中国气象信息传播历史研究_孙忠

中国气象信息传播历史研究孙忠（山东省气象中心 250031）摘要气象信息是关系到人们生产、生活的重要信息，但是因为近、现代气象学是从18到19世纪才开始发展起来，给人们真正意义上的气象信息的历史比较短，而气象信息传播发展速度之快和传播范围之广却是在新闻传播领域少见的。

本文从中国在各个历史时期气象信息的传播入手，分析在不同阶段气象信息传播的手段和特点，以及社会影响等。

关键词：气象信息、传播、媒体1中国古代气象信息的传播中国大部地区处于中纬度的季风气候区，属暖温带大陆性气候，气温适中，光照充足，雨热同季，气候资源丰富，为社会生产提供了良好的条件。

但是旱涝风雹低温霜冻等气象灾害频繁发生，严重影响经济发展。

由于科技水平的限制，中国古人对于天气、气象的认识是非常有限的，经常会将天气现象和迷信联系起来，认为某种天气现象或许是上天的启示，或是上天对人类的惩罚，对气象总体的认识是畏惧和无能为力的，对于天气的预测除了农谚等没有更准确的方法，而至于社会性的防灾、减灾就更无从谈起了，所以普通老百姓对于各种天气现象或气象灾害只能被动地接受，在这样的情况下气象信息的种类就只限于对于各种天气现象或者气象灾害的记录和描述了。

在天文和气象结合的情况下，中国通常会有专门的机构进行天象观测，在史前传说时期，天象机构多有世袭专业人员充任，自周至清代，多设有天象行政机构和业务部门，前者称为局（如台式且）或监（太史监、司天监、钦天监）；后者称为台，从周到唐朝称为“灵台”，唐至元代称为“司天台”，明清称观象台，清末到民国称测候所。

从周代到清代的观象记录，积累了大量的天文气象观测的珍贵文献。

和新闻传播发展的历史一样，气象信息的传播在开始的时候也是通过人们的口头传播，可能在人们周围的某个地方出现了冰雹、暴雨等天气现象，人们可以通过口头的方式把这个消息在有限的范围内传播开，在一定的范围内进行基本意义上的自我保护。

随着文字的出现以及书写介质的发展和丰富，人们对于天气、气象信息的记录可以通过文字的方式进行传播，但是因为中国小农经济和教育的限制，这种传播的范围并不可能太大，在封建社会中，帝王集权统治是标志性的社会现象，再加上中国传统统治思想中的“民可使由之，不可使知之”的影响，封建帝王并不会轻易把社会的各种信息让普通民众获知，所以在封建社会中，气象信息的传播经常是通过各地方官的奏折经由官方的邮路到达朝廷，传播的范围限于朝廷和官府，由朝廷或官府采取相应的对策、措施。

另外，各地的地方志也记录下各地在各个年份主要的气象灾害和重要的天气现象，在各官府的档案存放部门保存，对于公众也是秘而不宣的。

所以在中国封建社会时段中，面向公众的气象信息传播从现代的观点看是不存在的，只有在封建统治阶层才有较为有价值的气象信息传播，但由于通讯手段的落后，气象信息的新闻意义和含量也不足。

但是气象科学在中国的发展的历史还是比较长的，古代人们就把天文和气象结合而制定了24节气，对全年的天气气候做出比较准确、实用、完整的阶段划分，至今人们还依据它安排农业生产，南北朝时期的贾思勰所著《齐民要术》和元代的王祯所著的《农书》，总结了气候的季节变化与农事活动的关系，作为知识性的气象信息在中国的传播还是比较广泛的。

2近代的气象信息在中国的传播18至19世纪，近代气象科学在西方迅速发展，并开始传入中国。

1840年鸦片战争后，外国列强侵入中国，在各自的势力范围内设立气象测候机构，搜集气象情报为其侵略政策服务。

1872年，法国的天主教江南教区在上海徐家汇建立了观象台，1879年7月31日，上海遭强风袭击，海上舰船损失巨大。

在公董局和外商轮船公司的一致要求下，观象台设立了航海服务部，并于1882年1月1日起正式向上海各报发送中国沿海气象预报。

1884年9月1日，外碳信号台正式成立，并在每天定时悬挂报时和气象信号，为停泊在黄浦江和进出上海港的航船服务。

为进一步扩大服务面，从1914年5月18日起，徐家汇台通过法租界私设的顾家宅无线电台开始以FFZ的CQ呼号，每日两次向航海舰船播发时间信号和海洋气象预报，使其从悬挂信号服务发展到无线电广播服务。

1920年3月一日起，又在无线电台播发日常气象公告后，增加每天11时和17时发布高空气流分析情况，这样将气象服务面又从海洋扩大到航空方面。

虽然在同时代还有香港皇家天文台和青岛市观象台的成立和观测活动，但是这两家观象台都没有以正规的方式向社会公开发布天气预报服务等信息，仅仅有一些学术期刊等在有限的范围中传布。

可以确定在近代时期，上海徐家汇观象台是真正开创了中国气象信息传播的先河，也是真正意义上的气象信息为社会的服务的开始。

总之在近代时期（从鸦片战争到清朝灭亡），我国的真正意义上的气象科学从无到有，但是发展非常缓慢，仍然被外国列强势力控制，属于中国自己的气象业务和服务还没有出现，气象信息传播也仅仅局限于和外国列强在中国的势力范围周围，主要的信息载体是报纸。

3民国时期的气象信息传播1912年11月，中华民国政府参议院决议，在北京设立中国自己办的第一个气象台--中央观象台，1916年开始做天气预报，每日两次，一次为上午9时，在台内悬挂信号旗，另一次在夜间，报给各报馆供发布。

这是中国自己气象事业和气象信息传播的开始。

此外，国民党政府还在南京、重庆设立研究院和国民党政府中央气象局，气象科学研究期刊也纷纷涌现出来。

但由于处在战争时期，这些气象信息仅仅是为军事和政府决策服务，并不向公众公开发布。

地方创办的气象部门在这段时期当中也发展起来，但是由于技术、设备的落后和不完备，这些气象组织和部门仅仅能进行气象观测，而不能独立发布正规的气象信息。

中国共产党领导的气象事业也在这一时期开始并发展起来，因为中国共产党的诞生时期正是中国动荡不稳定的年代，不管是陕甘宁边区还是晋冀鲁豫解放区的气象工作都是围绕着战争这一主题，所观测采集的气象信息以及天气预报等都是为战争服务的，所有的气象信息传播范围都在军队当中，还不存在向公众传播的气象信息。

在抗日战争时期，由于上海仍然是中国的租界区，徐家汇观象台也仍然被法国人控制，其发布的气象信息的工作依然没有停止，气象信息是战争决策的重要依据，向公众传播的气象信息很容易被侵略者获得，尤其在日本侵略军步步逼近上海的时期内，尽管我国军队和政府强烈反对，但是并没有让这样的气象信息传播停止，开创中国近代气象事业和气象信息传播工作先河的徐家汇观象台在此期间却充当了不光彩的角色。

总之在这段时期当中，因为社会动荡和战争的关系，气象信息的传播并没有因为气象事业的发展而更广泛地发展起来，虽然从传播手段上报纸和无线电广播都发展得比较快，但是由于气象信息的特殊性，其传播的范围主要在军队和政府部门之中，除报纸期刊外，无线广播和电报也在这个时期中成为气象信息传播的载体了。

4建国以后的气象信息传播建国以后，由于我国所处的国际国内形势的需要，气象信息传播可以分为两个阶段：保密阶段和公开向公众服务阶段。

4.1保密阶段的气象信息传播1949年12月8日，中央人民政府人民革命军事委员会气象局成立，标志着新中国气象事业的诞生。

此时，全国的解放战争尚未结束，盘踞在台湾的国民党残余势力时常骚扰大陆地区，1950年6月，朝鲜战争爆发，美国派遣第七舰队侵占我国台湾海峡，面对帝国主义的侵略威胁，与军事行动、战争胜负休戚相关的气象情报、天气预报和气候资料均属国家秘密，采用加密传送。

对外公开发布气象信息，实行严格的审批和控制。

从国家安全和人民利益出发，军委气象局通知《人民日报》社，停止在报纸上刊登天气情况和天气预报。

1951年6月6日，聂荣臻代总参谋长批示：台风警报可以用明语广播，6月20日军委气象局颁发了全国沿海预报台站发布台风警报的暂行办法，开始利用广播、信号等方式开展公众气象服务。

1952年11月1日，上海气象台开始公开发布沿海大风预报和警报，上海外滩气象站自1953年1月1日起，根据上海气象台的预报，每天两次用中英文给海岸电台拍发海洋气象预报和悬挂大风或台风信号。

1952年上海气象台和华东人民广播电台遵照华东军政委员会和华东军区司令部的联合决定，从6月1日起到10月31日止，联合举办台风报告节目，取得很大成功。

台风报告节目防止和大大减轻了灾情和人民生命财产损失，对保证农业生产的丰收，沿海渔民、盐厂的生产安全起到了一定的作用。

刚刚起步的公众气象服务产生了显著的社会和经济效益。

1955年3月10日起，遇到有经过我国的大陆沿海转向日本和朝鲜（包括韩国）的台风、寒潮、低压产生的8级以上大风及其他严重的灾害性天气时，中央人民广播电台将根据中央气象台天气预报，以日语和朝鲜语向日本、朝鲜人民公开广播。

在这个保密的阶段下，广播天气预报服务工作适应人民群众生产生活的需要，有序地扩展开来，受到各级人民政府和广大群众的欢迎，为公众气象信息传播的进一步发展准备了基础。

4.2公开向公众服务阶段1956年6月1日，根据周恩来总理的指示，中央气象台第一次通过中央人民广播电台和人民日报、北京日报、工人日报、光明日报等新闻媒体，向北京市民直接提供天气预报服务，自此拉开了气象信息向公众传播的序幕。

气象情报、预报可以使用明码公开传播以后，公众气象服务有了广阔的活动天地，可以采用最快捷、最容易为人民群众接受的方式开展工作。

最近两次公众天气预报服务社会抽样调查表明，电视天气预报节目和广播天气预报节目是社会公众获取天气预报信息的两个主要来源，尤其是电视天气预报节目，在2002年电视收视率调查中超过了其他任何电视节目的收视率，名列收视率排行之首，成为了国家领导人和广大人民群众最喜爱的节目。

现在气象信息的传播主要有5种媒体：报纸、广播、电视、互联网、移动设备。

4.2.1通过报纸传播的气象信息报纸是我国发展最早的新闻传播媒体，也是最早被利用来传播气象信息的新闻媒体，从1956年以后，各级党报等纷纷开始刊载各地方气象部门提供的气象情报和天气预报，改革开放以后，随着各种小型报纸的出版发行，天气预报在每种地方性的报纸当中都占有一定的位置。

从20世纪90年代开始，天气预报的产品更加丰富，除了公益天气预报服务以外，更贴近人民生活的气象指数也开始在各报纸上纷纷登场，由于报纸的可重复阅读的优势，这些不容易在瞬间被掌握的气象指数等预报产品找到了良好的传播途径，而且在许多地区成为人们的热门话题。

如在南方地区非常受欢迎的晾晒指数，在夏季受欢迎的啤酒指数，在报纸的传播过程中已经被读者普遍接受。

而在一次重要的天气现象出现之后，天气产生的影响和效果一般都是各地方报纸的头版新闻。

4.2.2广播气象服务信息传播人民广播电台的天气预报节目，由于覆盖面广，时效快，成为公众气象服务的主要手段。

1956年6月11日，中央气象局和广播事业局联合下发《关于各地人民广播电台、有线广播站建立天气预报广播节目的通知》，要求各地逐步在全国各地人民广播电台和有线广播站建立天气预报节目，每天定时播出天气预报节目，各地人民广播电台应与当地气象部门联系，在广播电台每日广播时间里开辟2到3次固定的天气预报节目，每天广播本地天气预报。