综治工作中心经验材料

以多功能的综治工作中心为载体

推动社会矛盾专项整治活动向纵深发展

科尔沁街道办事处位于通辽市科尔沁区城区西南部，东起交通路，西至西辽河，北起明仁大街，南与建国街道办事处接壤。辖区面积6平方公里，共有15555户，46354人，辖区有6个社区居委会（每个社区都设立了警务室），32家企事业单位，51家特种行业，45个文化娱乐场所，1169个商业网点。我街道是典型的城乡结合部，楼房少，平房多；封闭式小区少，敞开型小区多；物流市场、流动人口多，治安环境十分复杂，维护稳定任务尤显艰巨。

近年来，在社会治安综合治理工作中，我街道党工委结合辖区实际，紧紧围绕经济发展的总体目标,大力开展了以创建“平安科尔沁街道”为目标，以“抓调处、惠民生、保稳定、促发展”为主题的社会矛盾专项整治活动，取得了良好效果。实现了“四得、三达到、二提高”的工作目标（“四个得”：即对矛盾纠纷发现得早，化解得了，控制得住，处置得好；“三达到”：即对排查出来的矛盾纠纷调处率达到100%，调解成功率达到95%以上，群众满意率达95%以上；“二提高”：即调解队伍的整体素质有所提高，预防和化解纠纷的能力有所提高）。在活动期间，我街道以综治工作中心为载体，共调处各类重点矛盾纠纷23起，无矛盾激化上访事件发生，化解率100%，实现了历史积案全部化解，使整个社会

矛盾专项整治活动稳步推进，为我街道率先发展、科学发展、和谐发展创造了一个稳定和谐的社会环境。现将社会矛盾排查整治开展情况向各位领导做以简要汇报。

一、加强领导，全面开展社会矛盾专项整治活动

按照科尔沁区信访工作暨社会矛盾化解专项整治活动动员大会的会议精神，科尔沁街道以加强和改善民生为出发点，以化解社会矛盾为落脚点，做到早安排、早部署、早排查、早整治。一是早部署，行动迅速。在全区动员会召开之前，我街道于3月18日召开了矛盾纠纷排查化解动员大会，调整了矛盾纠纷排查组织机构，研究制定了接访、下访、约访、探访、网访、回访等各项工作制度，成立了排查队、下访队、寻访队，迅速掀起矛盾纠纷大排查、大调处、大化解的高潮。二是抓落实，措施得力。按照区委、区政府关于社会矛盾化解专项整治活动实施方案的要求，结合我街实际，制定了《科尔沁街道矛盾化解“114”工程实施方案》，即：健全一个综治工作中心，开通一条服务热线，成立4个社会矛盾化解专项工作站。党工委书记亲自负责这项工作，办事处主任、党工委副书记具体抓落实；综治工作中心服务大厅负责接访登记，随后根据具体情况将群众来访事项分送到具体业务科室；各科室在接到接待中心的承办单后，及时处理交办事项，并在处理完毕后，填写处理报告交予综治工作中心接待处，由此形成了一个严密的工作流程，使矛盾纠纷化解工作得以真正落实和全面开展。

二、创新机制，建立健全“四个三”的大调解工作格局

我街道坚持把预防和化解社会矛盾作为维稳之本，在组织领导、网络搭建、力量配备、机制运行、经费保障、责任落实等方面狠下功夫，不断创新工作机制，建立健全“四个三”的大调解工作格局。

1、推行三种模式，建立社会矛盾排查机制。一是以日常排查为基础，将社会矛盾排查常态化。坚持每日排查、每周汇总、每月讲评制度，将具体排查工作量化、细化，逐件落实化解力量和工作措施，确保矛盾排查全时全地全覆盖；二是以专项排查为重点，解决突出社会矛盾问题。针对各个不同时期的突出社会矛盾问题，结合社会治安整治行动，适时组织开展专项排查工作；三是以重点排查为抓手，确保重点时段社会稳定。在重大活动、重要节日和敏感时期，对一些突出的不稳定因素，集中力量进行区域性、针对性的排查，及早预防和化解群体性事件和其它突发事件的发生。

2、搭建三大平台，创新社会矛盾调处机制。一是建立以民情调查、社情监控、舆情监管为主导的矛盾预警平台，对重点地区、敏感时期、重大热点问题实行全方位监控，及时掌握、发现各种社会矛盾和不稳定因素；二是建立以信访接待为主体的矛盾缓冲平台，实行街道党工委成员每周轮流值班接访制度，并公布每月第二、第四周的周二为办事处主任接访日，配齐配强纪检、信访等相关部门的力量，使来访群众能得到热情接待，信访投诉事项

能及时得到答复处理，消释群众的怨气、怒气。同时，在派出所设立信访接待室，及时受理涉法涉警信访案件，耐心解释，分类处理，缓和矛盾；三是建立以部门联动、警民联勤为主要形式的矛盾就地化解平台。综治办、派出所、司法所、社区治保组织实行信息互通、资源共享，依靠街道党工委整合各种资源，对各类矛盾共同协商、分别化解、合并处置，妥善化解各类矛盾纠纷问题。

3、结合三项活动，健全社会矛盾化解保障机制。一是结合“大走访”爱民实践活动，积极走访信访案件当事人，通过为信访人办实事、办好事，开展走访慰问活动等形式，解决上访群众的实际问题，促使其主动停访息诉；二是结合“让人民满意”活动，积极开展案件回访。对已办结的案件当事人进行回访，了解他们对案件办理的意见和建议，对未解的案件及时向当事人讲解案件进展情况，争取他们的理解和支持，防止信访案件的发生；三是结合集中清理涉法涉诉信访积案活动，集中清理信访积案，落实工作责任，明确工作任务，全力做好信访人员的稳控工作。

4、严格三个制度，完善社会矛盾化解责任机制。一是坚持重大事项社会稳定风险评估制度，对重要工作部署、重大事件处置、大量资金使用，要通过街道党工委会议、论证会等方式，充分听取意见，认真研究，进行社会稳定风险评估，作为决策参考；二是实行矛盾排查化解工作周例会和月讲评制度。每周一下午，街道党工委召开例会，对上周矛盾排查化解情况听取汇报，安排本

周工作。每月底召开党工委成员和相关职能部门负责人参加的例会，听取包案领导当月工作情况汇报，集中研究突出矛盾问题，确保案结事了；三是严格责任倒查追究制度，对重点矛盾的化解、重大信访案件的处理、重点信访人员的稳控，实行主任、部门负责人、具体工作人员三级负责制。对因责任心不强、工作不力导致矛盾升级、越级上访或者稳控对象脱管等事件的，实行责任倒查，严格追究相关人员责任。

三、攻坚克难，取得了各类案件全部化解的好成绩

我街道在集中化解矛盾纠纷中，做到了“四个舍得”，即舍得集中精力来谋划，舍得安排时间来落实，舍得动员力量来参与，舍得投入财力来保障，取得了很好效果。已立案的23件矛盾纠纷（其中包括11件上访案件）全部化解，化解率达到了100%。

1、在加强协调中化解矛盾。街道党工委联合政府有关职能部门等外部力量，从根本上解决矛盾纠纷，抑制群体性事件扩大化。典型事例如建筑商冯某在无任何审批手续的情况下，要在滨河社区原交通局住宅区内盖仓房，该房址距民房只有3.5米，既影响采光，又影响出行和排水。居民不同意，双方闹得不可开交，告到办事处。办事处核实情况后，立即与城建稽查大队、派出所和城管大队取得联系，及时阻止了冯某的侵权行为。可是，停工后房主仍不办理审批手续，也未将建筑材料运走，问题没得到根本的解决，居民又找到市信访局。我们得知该情况后，积极协调城建稽查大队给房主及时下达了行政处罚通知单，该房主这才运走