工程项目的组织形式

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工程项目的组织形式

1．工程项目的分标方式，它决定了项目组织结构的基本形式。

2．几种常见的项目组织形式，包括寄生式的和独立的项目组织、直线式组织、矩阵式组织。其中矩阵式组织较为普遍。

3．各种组织形式各有其优缺点和适用条件，应选择最简单同时又高效率的组织形式。

一、分标策划的重要性

通过项目结构分解，得到了项目系统结构图式。项目的这些工作都是由具体的组织(单位或人员)来完成的，业主必须将它们委托出去。一个项目的分标策划也就是决定将整个项目任务分为多少个包(或标段)，以及如何划分这些标段。项目的分标力式，对承包商来说就是承包方式。项目分标方式的确定是项目实施的战略问题，对整个工程项目有重大影响。

1．通过分标和任务的委托保匠项目总目标的实现。它必须反映项目战略和企业战略，反映业主的经营指导方针和根本利益。

2．分标策划决定了与业主签约的承包商的数量，决定着项目的组织结构及管理模式，从根本上决定合同各方面责任、权力和工作的划分，所以它对项目的实施过程和项目管理产生根本性的影响。业主通过分标和合同委托项目任务，并通过合同实现对项目的目标控制。

3．分标和合同是实施项目的手段。通过分标策划摆正工程过程中各方面的重大关系，防止由于这些重大问题的不协调或矛盾造成丁作上的障碍，造成重大的损失。对于业主来说，正确的分标和合同策划能够保证圆满地履行各个合同，促使各个合同达到完美的协调，减少组织矛盾和争执，顺利地实现工程项目的整体目标。

二、分标策划的依据

项目分标策划的依据主要有：

1．业主方面：业主的目标以及目标的确定性，业主的项目实施战略，管理水平和具有的管理力量，期望对工程管理的介入深度，业主对工程师和承包商的信任程度，业主的管理风格，业主对工程的质量和工期要求等。

2．承包商方面：拟选择的承包商的能力，如是否具备施丁总承包、“设计—施工”总承包，或“设计—施工—供应”总承包的能力，承包商的资信、企业规模、管理风格和水平、抗御风险的能力、相关工程和相关承包方式的经验等。

3．工程方面：工程的类型、规模、特点、技术复杂程度、工程质量要求、设计深度和工程范围的确定性，工期的限制，项目的盈利性，工程风险程度，工程资源(如资金，材料，设备等)

供应及限制条件等。

4．环境方面：工程所处的法律环境，人们的诚实信用程度，人们常用的工程实施方式，建筑市场竞争激烈程度，资源供应的保证程度，获得额外资源的可能性等。

三、主要的分标方式

在现代工程中，工程承包方式多种多样，各有优点、缺点和适用条件。

1．分阶段分专业工程平行承包，即业主将设计、设备供应、土建、电器安装、机械安装、装饰等工程施工分别委托给不同的承包商。各承包商分别与业主签订合同，向业主负责(见图5—1)。各承

包商之间没有合同关系。

这种方式的特点有：

(1)业主有大量的管理工作，有许多次招标，作比较精细的计划及控制，因此项目前期需要比较充裕的时间。

(2)在工程中，业主必须负责各承包商之间的协调，对各承包商之间互相干扰造成的问题承担责任。在整个项目的责任体系中会存在着责任的“盲区”。所以在这类工程中组织争执较多，索赔较多，工期比较长。

(3)对这样的项目业主管理和控制比较细，需要对出现的各种工程问题作中间决策，必须具备较强的项目管理能力。当然业主可以委托监理工程师进行工程管理。

(4)在大型工程项目中，采用这种方式业主将面对很多承包商(包括设计单位、供应单位、施工单位)，直接管理承包商的数量太多，管理跨度太大，容易造成项目协调的困难，造成工程中的混乱和项目失控现象。业主管理费用增加，最终导致总投资的增加和工期的延长。

(5)通过分散平行承包，业主可以分阶段进行招标，可以通过协调和项目管理加强对工程的干预。同时承包商之间存在着一定的制衡，如各专业设计、设备供应、专业工程施工之间存在制约关系。

(6)使用这种方式，项目的计划和设计必须周全、准确、细致。这样各承包商的工程范围容易确定，责任界限比较清楚，否则极容易造成项目实施中的混乱状态。

如果业主不是项目管理专家，或没有聘请得力的咨洵(监理)工程师进行全过程的项目管理，则不能将项目分标太多。

长期以来我国的工程项目都采用这种分标方式。例如某城市地铁丁程，业主签订了四千多份合同。

2．全包(统包，一揽子承包，“设计—建造及交钥匙”工程，或“设计一施工一供应”总承

包)，即由一个承包商承包建筑工程项目的全部工作，包括设计、供应、各专业工程的施工以及管理上作，甚至包括项目前期筹划、方案选择、可行性研究。承包商向业主承担全部工程责任。当然总承包商可以将全部工程范围内的部分工程或工作分包出去(图5—2)。