新。
3. 地区发展不平衡外资主要集中在沿海地区和一些大城市，导致我国地区发展不平衡。
中西部地区以及一些农村地区的经济发展滞后，人口流失严重。
二、对策建议1. 提高环境监管力度强化环境监管，加大对外资企业的环境保护要求。
加强监督和执法力度，对环境违法行为进行严厉打击，防止环境污染。
2. 加强知识产权保护加大对外资企业侵犯我国知识产权的打击力度。
完善国内的知识产权保护法律体系，加强执法力度，提高知识产权保护的效果。
3. 推动区域协调发展积极引导外资流向中西部地区和农村地区，推动区域协调发展。
建设一批现代化产业园区，提供优惠政策吸引外资投资，同时加大对现有企业的扶持力度。
4. 加强企业自主创新能力鼓励外资企业加大对我国企业技术转让的力度，改变单纯引进技术的模式，更加注重企业自主创新能力的培养。
同时，鼓励我国企业与外资企业合作开展创新研发，提升全国创新能力。
5. 加强国际合作加强我国与外国政府、国际组织以及其他国家的合作，提升我国在全球化进程中的话语权和参与度。
通过加强交流与合作，更好地吸纳外资和经验，促进我国利用外资能力的提升。
东营市外向型经济发展现状,问题及对策
作者： 陈强
作者机构： 东营市经济研究中心,山东东营257091
出版物刊名： 石油大学学报：社会科学版
页码： 60-64页
主题词： 东营市;外向型经济;外资利用;三资企业;比较分析
摘要：本文通过对东营市利用外资状况、三资企业类别、与全省及其它地市相比较方面的分析，认为东营市外向型经济总体水平还很低，对全市经济发展带动力弱，在全省处于落后地位。
文章多角度、全方位地剖析了导致这一现状的深层次原因。
针对这些问题和原因，文章从提高全市开放程度、改善投资环境、选好引资项目、优化外资产业、拓宽引资渠道和出口市场、加强油地结合、重视三资企业管理、培养外向型人才队伍等方面提出了相应的对策。
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东营市利用外资存在的问题及对策研究山东省东营市招商局薛斌载于《中国外资》2014年06月摘要：东营市在利用外资方面存在规模小、增长慢、产业带动能力弱等问题。
要提高东营利用外资水平，就必须进一步加强对外资的科学认识，突出外资引进重点，创新外资引进方式，优化外资配套环境，从而不断扩大东营利用外资规模、提高利用外资质量，助力东营经济的快速跨越发展。
关键词：东营外资问题对策研究一、引言外资对于增加投资，提升产业发展水平，促进经济发展都具有重要作用，利用外资水平也是一个地区经济发展水平的重要标志。
东营作为一个新兴城市，在利用外资方面起步较晚，基础较弱。
经过积极探索，在利用外资方面从无到有，取得了可喜的成就，尤其是引进了法国液化空气、比利时苏威、美国斯伦贝谢等10余家世界500强企业投资东营。
东营在做好传统产业外资引进的同时，还在现代农业和服务业外资引进方面取得了积极成就，吸引了泰国正大、英国乐购和韩国乐天等跨国企业落户东营。
但是，东营利用外资水平不仅与山东半岛城市相比，即使与同处黄河三角洲地区的滨州相比，也还存在较大差距。
2012年，滨州实际利用外资金额为10.4亿美元，为东营的6.5倍。
东营利用外资水平与自身经济的快速发展相比，也存在较大差距。
东营2012年地区生产总值达到3000.66亿元，完成规模以上固定资产投资1963亿元，实际利用外资为1.62亿美元，折合人民币仅约10亿元，外资占比极小，这与东营市作为一个东部沿海开放城市的整体经济发展水平不相适应。
二、东营利用外资存在的主要问题东营市利用外资问题主要表现在以下方面：1．外资来源地单一，缺乏增长后劲。
东营外资来源国家和地区长期主要集中在我国的香港以及东南亚国家，它们占了外商投资来源的绝大部分，而来自欧美发达国家投资相对较少。
2012年，东营来自欧美地区外资占比不到10%。
外资来源地的集中和单一，是东营利用外资规模难以扩大，质量难以提高的重要原因。
2．利用外资增长缓慢，利用外资总量小。
总体来看，东营利用外资的单体规模在不断扩大，质量在日益提高，但实际利用外资的总规模较小，近年来维持在1.4至2亿美元期间。
由于缺乏重大项目带动，东营在外资引进方面后继乏力，增长缓慢。
3．外资项目的产业带动能力弱。
投资是拉动东营经济发展的主要力量，而与先进城市相比，东营引进外资占固定资产投资比例太低，作用有限。
外资对东营经济的贡献度还不高，对地区经济的拉动作用还不大。
东营外资尚未形成规模，所引进外资项目大多为传统产业配套项目，辐射带动能力弱，外资产业引领作用有限。
4．利用外资的产业结构不尽合理。
目前，东营外资的产业投向逐步向多领域发展，但现有的投资产业结构仍不合理。
东营所引进的外资主要集中在石化、石油装备等东营传统产业，而投向汽车零部件、电子信息等新兴产业的外资仍然较少。
尽管东营近几年在服务业外资引进方面取得了一定成绩，但与其他先进城市相比仍存在较大差距。
三、东营利用外资水平相对落后原因分析东营利用外资水平相对落后的主要原因有以下几个因素：1.外资本身的特殊性。
首先，外资与内资相比，有其特殊性，外资企业由于其特殊性，其经营观念、运行方式不同于国内企业，而东营在吸引外资方面，大多仍是照搬吸引内资的经验和做法，对利用外资的专业研究不够深，缺乏全方位的探索和实践。
2．外资载体的吸引力不够强。
作为利用外资主要载体的东营各级开发区产业布局还比较散，产业优势不明显。
各园区内部，均不同程度存在主导产业关联度低，上下游相关产业链条不长，尚未形成配套产业集群，难以发挥规模效应和集聚效应，严重削弱了园区对外资的吸引力。
3．外资工作机制不完备。
在外资工作体制方面，各级外资工作管理机构和业务开展机构还存在不统一的情况，大多未设立独立机构负责外资引进工作。
在外资引进队伍建设方面，专业化程度不高。
东营还未建立高素质外资专业人才队伍，特别是缺少熟练应用外语的复合型人才。
在外资项目洽谈联络方面，针对外资的联络渠道少，推进外资项目的实践经验不足，工作专业化程度还不能较好适应引进外资的需求。
4．外资配套环境还存在较大制约。
一是东营综合交通体系还不健全。
东营初步构建了公路、铁路、海运和航空立体交通网络，但由于处于交通末梢，交通综合优势不明显。
二是东营现代产业基础薄弱，承接国际资本流动和产业转移的能力不强。
东营主导产业主要集中在传统产业，在利用外资方面缺乏可持续性。
东营重点发展的新能源、电子信息和汽车零部件等高端制造业的产业基础相对较弱，产业配套能力较差。
三是东营城市功能还不够完善，难以适应大规模引进外资的需要。
东营作为中小型城市，人口少，城市规模偏小，市场容量有限；物流、人流、信息流不足，对周边地区的辐射作用有限。
作为新兴城市，虽然在规划建设方面具有后发优势，但与大城市相比，文化内涵相对缺乏，城市的影响力和吸引力还不强。
四是外资服务环境还不完善。
东营在金融、语言、培训等方面的商务服务环境还不完善；在外商及子女就学、就医和娱乐等生活服务环境还不够优越。
在外资引进过程中，还存在重招商、轻服务的现象，服务工作不够深，服务效率不够高。
四、提高东营利用外资水平的对策建议面对复杂多变的形势，东营在利用外资方面存在明显的制约条件，面临日益严峻的挑战。
但是，随着黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区两大国家战略的批复，东营作为山东省唯一全部纳入黄蓝经济区的新兴城市，具有东部沿海城市的区位和经济基础优势，同时兼具西部城市资源丰富、要素价格相对低廉的优势，为进一步做好外资引进工作提供了良好的发展机遇。
为此，东营要深化对外资的认识，进一步明确利用外资重点、创新利用外资方式、完善利用外资环境，力争在利用外资规模和质量方面取得突破，为东营实施黄蓝国家战略、实现跨越发展发挥积极作用。
（一）更新观念，提高对利用外资工作的科学认识1．强化开放意识，增强利用外资工作的主动性。
在新一轮的经济发展过程中，利用外资的水平已成为区域经济综合实力的重要表现，利用外资的重要性进一步凸显。
尤其对于东营这样的资源转型城市来说，要发展高效生态经济，走可持续发展道路，更需要发挥外资在推动科技创新、产业升级、区域协调发展等方面的重要作用。
为此，东营必须强化开放意识，提高做好利用外资工作的主动性和积极性。
2．强化攻坚意识，确保利用外资工作的突破发展。
必须清醒认识到外资的特殊性，正确认识利用外资工作的艰巨性。
外资与内资相比，具有决策慢、投入大、周期长等特点。
要扩大利用外资，就必须充分认识外资的特殊规律，认真处理好投入和产出、眼前和长远的关系。
同时，必须坚定信心，抢抓机遇，积极创新，把利用外资工作作为一项长期战略任务来抓，确保外资的持续稳定增长。
（二）明确工作定位，突出利用外资工作重点1.加强分析研究，力争在重大项目引进上取得突破。
要扩大外资利用规模，就需要高点定位，瞄准大企业、大集团，着力引进投资规模大、科技含量高、带动性强的项目。
要把吸引跨国公司投资作为利用外资的重要战略举措，进一步扩大与跨国公司的合作，引进一批大项目，推动产业结构的优化升级，全力引进对经济发展有重大促进和带动作用的龙头项目。
2.拓展外资来源，力争在重点地区引进上取得突破。
要通过积极努力，进一步拓展外资来源，建立多元化的外资来源渠道。
首先，要切实做好已在华投资外资企业的引进工作。
以京津地区、长三角地区的外资企业为重点联络对象，积极吸引跨国企业到东营布局建设局域性生产基地。
其次，要积极巩固日韩等地区外资引进工作，充分发挥东营与日韩地区在地缘、文化方面的相近性，扩大项目引进的规模。
积极发挥东营经济技术开发区“中日产业园”、“中韩产业园”的载体作用，积极吸引日、韩投资入园聚集发展。
再次，要大力拓展欧美地区外资引进工作。
以德国、美国为重点，加强与外资企业商会、行业协会的联系，大力拓展外资联络渠道，力争取得新成效。
3.明确产业定位，力争在重点产业引进上取得突破。
提高利用外资的水平，必须进一步需要明确产业定位，围绕重点产业发展搞好重点项目的引进工作。
为此，要加快传统制造业低端向中、高端领域转移，向生产制造的上、下游产业领域扩张，积极引进外资促进东营传统产业转型升级；大力引进新兴产业投资，借助外资培育和壮大东营新兴产业规模，提高东营市产业层次和水平；加大对现代农业领域外资引进力度，使之成为东营利用外资的新亮点。
（三）创新引进方式，提升利用外资的水平结合利用外资现状，东营应该建立市场运作和中介服务相结合的外资引进体系。
进一步创新外资进入的新途径：鼓励外资参与民营企业的改组改造，或投资民营高新技术企业；鼓励外资在东营设立区域性生产基地，扩大引入跨国公司的技术、品牌、管理和市场渠道；鼓励外资采用风险投资，投资基金、资产出售等方法与东营市企业合作，以解决企业在资金、技术、市场等方面的困难。
（四）统筹园区建设，提高外资承载力1．主攻大项目，发挥园区引领作用。
要坚持量质并重、引资选资并重。
积极推动外资向中高端领域发展，引导外资关联度高、产业链长的龙头型以及高成长性项目，杜绝高污染、高能耗、低附加值的“两高一低”项目，把园区真正建设成为高端项目的聚集区。
2．整合资源，优化园区产业布局。
为避免无序竞争和低水平重复建设，要合理定位各园区的产业特色，按照产业关联度进一步整合现有工业园区，通过产业链、产业群充分发展，加快产业集群建设，做到各展所长、分工合作、错位竞争。
通过整合资源要素和产业布局，打造一批产业功能区和特色园区，如东营开发区汽车零部件产业聚集区，东营港开发区石化产业聚集区和胜利开发区石油装备产业聚集区。
（五）加强环境建设，促进外资可持续发展1．建立健全利用利用外资工作体系。
要建立统一协调的利用外资工作领导机构，强化对外资工作的协调管理，形成工作合力。
要重点健全外资项目信息共享机制和项目推进服务机制，加强对外资的引进和管理工作。
各县区、重点开发区要根据各自发展实际建立专业化的外资工作队伍，引进和培养熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的专业人才，提高工作国际化、专业化、规范化水平，积极做好外资引进工作。
2．完善促进利用外资的市场环境。
进一步建立和完善市场体系，健全市场体制，创造统一开放、自由竞争的市场环境，减少投资成本和外部费用。
要尤其注重建立完善自由流动的人才市场、资源与原材料市场、技术交易市场等，努力消除地方保护行为，鼓励外资企业与本地企业开展合资、合作，实现融合发展。
3．创造良好的外资服务环境。
要增强法制观念，实行依法行政和政务公开，严格规范执法行为，减少行政审批事项，简化审批程序，提高审批效率，为外商创造良好的政务服务环境。
建立完善针对外资的专门服务机构，对外资项目实行“一条龙”式全程跟踪服务，切实解决外资项目在项目审批、开工建设、投产运营中的问题，为外资创造良好的投资服务环境。