事故隐患排查治理

事故隐患的特性
事
未
故
事
遂
事
隐
件
事
故
患
故
2
PART 02
事故隐患的分类及表现
（一）事故隐患的分类
按照可能 造成的事 故类型可 分为20类
事故隐患 分类方法
按照可能 造成事故 的原因分 为3大类
按照可能 造成的严 重后果和 治理难度 分2大类
1、按照可能造成的事故类型分类
企业职 工伤亡 事故分 类标准 （GB64 41－86）
按照《企业职工伤亡事故分类》标准，事故隐患按照可能造成 的事故类型可分为20类
1. 物体打击 2. 车辆伤害 3. 机械伤害 4. 起重伤害 5. 触电 6. 淹溺 7. 灼烫 8. 火灾 9. 高处坠落 10. 坍塌
11. 冒顶片帮 12. 透水 13. 放炮 14. 火药爆炸 15. 瓦斯爆炸 16. 锅炉爆炸 17. 容器爆炸 18. 其它爆炸 19. 中毒和窒息 20. 其它伤害
1、人的不安全行为表现
1.4 机器运转时进行维修清理等作业
事故案例：及其运转时清理造成的事故 2010年7月24日，某肉食制品厂员工在腌制车间工作时，在搅拌机未完全停机的情况下，右 手伸入搅拌机内掏物料，造成食指指甲0.5cm左右组织被切削下来。
直接原因：机器未完全停机造成切削损伤 间接原因：工人安全意识淡薄，培训不到位；
1、人的不安全行为表现
1.2 冒险进入危险场所
如：进入有触电危险场所，未穿绝缘鞋；进入易燃易爆 环境，未按规定做消除静电处理、携带火种或接打手机
1、人的不安全行为表现
1.3 冒险进入危险场所
事故案例：未及时观望导致的事故
2007年5月21日上午10时40分左右，江苏如皋某公司板金工司某在氧气动能管道铁平台 拆卸氧气表时（此铁平台位于一台门式起重机北侧轨道处，距轨道仅230㎜），正在吊运管 子的门式起重机启动后并由西向东开过来，司某站在铁平台没有及时观望，并采取避让措施， 被卷带进铁平台和龙门行车间空档，挤压致死。
违章操作。
1、人的不安全行为表现
1.5不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品
1、人的不安全行为表现
1.6 对易燃易爆等危险物品处理错误
随意扔、倒或排放易燃易爆、有毒有害废弃物
1、人的不安全行为表现
1.7其他类型的不安全行为
未执行监护监督制度，单人进行危险作业、检修作业等操作行为
2、物的不安全状态表现
标识
污水处理站无 警示标识
法规标准或其他 要求
《固定式钢梯及 平台安全要求第1 部分：钢直梯》 《安全标志及其 使用导则》
《设备及管道保 温技术通则》 《安全标志及其 使用导则》
建议及 措施
增加防 护笼和 警示标 识
增加保 温措施 和警示 标识
《安全标志及其 使用导则》 （GB2894）
按照标 准增加 淹溺和 防毒、 防坠落 标识
2、按可能造成事故的原因分类
3
管理上的 缺陷
2
物的不安 全状态
按可能造 成事故的 原因分类
1
人的不安全 行为
3、按可能造成事故的严重后果和治理难度分
一般事故隐患：是指危害 和整改难度较小，发现后 能够立即整改排除的隐患 。
重大事故隐患：是指危害和整改 难度较大，应当全部或者局部停 产停业，并经过一定时间整改治 理方能排除的隐患，或者因外部 因素影响致使生产经营单位自身 难以排除的隐患。
理规程
关箱
3.6现场用电安全不规范
隐患单位及描述
隐患照片
粉尘防爆区使用 非防爆低压电源、 柴油叉车
变电所与仓库同 在一室
接线不规范 开关箱电线杂乱 、箱门未接地
法规标准或其 建议及
他要求
措施
《饲料加工系 统粉尘防爆安 全规程》（GB 19081 ）
采用防 爆电源
《建筑设计防 火规范》 （GB50016）
3.3消防安全管理不到位
隐患单位及描 述
隐患照片
安全出口堵塞
安全出口标识 损坏
安全出口标识 悬挂位置不对
法规标准或其 他要求
建议及措施
建筑设计防火 清理、保持
规范
安全出口畅
（GB50016） 通
建筑设计防火 规范 （GB50016） 《安全标志及 其使用导则》 （GB2894）
按照标准设 施标识，加 强日常维护 保养
识
安全警示标识 未采用国标要
求
法规标准或其他要 建议及
求
措施
按照规 《安全标志及其使 范增加 用导则》（GB2894） 警示标
识
《安全色（GB2893） 按照标 《安全标志及其使 准重新 用导则》（GB2894） 设置
3.2缺乏安全标识或不规范
隐患单位及描 述
隐患照片
筒仓登高无防 护且无警示
管道未作保温 且无高温警示
仓库单 独设置
电气安全管理 规程
重新搭 设、检 查检查 和维护
3.7作业环境存在不安全因素
3. 管理上的缺陷的表现形式
主要有7类，也是造成生产安全事故管理上的主要间接原因。 技术和设计上缺陷。 安全生产教育培训不够。 劳动组织不合理。 对现场工作缺乏检查或指导错误。 没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或者不健全。 没有事故防范和应急措施或者不健全。 对事故隐患整改不力，经费不落实。
➢是操作的方式不对吗?
ห้องสมุดไป่ตู้
➢是所处的位置不对吗?
➢是因为运气不好吗?
➢是外力因素吗?
➢是由于有意的人为破坏吗?
➢………？
之所以会发生事故，是因为事故隐患的存在！
事故隐患的定义
事故隐患
事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的 缺陷。
注意：事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在 人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表 现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到 位等。
（GB50016）
3.6现场用电安全不规范
隐患单位及描 述
现场设备维修 不挂停电牌
隐患照片
施工现场配电 箱无接电标识
且已进水
部分场所开关 箱敞开
法规标准或 建议及 其他要求 措施
施工现场临 时用电安全 技术规范 JGJ 46
悬挂临 时用电 牌，专 人监护
悬挂标 识，重 新放置， 防止触 电
电气安全管 关闭开
二、事故隐患分类及表现
（一） 事故隐患的分类
（二） 事故隐患的常见表现形式
1、人的不安全行为表现
1.1 造成安全装置失效
事故案例：调整措施导致安全装置失效
2008年7月19日15时，某旋开盖厂员工在制盖线制盖 机擦拭胶料时，被制盖机三道模模头压伤左手，导致左手 中指严重受伤。事故原因：违章双人操作，违章取消设备 安全限位开关功能。
3. 管理上的缺陷的表现形式
事故案例：对日常工作缺乏检查
2009年5月7日，11时13分，西单某商场4层Bauhaus（包豪斯）商铺库房发生火灾事故，火灾 造成该商铺库房货物全毁，未造成人员伤亡，着火楼层部分停业疏散。
承租方 对所承 包商铺 进行装 修改造
改造的服 装仓库将 烟感、喷 淋等消防 设施隔离 在仓库外
《建筑施工高处 作业安全技术规 范》（JGJ80）
建议及 措施
增加防 护栏杆 和盖板 ，加设 警示标
识
《建筑施工高处 作业安全技术规 范》（JGJ80） 《安全标志及其
使用导则》 （GB2894）
维修加 固盖板 、增加
标识
3.2缺乏安全标识或不规范
隐患单位及描 述
隐患照片
安全疏散标识 不规范
安全出口缺应 急灯的出口标
2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷
(1) 无防护 1)无防护罩 2)无安全保险装置 3)无报警装置 4)无安全标志 5)无护栏或护栏损坏
6)（电气）未接地 7）绝缘不良 8)局扇无消音系统、噪声大 9)危房内作业 10)未安装防止“跑车”的档
车器或档车栏 11)其它
2、物的不安全状态表现
2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷
隐患单位及描 述
柴油存放区离 锅炉房过近且 无标识
隐患照片
辅料库内柴油 、液压油、食 品添加剂、氢 氧化钠、油漆 等混存一库
法规标准或 建议及 其他要求 措施
保持安 《建筑设计 全距离， 防火规范》 柴油存 （GB50016） 放应设
置标识
《危险化学
品安全管理 分开存
条例》
放，配
《建筑设计 备应急
防火规范》 器材
正确放置， 定期检查维 护
3.4 仓库安全管理不到位
隐患单位及描 述
隐患照片
辅料库货物超 高摆放
地下仓库通道 、跺距不符合
要求
成品库码垛不 规范
法规标准或 建议及 其他要求 措施
商业普通仓 库建设标准
按照合 理高度 排放
建筑设计防 按照防
火规范
火间距
（GB50016） 堆放
整理堆 垛，防 止倒塌
3.5危险物品管理不到位
《固定式钢梯及平 台安全要求第3部分 ：工业防护栏杆及
钢平台》 （GB4053.3）
增加防 护栏杆
《固定式钢梯及平 台安全要求第1部分
：钢直梯》 （GB4053.1）
增加防 护笼
3.1安全防护措施不到位
隐患单位 及描述
隐患照片
临边洞口 无防护栏
预留洞口 无防护
冷凝水池 盖板损坏
无标识
法规标准或其他 要求
3. 管理上的缺陷的表现形式
事故案例：劳动组织不合理
2009年12月23日12时20分左右，位于深 圳市罗湖区清水河冷库发生一起叉车坠落电梯 井事故，造成1人死亡。
叉车作业组织不合理。叉车工进出冷库门 和电梯门运送货物，全过程都是一个人操作， 既要操作叉车还需要控制冷库门和电梯门开关。 作业现场缺乏监管。每层冷库出入库和电梯口 没有安装监控，叉车工现场作业也没有人监管。
课程重点：隐患的分类及表现 课程难点：隐患实例
目录
CONTENTS
PART 01 事故隐患相关概念 PART 02 事故隐患的分类及表现 PART 03 隐患实例与治理措施 PART 04 隐患治理基本要求
1
PART 01
事故隐患相关概念
为什么会发生事故？
➢是不可避免吗?
➢是管理不到位吗？
➢是设备、设施不安全吗？
擅自在仓 库内荧光 灯且使用 不合格整
流器
整流器 发热引 燃电线 及存放 的服装
烟感喷淋 无法覆盖 导致火势 扩大烧毁
仓库
3
PART 03
隐患实例与治理措施
3.1安全防护措施不到位
隐患单位 及描述
隐患照片
高于2m的 台阶无护
栏
污水沉降 池未设防
护栏
部分爬梯 缺少防护
笼
法规标准或其他要 建议及
求
措施
事故隐患的特性
隐蔽性:它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往 使人一时看不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。 危险性:蝼蚁之穴，可以溃堤千里，在安全工作中小小的隐患往往引发巨大的灾害。 突发性:集小变而为大变，集小患而为大患是一条基本规律。 因果性:隐患是事故发生的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。 重复性:只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会 重复发生。 意外性:有些隐患超出人们认识范围，或在短期内很难为劳动者所辨认，但由于它具有很大的 巧合性，因而容易导致一些意想不到的事故的发生。 连续性:一种隐患掩盖另一种隐患，一种隐患与其它隐患相联系而存在的现象。
事故隐患排查治理
序言
PREFACE
隐患排查治理是生产经营单位安全生产 管理过程中的一项法定工作。根据安全 生产法第三十八条规定“生产经营单位 应当建立健全生产安全事故隐患排查治 理制度，采取技术、管理措施，及时发 现并消除事故隐患。事故隐患排查治理 情况应当如实记录，并向从业人员通 报。”
学习重点、难点
(2)强度不够 1) 机械强度不够 2) 绝缘强度不够 3)起吊重物的绳索不合安全要求 4)其它
2、物的不安全状态表现
2.3 个人防护用品用具缺少或有缺陷
——防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、 听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷 1 )无个人防护用品、用具 2 )所用的防护用品、用具不符合安全要求
(2) 防护不当 1)防护罩未在适当位置 2)防护装置调整不当 3)坑道掘进、隧道开凿支撑不当 4)防爆装置不当 5)采伐、集材作业安全距离不够 6)放炮作业隐蔽场所有缺陷 7)电气装置带电部分裸露 8)其它
2、物的不安全状态表现
2.2 设备、设施、工具、附件有缺陷
(1)设计不当，结构不合安全要求 1 )通道门遮档视线 2 )制动装置有缺欠 3 )安全间距不够 4 )拦车网有缺欠 5 )工件有锋利毛刺、毛边 6 )设施上有锋利倒梭 7 )其它
3.3消防安全管理不到位
隐患单位及描述
消防沙箱附近 没有配备铁锹等 消防器材
隐患照片
灭火器失效
灭火器未年审 (2003)
法规标准或其 他要求
建议及措施
《建筑灭火器 配置设计规范》 （GBJ 140）
增加配备铁 锹等器材
《简易式灭火 器》（ GA86）
制定检修台 帐，定期年 检
GB 25201 建 筑消防设施的 维护管理