《思修》第五章第三节电子教案
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第三节 公共生活中的法律规范
• 一、公共生活与法律规范 • 二、公共生活中的相关法律规范
• （一）《治安管理处罚法》 • （二）《集会游行示威法》 • （三）《环境保护法》 • （四）《道路交通安全法》 • （五）《维护互联网安全的决定》
一、公共生活与法律规范
法律是最权威的 规则，既有国家强制 性，又有普遍约束力。
（二）《集会游行示威法》
1、立法目的：维护社会治安秩序，保障公共安全的 前提下，充分保障宪法给予公民的集会、游行、示 威的权利。
2、基本原则：一是政府依法保障公民的集会游行示 威权利。二是权利与义务一致性原则。三是和平进 行原则。
3、申请和许可制度：
（三）《环境保护法》
1、立法目的：保护和改善生活环境与生态环境， 防止污染和其他公害，保障人身健康，促进社会主 义现代化事业的发展。 2、基本原则：一是经济建设与环境保护协调发展 的原则；二是预防为主，防治结合、综合整治原则； 三是谁污染谁治理，谁开发谁保护原则。
长江污染
太湖蓝藻事件
渤海在哭泣
小资料
• 中国水利部数据：有3亿中国人每 天喝的是被污染的水。其中，1.9亿 人饮用水的污染程度非常高会导致疾 病，而每年都有超过3万的儿童因为 喝了不干净的水而死于腹泻。
• 中国卫生部妇女健康处处长王斌： 2001至2003年患先天性缺陷的新生 儿数量上升了25%，部分归咎于环境 污染的结果。
从法理上讲，法 的规范作用包括： ➢ 指引作用 ➢ 预测作用 ➢ 评价作用 ➢ 强制作用 ➢ 教育作用
（一）指引作用
指引作用是法律最首要的作用。法的指引作 用通过授权性规范、禁止性规范和义务性规范三 形式实现，告诉人们可以做什么（授权性指引）、 不得做什么（禁止性指引）、必须做什么（义务 性指引）。
《治安管理处罚法》对结伙斗殴、追逐、拦截他 人、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物等寻 衅滋事作了统一的明确规定，处5日以上10日以下 拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处 10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚 款。
案例二：足球流氓将被处罚
■分析：对扰乱文化、体育等大型群众性活动 秩序的行为作出了处罚规定：强行进入场内的； 违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品 的；展示侮辱性标语、条幅等物品的；围攻裁 判员、运动员或者其他工作人员的；向场内投 掷杂物，不听制止的；扰乱大型群众性活动秩 序的其他行为，可处警告或者２００元以下罚 款；情节严重的，处５日以上１０日以下拘留， 可以并处５００元以下罚款。
净空气的权利，也有监测和维护洁净空气的义务。 7、随手关灯 —— 省一度电，少一份污染 8、节约用器 —— 为减缓地球温暖化出把力 9、少开空调 —— 降低能源消耗 10、支持绿色照明 —— 人人都用节能灯
保护环境，What can we do ?
11、利用可再生能源 —— 别等到能源耗竭的一天 12、做“公交族”----以乘坐公共交通车为荣 13、当“自行车英雄” —— 保护大气，始于足下 14、减少尾气排放 —— 开车要开达标车 15、用无铅汽油 ―― 开车人的选择 16、珍惜纸张 —— 就是珍惜森林与河流 17、使用再生纸 —— 减少森林砍伐 18、替代贺年卡 —— 减轻地球负担 19、控制噪声污染 —— 让我们互相监督 20、爱护自己的生活环境 —— 切莫随地吐痰、随
人类善待自然 就是善待自己
保护环境，What can we do ?
1、节水为荣 ―― 随时关紧水龙头，别让水空流 2、一水多用 —— 让水重复使用 3、阻止滴漏 —— 检查维修水龙头 4、监护水源 —— 是我们的责任保护水源就是保护
生命 5、慎用清洁剂 ——尽量用肥皂，减少水污染 6、关心大气质量 ——你时刻都在呼吸，你有获得洁
地乱扔乱倒废弃物
（四）《道路交通安全法》
• 立法目的：
维护交通秩序，减少交通事 故，保护公民、法人、其他 组织的人身、财产安全及其 他合法权益，提高通行效率。
• 基本原则：
依法管理原则 以人为本、与民方便
小资料
• 2007年上半年，全国共发生道 路交通事故159029起，造成 36939人死亡、188979人受伤， 直接财产损失5.4亿元。
（三）评价作用
法律评价的客体是自 然人、法人和其他社会组 织的行为。
法律评价的标准是合 法与不合法。
No Image
法律评价与道德评价、
纪律评价不能相互替代。
（四）强制作用
运用国家强制力 制裁违法和犯罪，保 障法律得以实施的作 用。
法律强制的主 体有国家（主动主 体）、社会成员和社 会组织（被动主体）
Байду номын сангаас
（一）《治安管理处罚法》
2005年8月28日第十届全国人民代表大会常 务委员会第十七次会议通过《治安管理处罚 法》。2006年3月1日起施行。共6章119条。
（一）《治安管理处罚法》
养动物伤他人可拘留
扰乱公共秩序可拘留
• 适用范围：扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵害公民人身 权利、侵犯公私财产、妨害社会管理；尚不构成刑事处罚
法律强制的手段 是国家强制力。
（五）教育作用
法通过其规定和实施，影响人们思想，培养和 提高人们法律意识，引导人们依法行为的作用。
实施方式：一.法律的学习；二.对违法犯罪行为 的制裁；三.良好的法律上的行为楷模的影响。
二、公共生活中的相关法律规范
• （一）《治安管理处罚法》 • （二）《集会游行示威法》 • （三）《环境保护法》 • （四）《道路交通安全法》 • （五）《维护互联网安全的决定》
的，适用《治安管理处罚法》。
案例一：凶暴的恶少
某小学地处郊区，有些被 称为“恶少”的社会闲散 青年经常在学校附近追逐、 拦截学生取乐，有时还强 行索要小学生的零用钱， 甚至无缘无故地把孩子的 书包割坏，弄得人心惶惶。 公安机关接报后，一举端 掉了这个寻衅滋事的违法 分子团伙。
■分析：上述案例中的行为，侵害了未 成年人的身心健康和公民财产安全，严 重扰乱了正常的公共秩序，历来是各级 公安机关查处的重点。
• 中国的道路交通事故死亡人数在全 国总死亡人数中居第7位，而全世界的 道路交通事故死亡人数在总死亡人数中 居第10位；
• 一、公共生活与法律规范 • 二、公共生活中的相关法律规范
• （一）《治安管理处罚法》 • （二）《集会游行示威法》 • （三）《环境保护法》 • （四）《道路交通安全法》 • （五）《维护互联网安全的决定》
一、公共生活与法律规范
法律是最权威的 规则，既有国家强制 性，又有普遍约束力。
（二）《集会游行示威法》
1、立法目的：维护社会治安秩序，保障公共安全的 前提下，充分保障宪法给予公民的集会、游行、示 威的权利。
2、基本原则：一是政府依法保障公民的集会游行示 威权利。二是权利与义务一致性原则。三是和平进 行原则。
3、申请和许可制度：
（三）《环境保护法》
1、立法目的：保护和改善生活环境与生态环境， 防止污染和其他公害，保障人身健康，促进社会主 义现代化事业的发展。 2、基本原则：一是经济建设与环境保护协调发展 的原则；二是预防为主，防治结合、综合整治原则； 三是谁污染谁治理，谁开发谁保护原则。
长江污染
太湖蓝藻事件
渤海在哭泣
小资料
• 中国水利部数据：有3亿中国人每 天喝的是被污染的水。其中，1.9亿 人饮用水的污染程度非常高会导致疾 病，而每年都有超过3万的儿童因为 喝了不干净的水而死于腹泻。
• 中国卫生部妇女健康处处长王斌： 2001至2003年患先天性缺陷的新生 儿数量上升了25%，部分归咎于环境 污染的结果。
从法理上讲，法 的规范作用包括： ➢ 指引作用 ➢ 预测作用 ➢ 评价作用 ➢ 强制作用 ➢ 教育作用
（一）指引作用
指引作用是法律最首要的作用。法的指引作 用通过授权性规范、禁止性规范和义务性规范三 形式实现，告诉人们可以做什么（授权性指引）、 不得做什么（禁止性指引）、必须做什么（义务 性指引）。
《治安管理处罚法》对结伙斗殴、追逐、拦截他 人、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物等寻 衅滋事作了统一的明确规定，处5日以上10日以下 拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处 10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚 款。
案例二：足球流氓将被处罚
■分析：对扰乱文化、体育等大型群众性活动 秩序的行为作出了处罚规定：强行进入场内的； 违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他物品 的；展示侮辱性标语、条幅等物品的；围攻裁 判员、运动员或者其他工作人员的；向场内投 掷杂物，不听制止的；扰乱大型群众性活动秩 序的其他行为，可处警告或者２００元以下罚 款；情节严重的，处５日以上１０日以下拘留， 可以并处５００元以下罚款。
净空气的权利，也有监测和维护洁净空气的义务。 7、随手关灯 —— 省一度电，少一份污染 8、节约用器 —— 为减缓地球温暖化出把力 9、少开空调 —— 降低能源消耗 10、支持绿色照明 —— 人人都用节能灯
保护环境，What can we do ?
11、利用可再生能源 —— 别等到能源耗竭的一天 12、做“公交族”----以乘坐公共交通车为荣 13、当“自行车英雄” —— 保护大气，始于足下 14、减少尾气排放 —— 开车要开达标车 15、用无铅汽油 ―― 开车人的选择 16、珍惜纸张 —— 就是珍惜森林与河流 17、使用再生纸 —— 减少森林砍伐 18、替代贺年卡 —— 减轻地球负担 19、控制噪声污染 —— 让我们互相监督 20、爱护自己的生活环境 —— 切莫随地吐痰、随
人类善待自然 就是善待自己
保护环境，What can we do ?
1、节水为荣 ―― 随时关紧水龙头，别让水空流 2、一水多用 —— 让水重复使用 3、阻止滴漏 —— 检查维修水龙头 4、监护水源 —— 是我们的责任保护水源就是保护
生命 5、慎用清洁剂 ——尽量用肥皂，减少水污染 6、关心大气质量 ——你时刻都在呼吸，你有获得洁
地乱扔乱倒废弃物
（四）《道路交通安全法》
• 立法目的：
维护交通秩序，减少交通事 故，保护公民、法人、其他 组织的人身、财产安全及其 他合法权益，提高通行效率。
• 基本原则：
依法管理原则 以人为本、与民方便
小资料
• 2007年上半年，全国共发生道 路交通事故159029起，造成 36939人死亡、188979人受伤， 直接财产损失5.4亿元。
（三）评价作用
法律评价的客体是自 然人、法人和其他社会组 织的行为。
法律评价的标准是合 法与不合法。
No Image
法律评价与道德评价、
纪律评价不能相互替代。
（四）强制作用
运用国家强制力 制裁违法和犯罪，保 障法律得以实施的作 用。
法律强制的主 体有国家（主动主 体）、社会成员和社 会组织（被动主体）
Байду номын сангаас
（一）《治安管理处罚法》
2005年8月28日第十届全国人民代表大会常 务委员会第十七次会议通过《治安管理处罚 法》。2006年3月1日起施行。共6章119条。
（一）《治安管理处罚法》
养动物伤他人可拘留
扰乱公共秩序可拘留
• 适用范围：扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵害公民人身 权利、侵犯公私财产、妨害社会管理；尚不构成刑事处罚
法律强制的手段 是国家强制力。
（五）教育作用
法通过其规定和实施，影响人们思想，培养和 提高人们法律意识，引导人们依法行为的作用。
实施方式：一.法律的学习；二.对违法犯罪行为 的制裁；三.良好的法律上的行为楷模的影响。
二、公共生活中的相关法律规范
• （一）《治安管理处罚法》 • （二）《集会游行示威法》 • （三）《环境保护法》 • （四）《道路交通安全法》 • （五）《维护互联网安全的决定》
的，适用《治安管理处罚法》。
案例一：凶暴的恶少
某小学地处郊区，有些被 称为“恶少”的社会闲散 青年经常在学校附近追逐、 拦截学生取乐，有时还强 行索要小学生的零用钱， 甚至无缘无故地把孩子的 书包割坏，弄得人心惶惶。 公安机关接报后，一举端 掉了这个寻衅滋事的违法 分子团伙。
■分析：上述案例中的行为，侵害了未 成年人的身心健康和公民财产安全，严 重扰乱了正常的公共秩序，历来是各级 公安机关查处的重点。
• 中国的道路交通事故死亡人数在全 国总死亡人数中居第7位，而全世界的 道路交通事故死亡人数在总死亡人数中 居第10位；