[XX县美丽乡村建设工作实施方案]农村产业道路实施方案

[XX县美丽乡村建设工作实施方案]农村产业道路实施方案

关于印发《XX县美丽乡村创建工作实施方案》的通知各乡、镇党委和人民政府：《XX县美丽乡村创建工作实施方案》经县委、县政府研究同意，现予以印发，请认真遵照执行。

2017年5月26日XX县美丽乡村建设工作实施方案为贯彻落实中央和省委、省政府关于“物的新农村”与“人的新农村”建设同步推进，加快打造新农村建设升级版的重大决定和安排部署，在全县开展以改善农村人居环境为重点的美丽乡村建设，努力将“第一门户”打造成“美丽门户”，推动全县新农村建设再上新水平。制定方案如下。

一、指导思想以科学发展观为指导，按照科学规划布局美、村容环境整洁美、创业增收生活美、乡风文明身心美、可持续发展生态美的目标要求，坚持改善农村人居环境与城镇化发展、新农村建设与农业生产力水平同步推进的原则，推动新农村建设由“单项突进”向“综合发展”迈进，由“千村一面”向“各美其美”迈进，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。

二、基本原则（一）规划先行，因地制宜。要把美丽乡村建设规划与经济社会、农业和旅游业、文化特色产业发展规划相衔接，有序推进，做到开发与保护结合，凸现可持续发展。避免建设中的“一刀切”、“一个调”，充分彰显地域文化特色。

（二）政府主导，群众参与。要切实加强组织领导，坚持总体谋划，条块结合、以块为主，充分发挥政府主导力、市场配置力、社会参与力和农民群众主体作用，调动各方面积极性，形成联动协作，合力推进的工作机制。

（三）生态优先，科学发展。根据不同区域乡村的资源禀赋和基础条件，结合自然地形地貌，依托山水资源，精心设计载体，充分挖掘乡村文化，展示风土人情，彰显个性魅力。（四）分步实施，分层推进。按照“规划为先、分步实施、量力而行”的要求，分解创建任务，合理确定建设目标和建设时序，注重以点带面，串点成线，连线成片，点、线、面统筹衔接，整镇推进整治建设，提升区域景观整体效应。

（五）多元投入，整合资源。发挥“一事一议”财政奖补政策平台作用，加大财政资金整合力度，形成“农民筹资筹劳、政府财政奖补、部门投入整合、集体经济补充、社会捐赠赞助”的多元化投入格局。

三、重点任务（一）集中开展环境整治。要继续抓好公路、铁路、旅游沿线和环城乡镇周边的“三线一环”地带环境整治，小城镇和农贸集市，村部、学校、广场、企业等公共场所，沟渠河道、路边排水沟、水库塘坝、水源地，村屯周边、农户房前屋后、庭院，畜禽养殖小区、棚膜蔬菜园区、工业集中区和乡村旅游观赏区，城郊、镇郊、村屯相邻地带、公铁路区间相邻地段、高速公路出入口卫生管理死角区域等8个重点部位环境整治，整治的内容是“八清一禁止”。即，清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障、清乱建的建筑物、清残垣断壁、清野广告、清病死畜禽，禁止随意焚烧秸秆。环境卫生达到“六无两有”标准。即：无垃圾粪堆、无污泥积水、无路障杂草、无圈外养畜、无破损院墙、无违章建筑，有保洁员、有长效机制。要发挥农民的主体作用，建立农村设施维护运行的各项制度，全面落实“五包”、“八不准”环境整治和保洁的长效机制, 并将这些制度纳入村规民约。即: 农户包新建院墙、大门维护，包门前街道卫生清扫，包清除积雪，包花草树木成活和路灯管护，包路边沟清理；

不准乱垛柴草垛，不准乱堆放粪堆，不准乱扔垃圾，不准在墙体乱写和张贴广告，不准畜禽散养乱跑，不准随意焚烧秸秆，不准在庭院内外随意摆放物品，不准在街路随意停放车辆。责任单位：各乡镇、县环保局、县爱卫会、县农牧局（二）推进整县美化工程重点打造“一主三辅”四条“绿色生态长廊”：以营白公路及样子哨镇到金川镇的公路沿线为主线，对朝阳镇、楼街乡、样子哨镇、金川镇沿线村屯高标准打造。以朝阳镇至石道河镇，朝阳镇至抚民镇，朝阳镇至团林镇、辉发城镇公路沿线为辅，公路两侧及沿线村屯主街主路全部栽花种草。

1.农村道路。沿线过境村屯围墙、栅栏要做到整齐、统一、无破损，整体效果达到齐、直、美；

道路沿线全部新栽或补植绿化树木，树木成活率不低于90%；

沿线及过境村屯栽种花期长、效果好的花卉，做到成圃成片，无空档路段，公路两侧植树台、花卉全覆盖，品种主要选择矮化百日草、孔雀草、鼠尾草、金鸡菊等层次鲜明、色彩艳丽的花卉；

沿线柴草垛全部远离道路50米以外堆放；

突出植物造景，利用清理出的垃圾堆、柴草垛原址打造沿路景观带；

沿线围墙标语广告的绘制、悬挂、张贴要整齐规范，做到清晰、准确、醒目、美观，与环境相协调，坚决清除陈旧、破损严重、内容低俗、不健康的广告。

2.镇区。主街路、巷路排水流畅，路边无粪堆、建筑垃圾；

镇街办公地点、休闲广场等公共场所要干净整洁、规划合理、管理有序、高标准绿化美化；临街房屋及牌匾、广告牌做到整齐条理、清洁美观，围墙栅栏整齐无破损，门前无垃圾堆、无杂物堆放；

镇区内主街路、巷路全部绿化，树木成活率不低于90%；

道路两边全部种植花卉，花卉要成圃成片，一街一品；

环境卫生要达到“六无两有”标准。

3.村屯。村内主街路、巷路排水流畅，路边无粪堆、建筑垃圾；

农户院落做到整齐条理，清洁美观，围墙栅栏整齐无破损，院内无垃圾堆、粪堆、舍外养畜；

村部、休闲广场等公共场所要干净整洁、规划合理、管理有序、绿化美化；

柴草垛全部移除到村屯外下风头，远离道路50米以外堆放；

主街路、巷路全部绿化，树木成活率不低于90%；

村内道路两边全部种植花卉，花卉要成圃成片。

责任单位：各乡镇、县交通局、县林业局、县农牧局（三）高标准创建美丽乡村示范村。各乡镇要把10%的行政村打造成美丽乡村示范村，大力开展以改住房、围墙大门、排水、厕所、圈舍、储粮仓和建村部、校舍、卫生所、文体场所、农民科技夜校、垃圾处理场为主要内容的“六改六建”活动，村内房屋要改造达到门、窗、瓦、苯板、涂料“五统一”标准，全面实现美化、绿化、亮化；

发展壮大村集体经济，村集体年收入达到10万元以上，农民人均收入高于全县平均水平；村部建设面积原则上达到200平方米以上，配套设施齐全，彰显特色，亮点突出。

责任单位：各乡镇、县住建局、县牧业中心、县商务和粮食局、县教育局、县卫生和计划生育局（四）加快村镇体系规划编制指导。加快县域镇村体系规划、镇总体规划和村庄规划的编制进度，充分发挥农民的主体作用，尊重村庄实际情况和村民真实需求，恰当把握规划深度，突出重点，明确基础设施、公共服务设施以及农房建设管理要求。

责任单位：各乡镇、县住建局（五）完成农村危房改造任务。加强农村危房改造和农房建设质量安全监管，做好村民住房设计，为村民提供设计合理的建房样式，落实农房抗震安