市政工程建设管理要点

市政工程建设管理要点

发表时间：2018-07-09T16:29:30.857Z 来源：《基层建设》2018年第13期作者：监丽媛

[导读] 摘要：近年来，随着我国社会主义市场经济的快速发展以及建筑行业的不断扩大，市政工程建设项目已成为建筑业的重要组成部分之一。

天津市 300040

摘要：近年来，随着我国社会主义市场经济的快速发展以及建筑行业的不断扩大，市政工程建设项目已成为建筑业的重要组成部分之一。由于建筑市场的竞争越来越激烈，所以对市政工程建设项目的要求也日益提高。

关键词：市政工程；建设；管理

1 概况

市政工程是城市建设与发展的基础设施工程，通常包括城市道路桥梁工程、市政给排水、燃气、消防管道工程、绿化景观工程，以及电气照明工程等诸多方面，由此可见，市政工程的服务对象是城市中的广大市民，其工程质量的好坏直接影响了市民们的切身利益，在项目建设中必须予以重点考虑。市政工程特点可以概括为以下几个方面：

（1）施工复杂程度高。市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工，既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程。这些工程战线长、露天作业、交叉施工，作业环境有着相当程度的复杂性，作为公共设施使用的频率也相对较高，工程的质量和安全是否可靠，这将会很直接的影响到广大人民群众的切身利益和社会的综合效益，这给安全管理和质量提出了更高的要求。（2）受外部环境影响。市政工程施工地点多以市区为中心，成本造价高，参与人数众多，另外市区内人流、车流量比较集中，对于城市居民生活、工作以及城市正常交通运行等影响很大，这也是市政工程不同于其他建设类工程的一个显著特征。市政工程项目复杂，施工过程中不确定因素较多，受外部环境影响大，如天气因素、原材料价格、周边社会关系等，都会对工程施工造不同程度的影响。（3）工程要求较高。为了在修建期间不影响城市的日常生活，加大了施工的难度，通常政府部门都会要求市政工程加快施工进度，尽快交付使用以减少各方面的影响，这就使得市政工程施工周期紧张，道路的修建往往不能退后，只能提前或准时，施工压力较大。另外施工过程中经常会遇到城市地下管网，一不小心就有挖怀的可能，这在市政工程建设中是屡见不鲜的，给施工增加难度的同时，有需要时间协调各部门解决，导致延误施工进度。

2 市政工程管理有待进一步完善

2.1 施工管理水平

施工管理贯穿整个施工始终，对市政工程建设管理意义重大。施工管理质量的好坏不但关系到工程后期质量，还影响工程的进度和效益。以往，在工程施工管理的时候，施工企业过分看重技术管理，缺乏对组织、经济管理的深刻认知和运用，致使市政工程管理水平难以有效的提高。

现阶段，大部分的城市市政工程只制定了一套工程建设总体规划体系，因此在工程实际建设过程中严重缺乏一套近期建设筹划体系指导方案，以促进工程按程序建设的实施，建设过程中失去了有效的依据，实际操作水平不高。这样就使得市政工程建设筹划局面过于混乱。其次，当前部分城市市政工程建设的各个筹划体系所涉及面不够广泛，建立的筹划体系还有待进一步健全完善，在实际筹划过程中，对形象工程。政绩工程比较重视，这在很大程度上导致了城市资源大面积的消耗，从而制约了城市的可持续发展。

2.2 市政工程相关问题

由于一直以来我国政府以及政府领导既没有设立专门的市政工程施工管理结构也没有在市政工程的施工中聘请专业的工程监理人员对工程施工进行管理。而由于非专业的管理人员不具备专业的管理能力，技术水平也达不到要求，所以在施工管理工作中，达不到预期的管理效果，无法预见、控制、管理和防范施工过程中的问题。

另外，政府及政府领导对市政工程的施工管理的重视程度不够，施工管理工作人员能力又有限，比如，在施工管理中，某一个环节所出现的问题明明关系到工程的施工质量，需要对其进行管理，但是建筑企业却对其视而不见，直接忽略了对该环节的管理，管理工作人员没有有效的管理依据来要求企业对其进行处理，最终为工程施工质量留下隐患。

3 市政工程相关应对措施

要想保证市政工程的施工质量，就要充分意识到市政工程施工管理工作的重要性，不仅是市政工程所在地的政府领导要对其重要性形成正确认识，建筑企业内部的领导层以及管理工作人员对其重要性也要形成正确认识。作为建筑企业，应该明确市政工程施工质量对地方经济发展以及人们生活水平提高所具有的重要推动作用，从根源上杜绝偷工减料以及谎报工程造价等问题的出现。作为政府，要明确施工管理工作对保证市政工程施工质量所具有的重要影响作用，在市政工程施工的过程中加强对工程施工的管理，并适当的通过法规政策强制性提高工程的施工质量。

3.1 增强企业规范

市政工程是施工企业是影响市政工程整体质量的直接原因，所以控制施工企业的规范性是市政工程建设管理过程中的基本型环节，政府部门在筛选施工企业的过程中要进行严格把关，招标是选择企业的最常用的方式，但是我们不能一味的只看招标结果，在招标结束以后还要对企业进行严格的考察，比如该施工企业的施工历史，企业的相关设备以及人员的专业程度等都是企业的重点考察内容，如果在检查过程中存在不符合标准的方面，一定要让该企业立即进行整改，情况恶劣的话应该取消其施工资格。如果企业已经投入施工也不能放松警惕，应该对施工企业进行随时性的抽查，严格检查其相关证件是否齐全，对于不符合规定的企业要按照规定进行惩处。提高市政工程建设企业的规范性是市政工程质量最基本的保障，不容疏忽。

3.2 工程监管和人员培养

要想把工作做到位，首先就要将体制完善起来，由于市政工程较为特殊，其监管体制的建立健全工作相对而言更加重要。

监管部门应该从部门内部的人员抓起，通过定期培训提高他们的监管意识以及专业水平，在监管部门内部也应该设定严格的工作制度，保证监管人员对工程中各个环节的要求都了如指掌，在这个基础上深入施工环境中进行实地考察暗访，对于施工过程中不符合规定的现象予以相应的警告或者是处罚，完善我国市政工程监管机构对于市政工程的质量保证有着重要的意义。

其次对于市政施工建设进度管理需要拟定科学的施工进度计划，采用网络计划技术，实施动态管理，科学组织，合理安排，适时调