煤矿防洪专项应急预案

大同煤矿集团梵王寺煤矿

防洪专项应急预案

编制单位：大同煤矿集团梵王寺煤矿

编制日期：二零一四年元月十日

1 总则

1.1编制目的

1.2编制原则

编制依据

适用范围

2 概况

矿区地形地貌

矿区水文与气象

3 事故类型和危害程度分析洪水暴发

地表水倒灌井下

4 组织指挥体系及职责

应急组织体系

组织机构及职责

应急指挥程序

5 预警和预防机制

信息监测与报告

预警预防行动

预警级别及分布

6 应急响应

分级响应程序

通讯

指挥与协调

应急人员的安全防护

应急结束

7 宣传教育、培训和演练

宣传教育

培训和演练

1 总则

编制目的

煤矿防洪是煤矿雨季三防工作的重要组成部分。为贯彻“安全第一、以防为主、综合治理、常备不懈”的方针，做到早预防、早准备、早落实，防患于未然。有效防御煤矿洪水灾害，最大限度地减少矿山人员伤亡和财产损失，杜绝群死群伤事件的发生，制定本预案。1.2编制原则

按照安全第一、全体动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、矿部主导、部门管理、专业处置与全员动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行在矿安委会领导下的各级行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《煤矿安全规程》等法律法规和文件有关规定，结合煤矿防洪工作实际，制定本应急预案。适用范围

本预案适用于矿区范围内防洪应急工作。

2 概况

梵王寺井田位于宁武煤田北端，朔南矿区西南部。隶属山西省朔

州市朔城区管辖，井田内交通较为便利，地形较为平坦。

井田东西宽约，南北长约，井田面积为。形状类似为梯形。生产能力为600万吨/年。

矿区地形地貌

井田内地形平坦开阔，为厚层新生界沉积物所掩盖，地势西南部高，东北部低；海拔一般在1150-1250m之间，最高点位于本井田西北部，海拔1400m，最低点位于东北部的恢河河谷附近，海拔1136m，最大相对高差264m。

矿区水文与气象

井田内仅有恢河一条常年性河流，位于东部北同蒲铁路附近，发源于宁武县，从阳方口自南向北流入本井田，属海河流域桑干河水系，一般流量，最大洪峰出现在7、8两月，最大流量为1140m³/s。其他地表水体不发育。

井田内属典型的大陆性气候，干燥寒冷，气温低，年温差和日温差均较大。年平均温度℃℃，最高温度℃，最低温度℃。年降雨量，平均，主要集中在6、7、8三个月，可占全年降水量的70%左右。全年降雪量，最大积雪厚度为47cm。年蒸发量，一般2351mm，约为年降水量的4-5倍。

3 事故类型和危害程度分析

山洪暴发

降雨集中及发育的水系决定了洪水灾害的突发性。集中的降水，造成汇流时间短，能迅速形成具有强大冲击力的地表径流，导致洪水灾害的突发性。

地表水倒灌井下

由于持续大强度降雨，加上煤矿主、副、风各井口排水不畅，导致地表水从井口倒灌井下，造成煤矿井下设备被淹被毁。

4 组织指挥体系及职责

应急组织体系

组织机构及职责

组织机构

总指挥：总经理

副总指挥：安全副总经理、生产副总经理、总工程师、机电副总经理、生活副总经理

常务副总指挥：安全副总经理

成员：各职能科室负责人

防洪办公室：安监部

办公室主任：安全副总经理

办公室副主任：安监部长

综合组：生产技术部、办公室

调度组：调度室

抢险救援组：保卫部、安监部

后勤保障组：财务部、后勤部、机电部、人力资源部

职责

煤矿发生防洪事故时，应参照综合预案的的指挥机构，设置防洪指挥部，及时有效地处理事故。

煤矿防洪指挥部下设办公室，办公室设在煤矿安监部，办公室主任由安全总经理兼任。

煤矿防洪指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调煤矿防洪与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，制定煤矿防洪工作方案；部署、组织和协调有关部门对受灾矿区进行紧急援救；做好煤矿防洪工作；处理其它有关煤矿防洪的重要工作。

办公室的主要职责是：汇集、上报灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案及措施建议；贯彻煤矿防洪指挥部的指示和协调成员单位之间的工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估；负责各类文书资料的准备和整理；承担煤矿防洪指挥部日常事务和交办的其它工作。

综合组的主要职责：负责对矿所属区域防洪、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降水、煤矿井下险情等信息，及时为领导决策提供依据。

调度组主要职责：负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆等。

抢险救援组主要职责：负责对煤矿洪灾的抢险救援，现场控制和保护。

后勤保障组主要职责：由矿后勤、财务等部门牵头，集团公司所属煤矿企业参与，主要负责落实应急救援的物资准备，煤矿洪灾善后处理等。

应急指挥程序

灾害发生要立即通知总经理、副总经理、总工程师等有关人员→立即向集团公司等上级管理部门汇报→成立抢救指挥部→侦察灾情→指挥部制订救灾方案→进行救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产生活。

1.立即成立以总经理为总指挥的抢救指挥部。

2.分析灾区人员数量及分布。

3.选定救护基地，指定前线指挥，布置安全岗哨并明确任务。

4.组织现场抢救。

5.组织后备抢救力量。

6.制订事故处理方案。

7.实施救灾方案保证正常秩序。

8.收集整理事故调查报告，并进行全面分析。

9.等待上级和政府的协助

5 预警和预防机制

信息监测与报告

按照早发现、早报告、早处置的原则，由矿生产技术部建立天气信息来源与分析，矿防洪指挥部进行重大洪水灾害风险分析与分级等。煤矿防洪指挥部根据相关资料进行及时监测和报告。

预警预防行动

服从矿防洪指挥部统一领导，按照矿防洪办的要求，及时发布指示和预警行动。预警行动向下发布由煤矿防洪指挥部办公室电话通知矿各单位值班室，由各单位值班室负责人通知所属单位人员。

预警级别及发布

根据重大洪水发生的严重性，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、