俄罗斯的标准化法律体系及社团标准对我国的启示
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准 可 由包 括商 业组 织 、公共 组织 、科学 组织和独 立
（ ）科技 协会 及 其他 社 团标 准不 应 违反 国家 ４ 标 准 的强制性 要求 。
（ ）科 技协会 及 其他 社 团标 准 的表 述 、格 式 ５
管 理 组 织 以及 法 人联 合会 在 内 的组 织 独 立制 定 和
第 十二条 为 “ 标准 化 的原则 ”，其 中第一个 原
则 是 “ 准 的 自愿 采 用 ” ，表 明标 准 都 是 自愿 性 标 的；第二 个原 则是 ： “ 尽可 能考 虑有 关人 员 的合 法
利益 ”；第 三个 原则 是 “ 量采 用 国际标准 作为 国 尽 家标 准 的基础 ”；第 四个 原则 是 “ 允许 制定 与技 不 术法 规相 抵触 的技 术标 准 ”；第 五个 原则 是 “ 证 保 标准 统一 实施 的条件 ”。 第 十 三 条 指 出在 俄 罗 斯 境 内使 用 的 标 准化 领 域 的文件 为 ：国家标 准 ；标 准化 规则 、标准 化领 域 的规 范 和 建 议 ；全 俄 技 术 和 经 济 社 会 信 息 分类 编
批准；原则按第十二条；标准化技术委员会根据草 案 审定 结果 作 出结论 ；社 团标 准应 在相 似或 同等程
度 上实 施 。
和 标示 按 Ｆ Ｃ Ｐ１５确定 。 ＯＴ ． 科 技 协 会 及 其 他社 团标 准 的结 构 和 内容 可 由
该 团体 独立确 定 。
２ 俄 罗斯社 团标准
【 中图分类号 】 Ｇ ０ 【 ３ ７ 文献标识码 】 Ａ 【 章编号 】 １ ０－ ３ ５（ ０２ ２ ０ ０ — ３ 文 ０ ８ １０ ２ １ ）０６月 １ ０日，俄 罗斯 颁布 了 《 俄罗 斯联 邦标 准化 法 》，其 中规定 ，标 准分 为 国家标 准 、部 门标 准 （ 当于 我 国的行 业标 准 ）、企业 标准 和科 相 技协会 及 其他社 团组织标 准 （ 简称 社 团标准 ） 四类 。 除标 准外 ，还有 技 术法规 。这部法 律 于 １９ ９５年 ｌ ２ 月２ ７日、２０ ０ １年 １ ２月 ３ ０日和 ２ ０ ０２年 ７月 １ ０日
《 技术调节法》中将俄罗斯 国家标准 以外的其他 标准统称为社 团标准 （ｔｎａｄ ｆｏｇｎｚｔｏ） Ｓａｄｒｓｏ ｒａｉａｉｎ ， 并 明确 了 国 家标 准 和 社 团标 准 的采 用 全 部 是 自愿
性 的。
（ ）在 产 品设计 与 生产准 备 ，组织 工作 （ ６ 过 程 ）与服 务 时， 以及在 编制技 术文件 和标准 化 规范 文件 时 ，经营活动 主体 可在 自愿基础 上通 过关 于采 用科 技协会及 其他 社 团标 准 的决定 。 （ ）在 取得 新研 究成 果和 应用 结 果时 ，科技 ７ 协会 及其他 社 团标 准 ，可 由经营活 动主体 进 行更新 （ 审查和修 改 ） 。
第十 四条 是 “ 罗斯 联邦 国家 标准机 构 、标 准 俄
化技术委员会”。 第十五条为 “ 国家标准、全俄技术和经济社会
信 息 分类编 码 ” 。
第十六条为 “ 国家标准 的制定和批准规则”。
在 这条 中规 定 ：任 何人 都可 以是标 准 的制定 者 ；国
家标准公共征求意见期不能少于两个月；各种公告 应 在 技 术 调 节 执 行 机 构 的 印刷 物 和 电子数 据 通 用
信 息系 统上 公告 ；标 准化技 术委 员会 组织对 指定 的
草案进行审定 ，并提 出建议；国家标准机构作出批
准或 否 决 的决定 。
作者 简介 ：窦 以松 （９ ７ ），男 ，教 授 ，博导 。 １３ 年一 ・３ ・
水利技术监督
２ １ 年第 ２ ０２ 期
第十 七条 为 “ 团标 准 ”。这条规 定 ：社 团标 社
【 摘
要 】 介绍 了俄罗斯标准化法律体 系及俄罗斯社 团标准 ，从标准化 立法 角度 、标准体制改革 以及社 团标准
的法律地位三 方面分 析了俄罗斯标准化法律体系及俄罗斯社 团标准对我 国标准化建设的启示。
【 关键词 】 俄 罗斯 ；标 准化 ；法律体 系；社 团标准
［Ｏ Ｄ Ｉ编 码 】 １． ９ ９ ｊ ｉ ｓ ． ０ ８ １０ ． ０ ２ ０ ． ０ ０ ３６ ／ ． ｓｎ １０ — ３ ５２ １ ．２ ０ ２
水利技 术监 督
２ １ 年第 ２ ０２ 期
俄 罗斯 的标 准 化 法律体 系及 社 团标准对 我 国的启 示
窦 以松 贺 鸣
（． １ 中国水 利水 电科 学研 究 院标 准化 研 究 中心 ，北京 １ ０ ３ ； ０ ０ ８ ２ 中国工程 建设标 准 化协 会 ，北京 １０３ ） ． ０８ ５
码 ；社 团标准 。
进行了三次修订 。 ２０ ０２年 １ 月 ｌ ２ ８日， 俄罗 斯联 邦 议会通 过 了《 技 术 调节 法 》１４ 中３号联邦 法 ，该 法共 １ ８一 ０章 ４ ８条 。
第 一章 ：总 则 ；第 二 章 ：技 术法 规 ；第 三 章 ：标 准 化 ；第 四章 ：合格 评定 ；第 五章 ：认证 机构 和检 测 实验 室 的认可 ；第 六章 ： 国家 对技 术法 规 的要求 进 行控 制 ；第 七 章 ：关 于违 反技术 法 规要求 的信 息和 产 品的撤 回；第 八 章 ：关 于技术 法规 和标 准 化文件 的信 息 ；第九 章 ：技术 调节 领域 的经 费 ；第十 章 ： 后续 事项 和过 渡条 款 。 新法 于 ２ ０ ０ ２年 ｌ ２月 ２ ７日颁 布， 于 ２０ 并 ０３年 ７ 月 １日正 式实施 ，原有 的 《 罗 斯联邦 标 准化 法》 俄 即刻 废止 。该法 对标 准化 的 目的 、原则 、标准 化文 件 、标 准化机 构 、标准 种类 和 国家标 准 的制 定、批 准 规 则做 出 了详 细 的规 定 。 第 十 一条为 标准 化 的 目的 。
（ ）科技 协会 及 其他 社 团标 准不 应 违反 国家 ４ 标 准 的强制性 要求 。
（ ）科 技协会 及 其他 社 团标 准 的表 述 、格 式 ５
管 理 组 织 以及 法 人联 合会 在 内 的组 织 独 立制 定 和
第 十二条 为 “ 标准 化 的原则 ”，其 中第一个 原
则 是 “ 准 的 自愿 采 用 ” ，表 明标 准 都 是 自愿 性 标 的；第二 个原 则是 ： “ 尽可 能考 虑有 关人 员 的合 法
利益 ”；第 三个 原则 是 “ 量采 用 国际标准 作为 国 尽 家标 准 的基础 ”；第 四个 原则 是 “ 允许 制定 与技 不 术法 规相 抵触 的技 术标 准 ”；第 五个 原则 是 “ 证 保 标准 统一 实施 的条件 ”。 第 十 三 条 指 出在 俄 罗 斯 境 内使 用 的 标 准化 领 域 的文件 为 ：国家标 准 ；标 准化 规则 、标准 化领 域 的规 范 和 建 议 ；全 俄 技 术 和 经 济 社 会 信 息 分类 编
批准；原则按第十二条；标准化技术委员会根据草 案 审定 结果 作 出结论 ；社 团标 准应 在相 似或 同等程
度 上实 施 。
和 标示 按 Ｆ Ｃ Ｐ１５确定 。 ＯＴ ． 科 技 协 会 及 其 他社 团标 准 的结 构 和 内容 可 由
该 团体 独立确 定 。
２ 俄 罗斯社 团标准
【 中图分类号 】 Ｇ ０ 【 ３ ７ 文献标识码 】 Ａ 【 章编号 】 １ ０－ ３ ５（ ０２ ２ ０ ０ — ３ 文 ０ ８ １０ ２ １ ）０６月 １ ０日，俄 罗斯 颁布 了 《 俄罗 斯联 邦标 准化 法 》，其 中规定 ，标 准分 为 国家标 准 、部 门标 准 （ 当于 我 国的行 业标 准 ）、企业 标准 和科 相 技协会 及 其他社 团组织标 准 （ 简称 社 团标准 ） 四类 。 除标 准外 ，还有 技 术法规 。这部法 律 于 １９ ９５年 ｌ ２ 月２ ７日、２０ ０ １年 １ ２月 ３ ０日和 ２ ０ ０２年 ７月 １ ０日
《 技术调节法》中将俄罗斯 国家标准 以外的其他 标准统称为社 团标准 （ｔｎａｄ ｆｏｇｎｚｔｏ） Ｓａｄｒｓｏ ｒａｉａｉｎ ， 并 明确 了 国 家标 准 和 社 团标 准 的采 用 全 部 是 自愿
性 的。
（ ）在 产 品设计 与 生产准 备 ，组织 工作 （ ６ 过 程 ）与服 务 时， 以及在 编制技 术文件 和标准 化 规范 文件 时 ，经营活动 主体 可在 自愿基础 上通 过关 于采 用科 技协会及 其他 社 团标 准 的决定 。 （ ）在 取得 新研 究成 果和 应用 结 果时 ，科技 ７ 协会 及其他 社 团标 准 ，可 由经营活 动主体 进 行更新 （ 审查和修 改 ） 。
第十 四条 是 “ 罗斯 联邦 国家 标准机 构 、标 准 俄
化技术委员会”。 第十五条为 “ 国家标准、全俄技术和经济社会
信 息 分类编 码 ” 。
第十六条为 “ 国家标准 的制定和批准规则”。
在 这条 中规 定 ：任 何人 都可 以是标 准 的制定 者 ；国
家标准公共征求意见期不能少于两个月；各种公告 应 在 技 术 调 节 执 行 机 构 的 印刷 物 和 电子数 据 通 用
信 息系 统上 公告 ；标 准化技 术委 员会 组织对 指定 的
草案进行审定 ，并提 出建议；国家标准机构作出批
准或 否 决 的决定 。
作者 简介 ：窦 以松 （９ ７ ），男 ，教 授 ，博导 。 １３ 年一 ・３ ・
水利技术监督
２ １ 年第 ２ ０２ 期
第十 七条 为 “ 团标 准 ”。这条规 定 ：社 团标 社
【 摘
要 】 介绍 了俄罗斯标准化法律体 系及俄罗斯社 团标准 ，从标准化 立法 角度 、标准体制改革 以及社 团标准
的法律地位三 方面分 析了俄罗斯标准化法律体系及俄罗斯社 团标准对我 国标准化建设的启示。
【 关键词 】 俄 罗斯 ；标 准化 ；法律体 系；社 团标准
［Ｏ Ｄ Ｉ编 码 】 １． ９ ９ ｊ ｉ ｓ ． ０ ８ １０ ． ０ ２ ０ ． ０ ０ ３６ ／ ． ｓｎ １０ — ３ ５２ １ ．２ ０ ２
水利技 术监 督
２ １ 年第 ２ ０２ 期
俄 罗斯 的标 准 化 法律体 系及 社 团标准对 我 国的启 示
窦 以松 贺 鸣
（． １ 中国水 利水 电科 学研 究 院标 准化 研 究 中心 ，北京 １ ０ ３ ； ０ ０ ８ ２ 中国工程 建设标 准 化协 会 ，北京 １０３ ） ． ０８ ５
码 ；社 团标准 。
进行了三次修订 。 ２０ ０２年 １ 月 ｌ ２ ８日， 俄罗 斯联 邦 议会通 过 了《 技 术 调节 法 》１４ 中３号联邦 法 ，该 法共 １ ８一 ０章 ４ ８条 。
第 一章 ：总 则 ；第 二 章 ：技 术法 规 ；第 三 章 ：标 准 化 ；第 四章 ：合格 评定 ；第 五章 ：认证 机构 和检 测 实验 室 的认可 ；第 六章 ： 国家 对技 术法 规 的要求 进 行控 制 ；第 七 章 ：关 于违 反技术 法 规要求 的信 息和 产 品的撤 回；第 八 章 ：关 于技术 法规 和标 准 化文件 的信 息 ；第九 章 ：技术 调节 领域 的经 费 ；第十 章 ： 后续 事项 和过 渡条 款 。 新法 于 ２ ０ ０ ２年 ｌ ２月 ２ ７日颁 布， 于 ２０ 并 ０３年 ７ 月 １日正 式实施 ，原有 的 《 罗 斯联邦 标 准化 法》 俄 即刻 废止 。该法 对标 准化 的 目的 、原则 、标准 化文 件 、标 准化机 构 、标准 种类 和 国家标 准 的制 定、批 准 规 则做 出 了详 细 的规 定 。 第 十 一条为 标准 化 的 目的 。