任务分工和进度安排表格

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任务分工和进度安排表

任务分工和进度安排表

17
凡是国务院部门和全国性行业协会、学会设置的职业资格 许可认定事项,我省将按国务院发布的目录及时做好清理 取消工作,分两批完成。
省人力资源社 会保障厅 (协 调小组职业资 格改革组组长 单位)牵头
7月底前完 成 第 一 批,
12 月 底 前 完成第二批
18
我省各级政府部门自行设置的职业资格许可认定事项一律 省人力资源社 12 月 底 前
清理规范强制垄断性的经营服务性收费。对没有法定依据 的行政审批中介服务收费一律取消;对确需实行政府定价 管理纳入政府定价目录的收费,严格核定服务成本,制定 服务价格。对事业单位提供中介服务的收费纳入行政事业 性收费管理。严禁将政府职责范围内的事项交由事业单位 或中介组织承担并收取费用。
整顿规范行业协会商会收费,指导和督促各部门对本部 门、本系统、本部门所属事业单位、主管的行业协会商会 涉企收费进行全面清理。制止行业协会商会强制企业入会 并收取会费,以及强制企业付费参加各类会议、培训、展 览、考核评比、表彰、出国考察和强制赞助捐赠、订购刊 物等行为。严禁协会商会依靠代行政府职能擅自设立收费 项目。
化厅、省卫生
计生委、省新
闻出版广电 局、省体育局
全年工作
(协 调 小 组 教
科文卫体改革
组成 员 单 位)
分别负责
减少对学校办学行为的行政干预,制定鼓励民办教育发展 的政策措施,促进优质教育资源共享,提升学生创新创业 省教育厅负责 全年工作 能力。
加强以众创空间为重点的省级科技企业孵化器建设。
11 月 底 前 完成
取消。
会保障厅牵头 完成
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根据国家职业资格目录清单管理制度,制定我省的落实措 施,加强对新设职业资格的管理。

任务分工和进度安排表格

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任务分工和进度安排表格任务分工和进度安排表序号工作任务责任主体推进措施时间进度一行政审批改革事项1 削减市级行政权力事项市编办、市政府法制办、各有关部门衔接落实省政府取消下放行政许可事项,继续削减市级行政许可事项、行政权力事项;开展行政许可事项取消下放承接情况“回头看”。

12月底前完成2 动态管理行政权力清单市编办、市政府法制办、各有关部门按照《山东省行政权力清单动态管理办法》动态调整管理市级行政权力清单,确保规范完整。

12月底前完成3 调整市级行政权力事项编码市编办、市质监局按照省地方标准《行政权力事项编码规则》,对市级行政权力清单编码进行调整规范。

7月底前完成4 规范市级行政审批中介服务市编办、市发展改革委、市民政局、市财政局、市政府法制办、市物价局、市政务服务中心管理办公室、各有关部门推进中介服务机构与政府审批部门脱钩;动态调整行政审批中介服务收费项目清单;建立市级网上中介超市。

12月底前完成5 推进建设项目区域化评估评审市编办、市发展改革委、市经济和信息化委、市公安局、市财政局、市国土资源局、市规划局、市住房城乡建设局、市水利渔业局、市文化广电新闻出版局、市环保局、市地震局、市政务服务中心管理办公室、各有关部门在全市推进建设项目区域化评估评审。

12月底前完成6 推进行政权力事项网上办理市政务服务中心管理办公室、市电子政务办公室、市编办、市政府法制办、各有关部门依托市级政务服务平台开展市、县两级应用,积极推进市、县一体化的行政许可事项网上办理。

12月底前完成7 强化行政审批事中事后监管市编办、各有关部门督促有关部门落实加强行政审批事中事后监管的制度措施。

全年工作8 修订市县政府部门“三定”规定市县编办、各有关部门与权力清单、责任清单衔接,调整完善部门职责;在现有人员编制和领导职数内,优化整合部门内设机构,推动部门相对集中行政许可权。

12月底前完成1序号工作任务责任主体推进措施时间进度二投资类审批项目改革9 加强企业投资类项目核准备案管理市发展改革委、市经济和信息化委、市规划局、市国土资源局、市环保局、各有关部门抓好国家《政府核准和备案投资项目管理条例》和省实施办法的贯彻落实;根据国家、省政府核准的投资项目目录修订情况,修订我市核准目录,做好承接和取消、下放投资审批权限工作。

重点工作任务分工及进度安排表

重点工作任务分工及进度安排表

重点工作任务分工及进度安排表重点工作任务分工及进度安排表序号工作任务负责单位时间进度一、优化布局结构,加快体系建设1按照职普比例大体相当的要求,统筹高中阶段教育招生。

制定全省中职学校设置标准,实行省级合格评估和限制注册制度。

省教育厅牵头2014年底前出台设置标准,2015年初开始评估。

2通过撤销、兼并、划转、托管等方式,将全省中职学校整合至150所。

每个中心城市办好若干所中职学校,每个县(市)办好1所县级职教中心(职业学校)。

长春、吉林两地实现优质职业院校集群发展,其它市(州)至少办好1所特色鲜明的高职院校。

各级人民政府2014年开始,持续实施。

3开展普通本科院校转型试点,示范引导。

支持20所左右普通本科高校整体和部分高校分院(专业)转为应用技术型。

建立全省高校分类管理体系,形成分类设置、评价、指导、拨款机制。

省教育厅、省发改委、省财政厅、省人社厅2014年部署转型试点工作。

待国家2015年6 月出台具体措施后全面实施。

4打造20个国内一流品牌(特色)专业。

依托行业企业制定专业建设标准,实行多方参与的省、市、校三级专业评估制度。

建立以产业结构匹配的专业体系。

省教育厅牵头2015年6月前制定专业建设标准,开展评估。

持续实施。

5实施全民技能素质培训,面向全体劳动者开展多种形式的就业技能、岗位提升、创业培训。

人社厅牵头持续实施。

6行业部门和组织完善行业主要岗位技能人才标准,组织本系统人员培训,开发职业培训包,开展行业技能大赛。

各行业部门和组织,省教育厅、省人社厅等持续实施。

7支持整合后的职业院校取得培训资质、在省人社厅、教2014年底出台符合条件的职业院校设立职业技能鉴定所育厅等具体措施。

持续(站);组织中高等职业院校与街道、社区合作开展灵活多样的社区公益性培训;引导普通本科院校与职业院校等建立就业创业教育协作体,对在校大学生和离校未就业大学毕业生开展就业技能和创业能力培训。

二、深化体制机制改革,激发办学活力8鼓励行业企业与职业院校以股份制形式举办实习实训基地和研发中心等。

任务分工和进度安排表

任务分工和进度安排表

附件任务分工和进度安排表序号工作任务责任单位进度要求一、深入推进行政审批制度改革1分批取消和调整束缚创业创新、含金量高的行政审批事项。

省编办(协调小组行政审批制度改革组组长单位)牵头12月底前完成2*全面完成省政府部门非行政许可审批事项清理和取消工作。

省编办牵头9月底前完成3做好取消下放行政审批事项的“接管放”,对取消下放的行政审批事项,要严肃纪律、严格执行,加强配套建设,做到彻底放、放到位,及时纠正明放暗留、变相审批、弄虚作假等行为。

省编办牵头全年工作4组织评估全国人大常委会授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批事项,开展省直部门行政许可的实施和监督管理情况评估工作。

省编办牵头全年工作5*推动地级以上市、县(市、区)政府工作部门、依法承担行政职能事业单位建立健全权责清单制度,向社会公开权责清单,并实行动态管理。

省编办牵头12月底前完成6编制和公布省发展改革委等9个试点部门的省、市、县三级纵向权责清单。

省编办牵头12月底前完成7对省直部门权责清单进行动态调整,建立权责清单动态调整机制。

省编办牵头全年工作序号工作任务责任单位进度要求8*全面推行行政审批标准化工作。

省编办牵头全年工作9在清远市、广州市萝岗区、深圳市福田区开展相对集中行政许可权试点。

省编办牵头全年工作10在佛山市试点“一门式”政务服务体系建设。

省编办牵头全年工作11*清理规范省政府部门行政审批中介服务,公布行政审批中介服务事项清单,破除垄断,规范收费,加强监管。

省编办牵头全年工作二、深入推进投资审批制度改革12*完善企业投资项目准入负面清单、企业投资项目行政审批清单,制定企业投资项目监督管理办法,完善政府监管清单,规范投资主体行为,推动政府管理重心从事前审批向事中事后监管转移。

省发展改革委(协调小组投资审批改革组组长单位)牵头12月底前完成13*进一步合理调整投资管理权限,最大限度精简前置审批事项,合理调整省、市、县(市、区)有关用地(用海)预审、规划选址、环境影响评价、节能审查等审批和监管权限。

重点任务分工及进度安排表

重点任务分工及进度安排表
省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅
持续实施
22
实施“双师型”教师队伍建设计划。根据职业教育特点,实行职业院校编制每3—5年核定一次的动态管理机制。职业院校25%—30%的编制可用于外聘专业课教师和实习指导教师,外聘教师可不纳入编制“实名制”管理范围。制定兼职教师在职业院校任教高于企业和社会任职的薪酬政策,外聘兼职教师的薪酬费用从生均拨款内列支或以政府购买服务的方式解决。允许企业工程技术人员、高技能人才和社会能工巧匠到职业院校担任专职教师,职业院校可以根据需要设立校内特聘专业课教师和实习指导教师职务(职称)岗位。落实教师企业实践制度,实行五年一周期的教师全员培训制度。改革职业院校教师职务(职称)评聘办法,强化职业技能的考核,引导教师向“双师型”方向发展。积极推动在中等职业学校设立正高级教师职务(职称)工作。
省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅和各市、县人民政府
持续实施,2020年完成
19
实施县级职教中心建设计划。加强市级统筹,落实办学责任,2018年以前全面完成县级职教中心建设任务,综合招生规模达到规定要求,实现学历教育、职业培训、社会服务并重,提升职业教育服务县域经济社会发展的能力。
4
发展环境更加优化。建立现代职业教育制度,健全政策法规体系,完善投入机制,形成政府、行业、学校和企业共同建设、共同管理的机制,促进职业教育地位显著提高,全社会支持和参与职业教育的氛围更加浓厚。

省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委、省经信委、省中小企业局、省法制办和各市、县人民政府
省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委、省中小企业局、相关行业部门
持续实施
在煤炭、建筑、旅游、餐饮服务、化工、制造等有条件的行业领域试行行业用工准入制度,开展现代学徒制和“变招工为招生”改革试点。

重点任务分工及工作进度安排表

重点任务分工及工作进度安排表
统计局、发改委、民政局
2015年6月前
重点任务分工及工作进度安排表
序号
工作任务
责任部门
时间进度
1
制定养老服务业发展规划
发改委、民政局、财政局、规划局、国土局
2015年6月前
2
推进公办养老机构改革试点
民政局、财政局、工商局
2014年10月前确定试点机构名单
3
制定市场化运营民办养老机构建设和运营补贴细则
民政局、财政局、发改委
2014年12月前
4
设立市级养老服务业发展引导基金
发改委、民政局、财政局
2015年3月前
5
制定税费优惠政策实施细则
民政局、国税局、地税局、住建局、民防局及相关单位
2014年12月前
6
制定养老服务设施专项规划和建设用地计划
规划局、国土局、民政局
2015年6月前
7
制定养老从业人员补贴、培养、落户等细则
民政局、人社局、财政局、教育局
2014年12月前
8
推进养老服务业集聚区建设
发改委、民政局、各(县)市、区政府
201补贴政策
民政局、财政、金融办、保监局、发改委
2014年12月前
10
制定养老服务标准体系和评估制度
民政局、质监局、发改委
2014年12月前
11
建立养老服务业统计调查方法和指标体系

任务分工和进度安排表

任务分工和进度安排表

研究制定 &山东省政府核准和备案投资项目
#$ 管理办法'(
省发展改革委牵头 #!月底前形成初稿
创新投 资 管 理 方 式# 抓 紧 建 立 协 同 监 管 机
制#推动部门主动协同放权$落实限时办结
#%
省发展改革委牵头 制度#督促市县制定细化$可操作的工作方
#!月底前完成
案和配套措施(
#&
加快建设信息共享$覆盖全省的投资项目在 线审批监管平台#推行落实企业投资项目网 上并联核准制度(加快信息资源开放共享#
指导和督促各级开展本地区收费基金清理规 !+ 范工作#公布取消$调整和规范我省收费基 省财政厅牵头
金的政策措施(
对省级批准的行政事业性收费再压缩三分之 一#对属于政府提供普遍公共服务或体现一 般性管理职能的行政事业性收费$与中央设 !( 立的收费项目名称近似$重复设置并且性质 省财政厅牵头 相同的收费项目和收费收入较少$通过财政 保障方式能够解决的收费项目进行合并或取 消(
省人 力 资 源 社 会 保 障厅 )领 导 小 组 职 业资格 改 革 组 组 长 #!月底前完成 单位*牵头
组织开展职业资格清理整顿督查工作#取消 省人力资源社会保
#( 各地区$各部门自行设置的职业资格(
障厅牵头
(月底前完成
规范职 业 资 格 证 书 管 理# 根 据 国 家 职 业 标
省人 力 资 源 社 会 保
全年工作
#!
序号
工作任务
责任单位
时间进度
指导和督促省级部门对本部门$本系统$所 属事业单位$主管的行业协会商会及举办的 !% 企业的涉企收费进行全面清理#公布取消$ 省财政厅牵头 调整和规范全省及省级部门和单位收费的政 策措施(

重点任务分工及进度安排表

重点任务分工及进度安排表
1
12
序号 13


任 务
负责单位
省人力资源社会保障厅、 为就业困难残疾人提供就业援助和就业补助。推进 省教育厅、省财政厅、省 高校残疾人毕业生就业见习、实习 残联 省残联、省卫生计生委、 实施残疾预防行动计划。广泛开展三级预防,实施 省公安厅、省人力资源社 重点干预工程 会保障厅、省财政厅等 继续实施残疾儿童抢救性康复、贫困残疾人辅助器 省残联、省财政厅、省卫 具适配、防盲治盲、防聋治聋等重点康复项目。加 生计生委 强残疾人健康管理和社区康复 为家庭经济困难的残疾儿童、青少年提供包括义务 省教育厅、省人力资源社 教育、高中阶段教育在内的 12 年免费教育。继续改 会保障厅、省发改委、省 善特殊教育学校办学条件,提高特殊教育教学质量 财政厅、省残联 和水平 全面开展残疾青壮年文盲扫盲工作 省残联、省教育厅 实施 《国家手语和盲文规范化行动计划 (2015—2020 省残联、省教育厅、省新 年)》,推广国家通用手语和通用盲文 闻出版广电局 实施“残疾人体育健身计划” 省残联、省体育局
2
3
4
制定实施盲人、聋人特定信息消费支持政策
落实符合条件的贫困和重度残疾人参加城乡居民社 省人力资源社会保障厅、 5 会保险个人缴费资助政策,帮助残疾人按规定参加 省卫生计生委、 省财政厅、 各项社会保险 省民政厅、省残联 优先保障残疾人基本住房。到 2020 年完成农村贫困 省住房城乡建设厅、省财 残疾人家庭存量危房改造任务 政厅、省残联 继续实施“阳光家园计划”。为盲、聋、智障等残 省残联、省财政厅 疾老人提供养老服务 确保农村贫困残疾人如期脱贫,将残疾人减贫成效 省扶贫办、省财政厅、省 纳入各级政府扶贫开发工作成效考核范围 民政厅、省残联 各级党政机关、事业单位、国有企业带头招录(聘) 9 省残联、省人力资源社会 和安置残疾人就业。研究建立用人单位按比例安排 保障厅 残疾人就业公示制度 落实税收优惠政策,稳定发展残疾人集中就业 省财政厅、省国税局、省 地税局、省民政厅、省残 联

重点任务分工与进度安排表

重点任务分工与进度安排表
2020年12月底前
加强诚信文化建设
加大诚信宣传力度,持续开展形式多样、 参及度高、覆盖面广诚信主题活动
资质中心、各专业 司、各派出能源监 管机构、相关行业 组织、相关企业
持续开展
加强信用专业人才 队伍建设
联合行业组织和社会机构开展能源行业 信用管理职业培训和岗位培训,建立信 用工作专家库,举办能源行业信用体系 建设论坛
2017年12月底前
进一步完善信用分类监管制度,对不同 等级市场主体采取不同监管措施和联动 奖惩办法,提升监管效率
2020年12月底前
加强守信联合激励
树立和宣传能源行业诚信典型,出台守 信联合激励措施
各专业司、资质中 心、各派出能源监 管机构、相关行业 组织
2017年12月底前
进一步完善联合激励措施,联合行业组 织、金融机构、信用服务机构等对诚信 市场主体全面实施激励
2020年12月底前
工作事项
重点任务
具体内容
责任单位
进度安排
5.加强以信用 为核心市场监 管
加强失信联合惩戒
制定能源行业失信联合惩戒办法,对失 信行为作出处理和评价,出台失信联合 惩戒措施
各专业司、资质中 心、各派出能源监 管机构、相关行业 组织
2017年6月底前
加强对失信行为记录和披露,进一步完 善联合惩戒措施,联合行业组织、金融 机构、信用服务机构等对严重失信主体 全面实施惩戒
资质中心、各派出 能源监管机构、相 关行业组织
2017年12月底前
要求能源行业各市场主体填写信用承诺 书,将信用承诺纳入市场主体信用档案, 并在“信用能源”网站公示
2020年12月底前
加强信用分类监管
制定和发布实施《能源行业市场主体信 用分类监管办法》,评定市场主体信用分 类等级

部分重点工作任务分工及进度安排表

部分重点工作任务分工及进度安排表
2016年12月底前完成
自治区绩效考核指标
14
制订北海市推进分级诊疗制度建设实施方案
市卫生计生委
2016年12月底前完成
自治区绩效考核指标
15
推进城镇职工、居民医保和新农合支付方式改革:开展付费总额控制、按病种、按人头付费、按床日付费等付费方式改革任一项
市人力资源社会保障局、卫生计生委分别负责
2016年12月底前完成
自治区绩效考核指标
制订推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案
市卫生计生委、民政局
2016年12月底前完成
自治区工作部署
11
制订北海市整合城乡居民医保工作实施方案
市人力资源社会保障局、卫生计生委
2016年12月底前完成
自治区工作部署
12
落实政府财政投入:及时将各级财政补助城乡居民医保、基本公共卫生服务、基层医疗卫生机构实施基本药物制度、县级公立医院取消药品加成的资金足额拨付到位
自治区工作部署
7
制订北海市推进县乡医疗服务一体化管理试点工作实施方案
市卫生计生委
2016年12月底前完成
自治区工作部署
8
制订建立健全家庭医生签约服务和管理的政策
市卫生计生委
2016年12月底前启动
自治区工作部署
9
制订健全药品供应保障机制的政策措施
市卫生计生委
2016年12月底前启动
自治区工作部署
10
2016年12月底前完成
自治区工作部署
4
制定建立现代医院管理制度相关
5
制订深化医保支付方式改革的政策措施
市人力资源社会保障局、卫生计生委、财政局
2016年12月底前启动
自治区工作部署

任务分工和进度安排表

任务分工和进度安排表

任务分工和进度安排表序号工作任务责任单位完成的时间节点一、放管结合,加快行政审批改革全面清理和取消州政府各部门非行政许可审批事项,不再保留这一审批类别,做好取消和调整后的工作衔接。

牵头单位:州党委编办(审改办)配合单位:州政府有关部门月底前完成继续取消和下放州本级行政审批事项,进一步加大简政放权力度。

牵头单位:州党委编办(审改办)配合单位:州政府有关部门月底前完成建立州政府各职能部门权力清单和责任清单制度,基本完成州直各部门,依法承担行政职能事业单位权力清单和责任清单的公布工作。

牵头单位:州党委编办(审改办)配合单位:州政府有关部门月底前完成严格落实规范行政审批行为的有关规定、文件要求,州政府各部门承担的审批事项原则上全部进入州政务服务和公共资源交易管理局办理,严禁“明进暗不进”或“体外循环”。

牵头单位:州党委编办(审改办)配合单位:州政府有关部门月底前完成各部门的行政审批事项需逐项公开审批流程,压缩并明确审批时限,约牵头单位:州党委编办(审改办)月底前完成- 8 - / 11束自由裁量权,建立行政审批规范化建设制度。

配合单位:州政府有关部门各县市、园区和州政府各部门制定证照管理的工作方案,对增加企业负担的证照进行清理。

牵头单位:州党委编办(审改办)配合单位:州政府有关部门月底前完成规范行政审批中介服务,公布保留的行政审批中介服务事项清单,规范收费,加强监管。

牵头单位:州党委编办(审改办)配合单位:州政府有关部门月底前完成对已取消下放的行政审批事项,严肃纪律、严格执行,不断巩固行政审批制度改革成果。

牵头单位:州党委编办(审改办)配合单位:州政府有关部门月底前完成二、多措并举,加快投资审批改革简化政府投资项目前置审批条件,落实《自治区人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(年本)的通知》(新政发〔〕号)。

牵头单位:州发改委配合单位:州国土资源局、环保局、住建局、水利局等部门月底前完成序号工作任务责任单位完成的时间节点进一步简化、整合企业投资项目报建手续,大幅减少申报材料,压缩前置审批环节,公开审批时限。

重点任务分工及进度安排表

重点任务分工及进度安排表
附件
重点任务分工及进度安排表
注:全部任务均由市民政局牵头
序号
任务内容
配合部门
时限要求
1
发展慈善信托,研究制定广州市慈善信托配套制度。
市金融局
2017年底前
2
开展捐赠知识产权收益、技术、股权、有价证券等新型捐赠。
市财政局、知识产权局、金融局、国税局、地税局
持续实施
3
开展慈善广场、慈善街道、慈善社区、慈善学校等慈善实体建设,制订创建标准和流程。创新社会捐助站点、慈善超市运营模式。
2017年6月前
6
创新网络慈善平台,优化广州慈善地图。
市工业和信息化委、财政局
2016年底前
7
建立健全募用分离制度。
2016年底前
8
支持和引导机关、企事业单位、学校、社区等建立志愿服务队伍。完善慈善服务标准和规程,完善志愿服务招募注册、培训、服务记录及激励制度。
市总工会、团市会、市妇联
持续实施
9
把慈善事业发展列入文明城市、文明和谐社区、文明镇街、文明单位评比的指标体系,把慈善教育纳入学校德育教育内容。开展慈善文艺创作、促进国际国内慈善交流与合作等。
市财政局、国税局、地税局
持续实施
12
完善政府购买服务制度,扩大政府购买服务的范围和规模,形成长效机制。
市财政局
持续实施
13
建立慈善激励制度,设立广州慈善榜。建立志愿者嘉许和回馈制度。
市委宣传部、市文明办
2016年底前
14
探索支持慈善事业发展的金融产品、服务方式和政策渠道。
市金融局
持续实施
15
鼓励高等学校培养慈善专业人才,支持高等学校和科研机构开展慈善理论研究。探索实施慈善组队人才培优计划,大力培养慈善事业发展急需的人才。

重点任务分工及进度安排表

重点任务分工及进度安排表
2018年,持续实施
财政厅、省发展改革委、省政务服务和资源交易服务中心等省社会信用体系建设联席会议相关成员单位,各市(州)人民政府
(一)建立政府采购当事人诚信管理和履约验收管理制度,健全守信激励失信惩戒的约束机制;
(二)落实采购人政务诚信责任,明确采购人失信行为的表现形式和履约验收的具体要求。在委托采购代理机构和编制采购文件等环节,采购人应严格执行财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关要求;
省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅、省政务服务和资源交易服务中心等省社会信用体系建设联席会议相关成员单位,各市(州)人民政府
(一)试点开展在招标投标过程中应用第三方信用报告制度,并逐步全面推广;
(二)及时公开招标投标不良行为“黑名单”,通过“信用中国(四川)”和省内媒体依法依规向市场主体和社会公众公开;
(三)制定四川省公共资源交易信用管理办法;
(四)建立完善工程建设招标投标信用信息数据库;
(五)建立完善招标投标诚信档案和多部门联合惩戒制度;
(六)完善电子招标投标系统,实现招标投标全流程公开透明,推进电子招标投标系统与信用信息共享平台的对接共享,及时向社会公开政府部门掌握的有关招标代理机构资质信息、信用信息及动态监管信息等。
2018年,持续实施
10
加强招商引资领域政务诚信建设。鼓励地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策,不折不扣抓好政策落地落实,依法保护外来投资企业及其投资者权益,营造良好的投资环境。规范地方政府招商引资行为,认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议,不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,要严格依照法定权限和程序进行,并对企业和投资人因此受到的财产损失依法予以补偿。

任务分工和进度安排表

任务分工和进度安排表

-9-
序号 大项任务 牵头单位
具体工作
① 研究制定培育中介服务市场的具体措施
责任单位
市发展改革委
时间要求
7
培育中介 服务机构
市发展改 革委

探索建立中介服务机制,鼓励创办高层次中 各行业主管部门 介机构
按照省、市政府 要求推进
8
强化中介 服务监管
市发展改 革委牵 头,市工 商局、市 民政局配 合
制定完善中介服务的规范和标准,指导监督 中介服务机构建立各类服务制度,强化中介 服务行业自律,建立健全中介服务机构监督 ① 各行业主管部门 管理制度、考核评价机制和惩戒淘汰机制, 依法公示被吊销执业资格的中介机构和人员 按照省、市政府 名单 要求推进 建立健全中介服务机构信用体系,建设中介 ② 市发展改革委 服务机构信用信息平台 ③ 依法公示被吊销营业执照的中介机构和人员 名单 市工商局


② 切断中介 市审改办 服务利益关联
市编办
6

推进行业协会商会类中介机构、社会组织中 市发展改革委、 按照省、市政府 介机构的脱钩改革 市民政局 要求推进 市财政局
④ 推进从事中介服务的企业类单位脱钩改革
清理政府机关人员在中介服务机构兼职(任 市人力资源社会 ⑤ 职),规范政府离退休人员在中介服务机构 保障局 兼职(任职)
按照省、市政府 要求推进
① 破除中介 服务垄断
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市审改办

按照省、市政府 取消原有设定的区域性、行业性或部门间中 各行业主管部门 要求推进 介服务机构执业限制 严禁通过限额管理控制中介服务机构数量, 取消各部门现有的限额管理规定 研究中介机构脱钩改革方案及在中介机构兼 职(任职)机关工作人员处理意见 推进从事中介服务的生产经营类事业单位脱 钩改革 各审批部门
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任务分工和进度安排表序号工作任务责任主体推进措施时间进度一行政审批改革事项1 削减市级行政权力事项市编办、市政府法制办、各有关部门衔接落实省政府取消下放行政许可事项,继续削减市级行政许可事项、行政权力事项;开展行政许可事项取消下放承接情况“回头看”。

12月底前完成2 动态管理行政权力清单市编办、市政府法制办、各有关部门按照《山东省行政权力清单动态管理办法》动态调整管理市级行政权力清单,确保规范完整。

12月底前完成3 调整市级行政权力事项编码市编办、市质监局按照省地方标准《行政权力事项编码规则》,对市级行政权力清单编码进行调整规范。

7月底前完成4 规范市级行政审批中介服务市编办、市发展改革委、市民政局、市财政局、市政府法制办、市物价局、市政务服务中心管理办公室、各有关部门推进中介服务机构与政府审批部门脱钩;动态调整行政审批中介服务收费项目清单;建立市级网上中介超市。

12月底前完成5 推进建设项目区域化评估评审市编办、市发展改革委、市经济和信息化委、市公安局、市财政局、市国土资源局、市规划局、市住房城乡建设局、市水利渔业局、市文化广电新闻出版局、市环保局、市地震局、市政务服务中心管理办公室、各有关部门在全市推进建设项目区域化评估评审。

12月底前完成6 推进行政权力事项网上办理市政务服务中心管理办公室、市电子政务办公室、市编办、市政府法制办、各有关部门依托市级政务服务平台开展市、县两级应用,积极推进市、县一体化的行政许可事项网上办理。

12月底前完成7 强化行政审批事中事后监管市编办、各有关部门督促有关部门落实加强行政审批事中事后监管的制度措施。

全年工作8 修订市县政府部门“三定”规定市县编办、各有关部门与权力清单、责任清单衔接,调整完善部门职责;在现有人员编制和领导职数内,优化整合部门内设机构,推动部门相对集中行政许可权。

12月底前完成1序号工作任务责任主体推进措施时间进度二投资类审批项目改革9 加强企业投资类项目核准备案管理市发展改革委、市经济和信息化委、市规划局、市国土资源局、市环保局、各有关部门抓好国家《政府核准和备案投资项目管理条例》和省实施办法的贯彻落实;根据国家、省政府核准的投资项目目录修订情况,修订我市核准目录,做好承接和取消、下放投资审批权限工作。

12月底前完成10 完善投资项目在线审批监管平台建设运行市发展改革委、市经济和信息化委、市编办、市政府法制办、市住房城乡建设局、市规划局、市国土资源局、市环保局、市水利渔业局、市安监局、市政务服务中心管理办公室、各有关部门实现所有投资项目网上受理、办理、监管“一条龙”服务;研究制定我市投资项目在线审批监管平台使用管理办法,确保平台管用、好用。

全年工作11 开展投资项目网上同步受理并联审核市发展改革委、市经济和信息化委、市编办、市电子政务办公室、市住房城乡建设局、市规划局、市国土资源局、市环保局、市政务服务中心管理办公室、各有关部门对需要跨部门联动审批的投资审批事项,优化办理流程,推动网上协同办理,实现统一收件、联合办理、一次审结。

12月底前完成三职业资格改革事项12 研究制定我市职业资格管理服务相关规范性文件市人力资源社会保障局根据国家、省职业资格管理服务有关法规文件精神,结合我市实际,吸收借鉴省内外先进经验做法,出台我市职业资格管理服务相关规范性文件。

省人力资源社会保障厅文件下发后1个月内完成13 组织开展职业资格清理整顿“回头看”活动市人力资源社会保障局、各有关部门单位、行业协会、各县(市、区)政府各有关部门单位、行业协会和各县(市、区)开展职业资格清理整顿、自查活动并及时报送工作进展情况。

12月底前完成14 健全完善我市职业资格目录清单管理制度市人力资源社会保障局衔接落实国务院、省取消职业资格事项,按照上级公布的职业资格目录清单,完善我市职业资格目录清单管理,调整和规范我市职业资格鉴定考务等工作。

12月底前完成15 加强对职业资格实施情况的监督检查市人力资源社会保障局按照上级部署要求,通过日常监督和专项检查等方式,对取消职业资格许可和认定事项实施情况进行监管。

全年工作2序号工作任务责任主体推进措施时间进度四收费清理改革项目16 开展收费政策“废改立”工作市物价局、市财政局、市政府法制办、各有关部门制定收费政策“废改立”具体工作计划,对现行收费文件分行业、分系统进行清理。

12月底前完成17 规范行政事业性收费、政府性基金和经营服务性收费管理市财政局、市物价局、市经济和信息化委、市民政局、各有关部门严格政府性基金管理,依据收费基金立项、减征、免征、停征和取消的管理权限和程序,按照上级要求继续清理规范相关行政事业性收费和政府性基金;规范经营服务性收费标准,对长期没有调整标准的收费项目进行分类规范。

12月底前完成18 继续完善收费目录清单管理市财政局、市物价局、各有关部门对专项收费目录清单实行动态管理;重新发布分部门的行政事业性收费清单。

12月底前完成19 建立健全政府定价制度市物价局、市财政局、各有关部门推进政府定价项目清单化,贯彻落实《山东省定价目录》、《山东省服务价格目录》,完善政府价格管理办法、定价机制、成本监审规则,进一步规范政府定价程序。

12月底前完成20 加强市场价格监管市物价局、各有关部门坚持日常监管和专项检查相结合,加强民生领域价格监管,保护消费者权益。

全年工作21 组织开展收费监督检查市民政局、市经济和信息化委、市财政局、市物价局、各有关部门依法对涉企乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等各种干扰企业正常生产经营的违法行为进行监督检查;围绕民生热点问题,开展有关行业的专项检查,推进对能源、住房、教育、医疗等民生热点问题收费及价格检查的常态化。

全年工作五商事制度改革事项22 加强“先照后证”改革后对市场主体的事中事后监管市工商局、各有关部门出台我市“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见,明确各部门任务分工、推进措施和保障机制,加强事中事后监管。

7月底前完成23 加快推进全市统一、集中、权威的企业信用信息共享交换平台建设市工商局、市发展改革委、各有关部门按照企业信用信息公示系统“全国一张网”建设的要求,加强各部门协调配合,拓展、优化系统功能,建立完善跨部门归集公示信息交换机制,推动该系统与公共信用信息平台有效对接。

全年工作3序号工作任务责任主体推进措施时间进度24 开展严重违法失信企业名单管理工作市工商局、各有关部门贯彻《严重违法失信企业名单管理暂行办法》,提出我市落实意见,规范开展严重违法失信企业名单管理工作。

全年工作25 协调推动跨部门失信企业协同监管和联合惩戒市发展改革委、人行泰安市中心支行、市法院、市工商局、各有关部门严格规范落实企业经营异常名录管理制度、完善失信被执行人名单联网系统,严格执行任职限制,加大对各领域存在失信行为的企业和个人的信用惩戒力度,促进联合惩戒信用监管机制建设。

全年工作26 积极推进“双告知”职责落实市工商局、市政府办公室、市发展改革委、市编办、各有关部门严格执行省政府公布工商登记后置审批事项目录;加强信息化建设,实现信息交换和数据共享;建立审批部门、行业主管部门沟通协作机制,厘清监管职责,做好工作衔接。

全年工作六科教文卫体领域改革事项27 加强全市科技创新创业孵化体系建设市科技局、各有关部门重点培育以创客空间、创业咖啡、网上创新工厂等为代表的创业孵化新业态,构建一批高水平、专业化的科技企业孵化器和众创空间。

12月底前完成28 支持科技型小微企业创新发展市科技局、各有关部门认真落实小微企业“创新券”制度,积极发动企业应用“创新券”补助范围;实施科技型小微企业“小升高”计划,综合运用税收、金融、资本等有效手段,推动科技型小微企业加速成长。

12月底前完成29 加快建设科技创新服务平台市科技局、各有关部门加快建设科技云平台,完善科技项目管理一站式服务,提升科技管理效能。

12月底前完成30 积极推动义务教育均衡发展市教育局、各有关部门贯彻落实《山东省普通中小学基本办学条件标准》,推进城乡普通中小学标准化建设;推进学区制管理,探索集团化、学校联盟、名校办分校、优质学校托管薄弱学校等办学模式,推进优质教育资源共建共享;做好进城务工人员随迁子女教育服务工作。

12月底前完成31 实施教育扶贫工程市教育局、各有关部门着力推进贫困村学前教育普及、义务教育薄弱学校改造、贫困家庭学生资助、支持乡村教师、职业教育精准扶贫、农村留守儿童关爱、义务教育学校结对帮扶、薄弱学校信息化帮扶。

东平库区移民教育帮扶。

教育志愿者服务,实施教育精准扶贫。

全年工作4序号工作任务责任主体推进措施时间进度32 切实解决城镇普通中小学大班额问题市教育局、各有关部门督促各县市区严格落实专项规划,确保年内完成2016年度任务,完成全市新建、改扩建学校任务。

12月底前完成33 加快推进中小学教师“县管校聘”改革市教育局、市编办、市人力资源社会保障局指导督促各县市区制定实施方案,并对各地实施情况加强检查,2016年底,全面推行“县管校聘”改革。

12月底前全面推开34 支持与规范民办教育发展市教育局、市财政局、各有关部门创新扶持机制,提升民办学校办学活力;强化监管措施,开展民办学校依法办学专项检查,规范办学行为。

12月底前完成35 全面推开中小学校长职级制改革市编办、市教育局、市委组织部、市财政局、市人力资源社会保障局部署启动全市中小学校长职级制去行政化改革,指导督促各县市区完善实施方案及配套政策,落实中小学办学自主权。

12月底前全面推开36 推进基层综合性文化服务中心建设市文化广电新闻出版局、各有关部门出台《泰安市关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》,年内全市所有乡(镇、街道)综合文化站基本完成改造提升任务,60%以上的村(社区)建成综合性文化服务中心。

12月底前完成37 搭建文化产业要素平台,推动文化产业转型升级市文化广电新闻出版局、各有关部门出台泰安市文化产业转型升级实施方案,搭建泰安市文化产业信息服务平台,开展文化惠民活动。

11月底前完成38 全面深化公立医院综合改革市卫生计生委、市发展改革委、市编办、市人力资源社会保障局、市财政局、市物价局、各有关部门全面启动城市公立医院综合改革,取消药品加成(中药饮片除外),统筹推进补偿机制、人事薪酬制度、管理体制等配套改革。

6月底前全面启动39 发展健康服务业市卫生计生委、各有关部门进一步优化社会办医发展环境,推进非营利性民营医院与公立医院同等待遇,探索公立医院与社会办医的多种合作方式,支持社会资本举办高水平、上规模、专业化的医疗机构。

12月底前完成40 深入推进生育服务管理制度改革市卫生计生委、各有关部门完善生育2个及以内孩子免费登记服务制度,简化特殊情形再生育审批,推行网上办事、一站式服务和代办服务;全面修订完善生育服务管理制度,推进系统内人口出生信息资源整合。

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