三甲应急管理工作汇报
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河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
XXX医院创建三甲 应急管理工作汇报
2017年3月
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
条款解读 梳理条款，应急管理工作包括七大方面：
1、构建应急管理体系； 2、制定总体应急预案； 3、开展灾害脆弱性分析； 切入点 4、修订总体应急预案； 5、应急培训与演练； 6、应急物资储备； 7、专项应急； 涉及各个职能、临床科室，是一项全院性工作。
上报带班 领导
甄别事件等级
未达到启动等级
报一级管理科室处理 按科 室相 关应 急预 案执 行
现场处理流程
达到启动等级
上报应急管理领导小组 组长、副组长 启动全院应急预案
领导小组成员到位 各工作组负责人到位
应急物资到位
应急增援 事件升级 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查
Y
现场处置
事态控制
N
应急恢复 应急结束
存在问题二
医院应急工作三 级管理体系不够健全， 管理责任不明确。
2014年编制完成 了《突发事件应急预 案汇编》，后续没有 开展脆弱性分析进行 修订。
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
召开应急管理领导小组会 议，评估应急管理工作现 状，发现问题。
一、完善三级管理体系 二、开展灾害脆弱性分析
三、根据脆弱性分析风险排序， 完成高风险值的预案修订。
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
完善三级管理体系
应急管理领导小组
构建三级管理架构
完善《河北省眼 科医院应急管理总预 案》 明确组织机构， 有统一预案管理部门， 并且明确了职责。
应急管理领导小组办公室
医 疗 护 理 组 对 应 科 室 协 调 督 导 组 对 应 科 室 后 勤 保 障 组 对 应 科 室 感 染 管 理 组 对 应 科 室
三甲培训中讲到，一旦发生 火灾，谁也没有好办法，最好的 办法就是不要发生火灾。
总结一句话：开展应急管理工作， 就是要尽一切可能避免发生灾害性事件 ，做到未雨绸缪，防患于未然。
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
谢谢！请批评指正
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
构建应急管理体系 开展灾害脆弱性分析
识别高风险事件
制定高风险事件 的应急预案 针对高风险事件 应急培训与演练、应急物资储备 对培训和演练进行效果评价 从中发现问题，改进工作 最终目的 降低高风险事件发生率 降低高风险事件损失 使高风险事件转为低风险事件
善后总结流程
总结评审 修订应急预案
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
应对高风险事件——医闹
模拟场景一：聚众滋事、斗殴、撒传单、喊话、拉条幅、摆花圈 地 点：门诊大厅
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
医闹门诊大厅摆花圈、拉条幅 目击者
行政工作时间
非行政工作时间
上报应急办
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
三个要点 一、识别高风险事件 二、应对高风险事件
三、降低高风险事件发 生率，减少损失
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
停电
火灾
感染爆发
舆论事件
医闹
停水
洪水
内部水患
药品安全
地震
电梯意外
食物中毒
风险因子
开展灾害脆弱性分析
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
凯撒模型均值分析法 1、确定风险因子 2、确定评分标准 3、结合实际修改模 型。 4、组织填写调查表 5、分析最终结果 医院灾害脆弱性分析 调查表
完成第一份《河 北省眼科医院灾害脆 弱性分析报告》。
河北省眼科wk.baidu.com院 Hebei Eye Hospital
灾害脆弱性分析之后 三级管理体系应各自开展如下工作 应急 管理 领导 小组 应 急 办
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
今后工作思路
针对医疗纠纷、医闹这一高风险事件，开展专项应急培训、演练
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
构建应急管理体系
开展灾害脆弱性分析 识别高风险事件 制定高风险事件 的应急预案 高风险事件 应急培训与演练、应急物资储备 对培训和演练进行效果评价 从中发现问题，改进工作 最终目的 降低高风险事件发生 有效应对高风险事件 使高风险事件转为低风险事件
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
二、切入点——开展灾害脆弱性分析
1、解读条款
2、确定分析方法 3、得出客观结论
开展灾害脆弱性分析， 明确医院需要应对的主要突 发事件及应对策略。 【Ｃ】组织有关人员对 医院面临的各种潜在危害加 以识别，进行风险评估和分 类排序，明确应对的重点。 【Ｂ】符合“Ｃ”，并 有灾害脆弱性分析报告，对 突发事件可能造成的影响以 及医院的承受能力进行系统 分析，提出加强医院应急管 理的措施。 【Ａ】符合“Ｂ”，并 定期进行灾害脆弱性分析， 对应对的重点进行调整，对 相应预案进行修订，并开展 再培训与教育。
报医患办，110
上报总值班
上报带班 领导
上报应急管理领导小组 组长、副组长 启动全院应急预案 应急增援 事件升级 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查
N
随时向领导小组汇报情况
向公安介绍基本情况 领导小组远程指挥
与公安共同做好安抚、疏导
现场处置
事态控制
Y
医患办3分钟到位 保卫科3分钟到位 宣传科接待媒体 必要时发布官方信息 发生地科室人员 第一时间现场增援
风险值前10位排名 医疗纠纷、医闹 职业暴露 内部水患 建筑安全 火警消防故障 药品安全事件 电力故障 信息系统安全 医学装备供应不足 内部火灾 （风险值77.8%） （风险值22.2%） （风险值22.2%） （风险值15.8%） （风险值11.1%） （风险值11.1%） （风险值8.78%） （风险值7.4%） （风险值7.4%） （风险值7.4%）
相 对 低 风 险
要求其他职能科室，依照“医疗纠纷、医闹” 这个案例，按期修订、补充各自的应急预案，从而 完成首轮医院总体应急预案的修订。
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
开始新一轮的高风险事件识别
应对高风险事件
降低高风险事件发生率、降低 损失
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
灾害脆弱性分析调查排名
医疗纠纷 职业暴露 内部水患 建筑安全 火警消防故障 药品安全事件 电力故障 信息系统安全 医学装备供应不足 内部火灾 （风险值77.8%） （风险值22.2%） （风险值22.2%） （风险值15.8%） （风险值11.1%） （风险值11.1%） （风险值8.78%） （风险值7.4%） （风险值7.4%） （风险值7.4%）
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
三个要点
一、识别高风险事件
二、应对高风险事件
三、降低高风险事件发 生率，减少损失
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
突发事件应对流程图
突发应急事件发生 目击者
行政工作时间
上报流程
非行政工作时间
上报应急办
上报主管 一级科室
上报总值班
携带防暴器械 拉警戒线、疏散现场
保证医患间3米以上安全距离
应急恢复 应急结束 总结评审 修订应急预案
封锁门诊各入口 保护就诊患者、 医务人员安全 配合公安人员对违法 人员强制带离
阻止无关人员拍照摄影
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
三个要点
一、识别高风险事件
二、应对高风险事件
三、降低高风险事件发 生率，减少损失
医患纠纷
三 级 管 理
二 级 管 理
一 级 管 理
各 科 室
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
召开应急管理领导小组会议 ，根据培训效果和演练评价适时 修订应急预案，制定新的培训演 练计划，并通过会议访谈发现新 问题，纳入下次循环改进。
一、反馈培训效果 二、形成演练效果评价
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
发现问题，找准切入点。 召开应急管理领导小组会议 ，评估应急管理工作现状。
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
2016年 召开应急管理领导小组会议——评估应急管理工作现状
存在问题一
XXX医院创建三甲 应急管理工作汇报
2017年3月
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
条款解读 梳理条款，应急管理工作包括七大方面：
1、构建应急管理体系； 2、制定总体应急预案； 3、开展灾害脆弱性分析； 切入点 4、修订总体应急预案； 5、应急培训与演练； 6、应急物资储备； 7、专项应急； 涉及各个职能、临床科室，是一项全院性工作。
上报带班 领导
甄别事件等级
未达到启动等级
报一级管理科室处理 按科 室相 关应 急预 案执 行
现场处理流程
达到启动等级
上报应急管理领导小组 组长、副组长 启动全院应急预案
领导小组成员到位 各工作组负责人到位
应急物资到位
应急增援 事件升级 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查
Y
现场处置
事态控制
N
应急恢复 应急结束
存在问题二
医院应急工作三 级管理体系不够健全， 管理责任不明确。
2014年编制完成 了《突发事件应急预 案汇编》，后续没有 开展脆弱性分析进行 修订。
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
召开应急管理领导小组会 议，评估应急管理工作现 状，发现问题。
一、完善三级管理体系 二、开展灾害脆弱性分析
三、根据脆弱性分析风险排序， 完成高风险值的预案修订。
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
完善三级管理体系
应急管理领导小组
构建三级管理架构
完善《河北省眼 科医院应急管理总预 案》 明确组织机构， 有统一预案管理部门， 并且明确了职责。
应急管理领导小组办公室
医 疗 护 理 组 对 应 科 室 协 调 督 导 组 对 应 科 室 后 勤 保 障 组 对 应 科 室 感 染 管 理 组 对 应 科 室
三甲培训中讲到，一旦发生 火灾，谁也没有好办法，最好的 办法就是不要发生火灾。
总结一句话：开展应急管理工作， 就是要尽一切可能避免发生灾害性事件 ，做到未雨绸缪，防患于未然。
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
谢谢！请批评指正
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
构建应急管理体系 开展灾害脆弱性分析
识别高风险事件
制定高风险事件 的应急预案 针对高风险事件 应急培训与演练、应急物资储备 对培训和演练进行效果评价 从中发现问题，改进工作 最终目的 降低高风险事件发生率 降低高风险事件损失 使高风险事件转为低风险事件
善后总结流程
总结评审 修订应急预案
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
应对高风险事件——医闹
模拟场景一：聚众滋事、斗殴、撒传单、喊话、拉条幅、摆花圈 地 点：门诊大厅
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
医闹门诊大厅摆花圈、拉条幅 目击者
行政工作时间
非行政工作时间
上报应急办
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
三个要点 一、识别高风险事件 二、应对高风险事件
三、降低高风险事件发 生率，减少损失
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
停电
火灾
感染爆发
舆论事件
医闹
停水
洪水
内部水患
药品安全
地震
电梯意外
食物中毒
风险因子
开展灾害脆弱性分析
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
凯撒模型均值分析法 1、确定风险因子 2、确定评分标准 3、结合实际修改模 型。 4、组织填写调查表 5、分析最终结果 医院灾害脆弱性分析 调查表
完成第一份《河 北省眼科医院灾害脆 弱性分析报告》。
河北省眼科wk.baidu.com院 Hebei Eye Hospital
灾害脆弱性分析之后 三级管理体系应各自开展如下工作 应急 管理 领导 小组 应 急 办
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
今后工作思路
针对医疗纠纷、医闹这一高风险事件，开展专项应急培训、演练
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
构建应急管理体系
开展灾害脆弱性分析 识别高风险事件 制定高风险事件 的应急预案 高风险事件 应急培训与演练、应急物资储备 对培训和演练进行效果评价 从中发现问题，改进工作 最终目的 降低高风险事件发生 有效应对高风险事件 使高风险事件转为低风险事件
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
二、切入点——开展灾害脆弱性分析
1、解读条款
2、确定分析方法 3、得出客观结论
开展灾害脆弱性分析， 明确医院需要应对的主要突 发事件及应对策略。 【Ｃ】组织有关人员对 医院面临的各种潜在危害加 以识别，进行风险评估和分 类排序，明确应对的重点。 【Ｂ】符合“Ｃ”，并 有灾害脆弱性分析报告，对 突发事件可能造成的影响以 及医院的承受能力进行系统 分析，提出加强医院应急管 理的措施。 【Ａ】符合“Ｂ”，并 定期进行灾害脆弱性分析， 对应对的重点进行调整，对 相应预案进行修订，并开展 再培训与教育。
报医患办，110
上报总值班
上报带班 领导
上报应急管理领导小组 组长、副组长 启动全院应急预案 应急增援 事件升级 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查
N
随时向领导小组汇报情况
向公安介绍基本情况 领导小组远程指挥
与公安共同做好安抚、疏导
现场处置
事态控制
Y
医患办3分钟到位 保卫科3分钟到位 宣传科接待媒体 必要时发布官方信息 发生地科室人员 第一时间现场增援
风险值前10位排名 医疗纠纷、医闹 职业暴露 内部水患 建筑安全 火警消防故障 药品安全事件 电力故障 信息系统安全 医学装备供应不足 内部火灾 （风险值77.8%） （风险值22.2%） （风险值22.2%） （风险值15.8%） （风险值11.1%） （风险值11.1%） （风险值8.78%） （风险值7.4%） （风险值7.4%） （风险值7.4%）
相 对 低 风 险
要求其他职能科室，依照“医疗纠纷、医闹” 这个案例，按期修订、补充各自的应急预案，从而 完成首轮医院总体应急预案的修订。
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
开始新一轮的高风险事件识别
应对高风险事件
降低高风险事件发生率、降低 损失
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
灾害脆弱性分析调查排名
医疗纠纷 职业暴露 内部水患 建筑安全 火警消防故障 药品安全事件 电力故障 信息系统安全 医学装备供应不足 内部火灾 （风险值77.8%） （风险值22.2%） （风险值22.2%） （风险值15.8%） （风险值11.1%） （风险值11.1%） （风险值8.78%） （风险值7.4%） （风险值7.4%） （风险值7.4%）
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
三个要点
一、识别高风险事件
二、应对高风险事件
三、降低高风险事件发 生率，减少损失
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
突发事件应对流程图
突发应急事件发生 目击者
行政工作时间
上报流程
非行政工作时间
上报应急办
上报主管 一级科室
上报总值班
携带防暴器械 拉警戒线、疏散现场
保证医患间3米以上安全距离
应急恢复 应急结束 总结评审 修订应急预案
封锁门诊各入口 保护就诊患者、 医务人员安全 配合公安人员对违法 人员强制带离
阻止无关人员拍照摄影
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
三个要点
一、识别高风险事件
二、应对高风险事件
三、降低高风险事件发 生率，减少损失
医患纠纷
三 级 管 理
二 级 管 理
一 级 管 理
各 科 室
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
召开应急管理领导小组会议 ，根据培训效果和演练评价适时 修订应急预案，制定新的培训演 练计划，并通过会议访谈发现新 问题，纳入下次循环改进。
一、反馈培训效果 二、形成演练效果评价
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
发现问题，找准切入点。 召开应急管理领导小组会议 ，评估应急管理工作现状。
河北省眼科医院 Hebei Eye Hospital
2016年 召开应急管理领导小组会议——评估应急管理工作现状
存在问题一