中国气象局办公室关于印发加强气象科技成果转化指导意见的通知-国家规范性文件

中国气象局办公室关于印发加强气象科技成果转化指导意见的通知各省、自治区、直辖市气象局，各直属单位，各内设机构：为深入贯彻全国科技创新大会精神，加快实施创新驱动发展战略，全面推进气象现代化，增强科技创新引领现代气象业务发展能力，完善气象科技成果（以下简称科技成果）转化机制，促进科技成果转化为现实业务能力，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于印发实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>若干规定的通知》（国发〔2016〕16号）、《国务院办公厅关于印发促进科技成果转移转化行动方案的通知》（国办发〔2016〕28号）和《气象科技创新体系建设指导意见（2014-2020年）》（气发〔2014〕99号）等文件，提出《加强气象科技成果转化指导意见》。

现印发你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。

中国气象局办公室2016年8月23日加强气象科技成果转化指导意见为深入贯彻全国科技创新大会精神，加快实施创新驱动发展战略，全面推进气象现代化，增强科技创新引领现代气象业务发展能力，完善气象科技成果（以下简称科技成果）转化机制，调动科技人员创造性和积极性，促进科技成果转化为现实业务能力，提高科技成果转化应用水平，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《国务院关于印发实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>若干规定的通知》（国发〔2016〕16号）、《国务院办公厅关于印发促进科技成果转移转化行动方案的通知》（国办发〔2016〕28号）和《气象科技创新体系建设指导意见（2014-2020年）》（气发〔2014〕99号）等文件，提出以下意见。

一、充分认识促进科技成果转移转化的重要意义（一）重要意义。

促进科技成果转化是实施创新驱动发展战略的重要任务，是全面推进气象现代化，实现科研与业务紧密结合，推动气象核心技术突破的关键环节，是将气象科技资源转化为业务能力的有效途径。

当前，我国正处于基本实现气象现代化的关键时期，提高气象核心业务科技水平，推进气象业务现代化，迫切要求科技成果能够及时转化为现实业务能力。

因此，必须从事关气象事业发展全局的战略高度，大胆探索，勇于创新，持续完善有利于科技成果产出和转化应用的机制，营造有利于科技成果转化的良好氛围。

这既是加快气象现代化建设，推动气象事业发展的紧迫要求，也是实现我国由气象大国向气象强国迈进的战略抉择。

二、促进科技成果产出（二）建立和完善有利于科技成果产出的工作机制。

围绕业务链构建创新链，凝练核心业务技术需求。

将科研业务双向对接、业务发展迫切需要的重点研发任务及时纳入项目储备库优先支持，充分发挥科研和业务单位的特点和优势，有效组织，联合攻关。

在组织实施应用类科技项目时，明确项目承担者的科技成果转化义务，将科技成果转化和知识产权创造、运用作为立项、验收和持续支持的重要内容和依据。

加强应用开发类项目的结题验收管理，更加注重成果的业务转化以及对提升业务能力的贡献。

（三）促进产业技术创新联盟建设。

针对气象现代化发展需求，发挥行业核心业务单位和骨干企业主导作用，联合高校、科研院所等构建气象产业技术创新联盟（联合研究中心），推动跨领域跨行业协同创新。

联盟成员开展订单式研发服务，加强行业共性关键技术研发组织和推广应用，承担重大科技成果转化项目，探索联合攻关、利益共享、知识产权运营的有效机制与模式。

三、开展科技成果认定、登记和评价（四）开展科技成果认定。

对提升气象核心业务能力和水平方面取得重要进展的软件系统/平台、数据集、技术指标、技术标准、技术方法、产品，以及在气象现代化建设中发挥了重要作用的业务技术报告、决策服务材料、发展战略、规划计划等科技成果给予及时、规范认定，激励气象科技人员致力于气象现代化建设和核心技术突破，进一步提高产出科技成果水平和质量。

（五）加强科技成果登记与发布。

健全科技成果信息汇交工作机制，畅通科技成果信息汇交渠道，推动科技成果登记和信息共享。

加强科技成果管理与科技计划项目管理的有机衔接，落实财政资金支持科技项目承担者科技成果信息汇交的法律义务。

建立中国气象局科技成果信息系统，支持和鼓励部门内外科技成果在中国气象局进行登记。

加强取得核心技术突破和技术进步科技成果宣传和培训，及时发布最新科技成果信息，使科技成果应用单位能够及时了解进展，搭起应用单位和研发单位之间沟通的桥梁。

（六）推动科技成果分类评价。

根据科技成果特点，开展科技成果分类评价。

应用技术类科技成果以关键技术和核心技术突破、自主知识产权创造、技术集成化效率水平、技术标准建立、业务转化应用前景、业务贡献率及经济和社会效益等为重点，着重评价成果转化应用情况以及技术成果的突破性和带动性。

产业化类科技成果以技术、产品的成熟度、市场占有率、经济效益为重点，着重评价对产业发展的实质贡献和促进科技成果的资本化、产业化能力。

基础理论类科技成果以原始创新成果和创新性人才培养为重点，着重评价科学价值、国内外学术影响力以及对业务可持续发展的前瞻性、储备性。

软科学类科技成果以服务决策需求，形成战略研究报告，支撑思想库、智囊团建设为重点，着重评价先导性和决策支撑能力。

四、推动科技成果中试与业务化（产业化）（七）搭建科技成果转化中试基地（平台）。

建设业务仿真平台，组建由业务、科研人员共同构成的中试团队，完善中试制度、流程和规范，为应用类科技成果提供测试、二次开发和熟化服务，搭建科技成果转化中试（基地）平台，构建科技成果中试基地（平台）体系。

通过科技成果中试凝练新的科学问题，科研项目立项时要充分吸收中试意见，通过科技成果中试引导科技资源配置。

发布实现气象核心技术突破，解决业务急需，对科技进步有显著带动作用的科技成果包，开展科技成果数据挖掘与开发利用。

（八）完善科技成果业务准入制度。

规范科技成果业务准入管理，以科技成果是否实现技术创新和核心技术突破、是否具备业务应用前景、是否具有业务应用价值、是否具备业务应用条件等为重点，构建科技成果业务准入评价指标，发挥科技成果中试基地（平台）在业务准入评价中作用。

（九）建设科技成果产业化基地。

瞄准气象仪器设备、气象专业服务等产业领域，依托气象科技园等气象产业集聚区以及高校、科研院所、行业骨干企业等，统筹考虑综合气象观测试验基地等现有条件，充分发挥各类基地（平台）作用，建设科技成果产业化基地，引导科技成果对接产业需求。

（十）探索构建气象技术交易网络平台。

以需求为导向，连接技术服务机构、投融资机构、高校、科研院所和企业等，集聚成果、资金、人才、服务、政策等各类创新要素，打造线上与线下相结合的气象技术交易网络平台，强化科技成果转移转化市场化服务。

五、激励科技人员创新创造（十一）加强科技成果知识产权保护。

提升知识产权保护意识，完善知识产权管理和保护制度，有效促进知识产权创造运用。

科技成果登记时标注主要完成单位、主要完成人和相应贡献，并做好公开、公示。

完善学术道德和学风监督机制，实行科研信用制度，将故意侵犯知识产权行为纳入单位和个人信用记录，加大对知识产权侵权行为的查处力度。

（十二）鼓励科技人员双向流动。

破除人才流动的体制机制障碍，气象科研院所、业务单位和企业，设立一定比例流动岗位，促进科技人员在科研院所和业务单位、企业间合理流动。

符合条件的科研人员经所在单位批准，可携带自主研发、业务急需科研成果，兼职或离岗专职到业务单位、企业实施转化，业务单位科技人员可带着问题到科研单位进行技术攻关。

（十三）落实科技成果转化收益分配措施。

贯彻执行国家有关促进科技成果转化的政策措施。

不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益的科技成果的使用权、处置权和收益权，全部下放给符合条件的项目承担单位。

转化科技成果获得的收入全部留归单位，做出重要贡献的人员奖励和报酬支出计入当年本单位工资总额，但不受当年本单位工资总额限制，不纳入本单位工资总额基数。

制定科技成果收益分配制度时，要充分听取科技人员意见，并严格公开、公示制度。

以技术转让或者许可方式转化职务科技成果的，应当从技术转让或者许可所取得的净收入中提取不低于 50%的比例用于奖励；以科技成果作价投资实施转化的，应当从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于 50%的比例用于奖励；在研究开发和科技成果转化中作出主要贡献的人员，获得奖励的份额不低于奖励总额的 50%。

面向气象业务应用和决策气象服务的公益性和基础性科技成果，鼓励探索建立有效的奖励激励机制。

（十四）建立有利于科技成果转化的绩效考评体系。

建立健全以重大科技成果产出为导向的科技评价制度，加大对科技成果转化绩效突出研究开发机构及人员的支持力度。

对在业务中实现成果转化的科技人员，同等情况下，优先评定职称和聘用岗位，优先进入国家级气象科技创新团队，优先获得科技奖励。

将科技成果转化情况作为单位绩效考评重要指标之一。

六、完善气象科技成果转移转化保障措施（十五）加强科技成果转化人才队伍建设。

依托国家级教育培训机构建立技术转化人才培养基地，设立科技成果转化相关课程，开展技术转化人才培养。

鼓励高校、科研院所、事业单位和企业的科技人员及高层次专家，开展技术咨询、技术服务、科技攻关、成果推广、标准研制等科技成果转化活动，打造气象科技成果转化应用人才队伍。

（十六）强化科技成果转化的多元化资金投入。

争取财政资金对科技成果转化应用的支持和引导，鼓励企业、事业单位以及其他组织或个人投资科技成果转化应用。

科技成果转化收益，扣除主要贡献人员的奖励后，主要用于技术研发与成果转化应用等相关工作。

鼓励设立气象科技成果转化引导基金或者风险基金。

（十七）强化气象科技成果转化的组织实施。

中国气象局研究制定符合行业、领域特点的科技成果转化政策，开展科技成果转化应用监督和考核，指导气象部门实施科技成果转化。

各省（区、市）气象局、中国气象局直属单位和企业，落实国家科技成果转化政策，加强对科技成果转化工作的组织领导，加强政策协同配合，健全工作体系和机制，完善管理制度，明确责任主体，优化工作流程，提升信息化水平，及时总结推广经验和做法，制定符合实际、具有单位和区域特色的措施和方案等。

来源:/fg/detail2026369.html。