基层党委书记谈党建

独树一帜特色创建

助力峰尾滨海生态宜居新城镇起飞

深入开展基层党建和组织工作，是学习“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的要求。峰尾镇党委以此为指导，按照“立足镇情抓党建，抓好党建促发展”的思路，着力强化“书记抓、抓书记”的思想意识，常规组织工作常抓不懈，特色组织工作常抓在手，持续不断地夯实党建基础，为全面建设峰尾滨海生态宜居新城镇提供强有力的组织保证。

强班子打基础，优化结构拧合力。一是激活村级班子，重塑干部形象。优化村级干部队伍结构，拓宽选人用人渠道，着力培养和吸收想干事、能干事、干成事的的优秀人才进入村级班子，广泛吸纳大学生村官进入村级班子进行培养锻炼，着实提升班子整体素质和层次结构。探索干部管理新机制，明确村级班子各成员的主要职责，全面推行工作目标承诺制，实行“平时+年度”绩效考核相结合制度，平时考核占30%，年度考核占70%，考核结果与绩效考核补贴、奖励性补贴相挂钩，激发村干部工作积极性。强化督导管理，逐步健全完善对村干部定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相配套的监督体系，努力营造干事创业、奋勇争先的良好环境，促进村干部自觉为民、干净做事。二

是规范聘干管理，壮大后备力量。根据《关于开展村级聘用干部选聘工作的通知》（峰委…2010‟135号）的文件精神，筹建一支业务精通、结构合理、素质过硬的村级聘用干部队伍，着重抓管理、抓规范。采用“民主听证、公开竞聘”的原则，按照推荐人选、民主投票、公示确定等三个基本程序进行选聘和任用，特别注重从无职党员、外出打工青年、复员退伍军人、回乡大中专毕业生等党员能人中挑选人选。加强培训引导，采取集中培训、结对帮扶、个别指导、岗上实践等办法，充分利用镇党委党校、现代远程教育系统、镇文技校等平台进行技能培训和业务指导。建立聘用干部人才库，纳入村级后备干部统一管理，吸收优秀的聘用干部进入村级班子，实行滚动交流管理和岗上跟踪考察。

建机制立规范，服务项目务实效。一是机制先行，规范跟上。持续抓好党委对支部、支部对党员两级目标管理，做到“两手抓、两手硬”，形成党委一把手为党建工作第一责任人、党委成员分工负责、上下齐抓共管、责任目标明确、制度规范健全、考核手段完善的党建工作目标管理机制。健全完善村民小组、村民会议和村民代表会议制度，不断完善《峰尾镇村干部离岗养老补贴暂行规定》、《峰尾镇村级聘用干部管理办法（试行）》等规范文件，促成工作有人做、干部有人管、管理有法依的良好局面。二是党员争创，服务项目。着力开展主题实践活动，以创先争优活动为主题，以“继续实

施五大战役、打好十二五开局之年”为载体，发动基层党组织和党员干部在“五大战役”项目建设中充分发挥先锋模范和战斗堡垒作用，比学赶超，大干快上，充当项目突击队的“遥感器”和“排头兵”，力争在最短的时间内突破疑难点，打开新局面。立足群众路线，铺开服务层面，督促党员干部深入一线，体验基层，想群众之所想，急群众之所急，引导解决失海失地农民转产转业，不断落实民生工程和社会保障措施，从根本上扫清排除社会隐患和项目难题。三是典型领航，以点带面。着力宣传区委创先争优“百佳”典型对象，从民主推荐、公开投票和征求意见等阶段进行全程跟踪报道，掀起全镇上下“创先争优走基层，五大战役齐上阵”新热潮，推进“五大战役”项目建设再上新台阶。大力弘扬“党员示范岗”和“工人先锋号”等先进模范精神，邀请老模范、老党员现身说法，用身边事感动身边人，号召党员上渔船学技术、进学校学知识、下农田学经验，鼓励群众为峰尾新发展建议献策，激励党员干部以身作则、迎难而上，为全面建设滨海生态宜居新城镇注入新生活力。

严纪律整党风，创新党建铸特色。一是创新教育形式，加强党风建设。创新开展“千名党员基础知识大考试”、“重学促学、提升素质”微型授课、农家书屋“飘书”、“党课上渔船”和以“弘扬优良传统、推动跨越发展”为主题的纪律作风教育等活动，白天做项目，晚上学业务，促进广大党员

干部在紧抓项目落实之余坚持做到工学两不误，促使党员干部不断提高业务水平和创先争优本领。逐步推广村级微型授课活动，发挥镇党委党校和郭厝村老年学校的功能，扎实推进“文化、卫生、科技三下乡”和“知识进家门”活动，丰富乡村文化生活。二是创新党建模式，推动支部联建。推广实施永安市八一村“168”基层党建模式，不断完善和落实村两委联系会议、村级财务审计、重大事项决策报告、“一事一议”等村级组织运转机制，强化村级事务的民主决策、民主管理和民主监督。加强非公企业党组织建设，发挥海上流动党支部和流动党员管理服务站的作用，利用伏休季节、回港交易、补养补给期，组织流动党员开展“泉港大跨越、峰尾新提升、我们怎么做”和“党员走前头、渔业生产当先锋”等大讨论活动。深入推进前亭航海职校和泉港航运学校党支部特色创建，以前亭航海职校和上楼村结对共建为模式，发挥学校的就业服务功能，切实开展村校结对共建，持续推进“一校联多村”的党建联建模式。