跨境快速通关和属地申讲义报口岸
关于提升各类口岸通关效率的报告
莫过于通关效率的提升对于口岸管理的重要性。
近年来，我国处于经济全球化快速发展阶段，口岸通关效率的提升对于贸易便利化、经济增长以及国际竞争力的提升具有重要意义。
下文将以此为主题，就口岸通关效率的提升进行全面评估，并撰写一篇有价值的文章。
一、口岸通关效率的意义1.1 口岸通关效率的概念口岸通关效率是指在国际贸易中，商品、人员、资金等在口岸出入境时所需的时间、成本以及相关流程的简便程度。
口岸通关效率的提升，能够有效降低贸易成本，提高贸易效率，促进国际贸易的快速发展。
1.2 口岸通关效率的意义提升口岸通关效率，对于促进贸易便利化、推动经济增长、提高国际竞争力具有重要意义。
通过简化口岸通关流程、优化通关环境，可以吸引更多的国际贸易活动，提升国际交流与合作水平，为经济发展注入新动力。
1.3 口岸通关效率的现状目前，我国口岸通关效率虽然有所提升，但仍存在诸多问题，如通关时间长、成本高、缺乏统一的通关标准等，影响了口岸通关的便利性和效率性。
二、提升口岸通关效率的路径探讨2.1 加强口岸信息化建设信息化是提升口岸通关效率的重要路径之一。
通过建设智能化口岸系统，实现海关、商检、边检等部门的信息共享和协同作业，可以提高通关的精准度和效率。
2.2 优化口岸服务流程优化口岸服务流程，简化通关手续、提高服务质量，将有力促进口岸通关效率的提升。
可以引入“单一窗口”模式，整合各项通关手续，简化通关程序，加快通关速度。
2.3 加强口岸监管力度加强口岸监管力度，建立健全的风险防控机制，可以有效提升口岸通关效率。
采用先进的技术手段，加强对货物、人员的监管，提高通关的安全性和高效性。
三、个人观点和理解口岸通关效率的提升，是我国面临的重要课题之一。
在当前经济全球化的大背景下，提升口岸通关效率，能够促进贸易便利化，推动资金、技术和人员的自由流动，有利于我国融入全球经济体系，提高国际竞争力。
我国需要继续加大口岸通关效率的改革力度，采取更加务实的措施和政策，全面提升口岸通关效率，实现经济稳健增长。
货物通关方式
苏州地区物流运作现状
陆路运输为物流重要渠道，物流成本偏高
转关是主要通关方式，通关效率需提升 各监管载体孤立分割，综合效能难以有效 发挥
“苏太联动”快速通关改革的意 义
提升太仓港的区位战略优势 ，增强苏州发 展后劲。 构建高效物流平台，推动苏州开放型经济 快速发展。
整合资源，优化流程，达到严密监管与高 效运作的有机统一 。
核 对
选查/放行 集中交单/税费 装运离境 签发证明联 理 单 结关核销
离境申报
承运人
“苏太联动”快速通关模式
太仓港为龙头，以苏州海关辖区各直通式 监管点、特殊监管区域为节点的“区域联 动、快速分流、属地申报、多点放行”的 快速通关模式 打造“通关手续便捷、货物流转快速、海 关监管有效、集散效应明显”的高水平物 流平台 支持太仓港的发展，提升苏州乃至江苏的 综合竞争力。
作业流程
（一）报关单电子数据申报 （二）集中审单 （三）现场接单审核/征收税款 （四）查验 （五）放行 （六）出口结关 （七）签发证明
申报过程
录 入 电 子 数 据
电子 发送
电 子 审 单
专 业 审 单
纸 质 报 关 单
纸 面 申 报
集中审单
挂起 退回修改 专业审单 企业解释
区域通关
区域通关指应用信息化手段，整合口岸和 内地海关的管理资源，简化转关监管手续 通关模式
跨关区“属地申报，口岸验放” 粤港澳岸实行“跨境快速通关”。
粤港快速通关
整合GPS监控系统、电子关锁系统和电子 地磅应用功能，符合条件的香港直通车辆 运载的货物实行粤港海关互认的监管方式。
海关总署公告2006年第43号－－实施跨关区“属地申报，口岸验放”通关模式的有关事项
海关总署公告2006年第43号－－实施跨关区“属地申报，口岸验放”通关模式的有关事项文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2006.08.08•【文号】海关总署公告2006年第43号•【施行日期】2006.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】海关综合规定正文海关总署公告(2006年第43号)为进一步适应区域经济发展的要求，充分体现守法便利的原则，简化海关手续，提高通关效率，海关总署决定实施跨关区“属地申报，口岸验放”通关模式。
现将有关事项公告如下：一、“属地申报，口岸验放”是指符合海关规定条件的企业进出口货物时，可自主选择向属地海关任一海关单位申报，在货物实际进出境地的口岸海关（以下简称口岸海关）办理货物验放手续的一种通关方式。
二、凡进出口企业拟采用“属地申报，口岸验放”通关模式的，需向所在地直属海关提出书面申请（详见附件1）。
直属海关参照海关对企业分类管理标准等对申请企业进行审核，并提出是否同意的书面答复意见（详见附件2）。
三、口岸海关接受并确认进境运输工具负责人或其代理人申报的舱单电子数据后，进口货物的收货人或其代理人即可选择“属地申报，口岸验放”方式，录入《进口货物报关单》电子数据，向属地海关进行申报。
四、除海关另有规定的以外，出口货物的发货人或其代理人在出口口岸订舱后，即可选择“属地申报，口岸验放”方式，录入《出口货物报关单》电子数据，向属地海关进行申报。
五、出口货物运抵口岸海关监管场所后发生退关的，由发货人或其代理人向属地海关申请。
属地海关审核无误后，出具出口退关证明，交发货人提交口岸海关办理退关手续。
六、对因海关规定或国家许可证件管理，须在属地或口岸进行申报并办理验放手续的进出口货物，不适用于“属地申报，口岸验放”通关模式。
“许可证件”不包括“入（出）境货物通关单”。
本公告自2006年9月1日起实施。
特此公告。
附件：1．采用“属地申报，口岸验放”通关模式企业申请书2．中华人民共和国海关告知书二○○六年八月八日附件1采用“属地申报，口岸验放”通关模式企业申请书海关：本企业现为海关评定A类企业，符合海关相关管理规定，并备齐申请材料，承诺所提交的材料真实、合法、有效。
“属地申报,口岸验放”业务概述
1
区域通关改革背景和内涵
国际：欧盟、北美、东盟等区域经济圈在不断的发展
国内：长三 角、泛珠 三角、环 渤海等区 域经济圈 的社会经 济活动也 在日益走 向一体化
海关：率先整合长三角、珠三角和环渤海区域内单证流、货物 流、信息流等管理资源要素，创新推出了区域通关改革项目。
区域通关改革的总体目标。 “3+1”模式： 规范和简化转关监管； 实行跨关区“属地申报、口岸验放”通关模式； 积极推进“粤港澳快速通关”。
下发时间
2013年10月29 日 2013年10月31 日 2014年3月17日 2014年3月27日 2014年4月10日 2014年5月30日
文件名
2013年海关总署公告2013年第58号
文号
海关总署关于印发《“属地申报、口岸验放” 署监发〔2013〕137 操作规程》、《公路转关作业无纸化操作规程》 号 和《跨境快速通关操作规程》的通知 加贸司 监管司关于海关特殊监管区域企业“属 地申报、口岸验放”问题的复函 海关总署关于扩大“属地申报、属地放行”通 关模式适用范围的通知 2014年海关总署公告2014年第28号 加贸司关于开展“海关特殊监管区域与口岸间 保税货物流转改革”试点工作的通知 加贸函〔2014〕25号 加贸函〔2014〕8号 署监发〔2014〕57号
放手续的进出口货物，暂不适用“属地申报，口岸验放”通关模式。
（“进出口许可证件”不包括出入境货物通关单）； 因海关布控查验，或口岸海关未实现出口运抵报告和进口理货报告电
子数据传输的进出口货物，不适用“属地申报，属地放行”方式；
长三角海关，涉及出口许可证、出口散杂货或进口拼箱货物的，暂不 适用“属地申报，口岸验放”通关模式；
“属地申报、口岸验放”通关模式。确需在深圳关区公路口岸使用“属
属地申报和口岸验放
属地申报和口岸验放∙一、"属地申报，口岸验放"是指符合海关规定条件的守法水平较高的AA类及A类企业，在其货物进出口时，可自主选择向其属地海关申报，在货物实际进出境地的口岸海关办理货物验放手续的一种通关方式。
在本公告中，"属地海关"是指进出口货物的收发货人或其代理人所在地隶属海关、办事处。
"口岸海关"是指进出口货物实际进出境地隶属海关、办事处。
二、截至2011年12月，我关已分别与广州、深圳、贵阳、南昌、福州、拉萨、长沙、南宁、海口、成都、江门、西安、西宁、重庆、昆明海关结对开展"属地申报，口岸验放"业务。
∙一、以我关作为属地海关适用"属地申报，口岸验放"通关方式的企业须向我关提出申请，申请企业必须同时符合下列条件：（一）海关企业管理级别为AA类或A类；（二）企业守法经营，资信可靠，内部管理规范、严格，具备完善、有效的内部管理制度。
二、企业向属地海关申请适用资格时，应提交以下资料：（一）《采用"属地申报，口岸验放"通关模式企业申请书》（见海关总署2006年第43号公告）；（二）《营业执照》、《适用AA类管理决定书》或《适用A类管理决定书》或《海关实施A类管理通知书》、《税务登记证》的正本和复印件；（三）企业经营状况、进出口货物基本情况的说明（包括货物的年度进口计划、主要进口商品品种及主要贸易伙伴、货物的技术含量等），并随附财务管理制度、物流管理制度、报关管理制度、仓库管理制度等文件的正本和复印件；（四）海关需要提供的其它资料。
以上资料企业需要加盖公章。
三、企业备齐有关资料后，向属地海关通关科递交申请，海关于受理企业申请之日起10个工作日内将审批意见书面告知企业(告知书式样见海关总署2006年第43号公告)。
四、对经我关审核批准适用"属地申报，口岸验放"的企业，出口货物的发货人或其代理人在出口口岸取得预配舱单数据后，即可选择"属地申报，口岸验放"方式，录入《出口货物报关单》电子数据，向属地海关进行申报。
海关总署公告2014年第7号――关于进出境公路运输工具及其所载货物、物品舱单电子数据有关事项的公告
海关总署公告2014年第7号――关于进出境公路运输工具及其所载货物、物品舱单电子数据有关事项的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2014.01.14•【文号】海关总署公告2014年第7号•【施行日期】2014.01.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】海关正文海关总署公告（2014年第7号）关于进出境公路运输工具及其所载货物、物品舱单电子数据有关事项的公告为便利承运海关监管货物、物品的公路运输工具进出境，根据《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》（海关总署令第172号，以下简称《办法》）的规定，现就进出境公路运输工具及其所载货物、物品舱单（以下简称“公路舱单”）电子数据传输的有关事项公告如下：一、关于货物运输批次号货物运输批次号是公路运输工具载运货物、物品进出境的标识号。
同一公路运输工具一次进出境时可对应多份总运单，并使用同一货物运输批次号；同一总运单项下的货物、物品，需多辆公路运输工具载运时，应当使用同一货物运输批次号，并同时进出境。
货物运输批次号由承运企业自行编制，两年内不得重复，编制规则为“企业组织机构代码、1位进出口校验位及3位流水号码”（第1-9位为“企业组织机构代码”；第10位为校验号码：进口“1”，出口“0”；第11-13位为流水号码，由自然数字和大写英文字母组成，由0至9、A至Z顺序编制）。
来往香港的运输工具货物运输批次号应当填写13位《内地海关及香港海关陆路进/出境载货清单》编号，来往澳门的运输工具货物运输批次号应当填写13位《中华人民共和国海关进/出境载货清单》编号。
二、关于原始/预配舱单舱单及相关电子数据传输人应当以总运单为单元，一次性传输原始舱单/预配舱单的主要电子数据和其他电子数据。
三、关于进境预、确报运输工具负责人应当一次性传输运输工具预、确报电子数据。
进境运输工具预、确报电子数据需要删除时，应当以货物运输批次号为单元进行删除。
白云机场海关 助力空港经济回暖
０９ 运 去广 州黄 沙水产市场 了。２４时货物 关”模式 。２０年 一季度 ，以白云机场 ４＼
关、空中报关、空陆联运、卡车航班、
“ 属地 申报， 口岸验放” 、 “ 跨境快速
同 时， 进一 步 提高 进 出境 快件 清
转运 为鲜 明特 点的枢 纽型国际航空快递 关速度 ，加强跨 关区合作，密切关注转 通 关 ” 、异 地 货站 等 多项 通 关便 利措
转运 中心 ，按不 同的去向对来 自世 界各 运 中心新情 况新问题，落实 广州海关 施 。
白云机场海关
＿黄伟德 吴一鹏 郭子竞 Ｉ
深夜 时分，在广州 白云 国际机场 东
转运 中心 自 年２ 日正式运营以 伴关 系；走访 深圳皇 岗、深圳福 田、深 今 月６ “ 磨合期”海 关监 管中存在的问题，加 二次转关 、跨 境快速通关系统的使用 、 大对转运 中心 的支持和 服务力度，推动 系统 故障应急处理的配合等 问题交换意
地的货件进行卸机、分拣和装机，集中 和 美国联邦快递公司广州代表处合作备
进行航班与货物集散。
凌 晨 时分 ， 广 州 白云 机 场海 关监
航 忘录》，构建海关与企业的新型合作伙 管库 区，海关关 员正 在为 鲜活产品 、
６ ２０ Ｆ Ｒ ＩＮＢ ＳＮ Ｓ ４ ０９ Ｅ Ｕ ＩＥ Ｓ大经贸 ５Ｏ Ｇ
海 关积极作 为，认真贯 彻落 实海 关
总署支持扩大内需促进经济增长的
十 项措施 ，努 力为 广大进 出口企业 提 供通关 便利，千 方百计支 持扩大
内需促进空港经济发展。
一
方面优化海关监管和服务，
进一步提 高 口岸通 关速 度。提供规 范 化 、标 准 化 的通 关监 管 服 务 ，
海关通关作业新模式
海关通关作业新模式海关通关作业新模式导语：通关即结关、清关，是指进出口货物和转运货物,进出入一国海关关境或国境必须办理的海关规定手续.只有在办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，放行完毕叫通关。
一、海关通关作业新模式(一)“属地申报、口岸验放”模式，是指符合海关规定条件的守法水平较高的企业，在其货物进出口时，可以自主选择向属地海关①申报，并在口岸海关②办理货物验放手续的一种通关模式。
目前，AA类及A类企业、B类生产型出口企业且一年内无违法记录的，可适用此种通关模式。
(二)“属地申报、属地放行”模式，此模式是“属地申报、口岸验放”通关模式的一种方式，即符合海关规定条件的高资信企业，在其货物进出口时，可以自主选择向属地海关申报，并在属地海关办理货物放行手续。
目前，经营单位的管理类别为A类，且申报单位的海关管理类别为B类(含B类)以上企业的进出口货物，除另有规定外，可适用此种通关方式。
(三)通关作业无纸化，是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技术改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。
二、现场报关常见海关作业单证介绍案例一：外贸公司委托天津××报关有限公司代理进口通关，在天津新港海运进口ABS树脂，720包，毛重36000千克。
在向海关申报后海关需要对该批货物进行开箱查验，查验方式及内容：机检并称重。
海关查验并称重后发现该批货物的实际毛重为38000千克，与实际申报不符。
外贸公司表示发货人有可能在发货时未准确称重，同意海关查验结果。
分析提示：报关公司在向海关申报前，需要确认单单相符，即报关单的毛重36000千克，与报关单证中的装箱单、提单全部相符，报关单的填报从单证审核角度来说，没有错误。
海关验货后称重，发现实际货物重量为38000千克，与申报的报关单证不符，在确认实际申报的重量确实有误后，收货人或其代理人需要向海关说明重量申报错误的原因并提供准确单证，在海关认可后才可以办理报关单的修改手续。
跨境快速通关系统及报关单录入的操作介绍
（二）载货清单录入申报
系统功能按钮操作说明： 新增（N）：用户录完一票载货清单后，点击“新增”按钮，可以
重新录入一票新的载货清单。 修改（M）：用户可以对单据状态为暂存成功、申报成功（申报失
败）、审核通过（审核失败）、取消车次确认成功（取消车次确认失败 ）、进境或者运抵的载货清单进行修改操作。
删除（D）：用户可以对车辆进境/运抵前的所有载货清单进行删除 操作。
1、载货清单的录入需在深圳海关备案的运输企业（包括专业货 运企业和加贸厂车企业）、货运代理企业（具备代理货代资 质）。 2、“载货清单类型”广州关区选择“跨境提前报关”。 3、如果在“载货清单类型”下拉菜单中选择“过境”，则必须 录入“出境运输方式”栏目。 4、带*号栏目为非必填项，不带*栏目为必填项。
企业用户通过选择统计条件进行统计： 1）组合统计一：用户在“单证类型”中点击空格键在下拉菜单中选择一种单据类型，并 录入相应的“申报时间”，点击“开始统计”按钮进行统计。 2）组合统计二：用户在“单证类型”中选择一种单据类型，并录入相应的“申报时间”， 同时在“承运企业名称”、“录入员编号”、“境内车牌号”、“承运企业海关编号”、 “运输工具编号” 中选择一个进行组合统计。
（五）统计
点击“开始统计”按钮进行查询，所有符合条件的统计结果列表均反馈在界面 下方。
二、报关单录入介绍
（一）报关单录入界面
“运输工具名称”栏填“@”+18位载货清单号码
（二）报关单录入界面—模板1
（二）报关单录入界面—模板2
谢 谢！
（三）载货清单录入申报模板—表体
（三）载货清单录入申报模板—集装箱数据
载货清单数据修改
• 在报关单申报前，企业可以修改已审结的电子载货清单数据，点击“修改”按钮。
凡是在一体化区域内的口岸办理货物进出口手续-南京海关-海关总署
12
企业作业
通关前
区域通关一体化作业方 式适用于企业在长江经 济带区域内任一口岸申 报的进出口货物。企业 在报关前应做如下准备 ：
五、问：长江经济带海关区域通关一体化与“属地申报、属地验放”模式 相比优势有哪些？
答： “属地申报、属地放行”是指符合治理类别企业的货物进出口时，可 向属地海关申报，并在属地海关办理货物放行手续。“属地申报、属地 放行”对企业类别有要求并需要经海关批准才能适用；而一体化适用企 业不需向海关申请。企业可以自主选择接单现场，办理申报、接单、征 税、放行等通关手续。
24
一问一答
六、问：长江经济带海关区域通关一体化改革的适用企业范围 是什么？
答：在一体化通关模式下，长江经济带区域内企业都被视为一 个关区的企业，都能享受一体化通关待遇，即各种类别的 企业都可以适用一体化通关模式。
七、问：一体化改革后，报关企业在非注册地海关开展代理报 关业务是否需要设立分公司？
答：不需要设立分公司，可以直接开展代理报关业务。 八、问：一体化改革后，进出口货物收发货人在非注册地海关
属地申报 口岸验放
区域通关深化 口岸清关
一体化改革
一
口岸清关 一体化通关
转关后 属地清关
属地申报 口岸验放
体
转关后
属地申报
属地清关
口岸验放
属地申报 属地放行
化
属地申报 属地放行
5
改革内容
一体化改革两点变化
“形式上的变化” 创新了一种新的通关方式
属地报关流程
属地申报，口岸验放流程一、业务流程（一）预录入申报: 进出口货物收发货人或其代理人（以下简称申报人）在属地海关录入进出口报关单电子数据并向属地海关申报。
报关单“申报口岸”栏目填报属地海关，“进出口岸”栏目填报口岸海关。
（二）海关审单:海关收到报关单电子数据后，对报关单进行电子/人工审单，并根据审核结果向申报人发送“不受理申报”、“现场交单”、“放行交单”等回执。
（三）属地接单审核、税费处理、单证放行：1、申报人接收到“现场交单”回执后，打印出纸质的报关单，备齐随附单证并签章，到属地海关现场接单岗位办理接单手续；2、属地海关现场接单人员办理接单手续后，对涉税费报关单打印、签发各类税费专用缴款书或专用票据，交由申报人缴纳各项税费；3、税费缴纳后，申报人到属地海关办理放行手续。
（1）进口货物申报时企业能够提供提货单的：属地海关在提货单上签名、批注日期并加盖放行章，企业持加盖放行章的提货单到口岸港务部门提取货物。
申报时企业不能够提供提货单的：属地海关在提单正本上签名、批注日期并加盖验讫章，企业在口岸换发提货单正本后，持加盖有属地海关验讫章的提单正本或复印件到口岸海关办理货物放行手续。
（2）出口货物大宗散货比照进口货物办理；集装箱货物在属地海关上机放行后，H2000预定系统通过属地电子口岸向申报人发布“通知查验/放行”信息。
（四）货物查验：1、经海关审核通过的进出口货物运入/出口岸海关闸口，需查验的，申报人到口岸海关办理实货查验、放行手续。
2、特殊情况下，经进出口货物收发货人申请，海关审批后可实施属地查验。
（五）实货放行：1、进口货物申报人持盖有属地海关验讫章的海运提单或加盖放行章的正本提货单到口岸海关验放进口货物；口岸海关审核盖有属地海关验讫章的海运提单或其复印件无误后，在已换单的正本提货单上加盖放行章交收货人凭以提取货物，对已加盖属地海关放行章的正本提货单，口岸海关不再另行盖章。
2、出口货物申报人接收到“通知查验/放行”信息后，将出口货物运入闸口，海关闸口系统自动比对集装箱信息和报关单放行信息，比对异常的，闸口系统提示到查验场地接受处理；比对无误的，予以放行，闸口系统向属地电子口岸发布“闸口放行”通知。
属地申报、口岸验放操作指南
●业务概述“属地申报、口岸验放”通关模式是海关为服务和促进经济发展，适应全球经济一体化进程和国内区域性经济圈快速发展，进一步简化海关手续，提高通关效率的一项重大举措，是促进对外经济贸易和现代国际物流发展的一种新的通关模式。
“属地申报、口岸验放”是指符合海关适用该通关模式规定条件的A类以上企业在其货物进出口时，可以自主选择向其属地海关申报和纳税，在货物实际进出境地海关办理货物验放手续的一种新型通关管理模式。
“属地海关”系指进出口货物的收发货人或其代理人注册所在地直属海关、隶属海关。
“口岸海关”系指货物实际进出境地海关。
●实际意义“属地申报口岸验放”通关模式为企业提供如下便利（一）为企业就近通关提供了便利，缩减企业往返两地报关的时间和费用。
（二）口岸海关与属地海关之间不需办理转关运输手续，不受海关监管车辆的限制，企业可自主安排运输时间和运输路线，降低企业的物流成本。
（三）企业可以根据经营需要自主选择报关地和货物进出境验放口岸，自主性强，有利于企业合理安排生产经营和对外商贸活动，便捷企业通关。
（四）把通关流程分解为属地海关、口岸海关两地分工管理，通过现代科技信息技术打造新的通关作业链，真正实现跨关区报关的“一次申报、一次查验、一次放行”，可以提高物流速度。
●适用范围经本关批准享有“属地申报、口岸验放”资格的企业可按规定程序向本关区任一隶属海关或办事处报关，经上述口岸海关进出口货物，但以下货物暂不适用“属地申报、口岸验放”通关模式：（一）出口加工区、保税区、保税物流园区(中心)、保税仓库、出口监管仓等特殊监管区域的货物。
（二）禁止进出口货物、限定口岸进出口货物及其他规定不得采用“属地申报、口岸验放”模式的货物。
●通关流程（一）进口→→→1.运输工具进境前（时），运输工具负责人或其代理人向口岸海关传输进口舱单电子数据，口岸海关接受舱单数据并予以确认。
2.进口货物的收货人或其代理人（以下简称报关人）在口岸海关接受并确认进口舱单数据申报后，即可选择“属地申报、口岸验放”方式录入电子数据报关单，向属地海关申报。
海关通关监管知识简介
（二）基本概念
“属地申报，口岸验放”是指符合海关规定条件的 守法水平较高的A类企业，在其货物进出口时， 可以自主选择向其属地海关申报，并在货物实际 进出境地的口岸海关办理货物验放手续的一种通 关方式 “属地”系指进出口货物的收/发货人或其代理人 （也称进出口货物的经营单位或收/发货单位）所 在地。 “属地海关”系指进出口货物的收/发货人或其代理 人所在地的主管海关。
（3）效率提高
根据出货时间，灵活选择申报时间 通关速度加快 真正实现一次申报、（一次查验）、一次放
行
（4）沟通方便
报关单的修改和撤销等在属地海关办理等， 方便企业来海关沟通情况。
(5)改善投资软环境
2个习惯说法
四不用：不用频繁地跑口岸海关，不用在报 关大厅排队，不用监管车辆运货，不用再 进属地海关监管场地。
报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续； （十一）连续1年在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、
监察等行政管理部门和机构无不良记录。
C、D类企业 进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理：
（一）有走私行为的； （二）1年内有3次以上违反海关监管规定行为，且违 规次数超过上一年度报关单票数千分之一的，或者1年内 因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币100万元以 上的； （三）1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海 关行政处罚的； （四）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以 下的。
6、关于出境货物通关单
需出境货物通关单的货物（属于法定商检的）， 若出境通关单在属地签发的，企业应在属地申报 时交验通关单正本；若出境通关单在口岸签发的， 企业可在属地申报时交验通关单复印件。
7、通关成本是否会增加
不会 因为不需理转关手续，不需白卡车运输，海关不加
属地申报,口岸验放——北京海关区域通关试点改革
第 四 ，报关单证 由北京 海关 留存 ，
为 以后的调单 改单提 供方便 。
出 口方 面 ：首 先 ，本 地 出证 的， 在本 地办理更 加快捷 。 加上 再
北 京的 退税 环境 较 好 ，企 业遇 到 结关后 改单 ． 调单等 手续的 ， 在北 京办理将 更加方 便 。 其次 ，出 口货 物 不用 进入 朝 阳 口岸监 管 区 ，普 通 车 辆 即可运 输 ，同时运 输 路 线 将 进 一 步缩短 ，出 口运输 成 本 也 大幅降低 。 尽 管 目前 区域 通 关改 革 还处 试点 阶段 ，跨地 区 通关 的 范 围 只 限定 在试 点 海关 ，但 作 用和 效 果十分 明显 。因此 ， 步扩大使 用 逐 范 围将 是今 后改革的 方向。
以及环 渤海经 济区 三地试 点 ，北 京海 关 ，天津 海关 成为 了此次环 渤海区域 的试点海 关。 北京海关 与天 津海关 自 ２ ０ ０５
年ｌ ２月 ｌ ５日开展 新通关模 式 以 来 ，本着 “ 由属地海 关确定 适用 ‘ 属地 申报 、口岸验 放 ’ 方式通关
的 守法企 业名 单 ，由属 地海 关承 担 对这 些 企 业的 完 全 管理 责 任 ”
物 及时 通 关 ；主动联 系海 关监 管 库 区 ，提 前为 区域 通关 货 物做 好 相 应通 关准备 工作 。 进 口方面：首先 ， 改变 了以往 的运 输 方 式。过 去 需要 采取 转关
运 输的 货物 ，现 在在 口岸就 可 以
放行 ，而且 改 由普通 运 输 车辆运
பைடு நூலகம்
输 ，节约 了运 力成本 ；同时 ，还相
维普资讯
０１ ３】
属地 申报 ，口岸验 放
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北京海关 区域通 关试点改革
跨境快速通关
赛易达 外卡口 海关端
车辆在场站等待
跨境快速通关调研分享
深圳市深国际西部物流有限公司
Shenzhen International West Logistics Co., Ltd.
运作部
1
目 录
1 ----------什么是跨境快速通关(P3) 2 ----------华南物流跨境快速通关模式(P4-P7) 3 ----------机场与前海跨境快速通关模式(P8-P11) 4 ----------两类跨境快速通关比较(P12) 5 ----------跨境快速通关所需条件(P13) 6 ----------机场一日游业务介绍(P14-P15) 7 ----------机场保税物流园区优势(P16)
跨境快速通关是指从事来往香港公路货物运输业务的承运人或其代理人在车辆进境前或出口货物报关单申报前向海关申报载货清单电子数据海关应用卫星定位管理设备和电子封志等监控手段实施途中监控实现对车辆及其所载货物在公路口岸自动快速核放的一种通关方各关区流程比较华南出口模式流程图华南录入公路虚拟舱单办理结关核销通道自动识别电子关锁解除监管载货清单申报接驳地海关接驳地海关公路口岸海关公路口岸海关属地海关属地海关货物从属地发运货物运抵办理报关单接单征税手续属地企业属地企业签发报关单证明联办理跨境快速通关手续华南进口模式流程图载货清单申报车辆捆绑中港车辆加封电子关锁进境接驳地海关接驳地海关公路口岸海关公路口岸海关属地海关属地海关货物运抵属地货物运抵报关单放行办理过驳属地企业属地企业一华南物流跨境快速通关出入货与库与放丌得不其它货物拼货混存
国函[2011]22号--义乌国际贸易综合改革试点总体方案
![国函[2011]22号--义乌国际贸易综合改革试点总体方案](https://img.taocdn.com/s3/m/f8eab60416fc700abb68fcd2.png)
附件：浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案国函[2011]22号浙江省义乌市拥有我国最大的小商品市场，是重要的国际贸易窗口。
改革开放以来，义乌市积极探索对外贸易新模式，在扩大出口、增加就业、带动中小企业发展等方面取得显著成效。
为继续发挥义乌市在开展国际贸易、开拓国际市场等方面的优势和作用，现提出如下国际贸易综合改革试点总体方案。
一、总体要求（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高对外开放水平为重点，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，充分发挥义乌市场在全球分工体系中的独特作用，大胆探索、先行先试，加快转变外贸发展方式，推动内外贸协调发展，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。
（二）基本原则。
立足于实现国际贸易由规模数量向质量效益转变，推进国际贸易发展、市场带动和产业促进等体制改革，构建国际贸易发展环境优良、市场带动能力增强、促进产业转型升级的体制机制；立足于拓展市场的广度和深度，优化进出口商品结构，推动进出口平衡发展，增强比较优势，增强国际市场竞争力；立足于实现要素驱动向创新驱动转变，形成产业、市场等方面集聚、辐射和带动作用，强化内生动力，提升产业层次；立足于政府管理向公共服务转变，寓管理于服务之中，推进贸易便利化，推进金融支持、区域合作、管理体制创新，完善政策环境，为转变外贸发展方式提供有效的支持平台和制度保障。
（三）发展目标。
到2015年，基本形成有利于科学发展的新型贸易体制框架，国际贸易管理和促进体制等改革取得重大突破，实现与国际接轨；先进展示交易平台和便捷国际贸易通道基本形成，贸易便利化、信息化水平显著提升；义乌市场集聚、辐射、服务功能明显增强，区域合作和产业联动加速发展；进口、转口贸易和服务贸易比重比2010年翻一番，具有知识产权、品牌和高附加值的产品出口比重比2010年翻一番，带动国内就业2000万人以上。