关于上海自贸区的分析
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所谓“二线”，则是指自由贸易区与海关境内的通道 口，“二线管住”，是指货物从自由贸易区进入国内非自 由贸易区、或货物从国内非自由贸易区进入自由贸易区时， 海关必须依据本国海关法的规定，征收相应的税收。
• 上海自由贸易区的发展方向：
• 一是监管理念，包括经贸和投资管理模式转变，从货物管理转变为企 业管理，促进贸易和投资便利化；
——北京市经济法研究会副会长张士元
自贸区不是购物天堂
• 因为自贸区是在关外，封关以后，里面如果有免税 店，在里面买可以，但是上海的免税店不一定会设 在自贸区里面，它可能设在别的地方。而在自贸区 免税店里，可能能买到免税的东西，但里面没有大 规模的零售交易。如果你从里面带出东西的话，每 次就像从香港和深圳往返一样，你要过关的，所以 你要是买进口的免税的东西，你可能还要补税。
上海自贸区建立的主要意义
税率市场化 保税区的升级版 稳定世界经济形势
普通百姓选择银
行存钱的思维和 行为必。将发生较
大的改变。
世界经济自由区 中开放程度最高
的一种形式
减少对区外货币 系统性依赖，使 人民币国际化， 能更好的应对金 融危机，从而稳 定世界经济形势
• 上海会真正成为国际金融中心。在很多全球的自由贸易区中间也有 金融服务，但那些金融服务都是货物贸易服务的，上海有一个很重 要的特点，上海是人民币最大市场，而人民币现在广泛使用于国际 贸易之中。如果上海的服务贸易开放，实际上使人民币更广泛的使 用于国际贸易之中，乃至国际金融交易之中，这是上海自由贸易区 的跟它们不同的一个竞争优势。 ——中国银行首席经济学家曹远征
自由贸易区
Free trade zone
自贸区定义 自贸区优势与局限性
关于上海自贸区 点评上海自贸区
目录
什么是自贸区？
• 广义的自贸区：指两个或两个以上国家或地区通过签署自贸协定在
WTO 最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分 货物的关税和非关税壁垒，改善服务业市场准入条件，实现贸易和投资 的自由化，从而形成促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素自 由流动的“大区” 。 （中国近年来积极推动的中日韩自贸区，即是广义自贸区。）
• 狭义的自贸区：1973年国际海关理事会签订的《京都公约》将其定
义如下：“指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物就进口 关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管 制度。” （上海自贸区，即是狭义自由贸易园区。）
自贸区优势与局限性
优势：自由贸易区内允许外国船舶自由进出，外国货物免税进口，取
上海自由贸易区
上海自贸区的准获背景：
1）中国面临“二次入世”的危险 2）中国经济换挡减速过弯，不能过分依赖外贸。
上海自贸区的特点：
自贸区的最大特色是“境内关外”的特殊海关监管制 度，即“一线放开，二线管住”。
所谓“一线”，是指自由贸易区与国境外的通道口， “一线放开”是指境外的货物可以自由地、不受海关监管 地自由进入自由贸易区，自由贸易区内的货物也可以自由 地、不受海关监管地自由运出境外；
消来自百度文库进口货物的配额管制，也是自由港的进一步延伸，一个国家对外开 放的一种特殊的功能区域。
自由贸易区除了具有自由港的大部分特点外，还可以吸引外资设厂， 发展出口加工企业，允许和鼓励外资设立大的商业企业、金融机构等促 进区内经济综合、全面地发展
局限：自贸区会导致商品流向的扭曲和避税。如果没有其他措施作为
• 上海自贸区带来金融改革曙光。相对于自贸区对货物贸易的促进作 用，我们认为上海自贸区所带来的金融领域改革更引人注目。随着 我国进一步的融入全球化，对于开放资本账户是一个不得不面对的 问题。但何时开放资本账户，开放到什么程度，所面临的风险目前 在业界仍然争论不休，推动金融改革其实举步维艰，而上海自由贸 易区的出现恰好为解决这一问题提供了一次难得的试水机会。
补充，第三国很可能将货物先运进一体化组织中实行较低关税或贸易 壁垒的成员国，然后再将货物转运到实行高贸易壁垒的成员国。（原 产地原则用来防止贸易运转）
北美自贸区
北美自由贸易区（North American Free Trade Area，NAFTA） 由美国、加拿大和墨西哥3国组成于1992年8月12日就《北美自由 贸易协定》达成一致意见，并于同年12月17日由三国领导人分别 在各自国家正式签署。1994年1月1日，协定正式生效，北美自由 贸易区宣布成立。
• 二是贸易的开放度，要有与国际接轨的多元贸易模式，扩大服务业开 放，尤其是金融服务业；
• 三是政策的开放度，在贸易结算、税收优惠以及外汇政策等方面要更 具优势。
• 总体而言，上海自贸试验区核心目的在于通过试点，逐步推进贸易便 利化，推动口岸贸易、离岸自由贸易、服务贸易转变(涉及离岸金融 试点)等。
——著名财经评论张鸿
• 上海自由贸易区的发展方向：
• 一是监管理念，包括经贸和投资管理模式转变，从货物管理转变为企 业管理，促进贸易和投资便利化；
——北京市经济法研究会副会长张士元
自贸区不是购物天堂
• 因为自贸区是在关外，封关以后，里面如果有免税 店，在里面买可以，但是上海的免税店不一定会设 在自贸区里面，它可能设在别的地方。而在自贸区 免税店里，可能能买到免税的东西，但里面没有大 规模的零售交易。如果你从里面带出东西的话，每 次就像从香港和深圳往返一样，你要过关的，所以 你要是买进口的免税的东西，你可能还要补税。
上海自贸区建立的主要意义
税率市场化 保税区的升级版 稳定世界经济形势
普通百姓选择银
行存钱的思维和 行为必。将发生较
大的改变。
世界经济自由区 中开放程度最高
的一种形式
减少对区外货币 系统性依赖，使 人民币国际化， 能更好的应对金 融危机，从而稳 定世界经济形势
• 上海会真正成为国际金融中心。在很多全球的自由贸易区中间也有 金融服务，但那些金融服务都是货物贸易服务的，上海有一个很重 要的特点，上海是人民币最大市场，而人民币现在广泛使用于国际 贸易之中。如果上海的服务贸易开放，实际上使人民币更广泛的使 用于国际贸易之中，乃至国际金融交易之中，这是上海自由贸易区 的跟它们不同的一个竞争优势。 ——中国银行首席经济学家曹远征
自由贸易区
Free trade zone
自贸区定义 自贸区优势与局限性
关于上海自贸区 点评上海自贸区
目录
什么是自贸区？
• 广义的自贸区：指两个或两个以上国家或地区通过签署自贸协定在
WTO 最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分 货物的关税和非关税壁垒，改善服务业市场准入条件，实现贸易和投资 的自由化，从而形成促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素自 由流动的“大区” 。 （中国近年来积极推动的中日韩自贸区，即是广义自贸区。）
• 狭义的自贸区：1973年国际海关理事会签订的《京都公约》将其定
义如下：“指一国的部分领土，在这部分领土内运入的任何货物就进口 关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管 制度。” （上海自贸区，即是狭义自由贸易园区。）
自贸区优势与局限性
优势：自由贸易区内允许外国船舶自由进出，外国货物免税进口，取
上海自由贸易区
上海自贸区的准获背景：
1）中国面临“二次入世”的危险 2）中国经济换挡减速过弯，不能过分依赖外贸。
上海自贸区的特点：
自贸区的最大特色是“境内关外”的特殊海关监管制 度，即“一线放开，二线管住”。
所谓“一线”，是指自由贸易区与国境外的通道口， “一线放开”是指境外的货物可以自由地、不受海关监管 地自由进入自由贸易区，自由贸易区内的货物也可以自由 地、不受海关监管地自由运出境外；
消来自百度文库进口货物的配额管制，也是自由港的进一步延伸，一个国家对外开 放的一种特殊的功能区域。
自由贸易区除了具有自由港的大部分特点外，还可以吸引外资设厂， 发展出口加工企业，允许和鼓励外资设立大的商业企业、金融机构等促 进区内经济综合、全面地发展
局限：自贸区会导致商品流向的扭曲和避税。如果没有其他措施作为
• 上海自贸区带来金融改革曙光。相对于自贸区对货物贸易的促进作 用，我们认为上海自贸区所带来的金融领域改革更引人注目。随着 我国进一步的融入全球化，对于开放资本账户是一个不得不面对的 问题。但何时开放资本账户，开放到什么程度，所面临的风险目前 在业界仍然争论不休，推动金融改革其实举步维艰，而上海自由贸 易区的出现恰好为解决这一问题提供了一次难得的试水机会。
补充，第三国很可能将货物先运进一体化组织中实行较低关税或贸易 壁垒的成员国，然后再将货物转运到实行高贸易壁垒的成员国。（原 产地原则用来防止贸易运转）
北美自贸区
北美自由贸易区（North American Free Trade Area，NAFTA） 由美国、加拿大和墨西哥3国组成于1992年8月12日就《北美自由 贸易协定》达成一致意见，并于同年12月17日由三国领导人分别 在各自国家正式签署。1994年1月1日，协定正式生效，北美自由 贸易区宣布成立。
• 二是贸易的开放度，要有与国际接轨的多元贸易模式，扩大服务业开 放，尤其是金融服务业；
• 三是政策的开放度，在贸易结算、税收优惠以及外汇政策等方面要更 具优势。
• 总体而言，上海自贸试验区核心目的在于通过试点，逐步推进贸易便 利化，推动口岸贸易、离岸自由贸易、服务贸易转变(涉及离岸金融 试点)等。
——著名财经评论张鸿