完整版工程工期及费用索赔分析

工程工期及费用索赔分析工程工期及费用索赔分析

1索赔的必要性索赔是合同签约双方的一项共同权力。是一种保护自我、维护正当权利、减少损失、增

加利润的手段，更是增强市场竞争意识、加强法治观念的需要。但在实际操作过程中，人们

对索赔问题一直存在着一些认识上的误区。发包方认为索赔是额外的支出，会损害自己的声

誉，往往对承包方的索赔要求横加拒绝，而作为承包方，往往怕得罪发包方，怕弄僵双方关

系，影响今后的合作，不敢索赔，或缺少索赔的知识和技巧，不会索赔，或索赔权利意识淡薄，不知

索赔，实际上索赔具有签约双方的一种正当权利通过索赔，能对违约方行为起警示作用，，有助于

甲乙双方更紧密的合作，有利于合同目标的顺利实现。

2、索赔可以促进承包方的合同管理加强合同管理是开展工程索赔工作的必要前提，也是索赔成功的

必要保证。例如某建筑

工程承包商按照正常的“优良”标准组织施工，工程进展过半时，改按业主要求的“样板工程”标准

施工。为此承包商加人工、加工序、加设备，质量验收达到“样板工程”标准，满以为业主会给予经

济补偿，但结果却事与愿违，业主以合同中没有写入这项条款为由不予理睬，使该施工企业“竹篮

打水一场空”。这是承包商仅凭主观愿望，而不以合同为依据造成

的不良后果，其教训是深刻的。所以，是市场的利益机制逼着人们去研究索赔问题，同时索

赔也促进了项目的合同管理，提高了合同管理的水平。

3、索赔可以促进项目的成本管理传达统的施工生产核算和开工想分离，且没有在项目核算。现在已

有所改进，项目成本

放到分公司，工程处、项目部一级核算。小承包商项目核算还不规范，在向业主索赔时不懂得合理计算，缺少谈判的砝码，索赔成功率低。例如某地建工程标的约200万，业主承认

停

工一年这一事实，但在承包商提出索赔30万人工费作为补偿时，业主不肯给付赔款。后来

有人建议将一年的机械停滞费18万无，周转费8万元，水电费5万元和人工费30万元-

并

提出、重新谈判，结果果然奏效。这说明在索赔过程中，笼统的报价和精确的分项核算，其结果是不

一样的。在费用索赔时要把发生所有费用损失统统列出来，在此基础上做好会计核

算和统计核算，及时、准确、全面地提供动态成本资料。这样既能有效指导内部成本管理，又为索赔

提供了有力的证据，索赔也成为了项目管成本管的动力。

各种分类的索赔

一、工工期索赔

工期索赔的目的在工程施工中，常常会发生一些未能预定的干扰事件使施工不能顺利进行，使预定的工计划受到干扰，结果造成工期延长。工期延长对合同双方都会造成损失。业主因工程不能

及时交付使用，投入生产，不能按计划实现投资目的，失去快马加盈利机会。承包商因工期延长增加

支付现场工人工资，机械停置费用，工地管理费，其它附加费用支出，最终还可能

支付合同规定的工期延长罚款。所以承包商进行工期索赔的目的通常有两个：

1免去或推卸自己对已经产生的工期延长的合同责任，使自己不支付或尽可能少支付工期延长的罚款。

2、进行因工期延长造成的费用损失的赔。这个索赔值通常比较大。

3、对已经产生的工期延长业主通常采用两种解决方法：

(1)不采取加速措施，将合同工期顺延，工程施工仍按原定方案和计划实施

(1)不采取加速措施，将合同工期顺延，工程施工仍按原定方案和计划实施

(二)工期索赔的分析方法

工期索赔的依据主要有：

合同规定的总工期计划；

合同双方共同认可的详细的进度计划，如网络图、横道图等；

合同双方共同认可的对工期修改文件，如认可信、会谈纪要、来往信件等；

业主、工程师和承包商共同商定的月进度计划及调整计划；

受干扰后实际工程进度，如施工日记、工程进度表、进度报告等；

承包商在每个月底以及在干扰事件发生时都应分析对比上述资料，以发现工期拖延以及

拖延原因，提出有说服力的索赔要求。

二、费用索赔的定义

所谓费用索赔是指承包商在由于业主的原因或双方不可控制的因素发生变化而遭受损

失的条件下，向业主主提出补偿其费用损失的要求。因而索赔费用应是承包商根据合同条款

的有关规定，向业主索取的合价以外的费用

索赔费用不应被视为承包商的意外收入，也不应该被视为业主的不必要支出。实际上，索赔费用的存在是由于建立合同时还无法确定的某些应由业主承担的风险因素导致的结果。承包商的投标报价中一般不含有业主应承担的风险对报价的影响，因而，一旦这类风险发生并影

响承包商的工程成本时，承包商提出费用索赔是一种正常现象和合理行为。

费用索赔是工程索赔的重要组成部分，是承包商进行索赔的主要目标之一。同时，由于索赔

费用的大小关系着承包商的盈亏，也影响着业主工程项目的建设成本，因而费用索赔常常是最困难、也是双方分歧最大的索赔。特别是对于发生亏损或接近亏损的承包商和财务状况不佳的业主，情况更是如此。

费用索赔是整个工程合同索赔的重点和最终的目标。工期索赔在很大程度上也是为了费

用索赔。在费用索赔的计算中应注意如下几个问题：

二、费用索赔计算

(一)、计算原则

费用索赔都以赔偿实际损失为原则，在费用索赔中，它体现如下几个方面

1、实际损失，即为干扰事件对承包商工程成本和费用的实际影响。这个实际影响即可作为费用索赔值。所以索赔对业主不具有任何惩罚性质。实际损失包括两个方面：

(1)直接损失，即承包商财产的直接减少。在实际工程中，常常表现为成本的增加和实际费用的超支。

(2)间接损失，即可能获得利益的减少，例如由于业主拖欠工程款，使承包商失去这笔款的存款利息收入。

2、所有干扰事件直接引起的实际的损失，以及这些损失的计算，都应有详细的具体的证明。

在索赔报告中必须出具这些证据，没有这些证据，索赔要求是不能成立的。

实际损失以及这些损失的计算证据通常有：各种费用支出的帐单工资表，现场用工、用料、用机的证明，财务报表，工程成本核算资料等。

二、计算方法的选用

在承包工程中，干扰事件对成本和费用的影响的定量分析和计算是极为困难和复杂的。目前, 还没有大家统一认可的，通用的计算方法。而选用不同的计算方法，对索赔值影响很大。计算方法选用的基本原则是：