国家卫生城市标准公共卫生和医疗服务培训课件
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强化创建卫生城市，同样要遵循政府领导，多部 门合作，全民参与的工作机制和财政保障机制。
6
1/14/2021
标准文本
第三十条（重大传染病防控）
贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》， 近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措 施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。按期完 成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控 制规划要求。
公共卫生与医疗服务 8（传染病防治----增加 慢性病防控 精神疾 病 社区卫生 婴幼儿孕产妇死亡率等 ）
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1/14/2021
——标准有强制性,卫生城市必须达到标准才能获得 卫生城市称号
——标准又有引导性，其内容是根据传染病防治 客观情况的需要制定的，把那些要依靠国家强制力， 强化政府要落实的重点工作，作为创建卫生城市的 目标，具体化为标准，有利于公共卫生和医疗服务 工作的全面开展。(如对感染性疾病科建立，无甲、 乙类传染病暴发疫情标准的关注。)
《中华人民共和国传染病防治法》
《中华人民共和国精神卫生法》
《中华人民共和国献血法》
《中华人民共和国传染病防治法实施办法》
《突发公共卫生事件应急条例》
《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》国家卫生城市标准公共卫生和医
《疫苗流通和预防接种管理条例》
《艾滋病防治条例》
《血吸虫病防治条例》
《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管
问题解答
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1/14/2021
修订背景
—1989年10月，为了贯彻《国务院关于加强爱国卫生工作的决 定》，全国爱卫办发出在全国开展创建国家卫生城市活动的通知。 —2005年8月全国爱卫会重新修订颁布了《国家卫生城市标准》和 《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法(试行)》。 —2010年6月再次修订颁发《全国爱卫会关于印发国家国卫家卫生生城城市市标准标公共卫生和医 准及其考核命名和监督管理办法的通知》（全爱卫办【2010】3号） —2014年对2010年《国家卫生城市标准》进行了修订，形成了《国 家卫生城市标准(2014版)》（10项66条—8项40条，删除 调整 注重 解决社会关心的热点难点问题 科学 适用 可操作等 ）
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1/14/2021
146. 贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法 》，加强协调配合，建立健全各部门联防联控工作 机制（出入境检验检疫 （登革热 寨卡病毒病）、 农委、食药监（禽流感 猪流感等）），形成合力， 切实落实“四方责任”，即属地责任、部门责任、 单位责任、个人责任。
行政区域内的机关、社会团体、企业事业国家单卫生位城市标准公共卫生和医 和其他组织主要负责人对本辖区、系统及单位防控 工作负有全面责任，要加强监督检查，确保传染病 防控各项措施落到实处。
3、标准要求是突出重点，原则，具体落实依据
相应的法律法规和规范等；
5
1/14/2021
具体介绍标准释义前,首先引用了法规以下几款内容 ，实际上是强化创建卫生城市,首先要明确实施创建卫 生城市公共卫生与医疗服务部分标准的工作机制与保 障机制。 —各级人民政府领导传染病防治工作。县级以上人民 政府制定传染病防治规划并组织实施，建立健全传染 病防治的疾病预防控制、医疗救治和监督管理体系。 —县级以上人民政府其他部门在各自的职责范围内负 责传染病防治工作。 —地方各级人民政府应当保障城市社区、农村基国层家卫传生城市标准公共卫生和医 染病预防工作的经费。 —各级财政安排用于传染病防治的经费专款专用，任 何单位和个人不得挪用、挤占。
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1/14/2021
强调大卫生观念，各级人民政府领导传染病防治 工作；县级以上人民政府制定传染病防治规划并 组织实施；县级以上人民政府其他部门在各自的 职责范围内负责传染病防治工作；地方各级人民 政府保障传染病预防工作的经费。
国家卫生城市标准公共卫生和医
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1/14/2021
147. 医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和 人员，承担医疗活动中与医院感染有关的危险因素监 测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处置工作。有 健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门 诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科， 其他医院设立传染病预检分诊点。防止传染病的国家医卫生源城市标准公共卫生和医 性感染和医院感染。
国家卫生城市标准公共卫生和医
——标准主要服务于创建，作为卫生城市的创建 目标、标准，执行者落实要求是全面的。
----实施、落实创建卫生城市标准应从基础工作做 起。不能以迎接检查为主。
3
1/14/2021
相关法规、标准、规划：
依法推动创建工作的可持续开展,标准的实施要与规划、计划
目标相结合，要与现实工作紧密相联。
Biblioteka Baidu
本条有两层含义：
国家卫生城市标准公共卫生和医
一是创建卫生城市,传染病防治要认真贯彻 《中华人民共和国传染病防治法》，这是传染病 防治应当遵循的总则，而且要有效果即无甲、乙 类传染病暴发；（开展工作 有效果）
二是有职责即按期完成重点疾病预防控制规
划。（常态工作）
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1/14/2021
【标准释义】
突出了两个方面,一是各级人民政府的职责和大卫 生观念;二是强调按期完成规划任务要求。
145. 各级人民政府应加强对传染病防治工作的领 导，制定传染病防治规划，加强疾病预防控制机构和 基层预防保健组织建设，完善由疾病预防控制机构和 其他医疗卫生机构组成的疾病预防控制网络；
健全覆盖城乡的疫情信息监测报告网络，提高突 国家卫生城市标准公共卫生和医 发公共卫生事件的预警、处置和指挥能力。依据国家 相关法律法规，紧密结合本地实际，将艾滋病、结核 病等本地重点疾病防治作为公共卫生工作的重点纳入 本地规划，并将防治经费列入本级财政。
理办法》 《消毒管理办法》等
《疾病预防控制中心建设标准》
“中长期规划”、“十三五”规划等
4
1/14/2021
统一认识：
1、 创建卫生城市公共卫生与医疗服务标准，
不是覆盖医疗卫生领域和传染病防治的全部，
而且不是永远不变的,还要与时俱进 。
2、贯彻落实这8条标准是当前公共卫生和医疗
服务形势的需要；
国家卫生城市标准公共卫生和医
标准背景 主要内容
标准文本：第七部分 8条
1（三十） 重大传染病 2（三十一） 计划免疫 3（三十二） 慢病管理 4（三十三) 精神卫生
5（三十四）疾控建设 6（三十五）医疗服务 7（三十六）社区卫生 8 (三十七）妇幼要求
标准释义
国家卫生城市标准公共卫生和医
现场量化考核要求
创建体会（领导重视 部门配合 专业机 构 宣传发动等）
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标准文本
第三十条（重大传染病防控）
贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》， 近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措 施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。按期完 成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控 制规划要求。
公共卫生与医疗服务 8（传染病防治----增加 慢性病防控 精神疾 病 社区卫生 婴幼儿孕产妇死亡率等 ）
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1/14/2021
——标准有强制性,卫生城市必须达到标准才能获得 卫生城市称号
——标准又有引导性，其内容是根据传染病防治 客观情况的需要制定的，把那些要依靠国家强制力， 强化政府要落实的重点工作，作为创建卫生城市的 目标，具体化为标准，有利于公共卫生和医疗服务 工作的全面开展。(如对感染性疾病科建立，无甲、 乙类传染病暴发疫情标准的关注。)
《中华人民共和国传染病防治法》
《中华人民共和国精神卫生法》
《中华人民共和国献血法》
《中华人民共和国传染病防治法实施办法》
《突发公共卫生事件应急条例》
《医疗机构管理条例》《医疗机构管理条例实施细则》国家卫生城市标准公共卫生和医
《疫苗流通和预防接种管理条例》
《艾滋病防治条例》
《血吸虫病防治条例》
《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管
问题解答
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1/14/2021
修订背景
—1989年10月，为了贯彻《国务院关于加强爱国卫生工作的决 定》，全国爱卫办发出在全国开展创建国家卫生城市活动的通知。 —2005年8月全国爱卫会重新修订颁布了《国家卫生城市标准》和 《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法(试行)》。 —2010年6月再次修订颁发《全国爱卫会关于印发国家国卫家卫生生城城市市标准标公共卫生和医 准及其考核命名和监督管理办法的通知》（全爱卫办【2010】3号） —2014年对2010年《国家卫生城市标准》进行了修订，形成了《国 家卫生城市标准(2014版)》（10项66条—8项40条，删除 调整 注重 解决社会关心的热点难点问题 科学 适用 可操作等 ）
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1/14/2021
146. 贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法 》，加强协调配合，建立健全各部门联防联控工作 机制（出入境检验检疫 （登革热 寨卡病毒病）、 农委、食药监（禽流感 猪流感等）），形成合力， 切实落实“四方责任”，即属地责任、部门责任、 单位责任、个人责任。
行政区域内的机关、社会团体、企业事业国家单卫生位城市标准公共卫生和医 和其他组织主要负责人对本辖区、系统及单位防控 工作负有全面责任，要加强监督检查，确保传染病 防控各项措施落到实处。
3、标准要求是突出重点，原则，具体落实依据
相应的法律法规和规范等；
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1/14/2021
具体介绍标准释义前,首先引用了法规以下几款内容 ，实际上是强化创建卫生城市,首先要明确实施创建卫 生城市公共卫生与医疗服务部分标准的工作机制与保 障机制。 —各级人民政府领导传染病防治工作。县级以上人民 政府制定传染病防治规划并组织实施，建立健全传染 病防治的疾病预防控制、医疗救治和监督管理体系。 —县级以上人民政府其他部门在各自的职责范围内负 责传染病防治工作。 —地方各级人民政府应当保障城市社区、农村基国层家卫传生城市标准公共卫生和医 染病预防工作的经费。 —各级财政安排用于传染病防治的经费专款专用，任 何单位和个人不得挪用、挤占。
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1/14/2021
强调大卫生观念，各级人民政府领导传染病防治 工作；县级以上人民政府制定传染病防治规划并 组织实施；县级以上人民政府其他部门在各自的 职责范围内负责传染病防治工作；地方各级人民 政府保障传染病预防工作的经费。
国家卫生城市标准公共卫生和医
10
1/14/2021
147. 医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和 人员，承担医疗活动中与医院感染有关的危险因素监 测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处置工作。有 健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门 诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科， 其他医院设立传染病预检分诊点。防止传染病的国家医卫生源城市标准公共卫生和医 性感染和医院感染。
国家卫生城市标准公共卫生和医
——标准主要服务于创建，作为卫生城市的创建 目标、标准，执行者落实要求是全面的。
----实施、落实创建卫生城市标准应从基础工作做 起。不能以迎接检查为主。
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1/14/2021
相关法规、标准、规划：
依法推动创建工作的可持续开展,标准的实施要与规划、计划
目标相结合，要与现实工作紧密相联。
Biblioteka Baidu
本条有两层含义：
国家卫生城市标准公共卫生和医
一是创建卫生城市,传染病防治要认真贯彻 《中华人民共和国传染病防治法》，这是传染病 防治应当遵循的总则，而且要有效果即无甲、乙 类传染病暴发；（开展工作 有效果）
二是有职责即按期完成重点疾病预防控制规
划。（常态工作）
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1/14/2021
【标准释义】
突出了两个方面,一是各级人民政府的职责和大卫 生观念;二是强调按期完成规划任务要求。
145. 各级人民政府应加强对传染病防治工作的领 导，制定传染病防治规划，加强疾病预防控制机构和 基层预防保健组织建设，完善由疾病预防控制机构和 其他医疗卫生机构组成的疾病预防控制网络；
健全覆盖城乡的疫情信息监测报告网络，提高突 国家卫生城市标准公共卫生和医 发公共卫生事件的预警、处置和指挥能力。依据国家 相关法律法规，紧密结合本地实际，将艾滋病、结核 病等本地重点疾病防治作为公共卫生工作的重点纳入 本地规划，并将防治经费列入本级财政。
理办法》 《消毒管理办法》等
《疾病预防控制中心建设标准》
“中长期规划”、“十三五”规划等
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1/14/2021
统一认识：
1、 创建卫生城市公共卫生与医疗服务标准，
不是覆盖医疗卫生领域和传染病防治的全部，
而且不是永远不变的,还要与时俱进 。
2、贯彻落实这8条标准是当前公共卫生和医疗
服务形势的需要；
国家卫生城市标准公共卫生和医
标准背景 主要内容
标准文本：第七部分 8条
1（三十） 重大传染病 2（三十一） 计划免疫 3（三十二） 慢病管理 4（三十三) 精神卫生
5（三十四）疾控建设 6（三十五）医疗服务 7（三十六）社区卫生 8 (三十七）妇幼要求
标准释义
国家卫生城市标准公共卫生和医
现场量化考核要求
创建体会（领导重视 部门配合 专业机 构 宣传发动等）