山西生产制造项目实施方案

山西生产制造项目实施方案
规划设计/投资方案/产业运营
报告说明—
灭火器是消防器材中重要的产品，是一种可携式的灭火工具，主要放
置在公共场所和可能发生火灾的地方。

灭火器可按照不同方式分为多种类别，其中，按照所充装的灭火剂来分，主要分为干粉、泡沫、二氧化碳、
清水等灭火器，且使用时必须注意适用范围，以防产生反效果而引起危险。

灭火器行业的上游主要是化工原料、机械部件等生产企业，下游应用则涵
盖电力、通信、石油化工、住宅、公共设施、消防部队等领域。

该灭火剂项目计划总投资13929.23万元，其中：固定资产投资
11881.78万元，占项目总投资的85.30%；流动资金2047.45万元，占项目
总投资的14.70%。

达产年营业收入17204.00万元，总成本费用13438.30万元，税金及
附加246.53万元，利润总额3765.70万元，利税总额4531.64万元，税后
净利润2824.27万元，达产年纳税总额1707.36万元；达产年投资利润率27.03%，投资利税率32.53%，投资回报率20.28%，全部投资回收期6.43年，提供就业职位256个。

灭火器是一种可携式灭火工具。

灭火器内放置化学物品，用以救灭火灾。

灭火器是常见的防火设施之一，存放在公众场所或可能发生火灾的地方，不同种类的灭火器内装填的成分不一样，是专为不同的火灾起因而设。

使用时必须注意以免产生反效果及引起危险。

第一章项目概述
一、项目概况
（一）项目名称及背景
山西生产制造项目
消防安全是国家公共安全的重要组成部分，消防行业的发展水平是国民经济和社会发达程度的重要标志。

消防产品制造业是消防行业的行业基础。

根据国家认监委2014年5月30日发布的《强制性产品认证实施规则》，我国消防产品主要可分为灭火设备产品、火灾报警产品、火灾防护产品、消防装备产品等四大类。

改革开放前，我国消防行业发展缓慢，全国消防产品生产企业数量不足100家，且大部分是国家出资建设的国营企业。

2001-2003年，国家逐步取消了消防产品生产销售备案登记制度，逐步建立消防产品市场准入制度，消防市场环境发生根本性变革，民营企业开始涉足消防行业，行业发展速度加快。

随着中国国民经济快递增长，消防产业也逐渐发展成型。

经过十余年的发展，目前我国的消防产品生产企业已超过5,000家，消防行业整体规模较大。

消防行业的企业数量较多，但缺少行业领军企业，各家企业的市场份额较分散，行业集中度低。

大多数消防企业生产的产品种类单一、技术含量较低，产品在外观、功能等方面同质化严重，毛利率水平较低;少数具有技术优势、品牌优势的企业产品技
术含量高，智能化、自动化功能强，毛利率水平较高，成长相对较快。

在
全球范围内，中国GDP近年来一直保持较快的增长速度，城市化进程的稳
步推进。

随着经济增长对消防体系建设的持续投入，消防产品的需求亦不
断扩大。

各级政府对消防的重视程度不断提高，消防监管体系逐步完善，
社会公众安全意识的提高，都为消防行业的发展创造了有利条件，消防产
业面临良好的发展机遇。

火灾事故是现代社会中一个严重而频发的灾难。

据应急管理部统计，
我国每年发生的火灾造成了重大人员伤亡和巨大经济损失，2019年全国火
灾发生次数23.3万起，直接财产损失36.12亿元。

近年来中国火灾发生次
数及直接财产损失有所减少，但仍维持在较高水平。

（二）项目选址
某产业基地
山西，简称晋，中华人民共和国省级行政区，省会太原，位于中国华北，东与河北为邻，西与陕西相望，南与河南接壤，北与内蒙古毗连，介
于北纬34°34′—40°44′，东经110°14′—114°33′之间，总面积15.67万平方千米。

山西省地势呈东北斜向西南的平行四边形，是典型的为黄土覆盖的山地高原，地势东北高西南低。

高原内部起伏不平，河谷纵横，地貌有山地、丘陵、台地、平原，山区面积占总面积的80.1%。

山西省地跨黄河、海河两大水系，河流属于自产外流型水系。

山西省地处中纬度地带
的内陆，属温带大陆性季风气候。

2019年，山西省共辖11个地级市，市辖
区25个、县级市11个、县81个，常住人口3729.22万人，实现地区生产总值（GD）17026.68亿元，其中，第一产业增加值824.72亿元，第二产业增加值7453.09亿元，第三产业增加值8748.87亿元，人均地区生产总值45724元。

所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。

项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。

投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项目选址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本原则的要求。

（三）项目用地规模
项目总用地面积46049.68平方米（折合约69.04亩）。

（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数55.66%，建筑容积率1.05，建设区域绿化覆盖率6.11%，固定资产投资强度172.10万元/亩。

（五）土建工程指标
项目净用地面积46049.68平方米，建筑物基底占地面积25631.25平方米，总建筑面积48352.16平方米，其中：规划建设主体工程35308.16平方米，项目规划绿化面积2954.61平方米。

（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计111台（套），设备购置费4081.63万元。

（七）节能分析
1、项目年用电量818704.69千瓦时，折合100.62吨标准煤。

2、项目年总用水量8050.03立方米，折合0.69吨标准煤。

3、“山西生产制造项目投资建设项目”，年用电量818704.69千瓦时，年总用水量8050.03立方米，项目年综合总耗能量（当量值）101.31吨标
准煤/年。

达产年综合节能量28.57吨标准煤/年，项目总节能率24.78%，
能源利用效果良好。

（八）环境保护
项目符合某产业基地发展规划，符合某产业基地产业结构调整规划和
国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明
显的影响。

（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资13929.23万元，其中：固定资产投资11881.78万元，占项目总投资的85.30%；流动资金2047.45万元，占项目总投资的14.70%。

（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入17204.00万元，总成本费用13438.30万元，税金及附加246.53万元，利润总额3765.70万元，利税总额4531.64万元，税后净利润2824.27万元，达产年纳税总额1707.36万元；达产年投资利润率27.03%，投资利税率32.53%，投资回报率20.28%，全部投资回收期6.43年，提供就业职位256个。

（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。

对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。

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二、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某产业基地及某产业基地灭火剂行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某产业基地灭火剂产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx科技发展公司为适应国内外市场需求，拟建“山西生产制造项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某产业基地经济发展，为社会提供就业职位256个，达产年纳税总额1707.36万元，可以促进某产业基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率27.03%，投资利税率32.53%，全部投资回
报率20.28%，全部投资回收期6.43年，固定资产投资回收期6.43年（含
建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。

据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营企业完
成的。

从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载
主体。

全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。

从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业
的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165
万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。

同时，民营经济也是参与国际竞争的重要力量。

未来五年，我市必须把准未来趋势方向，继续发挥在制造业领域的特
色优势，将重振产业雄风作为我市经济发展的中心任务，推动产业结构从
中低端向中高端迈进，全力打造现代产业发展新高地。

三、主要经济指标
主要经济指标一览表
第二章项目投资单位
一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称
xxx科技发展公司
（二）公司简介
成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。

公司主要客户在国内、国外均衡分布，没有集中度过高的风险，并不存在对某个或某几个固定客户的重大依赖，公司采购的主要原材料市场竞
争充分，供应商数量众多，在采购方面具有非常大的自主权，项目承办单位通过供应商评价体系与部分供应商建立了长期合作关系，不存在对单一供应商依赖的风险。

公司不断加强新产品的研制开发力度，通过开发新品种、优化产品结构来增强市场竞争力，产品畅销全国各地，深受广大客户的好评；通过多年经验积累，建立了稳定的原料供给和产品销售网络；公司不断强化和提高企业管理水平，健全质量管理和质量保证体系，严格按照ISO9000标准组织生产，并坚持以质量求效益的发展之路，不断强化和提高企业管理水平，实现企业发展速度与产品结构、质量、效益相统一，坚持在结构调整中发展总量的原则，走可持续发展的新型工业化道路。

为了确保研发团队的稳定性，提升技术创新能力，公司在研发投入、技术人员激励等方面实施了多项行之有效的措施。

公司自成立以来，一直奉行“诚信创新、科学高效、持续改进、顾客满意”的质量方针，将产品的质量控制贯穿研发、采购、生产、仓储、销售、服务等整个流程中。

公司依靠先进的生产、检测设备和品质管理系统，确保了品质的稳定性，赢得了客户的肯定。

公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。

通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成
本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。

二、公司经济效益分析
上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入18297.42万元，同比增长20.95%（3169.54万元）。

其中，主营业业务灭火剂生产及销售收入为15139.44万元，占营业总收入的82.74%。

上年度营收情况一览表
根据初步统计测算，公司实现利润总额3677.22万元，较去年同期相比增长900.81万元，增长率32.45%；实现净利润2757.91万元，较去年同
期相比增长299.94万元，增长率12.20%。

上年度主要经济指标
第三章背景和必要性研究
一、灭火剂项目背景分析
灭火器是一种可携式灭火工具。

灭火器内放置化学物品，用以救灭火灾。

灭火器是常见的防火设施之一，存放在公众场所或可能发生火灾的地方，不同种类的灭火器内装填的成分不一样，是专为不同的火灾起因而设。

使用时必须注意以免产生反效果及引起危险。

灭火器体积小，配置及管理相对简单，操作方便，因而得到了广泛的应用。

随着人们安全意识的逐步提升，灭火器几乎随处可见，在灭火器市场迅速膨胀的同时，产品质量低劣的现象也随之产生，对行业造成了潜在的危害。

灭火器的种类繁多，按充装的灭火剂分为：水基型灭火器、干粉灭火器、二氧化碳灭火器、洁净气体灭火器。

按驱动灭火剂的动力来源则可分为储气瓶式、储压式、化学反应式。

灭火器产品属于特种商品，国家有相关严格的生产审批程序，企业缺乏一些合理的引导及办理证件方面的便利，行业内企业参差不齐，一些造假产品挤压着规范产品的市场空间。

我国消防产品市场近5年的平均年销售增长率达到17%。

目前我国家庭配备灭火器的比例仅有0.1%左右，家用消防产品市场几乎空白。

为了保障公共安全，我国对于消防安全的规定越来越严格，明确
规定要在公共场所配备消防设施，因此，灭火器的市场潜力依然很大。

同时，随着家庭对于安全的重视，配备家用灭火器也越来越常见。

家
庭市场已经成为灭火器行业重要的市场。

2012年以来，我国被爆出多
家灭火器造假售假企业，行业遭遇全面整顿。

经过整顿之后，我国灭
花器行业有了很大的改观。

未来，灭火器行业不应是单纯具备灭火能力，应结合现代预警技术及其他建筑智能化技术，形成一个集火灾探
测预警、自动灭火功能的系统。

二、灭火剂项目建设必要性分析
灭火器是消防器材中重要的产品，是一种可携式的灭火工具，主
要放置在公共场所和可能发生火灾的地方。

灭火器可按照不同方式分
为多种类别，其中，按照所充装的灭火剂来分，主要分为干粉、泡沫、二氧化碳、清水等灭火器，且使用时必须注意适用范围，以防产生反
效果而引起危险。

灭火器行业的上游主要是化工原料、机械部件等生
产企业，下游应用则涵盖电力、通信、石油化工、住宅、公共设施、
消防部队等领域。

干粉灭火器内充装的是干粉灭火剂。

干粉灭火剂是用于灭火的干
燥且易于流动的微细粉末，由具有灭火效能的无机盐和少量的添加剂
经干燥、粉碎、混合而成微细固体粉末组成。

利用压缩的二氧化碳吹
出干粉（主要含有碳酸氢钠）来灭火。

碳酸氢钠干粉灭火器适用于易燃、可燃液体、气体及带电设备的
初起火灾；磷酸铵盐干粉灭火器除可用于上述几类火灾外，还可扑救
固体类物质的初起火灾。

但都不能扑救金属燃烧火灾。

泡沫灭火器内有两个容器，分别盛放两种液体，它们是硫酸铝和
碳酸氢钠溶液，两种溶液互不接触，不发生任何化学反应。

（平时千
万不能碰倒泡沫灭火器）当需要泡沫灭火器时，把灭火器倒立，两种
溶液混合在一起，就会产生大量的二氧化碳气体。

除了两种反应物外，灭火器中还加入了一些发泡剂。

打开开关，泡沫从灭火器中喷出，覆
盖在燃烧物品上，使燃着的物质与空气隔离，并降低温度，达到灭火
的目的。

适用于扑救一般B类火灾，如油制品、油脂等火灾，也可适用于A 类火灾，但不能扑救B类火灾中的水溶性可燃、易燃液体的火灾，如醇、酯、醚、酮等物质火灾；也不能扑救带电设备及C类和D类火灾。

灭火器瓶体内贮存液态二氧化碳，工作时，当压下瓶阀的压把时。

内部的二氧化碳灭火剂便由虹吸管经过瓶阀到喷筒喷出，使燃烧区氧
的浓度迅速下降，当二氧化碳达到足够浓度时火焰会窒息而熄灭，同
时由于液态二氧化碳会迅速气化，在很短的时间内吸收大量的热量，
因此对燃烧物起到一定的冷却作用，也有助于灭火。

推车式二氧化碳
灭火器主要由瓶体、器头总成、喷管总成、车架总成等几在部分组成，内装的灭火剂为液态二氧化碳灭火剂。

二氧化碳灭火器主要用于扑救贵重设备、档案资料、仪器仪表、600伏以下电气设备及油类的初起火灾。

在使用时，应首先将灭火器提到起火地点，放下灭火器，拔出保险销，一只手握住喇叭筒根部的手柄，另一只手紧握启闭阀的压把。

对没有喷射软管的二氧化碳灭火器，应把喇叭筒往上扳70—90度。

使用时，不能直接用手抓住喇叭筒外壁
或金属连接管，防止手被冻伤。

在使用二氧化碳灭火器时，在室外使
用的，应选择上风方向喷射；在室内窄小空间使用的，灭火后操作者
应迅速离开，以防窒息。

清水灭火器中的灭火剂为清水，再加适量的防冻剂，润湿剂，阻
燃剂等，是一种古老而又使用范围广泛的天然灭火剂，易于获取和储存。

它主要依靠冷却和窒息作用进行灭火。

主要用于扑救固体物质火灾，如木材、棉麻、纺织品等的初起火灾。

另外，对一些易溶于水的可燃、易燃液体还可起稀释作用；采用
强射流产生的水雾可使可燃、易燃液体产生乳化作用，使液体表面迅
速冷却、可燃蒸汽产生速度下降而达到灭火的目的。

从2019年我国灭火器销售分布来看，气体灭火器市场占比最多，
为52%；其次是水喷淋灭火器占24%；再者是泡沫灭火器及干粉灭火器，分别占18%和10%。

第四章市场分析
一、灭火剂行业分析
消防安全是国家公共安全的重要组成部分，消防行业的发展水平
是国民经济和社会发达程度的重要标志。

消防产品制造业是消防行业
的行业基础。

根据国家认监委2014年5月30日发布的《强制性产品
认证实施规则》，我国消防产品主要可分为灭火设备产品、火灾报警
产品、火灾防护产品、消防装备产品等四大类。

改革开放前，我国消
防行业发展缓慢，全国消防产品生产企业数量不足100家，且大部分
是国家出资建设的国营企业。

2001-2003年，国家逐步取消了消防产品生产销售备案登记制度，逐步建立消防产品市场准入制度，消防市场
环境发生根本性变革，民营企业开始涉足消防行业，行业发展速度加快。

随着中国国民经济快递增长，消防产业也逐渐发展成型。

经过十
余年的发展，目前我国的消防产品生产企业已超过5,000家，消防行
业整体规模较大。

消防行业的企业数量较多，但缺少行业领军企业，
各家企业的市场份额较分散，行业集中度低。

大多数消防企业生产的
产品种类单一、技术含量较低，产品在外观、功能等方面同质化严重，毛利率水平较低;少数具有技术优势、品牌优势的企业产品技术含量高，智能化、自动化功能强，毛利率水平较高，成长相对较快。

在全球范
围内，中国GDP近年来一直保持较快的增长速度，城市化进程的稳步
推进。

随着经济增长对消防体系建设的持续投入，消防产品的需求亦
不断扩大。

各级政府对消防的重视程度不断提高，消防监管体系逐步
完善，社会公众安全意识的提高，都为消防行业的发展创造了有利条件，消防产业面临良好的发展机遇。

超细干粉自动灭火装置属于灭火设备产品。

最早应用于消防行业
的干粉灭火剂是20世纪30年代美国研发的碳酸氢钠干粉灭火剂，
1968年，我国开始自主研制和生产干粉灭火剂。

干粉灭火剂是一类干燥、流动性好的微细固体粉末，主要由一种或多种具有灭火能力的微
细无机粉末和防潮剂、防结块剂、流动促进剂等各类添加剂构成，其
中灭火粒子粒径大小及分布是影响灭火效果的关键因素。

干粉灭火剂
的发展先后经历了第一代碳酸氢钠盐干粉灭火剂，经硬脂酸镁防潮处
理的第二代碳酸氢钠盐干粉灭火剂，经有机硅硅化处理的第三代碳酸
氢钠盐干粉灭火剂、氯化钾干粉灭火剂、氯化钠干粉灭火剂、磷酸铵
盐干粉灭火剂与超细干粉灭火剂。

目前，根据其应用范围可将干粉灭
火剂划分为三类——ABC类、BC类和D类。

超细干粉灭火剂是一种90%粒径小于或等于20μm的固体粉末灭火剂，超细干粉灭火剂的比表面
积较大，活性较高，可在空气中形成均匀分散、相对稳定的气溶胶，
灭火效能远远高于普通干粉灭火剂。

超细干粉多为ABC干粉，适于扑
救A，B，C类和带电设备火灾，适用范围较广。

超细干粉灭火剂及其
灭火后的残留物性质稳定，对保护的物质无污染、无腐蚀，且易于清理;对大气臭氧层耗减值为零，温室效应潜能值为零。

超细干粉自动灭
火装置是一种以超细干粉为主要灭火粒子，通过温控或电控等方式自
动启动进行灭火的装置。

部分超细干粉自动灭火装置具有温控和电控
双重启动方式，既可在环境温度达到阈值水平时自动启动，又可与手
动按钮、火灾探测器、火灾报警控制器等部件配套使用。

超细干粉自
动灭火装置不仅灭火效率高，而且灭火速度快。

其启动方式为瞬时启动，在极短时间内完成喷射，扑灭火灾。

由于超细干粉自动灭火装置
具有灭火高效、低成本和环境友好等优点，目前已广泛应用于诸如汽车、火车、飞机、轮船等的发动机空间，配电室、电站、风电、核电、
电机房等空间，木材、烟草、棉、纸、布等固体物质的仓储空间，以
及油化工产品的仓储等各种场所的火灾防护。

从行业整体情况来看，我国消防产品制造企业的规模普遍偏小，
多数中小企业缺乏品牌认知度和技术优势，企业产品销售较为依赖于
地区销售网络、消防工程施工企业等渠道，且同类产品的竞争者较多，销售局限于当地市场，难以获得大量的市场份额，从而形成行业总体
集中度低的市场格局。

我国消防产品制造业产能存在结构性差异。

通用领域、低端市场
的产品技术门槛较低，生产企业较多，产能相对过剩。

专业领域、中
高端市场对产品功能、质量稳定性等要求较高，部分领域还要求企业
取得相关专业资质，如汽车发动机舱消防设备的生产企业须取得
IATF16949:2016质量管理体系认证。

专业领域、中高端市场具备较高
的行业门槛，行业内合格企业数量较少，部分具备技术领先的企业通
过自主研发不断提高产品的技术含量与附加值，进而形成品牌优势，
积累优质用户。

我国消防行业构建了以公安部所属的天津、上海、沈阳、四川四
所消防研究所为骨干，涵括大学、企业和产业部门研究机构，形成了
相互沟通合作的消防科学研究体系，并将火灾科学、消防技术与消防。