全方位施策推进黑龙江省乡村振兴
黑龙江省乡村振兴工作总结
黑龙江省乡村振兴工作总结
近年来，黑龙江省乡村振兴工作取得了显著成就，为推动农村经济发展、改善
农民生活水平做出了积极贡献。
在全省各级政府和广大农民的共同努力下，乡村振兴工作取得了一系列成果，值得总结和肯定。
首先，黑龙江省乡村振兴工作在农业产业发展方面取得了显著成就。
通过加大
对农业科技的支持和投入，推广先进的种植、养殖技术，提高了农产品的产量和质量。
同时，加强农产品品牌建设和营销渠道拓展，使得黑龙江的农产品在国内外市场上有了更大的竞争力。
其次，乡村振兴工作在乡村基础设施建设方面取得了突破。
加大对农村基础设
施建设的投入，改善了农村的交通、供水、供电等基础设施条件，提高了农民的生活质量。
特别是在扶持农村旅游业发展方面，通过打造乡村旅游景点和特色民宿，吸引了更多游客前来观光旅游，为农民增加了额外的收入来源。
此外，乡村振兴工作在农民就业和创业方面也取得了一定成绩。
通过引导农民
就业转移和开展职业培训，帮助农民在家门口就业创业，使得农村劳动力得到了更好的就业机会，也为农村经济发展注入了新的活力。
总的来说，黑龙江省乡村振兴工作在农业产业发展、基础设施建设和农民就业
创业等方面取得了显著成就，为乡村振兴注入了新的动力。
但同时也要看到，乡村振兴工作还存在一些问题和不足，比如农村产业结构亟待优化、农村基础设施建设仍有短板、农民收入水平有待提高等。
因此，下一步需要进一步加大政策支持力度，完善相关政策措施，加快推进乡村振兴工作，为黑龙江乡村振兴事业迈上新的台阶。
分层精准施策 全面推进乡村振兴战略
分层精准施策全面推进乡村振兴战略近年来，我国政府在乡村振兴战略方面进行了积极的探索和实践，推出了一系列政策和方案，着力推进农村经济社会发展。
针对乡村发展面临的一系列问题和挑战，我国政府采取了多种精准施策，在分层次、分类别、针对性强的推进中，全面推进乡村振兴战略，取得了积极的成效。
一、加强产业扶贫，促进贫困地区发展乡村振兴战略的核心之一是产业兴旺，而扶贫是乡村振兴的基本要求之一。
为了扶贫带动农村产业升级，我国政府将农业产业化、规模化和品牌化作为乡村振兴主题，着力推动现代农业和农产品质量提升。
此外，还加大创新力度，推广适用于农村的先进科技，使农业生产更加智能、高效、环保。
同时，支持农村创业和就业，以青年农民为重点，鼓励发展新型农业经营主体，建立产供销一体化的现代农业体系，促进贫困地区发展。
二、落实乡村基础设施建设，促进农村生产生活条件改善农村基础设施建设是乡村振兴战略的一个重要方面。
我国政府在这方面也采取了一系列的精准措施，在乡村基础设施建设方面优先考虑与乡村振兴相关的任务，如加快饮水安全和农村厕所革命，建设农村电网和卫星通信网络等。
此外，为了改善农村居民的生产、生活条件，加大对道路、桥梁、市政设施等基础建设的投资，缩小城乡差距。
三、推动农村土地制度改革，提升土地使用权的流转效率随着产业化进程的不断推进，农村土地的规模经营和流转越来越成为农村发展的关键问题。
我国政府针对这一问题，积极推进农村土地制度改革，建立健全与乡村振兴相适应的土地利用政策和法律法规。
为了提高土地使用权流转效率，实现资源优化配置和产业升级，政府支持和鼓励农村土地流转和产权交易，适度扩大土地经营规模，促进农村土地资源的合理利用。
四、加强人才引进和培养，促进乡村优秀人才发展人才是推进乡村振兴战略的重要力量。
为了吸引和留住乡村优秀人才，我国政府实施了一系列人才引进和培养计划。
一方面，政府加大高层次人才引进力度，为特殊岗位选派优秀人才，并对乡村教师、医生、技能人才等实行分类挂职锻炼和技能培训，提高乡村人才素质和技能水平。
黑龙江五细实施方案
黑龙江五细实施方案一、背景介绍黑龙江省位于中国东北地区，是我国重要的粮食生产基地和能源资源基地。
为了促进黑龙江省经济社会发展，加快推进五细工作，制定了黑龙江五细实施方案，以推动经济结构调整和转型升级。
二、目标和任务1. 实施精准扶贫政策，确保贫困人口脱贫致富。
2. 推进农村土地制度改革，提高农民土地流转效率。
3. 加强农业科技创新，提高农业生产效益。
4. 发展现代农业产业，提升农业产品附加值。
5. 加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。
三、具体措施1. 实施精准扶贫政策（1）建立健全精准扶贫台账，确保扶贫对象真实有效。
（2）加大扶贫资金投入，支持贫困地区产业发展。
（3）加强教育医疗扶贫工作，提高贫困地区基本公共服务水平。
2. 推进农村土地制度改革（1）完善农村土地流转市场，建立健全流转登记制度。
（2）加强土地承包经营权确权登记，保障农民土地权益。
（3）推动土地经营权有序流转，提高土地利用效率。
3. 加强农业科技创新（1）加大农业科技投入，支持农业科技研发和示范推广。
（2）建立农业科技示范基地，推广高效农业生产技术。
（3）培育农业科技人才，提升农业科技创新能力。
4. 发展现代农业产业（1）鼓励农民合作社发展，推动农业产业化经营。
（2）支持农业龙头企业发展，壮大农业产业规模。
（3）加强农产品品牌建设，提升农产品市场竞争力。
5. 加强农村基础设施建设（1）加快农村道路建设，改善农村交通条件。
（2）完善农村供水供电设施，提高农村基础设施水平。
（3）推动农村信息化建设，促进农村电商发展。
四、保障措施1. 健全监督管理机制，加强五细实施过程监督和评估。
2. 加大政策宣传力度，营造良好的政策落实氛围。
3. 加强组织领导，确保五细实施工作顺利推进。
五、预期效果1. 农村贫困人口减少，农村经济社会发展水平提高。
2. 农业生产效益提高，农产品质量和产量稳步增加。
3. 农村土地资源利用效率提高，农业生产结构优化。
全方位施策推进黑龙江省乡村振兴
全方位施策推进黑龙江省乡村振兴邢玉升1，贾云鹤2（1.黑龙江大学，哈尔滨150080；2.黑龙江省人大农林委员会，哈尔滨150001）摘要：乡村振兴是我国基于目前经济发展状况以及到2020年全面实现小康社会而做出的重大战略决策。
产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等是乡村振兴战略的总体要求，这表明乡村振兴不仅仅是农村经济建设，还包含生态、道德、法治等建设。
乡村振兴是当前黑龙江省实现经济发展和进入小康的关键，这就要求在实施乡村振兴中营造良好环境、发挥规划引领、推进产业融合、发展农村电商、强化人才培养、加强生态保护、提高文明程度等全方位施策。
关键词：乡村振兴；全方位施策；黑龙江省中图分类号：F326文献标识码：Ａ文章编号：1005-913X （2019）11-0011-02收稿日期：2019-10-10基金项目：黑龙江省新型智库研究项目(18ZK066)作者简介：邢玉升(1964-)，男，哈尔滨人，教授，博士，硕士生导师，研究方向：应用经济；贾云鹤(1984-)，男，哈尔滨人，主任科员，硕士，研究方向：农林经济。
乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，习近平在十九大报告中对新时代实施乡村振兴战略进行了全面部署和顶层设计。
今明两年是我国全面建成小康社会决胜期，而黑龙江省作为农业大省，全面建成小康社会，“三农”是核心。
而做好“三农”工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和省委省政府关于乡村振兴的决策部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求、建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”，全面推进乡村振兴战略，完成农村改革发展目标。
一、乡村振兴战略实施以来取得的成效自党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，黑龙江省按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的方针和习近平总书记提出的“五大振兴”要求，落实省委决策部署，扎实有效地推动乡村振兴战略。
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省“十四五”教育事业发展规划的通知
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省“十四五”教育事业发展规划的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2022.01.25•【字号】黑政发〔2022〕1号•【施行日期】2022.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省“十四五”教育事业发展规划的通知各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：现将《黑龙江省“十四五”教育事业发展规划》印发给你们，请认真贯彻落实。
黑龙江省人民政府2022年1月25日黑龙江省“十四五”教育事业发展规划为服务龙江全面振兴全方位振兴，夯实“五大安全”基础，助力“六个强省”建设，指导推进“十四五”时期全省教育改革发展，建设高质量教育体系，实现教育现代化阶段性发展目标，依据《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
一、发展环境（一）现实基础。
“十三五”以来，省委、省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把教育摆在优先发展战略地位，全省教育改革发展取得积极成效，立德树人根本任务稳步落实，教育现代化建设开局良好。
教育规划目标基本实现，教育发展水平稳步提升。
学前教育进入普及普惠发展阶段，学前教育毛入园率从2015年的75.6%提高到2020年的86.7%，普惠性幼儿园覆盖率从2016年的59.8%提高到2020年的87.2%，分别超过全国平均水平1.5和2.4个百分点，基本补齐了我省学前教育“短板”。
县域内城乡义务教育实现一体化发展，2019年我省全域通过基本均衡国检验收，义务教育学校全部实现标准化，进入优质均衡发展新阶段。
义务教育巩固率99.3%，高出全国平均水平4.1个百分点。
高中阶段教育普及程度进一步提升，高中阶段毛入学率达到97%，高出全国平均水平5.8个百分点，普通高中初步实现多样化特色化发展。
现代职业教育体系和培训体系基本确立，6所高职院校入选国家“双高”计划。
龙江实施振兴计划实施方案
龙江实施振兴计划实施方案龙江是我国重要的粮食生产基地和农业大县，也是我国东北地区的重要经济支柱。
近年来，随着农村人口的减少和农业产业结构的调整，龙江面临着农业发展和乡村振兴的重大挑战。
为了推动龙江经济社会的全面发展，促进农村产业的转型升级，龙江提出了实施振兴计划的方案。
一、加大农业科技投入，提升农业产业竞争力。
龙江将加大对农业科技的投入力度，加强农业科技创新，推广先进的农业生产技术和管理模式，提高农产品的质量和产量。
同时，鼓励农民参与农业科技创新，培育一批懂技术、会经营的新型职业农民，提升农业产业的竞争力和可持续发展能力。
二、优化农业产业结构，提升农产品附加值。
龙江将大力发展现代农业产业，加快推动农业产业结构调整，加强农产品加工和流通，提升农产品的附加值和市场竞争力。
同时，鼓励农民发展适合当地气候和土壤条件的特色农产品，打造一批具有龙江特色的农产品品牌，提高农产品的知名度和美誉度。
三、推动乡村旅游发展，促进农村经济多元化。
龙江将积极推动乡村旅游业的发展，挖掘和保护乡村历史文化遗产，开发乡村旅游资源，打造具有地方特色和文化内涵的乡村旅游产品，吸引更多游客前来体验农耕文化和乡村生活，促进农村经济多元化发展，增加农民的收入来源。
四、加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。
龙江将加大对农村基础设施建设的投入力度，加快推进农村道路、供水、供电、通讯等基础设施建设，改善农村生产生活条件，提高农民的生产和生活水平。
同时，加强农村环境治理，保护农村生态环境，打造宜居宜业的乡村环境。
五、加强农村人才培养和引进，提升农村治理和服务水平。
龙江将加强对农村人才的培养和引进，建立健全农村人才培养和引进机制，培养一支懂农业、爱农村、懂乡情的农村工作队伍，提升农村治理和服务水平，推动乡村振兴工作取得实质性进展。
六、加强政策支持和资金保障，推动振兴计划顺利实施。
龙江将加强对振兴计划的政策支持和资金保障，完善振兴计划的实施机制，确保振兴计划的顺利实施。
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省推动工业振兴若干政策措施的通知-黑政办规〔2022〕8号
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省推动工业振兴若干政策措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省推动工业振兴若干政策措施的通知黑政办规〔2022〕8号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各有关直属单位：《黑龙江省推动工业振兴若干政策措施》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
黑龙江省人民政府办公厅2022年3月12日黑龙江省推动工业振兴若干政策措施为推动龙江工业振兴，实现高质量发展，制定以下政策措施。
一、推动传统产业改造升级传统产业是黑龙江工业的重要基石。
通过技术改造推动传统产业提质增效扩能，是黑龙江工业振兴的基础路径。
1.支持企业技术改造。
对企业技术改造项目，以入统投资金额为依据，按入统时一年期贷款市场报价利率（LPR）水平给予12个月的贴息，最高不超过800万元；对技术改造投资额达到2亿元（含）以上的项目，给予24个月的贴息，最高不超过2500万元。
企业利用自筹资金实施技术改造，按照同等贴息政策支持。
省级财政负担支持资金的60%，市（县）财政负担支持资金的40%。
省级财政负担资金在项目开工后一次性拨付，市（县）财政负担资金在项目投产验收后据实拨付。
对未纳入统计范围的技术改造项目，由各市（地）研究政策给予支持。
〔省工信厅、省财政厅，各市（地）、县（市）政府（行署）〕2.支持企业数字化改造。
对经省级认定的数字化车间（生产线）和智能工厂（矿山），按项目合同金额（含设备投资和工业软件购置等数字化建设费用）给予10%的一次性补助，数字化车间（生产线）补助最高不超过200万元，智能工厂（矿山）补助最高不超过1000万元。
如何推进乡村振兴战略的实施
如何推进乡村振兴战略的实施乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。
要推进乡村振兴战略的实施，需要从多个方面入手，综合施策。
首先，加强农村基础设施建设是推进乡村振兴的重要基础。
农村的交通、水利、电力、通信等基础设施相对薄弱，制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。
要加大对农村基础设施建设的投入，改善农村道路状况，提高道路的通达性和安全性，让农产品能够更便捷地运输出去，城市的资源能够更顺畅地进入农村。
加强农田水利设施建设，保障农业灌溉用水，提高农业生产的抗灾能力。
推进农村电网改造升级，确保农村电力供应稳定可靠。
加快农村通信网络建设，实现宽带网络全覆盖，为农村电商、远程教育等发展提供支撑。
其次，发展农村产业是乡村振兴的关键。
要立足农村的资源禀赋和产业基础，因地制宜地发展特色农业、农产品加工业、乡村旅游等产业。
特色农业方面，可以培育和推广优质农产品品种，打造具有地方特色的农产品品牌，提高农产品的附加值。
农产品加工业能够延长农业产业链，增加农民收入。
比如，发展水果罐头加工、蔬菜腌制、粮食深加工等产业。
乡村旅游则是近年来发展迅速的产业，要充分挖掘农村的自然风光、民俗文化、传统村落等旅游资源，开发形式多样的乡村旅游产品，如农家乐、民宿、农事体验等，吸引城市居民到农村旅游消费。
同时，要加强农村产业的融合发展，推动农业与二三产业交叉融合，形成农业全产业链发展模式。
再者，提升农村教育和医疗水平是乡村振兴的重要保障。
教育是阻断贫困代际传递的根本途径，要加大对农村教育的投入，改善农村学校的办学条件，提高农村教师的待遇，吸引优秀教师到农村任教。
加强农村职业教育，培养适应农村产业发展需要的实用型人才。
在医疗方面，要加强农村医疗卫生服务体系建设，完善农村医疗设施，提高农村医务人员的业务水平。
推进城乡医疗资源均衡配置，建立健全农村居民基本医疗保障制度，减轻农民看病负担，让农民能够享受到优质的医疗服务。
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省科技振兴行动计划（2022—2026年）的通知
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省科技振兴行动计划（2022—2026年）的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2022.08.22•【字号】黑政办发〔2022〕41号•【施行日期】2022.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省科技振兴行动计划（2022—2026年）的通知黑政办发〔2022〕41号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：《黑龙江省科技振兴行动计划（2022—2026年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
黑龙江省人民政府办公厅2022年8月22日黑龙江省科技振兴行动计划（2022—2026年）为深入贯彻落实省第十三次党代会精神，加快推进龙江全面振兴全方位振兴，建设创新龙江，省委、省政府决定实施“科技振兴行动计划”，坚持以创新推动高质量发展，实现从科技强到企业强、产业强、经济强，奋力跑出创新引领振兴发展的加速度。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来，把创新作为龙江实现全面振兴全方位振兴的战略基点，坚持科技“四个面向”，服务“六个龙江”建设，围绕“八个振兴”“九个坚定不移”重点部署，深入实施创新驱动发展战略，以引领经济社会发展为目标，以提升科技创新能力为基础，以全社会协同联动为手段，以人才队伍建设为根本，通过科学技术突破引领支撑振兴发展，实施“七大行动”实现优势转换，使科技创新“关键变量”成为振兴发展的“最大增量”。
（二）基本原则。
——坚持提升能力。
坚持自主创新的战略基点，强化原创成果产出的导向，布局“补短板”和“扬长板”并重的创新链，加快培育战略科技力量，实现引领性原创成果重大突破和关键核心技术自主可控，全面提升创新体系的整体效能和供给能力，有效支撑我省现代化产业体系建设，把握创新和发展主动权。
黑龙江省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见-黑政办发[2016]31号
![黑龙江省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见-黑政办发[2016]31号](https://img.taocdn.com/s3/m/6ed7088d6aec0975f46527d3240c844769eaa0ff.png)
黑龙江省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见黑政办发〔2016〕31号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号）精神，推进农村一二三产业（以下简称农村产业）融合发展，进一步拓宽农民增收渠道，构建现代农业产业体系，加快转变农业发展方式，经省政府同意，现提出如下实施意见：一、总体思路全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，用工业理念发展农业。
以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化为依托，推进农业供给侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局。
注重坚持因地制宜，分类指导，探索不同地区、不同产业融合模式；坚持尊重农民意愿，强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益。
力争到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强，为国民经济持续健康发展和全面建成小康社会提供重要支撑。
二、主要任务及推进措施（一）发展多类型农村产业融合方式。
1．着力推进新型城镇化。
黑龙江省乡村振兴促进条例
黑龙江省乡村振兴促进条例文章属性•【制定机关】黑龙江省人大及其常委会•【公布日期】2024.01.04•【字号】黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会公告第19号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】村镇建设正文黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会公告第19号《黑龙江省乡村振兴促进条例》已由黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2023年12月24日通过，现予公布，自2024年3月1日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会2024年1月4日黑龙江省乡村振兴促进条例（2023年12月24日黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）第一章总则第一条为了全面实施乡村振兴战略，推进农业强省建设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快农业农村现代化，推进乡村全面振兴，根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内全面实施乡村振兴战略的相关活动，适用本条例。
本条例所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇、村庄和垦区、林区以及地方国有农（林、牧、渔）场等。
第三条全面实施乡村振兴战略，应当坚持中国共产党的领导，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持人与自然和谐共生，坚持改革创新，坚持因地制宜、规划先行、循序渐进。
应当运用“千村示范、万村整治”工程经验，推进乡村全面振兴。
第四条本省建立健全省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制。
各级人民政府主要负责人是本地区乡村振兴工作第一责任人。
各级人民政府应当将乡村振兴促进工作纳入国民经济和社会发展规划，组织实施乡村振兴战略，协调解决乡村振兴促进工作中的重大问题，建立乡村振兴考核评价制度、工作年度报告制度和监督检查制度。
第五条县级以上人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内乡村振兴促进工作的统筹协调、指导和监督检查。
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省加快推进农村公路建设三年行动方案（2023—2025年）的通知
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省加快推进农村公路建设三年行动方案（2023—2025年）的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2023.03.03•【字号】•【施行日期】2023.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省加快推进农村公路建设三年行动方案（2023—2025年）的通知各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各有关直属单位：《黑龙江省加快推进农村公路建设三年行动方案（2023—2025年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
黑龙江省人民政府办公厅2023年3月3日黑龙江省加快推进农村公路建设三年行动方案（2023—2025年）按照省委、省政府部署，为加快推进全省农村公路建设，服务乡村振兴战略实施，结合我省农村公路实际情况，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大关于加快建设“交通强国”和全面推进乡村振兴的部署，深入落实习近平总书记关于加快“四好农村路”建设的指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，实现省市县乡村五级联动，补短板、强弱项，加快推进我省农村公路建设、管理、养护、运营统筹协调发展，全面改善农村公路通行条件，有效服务乡村全面振兴，全方位夯实我省保障国家粮食安全的基础。
（二）基本原则。
——坚持主体明确、责任清晰。
全面落实交通运输领域中央与地方及省以下财政事权和支出责任划分改革要求，压实全省各县（市、区）政府农村公路建设主体责任，落靠项目谋划、资金筹集、施工组织、质量安全等职责，确保农村公路建设有序实施。
——坚持问题导向、规划引领。
围绕建设中的焦点和难点问题，突出规划引领作用，整合部门资源、协调各方力量，全面完成“十四五”农村公路建设任务。
——坚持多元筹资、注重效益。
加强公共财政资金投入引导撬动作用，发挥市场机制广泛筹措资金，大力发展“农村公路+”模式，促进农村公路与产业深度融合发展，逐步形成稳定可靠的农村公路建设投资渠道。
黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省“十四五”特色经济作物发展规划》的通知
黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省“十四五”特色经济作物发展规划》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省农业农村厅•【公布日期】2021.12.24•【字号】黑农厅发〔2021〕329号•【施行日期】2021.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省“十四五”特色经济作物发展规划》的通知黑农厅发〔2021〕329号各市（地）、县（市、区）农业农村局，北大荒农垦集团、龙江森工集团，厅直属有关单位：为深入贯彻落实农业农村部和省委、省政府关于特色经济作物高质量发展的决策部署，加快我省特色经济作物转型升级和高质量发展，我厅依据全省特色经济作物现状和发展潜力，衔接有关规划的总体要求，组织编制了《黑龙江省“十四五”特色经济作物发展规划》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
黑龙江省农业农村厅2021年12月24日黑龙江省“十四五”特色经济作物发展规划为进一步深化农业供给侧结构性改革和实施乡村振兴战略，推进全省经济作物科学布局和标准化生产，促进特色产业健康发展和农民持续增收，推动全省特色经济作物产业大发展、快发展，按照《黑龙江省农业农村现代化“十四五”规划》要求，结合我省实际，制定本规划。
一、发展现状“十三五”以来，在充分保障国家粮食安全的基础上，我省主动适应新形势，调优农作物品种结构、品质结构，大力发展以蔬菜、鲜食玉米、食用菌、果树、汉麻（工业用大麻，以下简称汉麻）等为代表的特色经济作物产业，综合生产能力和竞争力实现快速提升，成效显著。
一是产业规模不断扩大。
2020年，特色经济作物总面积达到1000万亩。
蔬菜461万亩，其中设施蔬菜播种面积145万亩。
食用菌栽培规模63亿袋，总产量（鲜品）362万吨，其中黑木耳栽培规模和产量居全国首位。
鲜食玉米面积201万亩，产量170万吨。
果树面积85.6万亩，产量79万吨。
汉麻种植面积26.85万亩，其中花叶用3.3万亩，纤维用23.55万亩。
黑龙江省产业振兴行动计划
黑龙江省产业振兴行动计划黑龙江省，作为中国的重要工业基地和农业大省，在新时代面临着产业转型升级和振兴发展的重要任务。
为了推动黑龙江省经济的高质量发展，实现产业振兴的目标，我们制定了以下的行动计划。
一、现状分析黑龙江省拥有丰富的自然资源和良好的产业基础，但也存在一些问题。
在工业方面，传统产业面临着技术改造和升级的压力，新兴产业发展相对滞后。
农业虽然是优势产业，但在产业化、规模化和品牌化方面还有很大的提升空间。
服务业发展不够充分，尤其是现代服务业的比重较低。
此外，科技创新能力不足、人才流失等问题也制约了产业的发展。
二、总体目标通过实施产业振兴行动计划，在未来五年内，实现黑龙江省产业结构明显优化，创新能力显著提升，质量效益大幅提高。
具体目标包括：工业增加值年均增长____%以上，农业现代化水平显著提高，服务业增加值占 GDP 比重达到____%以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到____%以上。
三、重点任务（一）推动工业转型升级1、改造提升传统产业加大对装备制造、石油化工、能源等传统产业的技术改造投入，推动智能化、绿色化发展。
鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备，提高产品质量和附加值。
2、培育壮大新兴产业聚焦新一代信息技术、生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业，加大招商引资和项目建设力度，培育一批具有核心竞争力的企业和产业集群。
3、促进工业互联网发展推动企业数字化转型，建设工业互联网平台，实现生产过程的智能化监控和管理，提高生产效率和质量。
（二）加快农业现代化进程1、保障粮食安全加强高标准农田建设，提高粮食综合生产能力，确保粮食产量稳定在____亿斤以上。
2、推进农业产业化培育壮大农业产业化龙头企业，发展农产品精深加工，延长农业产业链条，提高农产品附加值。
3、发展特色农业依托黑龙江省的资源优势，发展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等特色农业，打造知名品牌。
（三）提升服务业发展水平1、发展现代服务业加快发展金融、物流、信息服务、科技服务等生产性服务业，提高对实体经济的支撑能力。
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省兴边富民行动规划(2011-2015年)的通知
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省兴边富民行动规划(2011-2015年)的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2011.11.15•【字号】黑政办发[2011]57号•【施行日期】2011.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省兴边富民行动规划（2011-2015年）的通知（黑政办发〔2011〕57号）各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：《黑龙江省兴边富民行动规划（2011-2015年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年十一月十五日黑龙江省兴边富民行动规划（2011－2015年）兴边富民行动实施以来，我省边境地区经济社会快速发展，人民生活水平明显提高，民族团结、社会稳定、边防稳固，为全省经济社会快速发展做出了重要贡献。
“十二五”时期是我省边境地区全面建设小康社会的关键时期，为贯彻落实党中央、国务院关于深入实施兴边富民行动的战略部署，加快推进全省“八大经济区”和“十大工程”建设进程，促进全省边境地区经济社会又好又快发展和社会和谐稳定，根据《国务院办公厅关于印发兴边富民行动规划（2011－2015年）的通知》（国办发〔2011〕28号）精神，结合我省实际，特编制本规划。
本规划实施范围为牡丹江、佳木斯、鸡西、双鸭山、伊春、鹤岗、黑河市、大兴安岭地区等8个市地所辖的18个陆地边境县（市、区）。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，以解决边境地区乡村民生问题及发展中的特殊困难和问题为切入点，紧紧围绕全省“八大经济区”和“十大工程”建设，着力加快农业增效和农民增收，着力维护民族团结和社会稳定，以调整产业结构为突破口，以地缘、资源为优势，加大扶持力度，全力促进边境地区经济社会发展。
齐齐哈尔乡村振兴实施方案
齐齐哈尔乡村振兴实施方案齐齐哈尔作为黑龙江省的重要城市之一，乡村振兴是当前全面建设社会主义现代化国家的重要战略，也是实现乡村全面振兴的必由之路。
为了加快推进齐齐哈尔乡村振兴步伐，制定并实施科学合理的乡村振兴实施方案至关重要。
一、加强基础设施建设。
1. 加大农村基础设施投入，完善道路、水利、电力等基础设施建设，提高农村交通、水利和电力供应能力，为农村经济发展提供有力支撑。
2. 推动数字化农村建设，加快农村宽带网络覆盖，促进信息技术在农村的广泛应用，提升农村产业发展和生活水平。
二、优化农业产业结构。
1. 调整农业产业结构，推动农业现代化发展，加大对特色农产品的培育和推广，提高农产品质量和品牌知名度。
2. 加强农业科技创新，推广高效节水灌溉、智能化农业机械等先进技术，提高农业生产效率和品质。
三、促进农民增收致富。
1. 加强农村土地制度改革，推动农村土地流转，提高土地利用效率，增加农民收入来源。
2. 发展乡村旅游业，挖掘乡村文化和资源优势，打造乡村旅游品牌，促进农民就业和增收。
四、改善农村生态环境。
1. 加大农村环境治理力度，推动农村生活垃圾分类处理，加强农田水利设施建设，保护农村生态环境。
2. 开展农村 afforestation，大力发展林果业，增加乡村绿化覆盖率，改善农村生态环境。
五、强化乡村治理体系建设。
1. 完善乡村治理体系，推动村民自治和依法治村，提高村民自治意识和能力。
2. 加强农村社会服务能力建设，提高农村教育、医疗、养老等公共服务水平，满足农民基本生活需求。
六、加强政策支持。
1. 制定完善的乡村振兴政策，加大对乡村振兴的财政支持力度，为乡村振兴提供政策保障和资金支持。
2. 加强对乡村振兴实施方案的督导和评估，及时调整完善实施方案，确保乡村振兴工作取得实质性成效。
齐齐哈尔乡村振兴实施方案的制定和实施，将为推动齐齐哈尔乡村振兴提供有力保障，促进农村经济社会全面发展，实现乡村振兴目标，为建设美丽幸福新农村作出积极贡献。
黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省乡村产业发展“十四五”规划》的通知
黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省乡村产业发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省农业农村厅•【公布日期】2021.12.24•【字号】黑农厅发〔2021〕331号•【施行日期】2021.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文黑龙江省农业农村厅关于印发《黑龙江省乡村产业发展“十四五”规划》的通知黑农厅发〔2021〕331号各市（地）农业农村局：为推进全省乡村产业高质量发展，现将《黑龙江省乡村产业发展“十四五”规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
黑龙江省农业农村厅2021年12月24日黑龙江省乡村产业发展“十四五”规划产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。
乡村产业根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。
按照《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》和《黑龙江省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》等文件，结合我省实际，特编制本规划。
一、发展现状（一）发展成效。
“十三五”期间，全省上下认真贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，紧扣县域经济高质量发展和乡村产业振兴目标，坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，加快推进农村一二三产业融合发展，乡村产业发展取得积极成效。
种养优势持续巩固，2020年，粮食生产实现“十七连丰”，产量连续3年保持在1500亿斤以上。
全省生鲜乳总产量达到500万吨，肉类总产量达到252万吨。
农产品加工业质效提升。
2020年，全省规模以上农产品加工业实现营业收入2961.3亿元，同比增长2.9%，实现利润199.6亿元，同比增长39.5%。
乡土特色产业蓬勃发展。
食用菌和雪花肉牛被列入国家级优势特色产业集群，桦南紫苏、兰西民猪等51个特色产品和孙艳玲等10个能工巧匠入选国家名录，全省国家级一品村镇发展到82个。
黑龙江省乡村振兴工作总结
黑龙江省乡村振兴工作总结
近年来，黑龙江省深入贯彻落实乡村振兴战略，不断加大对农村地区的投入和
支持，取得了显著的成效。
乡村振兴工作成果丰硕，为农村经济发展注入了新的活力，为农民增收致富创造了良好的条件。
下面就对黑龙江省乡村振兴工作进行总结。
一、农业结构调整取得重大突破。
黑龙江省积极推进农业供给侧结构性改革，
大力发展现代农业，加快农业产业化和农业现代化进程。
农业结构调整取得了显著成效，农业生产方式得到了改善，农产品质量和产量明显提高。
二、农村基础设施得到全面改善。
黑龙江省加大对农村基础设施建设的投入，
加快了农村公路、供水、供电、通讯等基础设施建设的进程。
农村生活环境得到了明显改善，农民生活水平有了显著提升。
三、农民增收渠道不断拓宽。
黑龙江省积极推动农村产业发展，大力发展农村
特色产业和乡村旅游业，为农民提供了更多的增收渠道。
农民收入逐年增加，农村贫困人口大幅减少。
四、乡村治理水平明显提升。
黑龙江省加强乡村治理体系建设，推动乡村治理
能力现代化。
通过建立村民自治组织和农村社会组织，有效提升了乡村治理水平，为乡村振兴提供了良好的社会治理基础。
总的来说，黑龙江省乡村振兴工作取得了显著成效，为农村经济社会发展注入
了新的活力。
但也要看到，乡村振兴工作还存在一些问题和不足，需要进一步加大力度和改进措施。
希望黑龙江省乡村振兴工作能够不断取得新的成绩，为农村全面建设小康社会作出更大的贡献。
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2021.03.02•【字号】黑政发〔2021〕5号•【施行日期】2021.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知黑政发〔2021〕5号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经黑龙江省十三届人大五次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
黑龙江省人民政府2021年3月2日黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要目录第一章全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新龙江新征程第一节决胜全面建成小康社会取得决定性成就第二节我省面临的发展环境第三节到二○三五年基本实现社会主义现代化的远景目标第二章“十四五”时期经济社会发展指导思想和主要目标第一节“十四五”时期经济社会发展指导思想第二节“十四五”时期经济社会发展必须遵循的基本原则第三节“十四五”时期经济社会发展主要目标第三章率先实现农业农村现代化，全面推进乡村振兴第一节建设“藏粮于地、藏粮于技”国家战略示范区第二节开展“中国粮食、中国饭碗”质量提升行动第三节切实保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”第四节推动农业全产业链融合发展第五节实施乡村建设行动第六节持续深化农业农村改革第七节实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第八节打造北大荒现代农业航母第四章加快构建现代产业体系，推动经济结构优化升级第一节强力推动产业基础高级化和产业链现代化第二节打造优势产业集群第三节提升产业链供应链稳定性和竞争力第四节大力发展战略性新兴产业第五节加快发展现代服务业第六节加快发展数字经济第五章坚持创新驱动发展，塑造振兴发展新优势第一节加快构建科技创新平台第二节加强创新能力建设第三节开展关键技术攻关第四节加速科技成果高质量就地转化第五节积极营造良好创新生态第六节培育壮大创新人才队伍第六章提高综合竞争力，自觉全面融入新发展格局第一节抢抓机遇融入国内大循环第二节创造条件参与国内国际双循环第三节激发消费新潜力第四节统筹推进现代流通体系建设第五节积极扩大有效投资第七章深化重点领域改革，激发市场主体活力第一节打造一流市场化法治化国际化营商环境第二节深化要素市场化配置改革第三节提升国资国企改革质效第四节激发非公有制经济竞相发展新活力第五节强化财税金融改革创新第六节完善人才发展体制机制第八章优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化第一节构建国土空间开发保护新格局第二节优化区域经济布局第三节加快特殊类型地区振兴发展第四节推进以人为核心的新型城镇化第五节高标准建设哈尔滨新区第六节高质量发展县域经济第九章提升放大绿色发展优势，推进生态文明建设第一节加快形成绿色发展方式第二节提升生态系统质量和稳定性第三节推进“绿水青山就是金山银山”生态价值转换第四节建设“冰天雪地也是金山银山”实践地第五节健全生态文明制度体系第六节培育林区生态产业新优势第十章深度融入共建“一带一路”，打造对外开放新前沿第一节强化对俄开放合作第一大省地位第二节高质量推进全方位对外开放合作第三节打造自由贸易试验区对外开放高地第四节加强国内区域合作第十一章推动文化繁荣发展，提高整体实力和竞争力第一节筑牢团结奋斗的共同思想基础第二节提高社会文明程度第三节发展繁荣边疆特色文化第四节提升公共文化服务水平第五节推动现代文化产业高质量发展第十二章实施全域旅游战略，打造生态旅游目的地第一节优化全域旅游空间结构第二节提高生态旅游首位度第三节叫响“北国好风光·尽在黑龙江”品牌第四节大力提升旅游服务功能第十三章推动基础设施高质量发展，提高现代化建设综合承载能力第一节加快新型基础设施建设第二节打造现代化综合交通运输体系第三节推进水利基础设施高质量发展第四节提升能源基础设施现代化水平第十四章改善人民生活品质，提升社会建设水平第一节促进城乡居民增收第二节强化就业优先政策第三节建设高质量教育体系第四节持续提高社会保障水平第五节推进“健康龙江”建设第六节不断开创体育事业发展新局面第七节积极应对人口问题第八节促进妇女儿童全面发展和家庭建设第九节推动青年成长发展第十节提高残疾人发展能力第十一节加强和创新社会治理第十五章统筹发展和安全，建设更高水平的平安黑龙江第一节保障国家国防安全第二节保障国家粮食安全第三节保障国家生态安全第四节保障国家能源安全第五节保障国家产业安全第六节确保人民生命财产安全第七节确保社会稳定和安全第八节加强网络安全保护第十六章坚持党的领导，健全人民当家作主制度体系，强化规划实施保障第一节坚持和加强党的全面领导第二节推进全面从严治党第三节发展社会主义民主政治第四节加快推进法治黑龙江建设第五节健全规划实施机制“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
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全方位施策推进黑龙江省乡村振兴
乡村振兴是中国未来经济发展的重要战略，也是促进城乡区域均衡发展的关键。
黑龙江省作为中国最大的农业省份之一，其乡村振兴的重要性不言而喻。
为了全面推进黑龙江省乡村振兴，政府将采取多种措施。
一、加强基础设施建设
基础设施是乡村经济发展的基础，黑龙江省政府将加大基础设施建设的投入，优先发展农村水利、交通、电力等基础设施。
同时，政府将扶持农村电商、物流企业入驻，打造智慧农村，提升农村基础设施的服务能力和效率。
二、提升农业现代化水平
黑龙江省拥有天然气田、森林资源和优质农产品，在推进农业现代化方面具有巨大的优势。
政府将加强农业科技创新，扶持农业机械化、标准化、品牌化发展，推广高效节水灌溉技术，加强农产品质量安全监管，提升黑龙江农产品的市场竞争力。
三、加强文化传承和创新
传承和弘扬黑龙江省悠久的历史文化和民俗风情，将成为推进乡村振兴的重要方面。
政府将加强文化遗产保护和开发，建设旅游路线和休闲体验场所，支持农村民宿、农家乐等业态发展。
同时，政府还将鼓励创新型文化企业进入乡村，推广文化创意产品和品牌。
四、推进人才引进和培育
乡村振兴需要人才的支撑，黑龙江省政府将采取多种措施吸引和培育人才。
对于进入乡村创业的大学生和退役军人等人群，政府将提供补贴和优惠政策；对于乡村企业和个体户，政府将提供技术咨询、培训和创业指导服务。
同时，政府将推出人才激励计划，吸引更多的高层次人才到乡村发展。
五、推动金融支持乡村振兴
金融是乡村振兴的重要支撑，黑龙江省政府将推进金融支持乡村振兴。
政府将加大农业信贷、小微企业融资等金融支持力度，建立风险分担机制，提高贷款的可获得性和可持续性。
同时，政府还将鼓励金融机构创新金融产品，满足乡村发展的融资需求。
总之，全方位施策推进黑龙江省乡村振兴是一个庞大的工程，需要政府、企业和社会各方共同努力。
黑龙江省政府将继续以人民为中心的发展思想为指导，积极开展全面深化改革、扩大开放等工作，打造乡村振兴的样板。