新型城镇化评价指标体系构建
新型城镇化评价指标体系构建
化， 促进经济 的不断集聚 ， 向高级阶段转变 。 并
二 是 提 升城 镇 质 量 。 新 型 城镇 化 更 加 重 视 城 镇 质 量 ， 着
发展的标准从单纯 的经济与人 口增长 ， 转变 为经济 、 会 、 社 环
力完善城镇功 能 ， 改善人居环境 ， 节约集 约利 用资 源 ， 高城 提 镇 的综合 承载能力 ， 努力实现城镇 可持续 发展。
染治理 、 保护 生态环境 ， 实现人与 自然 的和谐 ， 是城镇健 康发 展 的标志 ， 城镇 化可 持续 发展 的重要 保障 。由 ６个 指标 是
构成 ：
优化 和发展方式的转变 ， 将对经济 的发 展提供 日趋优 良的宏 观环境条件 ， 而推 动新 型城镇化 建设 。主要反 映与城镇化 从
２ 指标 体 系构 建 基础
２ １ 制 定依 据 ．
口或非农业 人 口比例作为单一 的评价标 准 ， 而是更加 注重城 乡的一体 化 、 均等化 ， 更加 注重城 乡 的集 约发展 、 续发展 、 持 与和谐 发展 ， 更加注重提升农村居 民和新增城 镇居 民的生存
条 件 、 活 方 式 和生 活质 量 。 由过 去 片 面 注 重 追 求 城 市 规 模 生 扩 大 、 问 扩 张 ， 变 为 以 提 升 城 市 的 文 化 、 共 服 务 的 品 质 空 转 公
的评 价 指 标 体 系 。
３ ２ 指标 体 系框 架 ．
（） ３ 城镇 用水普 及率 ； （） ４ 城镇 燃气 普及 率 ； （） ５ 互联网普及率 ；
（ ） 均 市 政 基 础设 施 投 入 ； ６人 （） 镇居民人均住房面积。 ７城 ３２ ２ ２ 环 境 友 好 ． ．． 生 态 环 境 是 人 类 赖 以 生 存 和 发 展 的 基 础 。加 强 环 境 污
新型城镇化评价指标体系构建
新型城镇化评价指标体系构建随着我国城镇化进程的不断推进，新型城镇化建设成为我国现代化发展的重要方向。
为了科学评价新型城镇化建设的进展和成效，构建一个科学合理、全面系统的评价指标体系是必要的。
本文将从城镇化率、城镇规模结构、城乡融合发展、人居环境和城市创新能力五个方面探讨新型城镇化评价指标体系的构建。
首先，城镇化率是评价城镇化进程的重要指标之一、城镇化率反映了城镇人口在总人口中所占的比例，是衡量城镇化程度的直观指标。
城镇化率高低直接关系到城市发展和经济社会的发展水平。
城镇化率的衡量可以综合考虑城市人口数量、户籍人口数量以及非农业人口数量等因素。
其次，城镇规模结构是评价城乡发展差距和融合程度的重要指标。
城镇规模结构的合理性和均衡性对于促进各地区的协调发展具有重要意义。
城镇规模结构可以通过城市数量、城市人口规模、城市面积等指标来反映。
合理的城镇规模结构是城乡融合发展的基础，能够推动城市之间的合作与协调。
第三，城乡融合发展是新型城镇化建设的核心目标之一、城乡融合发展的评价指标可以从土地利用、公共服务设施、基础设施建设、公共财政支出、农民收入等方面进行考虑。
合理提高农民的收入水平、强化城乡社会保障体系的建设、打破户籍制度的障碍等，都是促进城乡融合发展的重要途径。
第四，人居环境是城市发展的重要内容之一、评价城市的人居环境可以从空气质量、水质水量、噪音污染、交通拥堵、绿地面积等方面进行考虑。
提高人居环境质量，建设宜居城市是城镇化建设的重要目标之一第五，城市创新能力是城市发展的核心竞争力之一、评价城市的创新能力可以从高新技术产业发展、知识产权保护、创新要素配置等方面进行考虑。
提升城市的创新能力，加强科技创新，能够推动城市转型升级和经济发展。
综上所述，新型城镇化评价指标体系的构建需要从城镇化率、城镇规模结构、城乡融合发展、人居环境和城市创新能力等多个方面进行评价。
构建一个科学合理、全面系统的评价指标体系，有助于科学评价新型城镇化建设的进展和成效，推动新型城镇化建设迈向更高水平。
新型城镇化的评价指标体系研究
新型城镇化的评价指标体系研究1. 引言1.1 背景介绍随着我国经济不断发展，城镇化进程也在不断加快。
新型城镇化作为我国城镇化发展的重要方向，引起了广泛关注。
新型城镇化强调人与城市的协调发展，注重城市建设的质量和环境的可持续发展。
在新型城镇化的背景下，如何科学评价城镇化过程中的各项指标，成为亟待解决的问题。
城镇化评价指标体系是对城镇化发展状况进行全面评价的重要工具，对于指导城镇化发展具有重要意义。
目前我国的城镇化评价指标体系仍存在不少问题，如指标体系不够科学完善，评价方法不够系统和精准等。
对新型城镇化评价指标体系的研究成为当前学术界和政府部门的热点课题。
本文旨在探讨新型城镇化的评价指标体系，为我国城镇化发展提供科学依据和决策支持。
1.2 研究目的研究目的是通过构建一套全面科学的评价指标体系，为新型城镇化的实施提供有效的评估工具。
具体目的包括：一是准确把握新型城镇化发展的现状和趋势，深入分析城镇化的各个方面，为政府决策提供科学依据；二是比较研究国内外城镇化评价指标体系的优劣，借鉴国际经验，提升我国的评估水平；三是根据新型城镇化的特点和要求，构建适合中国国情的评价指标体系，为我国城镇化工作提供精准指导；四是通过案例分析，验证评价指标体系的实际应用效果，检验其科学性和可操作性；五是探讨新型城镇化发展中的挑战和前景，为未来城镇化工作提供发展建议和展望。
通过本研究，旨在为新型城镇化路径选择、政策制定、规划实施等方面提供决策支持和科学指导，推动我国城镇化事业的健康发展。
2. 正文2.1 新型城镇化理论研究新型城镇化理论研究是指对新型城镇化的概念、内涵、特点、发展规律等方面进行深入探讨和研究的工作。
新型城镇化理论研究是新型城镇化评价指标体系构建的基础和前提，对于指导新型城镇化政策的制定和实施具有重要意义。
新型城镇化理论研究需要对城市化进程中出现的新问题和新趋势进行认识和分析。
随着经济社会的快速发展，城镇化进程已经进入新阶段，面临着一系列新挑战和新机遇。
新型城镇化考评细则
新型城镇化考评细则新型城镇化考评细则：一、背景与目的⑴背景新型城镇化是我国经济社会发展的重要战略，对于推动区域均衡发展、提升人民生活水平具有重要意义。
⑵目的本细则旨在建立科学合理的新型城镇化考评体系，对各地的城镇化进程进行全面、客观的评估，为进一步推进新型城镇化提供基础性支撑和指导。
二、指标体系与权重分配⑴指标体系⒉⑴基础设施建设●道路交通设施建设情况●水、电、气供应设施建设情况●公共服务设施建设情况⒉⑵居民生活水平●居民收入水平●居民就业状况●公共服务供给情况⒉⑶生态环境保护●空气质量●水质状况●生态保护区建设情况⒉⑷社会发展●教育水平●医疗服务供给情况●文化体育设施建设情况⑵权重分配根据各指标的重要性和现实情况，为各指标分配相应的权重，以确保评估结果的公正性和准确性。
三、考评方法与流程⑴考评方法采用定量和定性相结合的方法进行考评，结合实地调研、数据分析和专家评估等方式获取相关数据和信息。
⑵考评流程●数据收集与准备●指标权重分配●数据统计与分析●评估指标计算与综合评价●结果呈现与汇总四、评估报告与使用⑴评估报告内容评估报告应包括：●各指标的评估结果及解读●各地区排名情况●城镇化进程存在的问题与建议⑵使用方式评估报告可作为各级制定新型城镇化规划和政策的参考依据，也可供研究机构、企事业单位等进行战略决策和规划。
附件：附件一：指标权重分配表格法律名词及注释：⒈城镇化：指人口从农村向城市迁移的过程，包括建设城市、扩大城市规模以及改善城市环境等。
⒉新型城镇化：以人为核心，以人的需求为导向，注重城市环境的质量和居民的生活品质，推动城市和农村的一体化发展。
⒊评估报告：对特定问题或对象进行评估后的报告，包括数据、分析和结论等内容。
新型城镇化的评价指标体系研究
新型城镇化的评价指标体系研究城镇化是人类社会发展的必然趋势，也是当前中国深化改革、扩大内需、转变经济发展方式的重要战略，对国家经济发展和社会稳定具有非常重要的作用。
新型城镇化指的是以适应新型城镇化发展的需要为出发点，在城乡统筹发展、现代化产业转型、人口流动管理、环境保护和资源利用等方面作出幸区完善与提升。
而新型城镇化评价指标体系是评估城镇化发展水平、综合实力和效益的一种棚基础，从而指导政府制定新型城镇化发展计划、优化城镇化布局和城镇化资源配置。
本文拟从城市规模结构、城市产业结构、居民生活水平、环境保护等方面，从多维度、多角度来探讨新型城镇化评价指标体系。
一、城市规模结构城市规模结构是新型城镇化评价指标体系中最为基本，也是最直观的一项指标。
城市规模结构分为大城市、中等城市和小城市。
大城市是指常住人口在200万以上的城市，中等城市是指人口在50万至200万之间的城市，小城市则是指人口在50万以下的城市。
城市规模的大小往往呈现出一定的流动性，如小城市逐渐发展为中等城市，中等城市逐渐发展为大城市。
大城市在新型城镇化中扮演着引领和支撑地位，中等城市则是实现城乡统筹发展、缩小城乡差距的关键环节，而小城市则是城乡融合、促进乡村现代化的重要支撑。
城市产业结构是指城市经济中产业的分布情况和比例大小。
城市产业结构的合理性与完善性是城市经济高质量发展的重要保障。
城市产业结构的优化需要贯彻节能、环保、资源的可持续性理念，注重产业与环境的协调发展。
城市新型产业能否得到发展、传统产业是否能够更新换代以及是否保留优质传统产业，是评价城市产业结构的关键。
新型城镇化的产业结构要注重调节出入口流平衡，提高高端制造、科技研发、现代商业等新型产业的比重，逐步淘汰高耗、高污产业。
三、居民生活水平居民生活水平是评价城镇化和城市发展的重要方面，城镇化必须以人为本，在优化城市劳动力结构、改善城市居住和生活条件、提高居民收入和消费水平方面下功夫。
新型城镇化标准体系
新型城镇化标准体系新型城镇化是指在经济社会发展新阶段，以人为核心，推动城乡一体化发展，实现城市化和乡村振兴有机统一的城镇化发展模式。
新型城镇化标准体系的建立对于促进城乡一体化发展，推动经济社会持续健康发展具有重要意义。
首先，新型城镇化标准体系需包括城镇化的基本指标和标准。
基本指标包括城镇化率、城市化率、人口流动率等，这些指标是衡量城镇化水平的重要依据。
标准则是指在城镇化过程中，各项工作所需遵循的规范和要求，如城市规划标准、建设用地标准、基础设施标准等。
建立科学合理的城镇化标准体系，有利于统一各地城镇化进程，提高城镇化水平。
其次，新型城镇化标准体系需注重生态环境保护。
城镇化过程中，需要合理规划城市空间布局，保护生态环境，提高城市绿化率，推动生态城镇化建设。
建立健全的城镇化标准体系，要求各地在城市规划和建设中，充分考虑生态环境保护，推动绿色发展，实现城市生态文明建设。
此外，新型城镇化标准体系需注重民生保障。
城镇化过程中，要注重解决城市居民的就业、教育、医疗、养老等民生问题，提高居民生活质量。
建立完善的城镇化标准体系，需要从民生保障的角度出发，制定相关标准和政策，保障城市居民的基本权益，推动城镇化与民生保障有机结合。
最后，新型城镇化标准体系需注重城乡一体化发展。
城镇化不仅仅是城市化，更需要促进城乡一体化发展，实现城乡融合发展。
建立新型城镇化标准体系，需要注重推动农村产业发展、改善农村基础设施建设，促进农村经济社会发展，实现城乡一体化发展。
综上所述，建立新型城镇化标准体系对于推动城乡一体化发展，促进经济社会持续健康发展具有重要意义。
新型城镇化标准体系的建立需要充分考虑城镇化的基本指标和标准、生态环境保护、民生保障以及城乡一体化发展等方面，从而推动城镇化建设朝着科学规范、可持续、人文关怀的方向发展。
新型城镇化评价指标体系构建
新型城镇化评价指标体系构建作者：徐龙香来源：《价值工程》2018年第28期摘要：党的十九大报告会议上习近平总书记提出走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求。
强调了新型城镇化在中国特色社会主义发展道路上的重要性。
因此积极推进新型城镇化是一个至关重要的决定。
为克服大多学者采用单一指标衡量新型城镇化的缺陷，选取新型城镇化的四类指标基于主成分分析方法选取全国31个省的截面数据构建新型城镇化衡量指标。
结果说明我国及各省市间新型城镇化发展不平衡，具有明显的区域差异性，并提出相关政策建议。
Abstract： At the party's report meeting of the Nineteenth Congress， General Secretary Xi Jinping proposed to take a new road to urbanization with Chinese characteristics and to fully improve the quality of urbanization. The importance of new urbanization in the development of socialism with Chinese characteristics is emphasized. Therefore， actively promoting new urbanization is a crucial decision. In order to overcome the shortcomings of most scholars using a single index to measure new urbanization， four types of indicators for new urbanization were selected based on principal component analysis to select cross-section data from 31 provinces across the country to construct a new urbanization index. The results show that the development of new urbanization in China and between provinces and cities is uneven， with obvious regional differences， and related policy recommendations are proposed.关键词：新型城镇化；主成分分析；综合评价指标体系Key words： urbanization；principal component analysis；comprehensive evaluation index system中图分类号：F299.21 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）28-0005-020 引言在最新召开的十九大报告中明确了我国区域发展“不平衡不充分”这一亟待解决的问题。
新疆新型城镇化发展指标体系构建和评价分析
改 革 与 战 略
ＲＥ Ｆ ＯＲＭＡＴ Ｉ ＯＮ ＆ Ｓ Ｔ ＲＡＴ ＥＧ Ｙ
Байду номын сангаасＮＯ． ２ ， ２ ０ １ ４
（ Ｃ ｕ ｍｕ ｌ ａ ｔ ｉ ｖ ｅ ｌ ｙ ， Ｎ Ｏ． ２ ４ ６ ）
新疆新型城镇化发展指标体 系 构 建 和 评 价 分 析
３ ． Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ ｏ ｆ Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ｓ ａ ｎ ｄ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ， Ｘｉ ｎ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｙ ｔ ， Ｗｕ ｌ ｕ ｍｕ ｑ ｉ ， Ｘ ｉ ｎ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ８ ３ ０ ０ ４ ６ ）
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ：Ｔｈ ｅ ｎ ｅ ｗ ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｓ ａ ｎ ｉ ｍｐ ｏ ￣ａ ｎ ｔ ｓ ｔ ａ ｒ ｔ ｉ ｎ ｇ ｐ ｏ ｉ ｎ ｔ ｆ ｏ ｒ Ｃｈ ｉ ｎ ａ ’ Ｓ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ，ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ ｔ ｒ ａ ｎ ｓ ｆ ｏ ｍ ａ ｒ ｔ ｉ ｏ ｎ ，ｉ ｓ ｔ ｈ ｅ
ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｓ ａ ｎ ｉ ｍｐ ｏ ￣ ａ ｎ ｔ ｓ ｕ ｐ ｐ ｏ ｒ ｔ ａ ｎ ｄ ｇ ｕ ａ ｒ ａ ｎ ｔ ｅ ｅ ｏｒ ｆ ｃ ａ ｔ ｃ ｈ — ｕ ｐ ， ｐ ｌ ａ ｙ ｓ ａ ｄ ｅ ｃ ｉ ｓ ｉ ｖ ｅ ｒ ｏ ｌ ｅ ｉ ｎ ｈｅ ｔ ｏ ｖ ｅ ｒ ａ ｌ ｌ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｇ ｙ ｉ ｎ Ｘｉ ￣ｉ ａ ｎ ｇ ．
关于新型城镇化指标体系的构建.doc
关于新型城镇化指标体系的构建一、引言城镇化是社会化大生产发展到一定阶段的必然产物。
随着农业生产力的提高，农村劳动力出现剩余，农民进入城市寻找工作成为必然。
农民脱离土地束缚，从农村迁往城镇的过程称之为城镇化。
过去的20年里，随着改革开放进程的不断推进，东部沿海地区劳动生产率提高，使得该地区由于生产率提高带来的工资提升不断吸引着农村人口远离土地在城市扎根。
未来的一段时间内，由于城市与农村劳动生产率差距带来的收入和社会福利不同将促使农村人口不断流向城市，因此我国的城镇化还将不断推进。
但是，城镇化不能单纯的理解为农民变成市民。
拉美国家出现的“拉美陷阱”为我们国家实现更为科学的城镇化提供良好借鉴。
鉴于盲目的城镇化会带来诸多的社会经济问题，因此我们国家提出了新型城镇化的概念。
新型城镇化的核心是人的城镇化，目的是让农民同样能够享受到城镇人口所能享受的社会福利。
城镇化只是手段，其能够实现的前提是城镇生产率的不断提高以及社会福利在更广范围的公平分配，从而更加深入推进全面建设小康社会进程。
农民进城后可以解放农村土地，为农业现代化加速推进形成有力支撑，农业现代化又可以为城镇化带来新的剩余劳动力和物质保证。
基于这一新型城镇化建设思路我们认为当前衡量城镇化的方式方法还存在诸多问题。
当前城镇化评价指标过于单一，不能正确反映城镇化的真实水平。
一些地方政府盲目搞新农村建设就是强迫农民上楼进城，为城市扩张服务，并美其名曰提升城镇化水平。
这些做法实际是对城镇化的曲解以及政府缺乏城镇化建设的正确引导，因此迫切需要构建一套新型城镇化指标体系，为国家和地方政府更加科学有效地提升城镇化水平提供依据。
二、新型城镇化构建依据1.新型城镇化的内涵。
传统城镇化的衡量一般采用单一指标测度——城镇人口占比。
单一指标测度带来的问题是数据代表性差，不能说明复杂问题。
新型城镇化的内涵应该包括经济、人口、社会、环境等多个方面，能反映人类社会向前发展的趋势。
国内学者对此也进行了一些研究。
新型城镇化评价指标体系构建
新型城镇化评价指标体系构建随着经济的快速发展和人口的不断增长，城镇化进程成为中国发展的重要战略目标。
然而，传统的城镇化评价指标体系已经不能适应当前和未来城发展的需求。
因此，构建一个适应新型城镇化发展的评价指标体系至关重要。
本文将探讨新型城镇化评价指标体系的构建。
新型城镇化评价指标体系应从多个方面综合评估城镇化的质量和效益。
传统的城镇化评价主要关注城市化水平和规模，而忽视了城市化的内涵和品质。
新型城镇化评价指标体系应该综合考虑城市基础设施、人居环境、社会服务、产业结构和城乡等方面的指标，以更全面、客观地评估城镇化的发展情况。
其次，新型城镇化评价指标体系应注重可持续发展的要求。
城镇化进程往往伴随着土地资源的过度开发和环境污染的加剧。
因此，评价指标体系应包括资源利用效率、环境保护和生态可持续性等方面的指标，以确保城镇化的发展与自然环境的协调和可持续发展的需要。
第三，新型城镇化评价指标体系应充分考虑人民群众的需求和福祉。
城镇化的最终目的是提高人民群众的生活质量和幸福感。
因此，评价指标体系应包括人民群众的收入水平、就业机会、教育、医疗和社会保障等方面的指标，以评估城镇化对人民群众生活水平的影响。
第四，新型城镇化评价指标体系应注重包容性和平等性。
城镇化往往带来了城乡差距的加剧和社会不平等的出现。
因此，评价指标体系应包括城乡差距、收入分配、社会公平和社会流动等方面的指标，以评估城镇化对社会公正的影响。
最后，新型城镇化评价指标体系应具有可操作性和可比性。
评价指标体系应具有清晰、简明的指标定义和测量方法，便于实际应用和比较分析，以便于政府、决策者和研究机构使用。
综上所述，构建一个适应新型城镇化发展的评价指标体系是非常重要的。
该体系应从多个方面综合评估城镇化的质量和效益，注重可持续发展、人民群众的需求和福祉，关注包容性和平等性，并具有可操作性和可比性。
希望通过构建新型城镇化评价指标体系，能够更全面、准确地评估城镇化发展的成效，并为未来城镇化发展提供科学的指导。
新型城镇化发展评价体系构建及实证分析
高， 说 明进 度越 大；综合指数小于 １ ０ ０， 说 明新型城镇化退步 。
新 型 城 镇 化 发 展 评 价 体系 构 建 及 实 证 分 析
■ 孙 丽姗 （ 河南财政税 务 高等专科 学校 郑 州
◆ 中图分类号 ：Ｆ ２ ９ １ 文献标识码 ：Ａ
１ ０ ０ ％；当指标值 Ｘ 为逆指
１ ２ ． 通汽车行政村率 １ ３ ． 城镇人 口占总人 口比重
％ ％
２ ． Ｏ ４ ． ５
产城 １ ４ ． 建成区面积占城市面积 比重
互动 １ ５ ． 工业投资占固定资产投资比重 成效 １ ６ ． 非农产业增加值 占地区生产总值 比重 １ ＂ ／ ． 规模 以上工业中产业 园区所占比重 １ ８ ． 矗 Ｄ经费支出占 ６ Ｄ Ｐ比例 １ ９ ． 社会劳动生产率 ２ Ｏ ． 万吨 能 耗 产 出 Ｇ Ｄ Ｐ 节约 ２ １ ． 平方公里土地产出 Ｇ Ｂ Ｐ 集约 ２ ２ ． 万元投资新增 Ｇ Ｄ Ｐ 发 展 ２ ３ 城 市 单 位面 积 从业 ＾ 员
城 乡社 区事务支出 占财政支出比重五年只
提高０ ． １ ４ 个百分点 。 城 乡一体水平 总体提 高 ，但滞后于城 乡统筹能力的发展 。２ ０ ０ ８ — ２ ０ １ ２年 ，河南 在推进 新型城镇 化建设中 。城 乡一体水平
分； Ｙ ． 为ｉ 省或地 区评价样本的总得分。计
算的最终结果是达到评价 总体 的平 均水平 的评价指标可得到权重 的 ６ ０ ％，最大值 可 得到权重 的 １ ０ ０ ％。例 如在一个省 的各 市
内涵 评 价 指 标 体 系
为评价样本 的个数 。 ２ ． 计 算总得分 。 计算公式为： Ｙ＝ ∑Ｙ
新型城镇化—品质城市评价指标体系
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2016年12月起，起草组开始编制标准草案，并从各个渠道得到很多有意的启发和建议。如将《关于开展第三 届中国质量奖评选表彰工作的通知》中对参评中国质量奖的城市设置的109项指标进行了融合吸收，同时也参考、 转化《城市服务和生活品质指标》（ISO 37120）中的有关指标，形成了三级结构的品质城市评价指标体系。
新型城镇化—品质城市评价指标体 系
中华人民共和国国家标准
01 制定过程
03 内容范围 05 意义价值
目录
02 标准目次 04 引用文件
《新型城镇化—品质城市评价指标体系》（GB/T 39497-2020）是2020年11月19日实施的一项中华人民共和 国国家标准，归口于中国标准化研究院。
《新型城镇化—品质城市评价指标体系》（GB/T 39497-2020）规定了新型城镇化建设过程中，品质城市的 评价指标体系、指标内涵与计算方法以及数据采集与分析。《新型城镇化—品质城市评价指标体系》（GB/T 39497-2020）适用于对新型城镇化过程中设区市城市的品质进行评价，县级城市可参照执行。
引用文件
参考资料：
意义价值
《新型城镇化—品质城市评价指标体系》（GB/T 39497-2020）将经济发展品质、社会文化品质、生态环境 品质、公共服务品质、居民生活品质等“五大品质”确立为一级指标，并在实践中结合国家政策、经济社会发展、 最新研究成果等作动态调整完善。该标准创立了品质城市的内涵与定义，创建了城市全面发展的指标体系，是对 城市发展的定向、对质量强国的支撑。
2017年，邀请南京理工大学经管学院专家来泰开展研讨。2018年，邀请江苏省政府研究室、省哲学社会科学 届联合会、省城市发展研究院、南京理工大学等单位多名专家开展研讨。
新型城镇化品质城市评价指标体系
新型城镇化品质城市评价指标体系随着我国城镇化进程的不断推进，城市化建设质量的提升已经成为一个关键问题。
品质城市评价指标体系的建立可以为城市化建设提供强有力的支持，有利于推动城市化建设取得更为可持续、高效、人性化的成果。
一、城市规划指标城市规划是决定城市品质的重要因素。
合理的城市规划可以保证城市的可持续发展、保障城市居民的安全和福利等。
城市规划指标可以从以下几个方面评价：1. 城市化率和用地利用率城市化率是指城市人口所占比例，用地利用率是指城市用地的有效利用程度。
这两个指标可以评价城市规划的适宜性和可持续性。
2. 绿色空间和公共空间占比绿色空间和公共空间是维护城市品质的重要元素。
绿地和公共空间占比高的城市可以提高城市居民的生活质量、促进城市社区的发展和减少环境污染。
3. 城市密度和交通状况合理的城市密度可以促进城市的高效运转，减少交通拥堵问题，交通状况是城市品质的重要评价指标。
通过评估交通建设和公共交通系统的完善，可以有效促进城市可持续发展。
二、生态环保生态环保对城市品质的影响很大，城市生态指标可以评价城市的环保水平和可持续性的发展情况。
城市生态指标主要包括以下方面：1. 空气、水、土壤质量空气、水、土壤质量是城市生态环保的重点，建立合理的监测和评估制度有助于确保城市环境的优良。
2. 能源利用和废物处理能源的有效利用和废物的处理是城市生态环保的另外两个方面，通过评估能源利用和废物处理的效率以及可持续性，可以有效推动城市生态环保的发展。
三、社会服务配套城市品质的提升需要适宜的社会服务配套设施和完备的公共服务，这些服务的存在可以有效促进城市居民的生活质量和社会发展的大幅提升。
社会服务配套指标主要包括以下方面：1. 教育、卫生服务设施教育和卫生服务设施是城市社会服务配套的两个重要方面，通过对公立学校、医院的设施多少、服务质量的评估，可以确保城市的教育、卫生服务质量。
2. 公共文化服务设施公共文化服务设施是城市品质的另外一个评价指标，通过评估城市的公共图书馆、文化中心等设施的数量和服务质量，可以促进城市文化的发展。
新型城镇化的评价指标体系研究
新型城镇化的评价指标体系研究新型城镇化是指在保障和改善民生、增强城市生态环境载体能力、优化城市空间布局和结构、完善城市基础设施和公共服务、推进城乡融合发展、提高城市治理能力和水平、引导实现新型城镇化目标等方面取得明显成效的城镇化过程。
新型城镇化侧重于以人为本、以质量为先、以生态宜居为标准，提出以人为本、绿色发展、高品质、高水平为基本方向的新的城镇化发展理念。
而评价新型城镇化的指标体系则是评价新型城镇化发展是否符合规划定位和目标，并提出相关政策建议的重要工具。
本文将探讨新型城镇化的评价指标体系研究，希望为新型城镇化的科学评价和实践提供一定的参考和借鉴。
一、经济指标1. 城市化率：城镇化率是衡量国家城镇化程度、城市规模大小的一个重要指标。
2. 经济增长：城镇化与经济发展紧密相关，通过城镇化率和地区经济总量、人均GDP 之间的关系来评价城镇化对经济增长的促进作用。
3. 城市收入水平：城镇居民人均可支配收入是评价城市经济发展的一个重要指标，也是考察城市化进程中收入分配问题的重要方面。
二、社会指标1. 教育水平：城镇化程度与教育水平密切相关，通过城镇化率和各项教育指标（例如高等教育率、教育经费投入及学生人数比例等）的关系来评价城镇化对教育水平的提升作用。
2. 医疗卫生水平：城市化会直接或间接影响卫生服务水平，通过城镇化率和医疗资源配置、医疗人员数量及卫生服务覆盖率等指标的相关性来评价城镇化对医疗卫生水平的影响。
3. 社会保障水平：城镇化进程中需要关注城市居民社会保险、社会福利和社会服务的保障情况，包括养老保险覆盖率、失业保险覆盖率、医疗保险覆盖率等。
三、生态环境指标1. 绿地率：城镇化进程中要关注城市的绿化面积，评价城市绿地面积与城市总用地面积之比，反映城市绿色覆盖面积的多少。
2. 生态环境质量：城市化进程中要关注城市生态环境的质量，评价PM2.5浓度、臭氧浓度等环境监测数据。
这些数据反映了城市化对环境污染的影响，也可以评价城市生态环境是否受到有效保护。
新型城镇化 县城城镇化发展水平评价指标体系-最新国标
新型城镇化县城城镇化发展水平评价指标体系1 范围本文件规定了县城城镇化发展水平评价的基本原则、指标体系、指标内涵与计算方法、数据采集与分析及评价结果运用。
本文件适用于对县城的城镇化发展水平进行评价。
2 规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。
3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
县城 county县（县级市、自治县、旗、自治旗）政府驻地镇或街道及其实际建设连接到的居委会所辖区域。
城镇化 urbanization伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程。
4 基本原则坚持实事求是、公开公正、综合系统的客观性评价原则。
坚持正向指标与逆向指标相关联的科学性评价原则。
坚持发展引领、分类评价的合理性评价原则。
5 指标体系本指标体系可用于进行不同县城横向或同一县城不同年度纵向比较城镇化发展水平。
本评价指标体系可结合专家意见，增加或减少相关指标。
应用本指标体系进行县城城镇化发展水平测算时，应将同类型县城1进行比较。
注1：县城分为大城市周边县城、专业功能县城、农产品主产区县城、重点生态功能区县城和人口流失县城五类。
本指标体系包含二级指标，其中一级指标5个，二级指标34个。
评价指标体系见表1。
表1 县城城镇化发展水平评价指标体系6 指标内涵与计算方法人均地区生产总值一个地区GDP 与该区域内常住人口的比值，是衡量一个地区每个居民对该地区的经济贡献或创造价值的指标，单位为万元/人。
按公式（1）计算。
人均地区生产总值=GDP 区域内常住人口 (1)式中：区域内常住人口是在一个地区实际居住半年以上的人口总数。
居民人均可支配收入反映居民家庭全部现金收入能用于安排家庭日常生活的那部分收入。
可支配收入是家庭总收入扣除缴纳的所得税、个人缴纳的社会保障费以及调查户的记账补贴后的收入，单位为万元/人。
按公式（2）计算。
居民人均可支配收入=家庭总收入−缴纳的所得税−个人缴纳的社会保障支出−记账补贴家庭人口 (2)城镇调查失业率城镇常住经济活动人口中，符合失业条件的人数占全部城镇常住经济活动人口的比重，单位为%。
新型城镇化的评价指标体系研究
新型城镇化的评价指标体系研究随着我国城镇化进程的不断推进，城镇化建设已经从数量扩张逐渐转向质量提升。
新型城镇化的理念将城镇化与现代化紧密结合，注重城镇规划和建设的科学性、可持续性和人文性，提倡以人为本的城镇化发展模式。
建立科学的城镇化评价指标体系成为城镇化建设的重要一环。
本文将围绕新型城镇化的评价指标体系展开讨论，探讨建立一套适合我国国情和新型城镇化理念的城镇化评价指标体系。
一、新型城镇化的内涵和特点新型城镇化是指在保持城镇化进程的动力和速度的基础上，注重城镇化内在的科学性和可持续性。
以人为本是新型城镇化的核心理念，把人的需求作为规划和建设的出发点和落脚点，追求城镇发展的协调性、可持续性和包容性。
新型城镇化还注重生态文明，强调城乡一体化的发展，推动农业现代化和农村产业兴旺，实现城乡融合发展。
新型城镇化强调城镇的质量和人文性，注重城镇建设的科学性和可持续性，强调城乡一体化和生态环境保护。
二、城镇化评价指标体系的重要性1. 围绕人口城镇化率建立指标人口城镇化率是衡量城镇化水平的基本指标，直接反映了城镇化进程的速度和程度。
在评价新型城镇化的过程中，可以通过人口城镇化率指标来评估城乡人口的转移情况，城镇规模的扩大程度，城市人口的社会保障情况等。
还可以结合人口的性别、年龄、职业等因素建立更为细致的人口城镇化指标体系，全面评估城镇化对人口结构的影响。
2. 强调城市规划和建设的指标城市规划和建设是新型城镇化的重要内容，城市规划和建设的科学性和人文性直接影响城市的品质和功能。
在评价新型城镇化的过程中，可以引入城市规划和建设的指标，如城市规划的科学性、城市建设的节约性、城市绿化的覆盖率等。
通过这些指标可以评估城市规划的科学程度和城市建设的质量，形成对城市规划和建设的科学评价。
3. 关注城市功能和社会服务的指标城镇化的本质是城市功能的提升和社会服务的完善。
在评价新型城镇化的过程中，可以关注城市的功能和社会服务的完善情况，如城市的产业结构、城市的交通便利程度、城市的医疗教育水平等。
新型城镇化指标体系
新型城镇化指标体系
新型城镇化指标体系
一、总体框架
新型城镇化指标体系是以政府多部门协调推进新型城镇化发展为主线，结合城市规划、城市管理、城市经济社会发展、公共服务体系等领域的指标体系，结合中央和地方各部门建立的各类指标，经过科学研究和权衡确定具体指标内容，以有效体现新型城镇化发展进程的一种综合指标体系。
二、指标体系划分
1、基础指标
（1）城乡建设：城市规划建设、新型农村建设、城乡融合发展。
（2）经济发展：经济增长、财政收入、投资发展。
（3）社会发展：居民收入、就业形势、教育发展、医疗卫生、社会保障、文化体育等。
（4）资源环境：资源利用率、环境质量、生态系统、能源消耗量等。
2、指导指标
（1）新型城镇化建设：城市化率、经济结构调整、产业转型升级、公共服务体系建设。
（2）城市管理：城市安全、绿化率、城市环境等。
三、基本原则
1、强调科学性：指标体系要求科学可行，基于地域发展背景和
实际情况，在科学分析的基础上确定指标内容和指标体系。
2、强调实用性：指标体系要求实用性强，提高指标体系的使用效率和可操作性，以满足政府部门及社会公众的信息需求。
3、强调完善性：指标体系要求完善性高，建立高效完善的反馈机制，持续改进指标体系，满足新型城镇化发展的需要。
我国新型城镇化形势下城镇化质量评价指标体系的构建
在 这一关键 时期 ， 探究如何 构建 一个 我国新型城镇化形势下 的城镇 化质量 的评价指标体系是非常有必要的。
一
质量作 出了差异化评价 。陈明 、 张云峰 （ ２ ０ １ ３ ） ， 通过 总结 国
已 经作 为转 方 式 、 扩 内需 、 调结构 、 促 发展 的 重 要 举 措 ， 因此 ，
映城市化水平 的指标在我 国是不合理 的 。周一星（ ２ ０ ０ ６ ） 文
中， 指出我国当前的城镇化水平与经济发 展水平在 总体上基
本相适应 ，并提 出未来 ２ ０年我 国城镇化将继续保持较快 的 增长速度 ， 但更应该多关注城镇化 的质量 。 郝华勇（ ２ ０ １ ２ ） 以 我 国东部十省为例 ， 从 经济绩效指标 、 社会发展指标 、 居 民生 活指标 、 生态 环境 指标 、 基础设施 指标 、 空间集约指标 、 统筹
杨 惠 珍
（ 湖南商学院 经济与贸易学 院 ， 长沙 ４ １ ０ ２ ０ ５ ）
摘
要： 新 型 城 镇 化 成 为我 国未 来 经 济 增 长 的 动 力 ， 建立科学合理的城镇化发展质量的评价指标体 系， 对 于 引导
我 国各地提 高城镇化发展质量具有重要意义。 基于城镇化质量的 内涵 ， 参照 国家城调 总队所构建的城市化质量评价指
２ ０ １ ３年第 ２ ０期
总第 ２ ０ ２ 期
经济研究导刊
ＥＣ０Ｎ０Ｍ Ｉ Ｃ ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ － ２ ０． ２ ０ １ ３
Ｓｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． ２０ ２
我 国 新 型 城 镇 化 形 势 下 城 镇 化 质 量 评 价 指 标 体 系 的 构 建
新型城镇化 品质城市评价指标体系
新型城镇化品质城市评价指标体系近年来，我国城镇化进程不断加快，一些城市开始注重提高城市品质，把城市建设成为舒适、宜居、绿色、可持续的城市，促进城市经济、环境和社会的可持续发展。
为了评价城市品质的好坏，需要建立一个品质城市评价指标体系。
本文将从城市空间、城市经济、城市社会和城市环境四个方面，阐述品质城市评价指标体系的建设。
一、城市空间方面城市空间是城市的物质基础，对城市品质有着举足轻重的影响。
城市空间影响城市的视觉效果、舒适度、能源利用效率以及交通流畅度等。
因此，针对城市空间，应该建立以下评价指标：1、城市景观城市景观包括公园、广场、建筑物、雕塑等。
好的城市景观可以引导公民积极参与城市生活，提高城市的文化品质。
因此，应该综合考虑景观的布局、设计、维护和改善，以评价城市景观的好坏。
2、城市密度城市密度影响城市的舒适度和交通流畅度。
过高的密度会导致交通拥堵、空气污染、噪音扰民等问题，因此，应该综合考虑城市的居住、商业、工业等用地的布局和管制政策来评价城市的密度水平。
3、城市绿化城市绿化与城市环境质量密切相关。
好的城市绿化可以提高城市空气质量、减少噪音、降低热岛效应等。
因此，应该综合考虑绿地面积、绿化覆盖率、建筑物的绿化率、公共绿地的设施等来评价城市绿化的好坏。
城市经济对城市品质的影响主要体现在对城市的基础设施建设、公共服务设施和城市文化的投入和贡献上。
因此，针对城市经济，应该建立以下评价指标：1、城市文化创意产业城市文化创意产业是城市经济的重要组成部分。
好的城市文化创意产业可以带动城市消费水平的提高、城市经济的增长和城市精神文化品质的提升。
因此，应该综合考虑文化创意产业的规模、质量、创新能力和创意授权方面来评价城市经济的质量。
2、城市基础设施建设城市基础设施建设是城市经济的重要保障，对城市的品质有着不可替代的作用。
好的基础设施可以保障城市交通、能源、水利等方面的顺畅运转。
因此，应该综合考虑城市的交通、能源、水、污水处理、垃圾回收等基础设施建设情况来评价城市经济的好坏。
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新型城镇化评价指标体系构建田静( 四川省城乡规划设计研究院，四川成都610081)【摘要】在深入理解新型城镇化内涵及特征的基础上，建立了由3 大系统，8项子目标， 45 个指标构成新型城镇化评价指标体系。
力求系统表现新型城镇化“经济高效、功能完善、环境友好、资源节约、城乡统筹、社会和谐、管理有序”的内涵目标，有助于用量化的方法对新型城镇化的程度、速度、质量、协调性等进行全面系统的监测和评估，为新型城镇化战略的制定提供科学依据。
【关键词】城市规划; 新型城镇化; 评价; 指标体系【中图分类号】TU984. 11+1 【文献标识码】A1 新型城镇化的内涵及特征城镇化是“人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展完善的过程”。
传统城镇化囊括了人口的城镇化、产业的现代化和城镇规模及数量的扩大化等方面的内容，更关注城镇化发展的经济内涵和规模扩张。
随着科学发展观的深入以及传统城镇化模式产生的资源浪费、环境恶化、城市综合承载能力不高、城乡联动不够、大中小城市和小城镇协调不足等问题日益突出。
1. 1 新型城镇化的内涵新型城镇化，是对城镇化本质与内涵的重新界定，是对原有城镇化道路的扬弃与发展。
新型城镇化不再以城镇人口或非农业人口比例作为单一的评价标准，而是更加注重城乡的一体化、均等化，更加注重城乡的集约发展、持续发展、与和谐发展，更加注重提升农村居民和新增城镇居民的生存条件、生活方式和生活质量。
由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，转变为以提升城市的文化、公共服务的品质提升为中心。
因此，所谓新型城镇化，是指以科学发展观为指导，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，全面提升城镇化的质量和水平，实现经济高效、功能完善、环境友好、资源节约、城乡统筹、社会和谐、管理有序的大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设之路。
1. 2 新型城镇化特征新型城镇化包括以下几个方面的特征:一是强化产业联动。
新型城镇化更加重视城镇发展动力，要实现城镇经济的高效发展，必须重点发展高附加值的制造业，加快现代服务业，以工业和现代服务业的协调共进，城镇和产业联动发展来推进城镇化，实现集约高效的城镇化，促进经济的不断集聚，并向高级阶段转变。
二是提升城镇质量。
新型城镇化更加重视城镇质量，着力完善城镇功能，改善人居环境，节约集约利用资源，提高城镇的综合承载能力，努力实现城镇可持续发展。
三是注重城乡统筹。
新型城镇化的一大特点就是要由偏重城市发展向注重城乡统筹发展转变。
从城乡分割的现实出发，从统筹城乡发展的高度，构建城乡互动、协调发展的机制，促进城镇化和新农村建设的联动发展。
四是强调社会和谐。
城镇化的核心是人的城市化。
在构建社会主义和谐社会的时代背景下，新型城镇化要求人口在实现从农村到城市空间“转移”的基础上，真正实现从农民到市民的户籍“转化”，使生活在城市的每一个人，其基本生存条件能够得到满足，基本发展条件能够得到保证，能够共同创造和平等分享新型城市化的发展成果，最终在城市获得全面而自由的发展。
具体讲，应大力推进户籍、保障、就业等综合配套体制改革。
2 指标体系构建基础2. 1 制定依据由于目前全国尚无统一的新型城镇化指标评价体系，本指标的设置主要选取三个方面的依据。
一是外国内权威研究成果。
主要参照了中国城市经济学会和中国社科院环境与发展中心提出的三套衡量城市发展指标体系及《中国城市年鉴》、《中国城市化报告》等相关研究成果。
二是其他省、市设置的指标体系。
主要参考了北京市、江苏省、广东省、湖南省、深圳市等省市出台的评价指标。
三是国内外权威性的相关宜居城市指标体系、生态城市指标体系、全面建设小康社会指标体系、现代化指标体系等内容。
2. 2 主要特点2. 2. 1 定量与定性相结合，以定量为主评价指标应以定量指标为主，并全部采用统计部门或住房城乡建设部门的法定统计报表的数据; 少量定性指标由有关部门按照定性指标定量化的要求，制定针对性强、操作性强、可比性强的评价标准。
2. 2. 2 质量与速度相结合，以质量为主考虑了当代城镇的发展特性和发展需求，把衡量城镇化发展的标准从单纯的经济与人口增长，转变为经济、社会、环境协同发展，以人为本、和谐、可持续发展的主题凸现。
把提高城镇化和城市建设的质量品位，促进科学发展、绿色发展作为评价的重要导向，在保证质量品位的前提下，加快发展速度。
2. 2. 3 增量与总量相结合，以增量为主以年度为评价单元，选择增长率指标，同时，将总量作为衡量发展水平的重要因素。
为体现公平性和可比性，部分指标采用人均水平。
2. 2. 4 城区与市域相结合，以城区为主提高城区的承载力是集聚产业和人口的重要条件，是推进城镇化的重要内容。
将市中心城区作为评价的主要对象，重点评价中心城区的发展变化情况。
对城镇化水平、城镇化增幅等综合性指标，以市域为评价范围。
3 指标体系框架设计3. 1 指标体系设计依据指标体系的设计原则，参照国内外指标体系研究，在深刻剖析新型城镇化的内涵的基础上，充分考虑指标的代表性、数据的可获取性及计算上的可操作性，将新型城镇化评价指标体系分为: 总体层、系统层、目标层、指标层四个等级。
( 1) 总体层: 全面表达新型城镇化发展程度。
( 2) 系统层: 依据城市系统理论以及城镇化逻辑关系，分为城镇化发展动力系统、城镇化发展质量系统和城镇化发展公平系统。
( 3) 目标层: 从目标导向着手，形成经济高效、水平提高、功能完善、环境友好、资源节约、城乡统筹、社会和谐、管理有序等8 个子目标层。
( 4) 指标层: 充分考虑指标的代表性、数据的可获取性及计算上的可操作性，选取45 个指标，全面系统地对新型城镇化进行了定量的描述，构成指标体系最基层的要素。
力求建立了一套客观、科学、综合反映新型城镇化内涵的评价指标体系。
3. 2 指标体系框架新型城镇化指标体系共由3 大系统，8 项子目标，45 个指标构成，其结构框架如图1 所示。
3. 2. 1 城镇化发展动力系统3. 2. 1. 1 经济高效这是城镇化发展的根本动力和基础。
产业结构的不断优化和发展方式的转变，将对经济的发展提供日趋优良的宏观环境条件，从而推动新型城镇化建设。
主要反映与城镇化发展密切相关的经济发展实力、产业结构优化、产业创新能力等方面内容。
由7 个指标构成:( 1) 人均GDP;( 2) 人均地方财政收入;( 3) 地方财政收入增长速度;( 4) 城镇工矿建设用地产出率;( 5) 第二、三产业增加值占GDP 的比重;( 6) 高新技术产业增长率;( 7) 恩格尔系数。
图1 新型城镇化指体系结构框架3. 2. 1. 2 水平提高是城镇化发展的重要指标，能够直接体现城镇化发展水平和速度，反映城镇集聚发展水平。
由5 个指标构成:( 1) 城镇化水平;( 2) 城镇化增长速度;( 3) 城区城镇人口增长率;( 4) 城镇固定资产投资完成额占GDP 比重;( 5) 第三产业从业人员比重。
3. 2. 2 城镇化发展质量系统3. 2. 2. 1 功能完善这是提升城镇综合竞争力的重要基础，是反映城镇承载能力的重要指标。
由7 个指标构成:( 1) 城镇居民人均道路面积;( 2) 万人拥有公交车辆;( 3) 城镇用水普及率;( 4) 城镇燃气普及率;( 5) 互联网普及率;( 6) 人均市政基础设施投入;( 7) 城镇居民人均住房面积。
3. 2. 2. 2 环境友好生态环境是人类赖以生存和发展的基础。
加强环境污染治理、保护生态环境，实现人与自然的和谐，是城镇健康发展的标志，是城镇化可持续发展的重要保障。
由6 个指标构成:( 1) 城市人均绿地面积;( 2) 城市建成区绿化覆盖率;( 3) 城市空气质量优良天数;( 4) 城市污水处理率;( 5) 城市生活垃圾无害化处理率;( 6) 环保投入占GDP 的比重。
3. 2. 2. 3 资源节约资源是城镇发展的基础和保障，城镇化可持续发展的基础条件。
产业结构的优化、经济发展方式的转变，经济社会持续又好又快发展，均需要我们在发展进程中注意资源的节约和合理利用。
由5 个指标构成:( 1) 万元GDP 用水量;( 2) 万元GDP 能耗;( 3) 资源环境效率;( 4) 城镇新建建筑节能标准实施率;( 5) 人均CO2排放量年均值。
3. 3 城镇化发展公平系统3. 3. 3. 1 城乡统筹城乡统筹协调是顺利推进新型城镇化的重要环节，是新型城镇化的核心内容。
是综合反映提高农村生活质量、缩小城乡生活水平差距程度的重要指标。
由5 个指标构成:( 1) 城镇居民人均可支配收入;( 2) 农村居民人均纯收入;( 3) 城乡居民收入比;( 4) 农村居民养老保险参保率;( 5) 农村新型合作医疗覆盖率。
3. 3. 3. 2 社会和谐社会和谐是城镇发展的理性选择，是城镇化建设的社会保障。
主要反映社会服务和保障水平和社会文明程度的重要指标。
由6 指标构成:( 1) 城镇养老保险参保率;( 2) 城镇医疗保险覆盖率;( 3) 高中教育毛入学率;( 4) 万人高等学历数;( 5) 千人拥有医护人员数;( 6) 城镇登记失业率。
3. 3. 3. 3 管理有序城镇管理水平和制度创新程度是新型城镇化建设的重要内容。
由5 个指标构成:( 1) 规划编制完成情况;( 2) 规划管理执法情况;( 3) 城乡综合环境整治情况;( 4) 市政公用设施投资情况;( 5) 保障性住房建设情况。
4 新型城镇化指标体系构建的意义4. 1 树立新型城镇化发展理念，推动城镇化发展由规模扩张向品质提升转变引导相关部门在加快新型城镇化过程中，坚持两化互动、绿色发展的思路，走经济、社会、生态环境相协调的城镇化道路。
4. 2 综合全面的测量新型城镇化发展状况和水平城镇化的评价由原来仅仅根据城镇化水平及城镇化发展速度两项指标的单一评价，转为对新镇城镇化的程度、速度、质量、协调性等全面的评价，从而全面了解并深层次认识城镇化发展所处的阶段与发展态势。
4. 3 及时发展城镇化进程中的薄弱环节和存在问题采用指标体系评价城镇化水平，通过对每一项指标进行评价和分析，可以更直观地发现城镇化进程中的薄弱环节和存在的突出问题，为城镇化战略的制定提供有价值的参考依据。
4. 4 科学制定新型城镇化的发展目标在全面评价和分析的基础上，及时研究提出下一步城镇化发展目标，为下一步找准工作重点，以及制定加快两化互动的城镇化发展的政策提供依据。
参考文献［1］徐秋艳．城市化水平测度方法研究综述［J］．统计科学与实践，2007( 6)［2］邓玲，王彬彬．统筹城乡发展评价指标体系研究［J］．西南民族大学学报， 2008( 4)［3］孟素洁，黄序．北京农村城镇化评价指标体系［J］．城市问题，2004( 4)［4］欧名豪，李武艳．区域城市化水平的综合测度研究——。