海南旅游岛建设分析

海南旅游岛建设分析

【摘要】：海南省地处中国大陆最南端，是中国唯一的热带海岛省份，滨海旅游资源十分丰富。滨海旅游业发展前景广阔。2008年5月海南省政府发布《海南国际旅游岛建设行动计划》，要将海南省打造成为吃住游购娱五位一体的国际旅游岛，这为海南省滨海旅游业的快速发展提供了契机。结合海南省近年来旅游业的发展状况，借助Sw0T分析法分析了海南省滨海旅游业发展优势与存在的主要问题，并在此基础上重点论述了海南省旅游业的发展对策。

【关键词】：海南省旅游业分析战略对策

【正文】：

旅游业是第三产业中附加值最高、关联性最强的产业之一。海南建省办特区以来，海南省历届政府都十分重视发展旅游业，将其作为海南省的最重要产业发展战略之一，优先发展，努力把旅游资源的潜在优势转变为现实的产业优势。经过多年的培育和发展，海南省旅游行业已拥有国内许多地方所不具备的资源、环境、政策和法律优势，形成了具有相当规模的“吃、住、行、游、购、娱”六大要素功能齐全、协调配套的产业体系，初步具备了年接待游客2500多万人次的能力，在全国的综合排名也由建省前的26位上升至15位。

2008年5月26日，海南省人民政府颁布了《海南国际旅游岛建设行动方针》，提出建设国际旅游岛发展战略，这一宏伟规划于2009年12月31日得到国务院的批准，上升为国家战略予以实施。建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地，成为海南当前的中心工作，如何完善旅游市场的配套监管体系，与时俱进，促进和推动海南国际旅游岛建设也必将是当前海南旅游业相关管理部门亟待研究的课题。

一、海南旅游业发展的SWO丁分析

Sw0T分析法就是调查与研究对象密切相关的各种主要内部优势(Strength)、劣势(weaklless)、机会(0pponuIlity)和威胁(TIlreat)等，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论。SWOT分析法(自我诊断方法)能够较客观而准确地分析和研究现实情况，利用这种方法可以从中找出对自已有利的、值得发扬的因素，以及对自己不利的、如何去规避的因素，发现存在的问题，找出解决办法，并明确以后的发展方向。文中借助这一方法，对海南旅游业面临的优势、劣势、机会和威胁进行综合分析，研究适合海南旅游业实际的发展战略。

(一)优势(Strengths)分析

1．海南区位独特，旅游资源丰富

国家旅游局编制的《中国旅游业发展“十五”计划和 2015、2020年远景目标纲要》中认为．在我国旅游业发展的总体格局中，海南是唯一具备条件建成热带海岛海滨旅游度假胜地的地区。海南是我国唯一的热带岛屿省份，中国第一个生态省，土地总面积35354平方千米.森林面积2 041 333公顷.森林覆盖率达60.2%。热带天然林约占全省森林面积一半的位置。海南地处热带，位于东经108°37′-111°05′，北纬3°30'~20°18'，年平均气温23-25℃，最冷的2月平均16-20℃，最热的8月为35-39℃，年均降水量1500毫米。长夏无冬四季如春。海南具备国际旅游流行的五大要素——阳光、海水、沙滩、绿色植被和洁净空气。海南岛与美国夏威夷处在相近纬度，在长达1528公里的海岸上遍布可以开发建设成为世界一流旅游圣地的旅游资源，岛上终年气候宜人，四季鸟语花香，矿物、动植物资源丰富，尤其石油与天然气蕴藏量可观。所孕育的热带雨林和红树林为中国少有的森林类型。热带海岛风情、悠久的历史、烛烂的文化、众多的民族，造

就了海南丰富多彩、特色鲜明的旅游资源。三亚万年人类遗址落笔洞表明，远在旧石器时代，就有人类在此繁衍生息。海南历史文化遗迹保存完整，有着世界上保存最完整的石山火山口及其火山溶洞，有一批史学价值和艺术价值很高的人文景点：五公祠、琼台书院、东坡书院、宋庆龄故居，及明代名臣邱浚和清官海瑞的墓陵等。海南旅游资源总体上表现为大旅游景观系列：海岸带景观系列，山岳、热带原始森林景观系列，不丽类型共聚的湖泊水体景观系列，森林公园与自然保护区系列，历史文化与遗存胜迹系列，民族风情系列，热带作物与田园风光系列．当代海南风貌系列，海南特产风味佳肴系列。

2．自然环境优势

由于历史的原因，海南80年代才开始开发，基本上没有什么“有烟工业”，因此其自然环境得到了较好的保护。全岛森林覆盖率达60.2%，一年四季草木葱笼,鲜花常开，鸟语欢歌，空气新鲜。特别是岛内四面临海，海边空气清新，负离子密集，对人体健康极为有益。故许多中外人士都称赞海南是“回归大自然的好去处，未受污染的长寿岛”，是“当今世界罕有的一片未受污染的处女地”。据第三、四次全国人口普查统计，海南省人均寿命居全国各省、市、自治区首位。在当今世界旅游消费总趋势追求“返朴归真”、“回归大自然”的时代背景下，海南这一旅游资源优势不仅在全国，而且在全球都是不多见的。

3．民族风情优势

海南是一个多民族的省份,其中黎族是海南的土著居民,其历史可追溯到新石器时代,至今已数千年。在长期的历史进程中,黎族同胞积淀下了本民族丰厚而独特的民族文化,至今以通什市为中心的五指山腹地的黎族同胞还保留着传统的民族服饰语言、生产生活习俗、民族歌舞等。据调查，观赏黎、苗等少数民族风情是广大中外游客来海南旅游的一大目的。故我们旅游工作者应在现有的基础上,大力收集、挖掘、整理海南黎、苗、回等少数民族的传统文化，使之发扬光大,吸引更多游客。

4．政策优势

对于海南旅游业来说,政策优势主要表现在：一是海南是中国最大的经济特区,实行比其他特区更“特”的优惠政策,相对来说,它具有“三低”（低税率、低地价、低劳酬）、“三自由”（资金、物资、人员基本做到自由进出岛）的有利条件。这就为海南发展在旅游客源市场中占很大比重的商务旅游提供了辉煌的前景。实事也证明了来海南旅游的游客中，属商务旅游性质的占一半以上,而纯粹自费来海南观光游览的并不多。二是现今海南享有全国独有的“落地签证”的特殊政策,即海外人士来海南,无需办理人境签证、只要在达到地时出示能证明其身份的有效证件,便可在人境口岸现场办理人境手续。如果需要转往国内其他地方出境,则无需再办理签证,这就为海南积极开拓海外旅游客源市场开辟了极为便捷的途径,也为许多海外人士通过海南这一方便之门进人中国大陆。三是海南还享有“异地签证”权。建省之初,国务院就授予了海南旅游外联权和签证通知权,这在我国除海南、深圳等地外,其他地方均无此权力。这就为海南吸引国内外游客到此中转,再到国外提供了难得的机遇。四是法律保障优势。1995年初,海南省在全国率先颁布实施了旅游管理法规,即《海南旅游管理条例》条例明确规定了国内外游客到海南旅游的权利、义务等等，为游客依法旅游提供了法律保障。

5．海外华侨优势

生息在世界各地,尤其是周边国家的琼籍华侨就有200多万,这一资源是海南拓展旅游客源市场的宝贵财富。如果其中有1／3的华侨每年回乡探亲访友、观光旅游一次，这在人数上就可超过当年来海南的所有国外游客的总和达60万之多。

6．交通优势

海南目前已建成海口美兰、三亚凤凰两个国际机场，开通国内、国际定期航线156条和多条包机航线，可达世界五大洲61个城市。已建成环岛高速公路，开通了粤海铁路，投资