部门预算编制审计的重点和方法(精)
行政事业单位预算执行审计应关注的重点
行政事业单位预算执行审计应关注的重点第一篇：行政事业单位预算执行审计应关注的重点行政事业单位预算执行审计应关注的重点行政事业单位预算执行审计是当前各级审计机关审计工作中首要的、最基本的职责，是财政审计大格局下重要的审计内容。
通常情况下,行政事业单位预算执行审计以基本支出和项目支出审计为主要目标，就此笔者认为，开展行政事业单位预算执行审计应重点关注审查以下内容。
一、重点审查基本支出预决算编制与执行情况1、审查人员经费预算编制依据是否明确，是否存在虚报干部职工实有人数，套取基本支出财政拨款的情况。
审计人员应根据提供编制人员经费预算的详细资料，认真核实检查，必要时应到被审计单位人事管理部门和上级人事管理部门获取相应的数据资料，确保人员实力的真实性、准确性。
2、审查基础数据是否准确，是否存在套取基本支出财政拨款情况。
重点审查被审计单位在预算执行当年年末计提的各种费用，如根据提供的基础信息表中存在年末计提绩效考核工资、目标考核奖金及其他工作福利性补贴等，计提大额会议费、出国人员经费等；关注暂付款和其他应付款科目挂账情况，防止虚列支出。
这类情况的存在发生，表明编制预算时就存在虚假套取的目的，实际支出时通常情况下都不能做到专款专用，而是另作他用，或沦为单位的“小金库”。
3、审查是否存在基本支出无预算、超预算的情况。
重点审查无预算、超预算列支办公费、会议费、接待费、差旅费、劳务费、出国费、咨询费等行政消耗性开支，查处有无挥霍浪费、贪污腐败等违规违纪行为。
4、审查有无本单位替他人或其他单位代支费用,或将代支费用列入基本支出。
重点审查其他收入经费、暂存款和其他应收款的事项和缘由，审查替他人或其他单位代支费用的行为是否合规、合法，审查他人或其他单位是否与本单位有相关联的工作业务关系，防止发生为他人或其他单位提供贪污、挪用公款的违法行径。
5、审查事业单位是否存在基本支出核算和决算与预算口径不一致的情况。
重点审查是否存在基本支出预算收入来源为非财政收入的工资福利支出在会计核算和决算时被计人员经费支出，防止应由事业单位自身承担的人员工资福利补贴转化成财政负担，变相骗取财政资金。
审计方法、内容和重点难点
一、看图法。
即看图核实工程量与工程价款，审定工程造价的一种方法）基建工程决算审计，首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸，才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。
要求审计人员必须熟练掌握所有的建筑识图知识，不仅要看建筑施工图，而且要看结构施工图和竣工图；不仅要看水电平面图，而且要看水电系统图；不仅要将每一张图纸看懂吃透，而且要将所有的图纸综合分析。
只有在认真看懂吃透图纸的基础上，才能发现问题、揭露问题。
看图法是基建工程决算审计最基本、最普遍、最常用的方法，它贯穿基建工程决算审计的始终。
二、观察法。
它是指审计人员亲临建筑现场，对审计事项进行实地观察，调查了解建设项目的实际情况，发现疑点，验证事实，核实实际工程量，审定工程造价的一种方法。
三、询问法。
它是指审计人员通过询问被审计单位参与基建项目管理的负责人、当事人、知情人或施工单位施工员、预算员、知情者，以证实基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。
审计人员通过询问获得的审计线索有可能引出有力的审计证据，揭露事实的真相。
所以询问法也是基建工程决算审计最直接、最常用的一种有效的方法。
四、调查法。
它是指审计人员深入实际进行调查研究，以查证基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。
如对水电主材价格进行市场调查分析，对基建工程量进行调查走访等。
调查法是基建工程决算审计一种切实可行的有效方法。
如审计人员某年对某单位一建筑基建工程决算进行审计，运用调查法核减隐蔽工程造价与水电主材造价合计18万余元。
五、开挖法。
它是指审计人员会同被审计单位有关人员与施工单位有关人员到建筑现场，对有疑点的隐蔽工程进行挖开核实工程量与工程价款的方法。
开挖法比较直接，容易验证出问题的真假，但工作量大，所以一般实行抽样定点的方式。
六、分析法。
它是指审计人员运用各种系统方法，对基建工程项目的具体内容进行分离和分类，然后综合分析，发现疑点，揭露问题的方法。
分析法的目的在于：（1）通过分析查找可疑事项，为审计工作寻找线索，进而查出各种错误和弊端；（2）通过分析来验证各种资料（如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料）所反映的基建工程项目的真实情况，进而核实实际工程量与审定工程造价。
部门预算执行审计的方法
范围， 把非离休干部医疗费报销 或转为会议费等报
销。 ８ 审查各项特殊补助， ． 如丧葬补助 、 有害补助 、 符台有关规 定 ９ 审查离 、 ． 退休人 员经费支出是否合规 ， 有无把 离退后取消的工资补贴 、 目继续发放 。 项 １．有无未经有关部门批准擅自录用人员 ０ 从而 加大经费支出的问题 。 １．预算内、 １ 外人民助学金和奖贷基 金的支出是
相符。 ２ ．审计方法
或已调低 的标准是 否及时 停止或 已按 量进 行了调
整＝
（］ ３ 审查各项收 费是否全额 及时 凡账 ，有无将收 取 的费用存 人账外 ， 形成账外 资金 ： 行对比 ，分析各预 （ 审 查有无将政 府部 门的职能转移 给下 属单 ４ ） 位， 变相乱收费。 （ｒ＂ ５￣查应缴预算的收人 、应缴财政专户的收 Ａ ａ 是否完全上缴 ， 有无截留 ， 有无应缴人预算的收人变 为专户资金缴人财政专户 。 （ 查部 门集中的收人依据 、提成分配比例是 帅 否符合有关规定。 ｛） ７审查“ 收支两条线 的落实情况
调查收费对象审查是否存在票据存根数与收据数不一致有无开大头小尾票据检查收费单位是否使用在规定的有关部门领取的统一票据有无用随意购买的票据或自制票据乱收费的问题票据的填列是否清晰合规收取的费用是否与其工作作业单一致
维普资讯
部 门预算执行审计 ．就是对财政部 门批复的五
６ 伸 目事计苗童与 ２０ 车算４ 方￥ ０２ 靳
维普资讯
财ｔ 审计 工资和其他工资是否符台国家规定 ，计算是否准
确。 ２ 各项补助性工资的发放是否有依据 有无扩 ． 大开支范围 提高标准或乱发奖金 、 补贴 ３ 个人收入所得税计算是否正确 ，有无将扣税 ． 项 目纳入非扣税项 目， 漏扣税金。单位扣下的个人收 人所得税是否上缴 ， 返还的手续费是否作收 人。
部门预算的编制和审核
部门预算的编制和审核1. 引言部门预算的编制和审核是组织管理中的重要环节，它涉及到资源的合理配置和使用。
一个良好的预算制定和审核流程能够帮助组织实现财务控制目标，确保资金的有效利用，提高整体绩效。
本文将详细介绍部门预算的编制和审核过程，并提供一些相关的建议和最佳实践。
2. 部门预算编制2.1 目标设定在编制部门预算之前，需要明确部门的目标和战略，以及与整体组织和其他部门的目标之间的关系。
明确目标可以帮助部门制定合理的预算计划，并与其他部门协作。
2.2 数据收集和分析在编制预算之前，需要收集和分析各种相关数据。
这些数据包括过去的财务数据、行业数据、市场趋势等。
通过对数据的分析，可以更准确地预测未来的财务需求和支出。
2.3 预算制定根据目标和数据分析的结果，部门可以开始制定预算了。
预算应包括以下几个方面：•收入预算：根据预测的销售额或业务增长率，确定预算期内部门的收入情况。
•费用预算：包括人力资源费用、运营费用、研发费用等。
•资本支出预算：包括购买设备、租赁场地等资本支出。
•应收账款和应付账款的预算。
2.4 预算审查和调整预算编制完成后，需要进行审查和调整。
主管领导或财务部门可以参与其中，确保预算的合理性和可行性。
在审查和调整的过程中，需要考虑对部门和整体组织的影响以及调整可能带来的风险。
3. 部门预算审核3.1 审核流程部门预算的审核流程应该清晰明确，确保预算制定的公正性和准确性。
审核流程应包括以下步骤：•预算申请：部门向财务部门提交预算申请，包括预算计划和预期目标。
•预算审查：财务部门对预算进行审查，核实预算计划的合理性、准确性和一致性。
•审核结果通知：财务部门将审核结果通知给部门负责人，包括通过、驳回或调整建议。
•预算调整：如果预算被驳回或有调整建议，部门需要根据反馈进行调整并重新提交预算。
•最终批准：财务部门对重新提交的预算进行最终审批，确认预算的可行性和合规性。
3.2 审核标准在部门预算的审核过程中，需要制定一些明确的审核标准，以确保预算的合理性和合规性。
预算审计主要内容
预算审计主要内容预算审计主要内容预算审计是指对单位或组织的预算编制、执行、管理等方面进行全面检查和评价的一种审计形式。
其主要目的是为了保证单位或组织的预算编制和执行符合相关法律法规和政策规定，同时也为了发现和解决存在的问题，提出改进意见，促进单位或组织的健康发展。
一、预算编制审计预算编制审计是指对单位或组织在编制年度预算时是否依据相关法律法规和政策规定进行审核。
具体包括以下内容：1. 预算编制依据：审计人员需要核实单位或组织在编制年度预算时所依据的相关法律法规和政策规定是否正确。
2. 预算收入：审计人员需要核实单位或组织在编制年度预算时所列明的各项收入是否真实可靠，并且是否符合相关法律法规和政策规定。
3. 预算支出：审计人员需要核实单位或组织在编制年度预算时所列明的各项支出是否真实可靠，并且是否符合相关法律法规和政策规定。
4. 预算结余：审计人员需要核实单位或组织在编制年度预算时所列明的结余是否合理，并且是否符合相关法律法规和政策规定。
二、预算执行审计预算执行审计是指对单位或组织在年度预算执行过程中是否依据相关法律法规和政策规定进行审核。
具体包括以下内容：1. 预算收入：审计人员需要核实单位或组织在年度预算执行过程中所实际收到的各项收入是否真实可靠，并且是否符合相关法律法规和政策规定。
2. 预算支出：审计人员需要核实单位或组织在年度预算执行过程中所实际支出的各项支出是否真实可靠，并且是否符合相关法律法规和政策规定。
3. 预算结余：审计人员需要核实单位或组织在年度预算执行过程中所实际结余的金额是否合理，并且是否符合相关法律法规和政策规定。
4. 预算调整：审计人员需要核实单位或组织在年度预算执行过程中所进行的任何调整，包括增加、减少、延期等，是否符合相关法律法规和政策规定。
三、内部控制审计内部控制审计是指对单位或组织在财务管理方面所采取的内部控制措施是否有效进行审核。
具体包括以下内容：1. 预算管理制度：审计人员需要核实单位或组织所制定的预算管理制度是否合理，并且是否能够有效地保证预算编制和执行的合法性、准确性和及时性。
财政预算执行审计的重点及技巧
财政预算执行审计的重点及技巧财政预算执行审计是审计机构对政府财政预算执行情况进行审计的一种重要方式，也是保障财政收支合法、合规、有效的重要手段。
本文将从财政预算执行审计的重点和技巧两个方面进行探讨。
一、财政预算执行审计的重点1. 预算编制和执行情况的审查财政预算执行审计的核心是对政府预算编制和执行情况的审查。
在审查预算编制情况时，审计机构应当重点关注政府预算编制的合理性、科学性和可行性。
在审查预算执行情况时，审计机构应当重点关注政府预算执行的规范性、合法性和效益性。
具体来说，审计机构应当关注以下几个方面：（1）预算收支情况。
审计机构应当对政府预算收支情况进行审查，包括预算收入的实际情况、预算支出的实际情况、预算执行中存在的问题和原因等。
（2）预算管理情况。
审计机构应当对政府预算管理情况进行审查，包括预算编制的规范性、预算执行的合法性、预算管理的效率等方面。
（3）预算执行效果。
审计机构应当对政府预算执行效果进行审查，包括预算执行的效益性、预算执行的质量等方面。
2. 预算执行中存在的问题和原因的分析在审计过程中，审计机构应当重点关注政府预算执行中存在的问题和原因。
具体来说，审计机构应当关注以下几个方面：（1）预算执行中存在的问题。
审计机构应当对政府预算执行中存在的问题进行分析，包括预算支出的不合理性、预算执行的不规范性、预算执行效果的不佳等方面。
（2）问题的原因分析。
审计机构应当对政府预算执行中存在的问题进行原因分析，包括预算编制的不合理性、预算执行的不规范性、预算管理的不力等方面。
3. 预算执行中存在的风险评估在审计过程中，审计机构应当对政府预算执行中存在的风险进行评估。
具体来说，审计机构应当关注以下几个方面：（1）风险的类型和程度。
审计机构应当对政府预算执行中存在的风险进行分类和评估，包括财务风险、运营风险、管理风险等方面。
（2）风险的原因和影响。
审计机构应当对政府预算执行中存在的风险进行原因分析和影响评估，包括风险的成因、风险的影响等方面。
2024年部门预算执行审计重点及内容
2024年部门预算执行审计重点及内容
一、预算编制审计
预算编制审计是预算执行审计的基础，主要对预算编制的合理性、合规性和完整性进行审查。
审计内容包括：
1.审查预算编制是否符合国家法律法规和政策要求，是否真实反映了部门的财务状况和业务需求。
2.审查预算编制依据是否充分，预算项目是否合理，预算金额是否准确。
3.审查预算编制程序是否规范，是否经过了必要的论证和审核。
二、预算执行审计
预算执行审计是预算执行过程的重要环节，主要对预算执行的情况进行实时监控和审查。
审计内容包括：
1.审查预算执行进度是否符合计划要求，预算项目是否按计划实施。
2.审查预算执行过程中是否存在违规操作、超预算支出或挪用资金的情况。
3.审查预算执行效果是否达到预期目标，分析预算执行中的问题和原因。
三、预算调整审计
预算调整审计是对预算调整的合法性和合理性的审查，主要针对预算执行过程中因实际情况变化需要进行预算调整的情况。
审计内容包括：
1.审查预算调整的依据是否充分，是否符合国家法律法规和政策要求。
2.审查预算调整程序是否规范，是否经过了必要的论证和审核。
3.审查预算调整后的预算执行情况是否符合预期目标，分析预算调整的原因和效果。
四、财政资金使用审计
财政资金使用审计是对部门财政资金使用合法性、合规性和效益性的审查。
审计内容包括：
1.审查财政资金的使用是否符合国家法律法规和政策要求，是否符合预算管理的要求。
2.审查财政资金使用的程序是否规范，是否经过了必要的论证和审核。
3.审查财政资金的使用效果是否达到预期目标，分析财政资金使用中的问题和原因。
财政预算执行审计的内容及关注的重点
财政预算执行审计的内容及关注的重点作者：李东瑞来源：《理财·经论版》 2015年第3期李东瑞财政预算执行审计是国家审计永恒的主题。
财政预算执行审计的内容很多，包括财政管理情况审计、部门预算执行审计、转移支付审计、税收征管审计、国有资本经营预算审计、政府决算审计、固定资产投资审计、农业资金审计、社会保障资金审计、重大突发性公共事项审计、专项资金审计等。
针对财政预算执行审计涉及面广、政策性强、业务量大的特点，笔者根据工作的实际情况，主要从财政预算执行审计下的财政管理情况审计和地方政府财政决算审计两个板块总结出财政预算执行审计的内容及存在的主要问题，供大家交流分享。
一、财政预算执行审计的具体内容及存在的主要问题财政预算执行审计主要以财政的具体业务工作为主线，开展实施。
（一）预算编制情况审计预算编制是促进财政精细化、科学化管理的关键环节。
预算编制情况审计要着重检查财政部门预留资金的情况，注重权力的制约。
预留资金主要分为收入预算编制不完整和支出预算编制不细化两个方面，两者的核心都是形成了具有资金分配权部门的机动财力，增加政府或财政部门的资金分配权。
收入预算编制常见的问题：（1）收入预算编制不完整。
主要表现在一是收入预算增长率较低。
远低于当地经济发展预测水平，即减少编入预算盘子的一般预算收入。
二是转移支付资金未纳入预算。
包括固定的一般性转移支付、专项转移支付和下级上解收入未完全纳入预算。
三是上一年度结余、结转资金未完全纳入预算，收入预算编制不完整的结果，是年度预算执行过程中，超收收入较多，形成可追加的财力收入来源。
四是政府或部门的一次性收入或非经常性收入未纳入预算管理，实际形成政府的小金库。
五是政府的非正式机构形成的收入未纳入预算（主要指一些开发区的预算是否编入本级预算），在审计过程中审计人员要查清开发区财政的预算是否经人大部门批准。
（2）支出预算编制不细化。
主要表现在一是其他支出比例太大。
二是已设定的类级支出和款级支出科目并没有明确到具体的单位，大量的资金在年初预留在财政部门，未明确到部门。
财政预算执行审计的重点及技巧
财政预算执行审计的重点及技巧
财政预算执行审计是对政府预算相关资金的使用、收支情况进行审核和评估的过程。
审计重点主要包括以下几个方面：
1. 预算编制和执行情况的检查：审计人员需要仔细了解政府制定预算的过程和预算执行的情况，查看相关文件和资料，评估政府对各项资金的预算编制是否合理、执行是否符合规定。
2. 支出和收入的审核：审计人员需要对政府在预算执行过程中的各项支出和收入情况进行核查，确定它们是否符合法律法规和预算规定，是否合理、准确、规范。
3. 资金使用效益的评估：审计人员需要对政府使用预算资金的效果进行评估，以确保该资金能够最大化地服务于社会发展和人民福利。
针对以上的审核重点，审计人员需要掌握一些审计技巧，以更好地完成审计任务：
1. 判断重点方向：审计人员应先确定审计的重点及目标，合理规划审核范围和内容，创新选用审核手段和方法。
2. 细致认真地工作：审计人员需要认真查阅相关资料，仔细收集证据和数据，充分了解审核对象的情况，确保审核结果准确可信。
3. 严格遵守法规和规范：审计人员需要按照相关法规和规范，严格审核过程和结果，不偏不倚、公正客观地开展审计工作。
4. 有效沟通：审计人员需要与被审计单位建立良好的沟通渠道，及时反馈问题和建议，指导其改进工作，实现审计目标。
通过以上审计重点及技巧的应用，可以更好地完成财政预算执行审计任务，确保政府预算的科学合理、规范有效，为保障国家和人民利益，促进经济社会发展发挥积极作用。
(完整版)部门预算审计要点
部门预算执行情况审计的目标和内容一、预算单位部门预算执行情况审计目标审计目标：一是审查预算单位贯彻执行《预算法》等财经法规情况，内部控制管理制度建立执行情况，审查各项收支的真实、合法、效益性，反映部门预算执行过程中面临的突出矛盾，揭露和查处违法违规和损失浪费问题，以及制度不完善或缺失的问题，维护预算的严肃性。
二是促进财政部门进一步完善部门预算定员定额体系和预算管理制度，提高部门预算编制的科学性、完整性和准确性，逐步提高预算到位率，加强对预算单位的日常管理和监督，进一步提高预算资金使用效果。
二、部门预算编制审计的主要内容编制的部门预算是否完整、真实、准确。
表现形式：一是漏编或少编预算收入；二是上年部门预算指标结转和国库集中支付单位上年结余资金未编入当年预算；三是虚报人员编制或实有人数，套取预算资金；四是虚报项目资金预算；五是未按要求编制政府采购预算。
（一）部门预算各项收入审计的主要内容1.预算收入是否真实、合规。
表现形式：一是擅自设立收费项目乱收费；二是继续执行已明令取消的收费项目和收费标准收费；三是擅自扩大范围或提高标准乱收费乱罚款；四是拆分收费项目乱收费；五是在公路上乱设站卡乱罚款乱收费；六是未办理收费许可证收费；七是部门擅自制定罚款指标和下达罚款任务；八是擅自减免收非税收入；九是收入未纳入预算管理；十是行政单位截留应当上交上级主管部门的各项收入。
2.其他收入是否真实、合规。
表现形式：一是国家机关职责范围内的公务活动变无偿为有偿收费；二是违规收取捐赠和赞助款；三是违规使用收款收据或收费票据收取款项；四是擅自处理和挪用没收财产物资；五是超越职权擅自处置国有资产；六未经批准政府部门出租、出借办公用房；（二）部门预算支出审计的主要内容1.串用预算指标。
一是基本支出串用项目支出预算指标；二是工资福利支出串用商品服务支出和项目支出预算指标；三是项目支出相互串用指标。
2.是否无预算列报支出。
表现形式：一是擅自聘用借用人员所发生的相关费用；二是巧立名目乱发奖金、补贴和物资；三是擅自发公务员加班补贴；四是以考察、学习和培训的名义公款旅游；五违规为干部职工购买商业保险；六是无预算列报党政机关工作人员出国经费；七是未编列政府采购预算购置小汽车和办公设备。
部门预算审计要点
部门预算审计要点1.预算编制和控制流程：审计人员应该评估预算编制和控制的流程是否符合公司的政策和程序。
这包括查看预算编制的责任人、参与人员以及他们的资质和能力。
同时，也需要评估预算控制的流程和机制，如预算审批程序、变动审批程序等。
2.预算目标和指标：审计人员需要评估预算中的目标和指标是否与公司的战略目标和财务目标相一致。
他们应该检查目标和指标是否合理、可实现，并与公司的经营环境相适应。
3.预算假设和预测：审计人员需要评估预算中所使用的假设和预测是否合理和准确。
他们应该检查预算编制人员对于影响预算的各种因素的分析和研究是否科学和全面，是否充分考虑了外部环境的变化和不确定性。
4.预算控制和执行：审计人员应该评估预算控制和执行的情况。
他们应该检查预算控制的过程和机制，如预算执行的责任人、流程和控制方法等。
同时，也需要评估预算执行的情况，如是否按照预算进行支出、收入是否符合预算等。
5.预算报告和沟通：审计人员需要评估预算报告和沟通的质量和效果。
他们应该检查预算报告的清晰度、准确度和完整度，以及是否及时、适当地向相关人员进行沟通和解释。
6.预算绩效评估：审计人员应该对部门的预算绩效进行评估。
他们应该评估预算实际执行情况与预算目标的差距，分析差距的原因和影响，并提出改进建议。
7.预算风险管理：审计人员需要评估部门的预算风险管理情况。
他们应该检查预算编制人员对于预算风险的识别、评估和应对措施是否有效，并提出改进意见。
8.预算合规性：审计人员还需要评估部门的预算合规性。
他们应该检查预算编制和执行是否符合公司政策、法规和规范要求，并指出不符合的地方。
9.预算改进建议：审计人员应该提出关于部门预算改进的建议。
这些建议应该基于对预算审计结果的分析和评估，旨在提高预算的质量和效能，以及增强预算控制和执行的效果。
总结起来，部门预算审计关注预算编制和控制流程、预算目标和指标、预算假设和预测、预算控制和执行、预算报告和沟通、预算绩效评估、预算风险管理、预算合规性以及预算改进建议等方面。
预算执行审计的审计要点
预算执行审计的审计要点预算执行审计是指对组织预算编制和执行过程进行审计，以评估预算编制的合理性和执行的有效性，发现问题，提出改进建议，保证资金使用的合理性和经济效益。
审计要点包括预算编制、预算执行、资金使用和预算控制。
一、预算编制审计要点预算编制审计要点包括预算编制程序、预算编制依据、预算编制合理性等方面。
1.预算编制程序审计人员应关注预算编制的程序是否合规，是否依据相关法律法规和制度规定，预算编制程序是否完整、规范，是否有相关流程文件和审批文件等。
2.预算编制依据审计人员应审查预算编制所依据的数据、信息是否真实、准确和完整，预算编制是否有科学依据和合理预测，预算编制是否充分利用过往资料和实际情况。
3.预算编制合理性审计人员应评估预算编制的合理性，包括预算的收入和支出是否合理，预算金额是否与实际需求相符，是否存在过高或过低的情况，是否充分考虑了不确定性因素等。
二、预算执行审计要点预算执行审计要点包括预算执行程序、预算执行情况、资金使用情况等方面。
1.预算执行程序审计人员应审查预算执行的程序是否合规，是否依据相关法律法规和制度规定，预算执行程序是否完整、规范，是否有相关流程文件和审批文件等。
2.预算执行情况审计人员应关注预算执行情况，包括预算执行进度、预算执行情况是否符合合同或协议约定，是否存在超预算支出或未执行预算的情况，预算执行情况是否符合相关规定等。
3.资金使用情况审计人员应对资金使用情况进行审计，包括对资金使用的合规性、合理性以及经济效益进行评估，对资金使用过程中是否存在浪费、挥霍、滥用等情况进行审计。
三、资金使用审计要点资金使用审计要点包括资金使用的合规性、经济效益等方面。
1.资金使用的合规性审计人员应评估资金使用是否符合相关法律法规和制度规定，资金使用是否合规，是否存在滥用、挪用、挥霍等情况。
2.经济效益审计人员应对资金使用的经济效益进行评估，包括资金使用的效果是否符合预期，是否产生了经济效益，是否存在浪费和低效使用等情况。
预算编制审计的重点与方法
入 预算 ；是否在 对国民经济和社会发展 计政府采购预算是否按照有关 法律法规 是否将本部门及所属单位 的全部 收支项
进行科 学预测 的基 础上 ，确定本年度一 的要求进行编制 ；采购项 目是否 属于政 目，按照收入预算和支出预算编制 在一
方 法
出竞争性 、 经营性领域 ， 是否将经营性事 各项 政策和法律法规 ，在确保基本 支出
１ 、看政府 预 算编制 是 否合法 、合 业 单位、公司或行业协会 的单位 与部 门 预算 的情况下 ，分析 以前年度专项 资金 规 。主要审计预算编制部 门是 否按 照预 逐 步推向市场 ，与财政供给脱 钩 ；预备 的支 出效果 ，按照轻重缓急 与财 力可能
预 算 编 制 审 计 的 主要 目的 是 促 进 预 排 教育 、 科技 、 农业 、 卫生 、 环保等重点支 况 、 人员实际配置情况 、 离退休人员工资 算编制 的合法 、 合理 、 真实和准确。 因此 ， 出； 是否按照增 强社会保 障能力的要求 ， 构成 、 固定资产 、 车辆拥有及使用情况编
算法的要求编制政府预算 ， 是否坚持收支 费 、预算周转金和还贷准备金 的设 置是 保障的程度， 结合本地区发展规划， 运用 平衡的原则，是否坚持统筹兼顾 、 保证重 否符合预算法和其他法规规定 的比例安 公平 、公正的标准审核并提 出各部 门的 点的原则 ， 是否坚持综合 预算的原则，是 排 ； 上级财政 部门的原 体制 补助、 专项补 项 目支出预算 方案 。准确下达 支出预算 否坚持扶持主导产业 、 支持重点项 目建设 助、一般性转移支付和 民族地 区转 移支 控制 数， 及时上报政 府和人大 审批 。 的原则 ，是否略持以人为本 、扶持弱势群 付 补助等专项资金 ，在安排 和使用 上是 体的原则 ， 是否坚持科学规范 的原则。
预算审计重点、策略及工作流程
预算审计重点、策略及工作流程预算审计是指对企业或组织的预算报告进行检查、核对和审核，以确保其财务报表的真实性和合法性。
预算审计是财务审计的重要部分之一，通过对预算编制、执行及预算与实际执行情况的对比分析等环节的全面检查，帮助企业或组织识别潜在风险，改进管理措施，提高预算编制和执行效率，确保财务报表真实、准确和可信。
一、预算审计的重点1.预算编制的合理性预算审计的重点之一是对预算编制的合理性进行审查。
预算编制是企业规划的起点，其核心是合理分配资源、有效管理预算和实施价值。
预算编制要求预算信息的真实性、准确性和相容性。
然而，一些单位为了提高其利润，可能会采用虚报收入、低估成本等方式编制预算，导致预算不真实，进而影响预算执行效果。
在审计中，需要对预算编制基础、原则、方法、过程和结果进行全面审核和评估，以确认预算的真实性、准确性和合法性。
2.预算执行的有效性预算执行的有效性也是预算审计的重点之一。
有效预算执行是预算工作的关键，是预算编制的结果可持续实现的基础。
预算执行的有效性不仅包括预算支出、收入的实际执行情况，还包括预算财务控制、预算管理、预算过程控制等方面，要求汇总审计的结果，识别潜在的风险和改进管理措施，提高预算编制和执行效率。
3.预算报告的内容和准确性预算报告的内容和准确性也是预算审计的重点。
预算报告是企业或组织预算审计的最终成果和重要输出，需要反映企业或组织的真实情况和财务状况。
审计师需要对预算与实际情况的差异以及预算报表的合法性、准确性等方面进行审查，确保预算报告的内容真实、准确，符合国家财务规范和相关法律法规。
二、预算审计策略1.开展深入调查与诊断预算审计需要开展深入调查与诊断，明确被审计单位的经营理念、财务状况、业务风险等。
审计师需要了解企业或组织的预算特点和实际情况，采用各种审计技术工具，检查和确认财务报表的真实性和合法性，识别出潜在的风险和内部控制缺陷，并提出改善预算编制和管理的建议。
审计部门预算编制报告
审计部门预算编制报告一、引言部门预算编制是政府财务管理的重要环节，对于合理配置资源、提高资金使用效益、保障公共服务的有效供给具有重要意义。
审计部门作为监督机构，对部门预算编制进行审计，有助于发现问题、规范管理、防范风险，促进财政资金的安全和有效使用。
二、审计目的和范围（一）审计目的本次审计的主要目的是对_____部门的预算编制进行审查和评估，以确定其是否符合法律法规、政策要求和财务管理原则，是否科学合理、准确完整，是否能够有效保障部门职能的履行和事业发展的需要。
（二）审计范围本次审计涵盖了_____部门_____年度的预算编制情况，包括预算编制的依据、程序、方法、内容等方面。
三、审计依据和方法（一）审计依据1、《中华人民共和国预算法》及其实施条例；2、国家有关财政财务管理的政策法规；3、上级部门下达的预算编制通知和要求；4、部门的职责、工作计划和发展规划。
（二）审计方法1、查阅资料。
收集和审查部门预算编制的相关文件、资料，包括预算编制说明、基础数据、计算依据等。
2、数据分析。
对部门预算编制的数据进行对比分析，检查其合理性和准确性。
3、访谈调查。
与部门负责人、财务人员及相关业务人员进行访谈，了解预算编制的情况和存在的问题。
4、实地核查。
对部分重点项目和支出进行实地核查，核实其预算编制的真实性和必要性。
四、审计结果（一）预算编制的合规性1、部门预算编制基本符合《预算法》等法律法规的要求，按照规定的程序和时间进行编制和报送。
2、预算编制的内容和格式较为规范，包括收入预算、支出预算、政府采购预算等方面。
（二）预算编制的科学性1、部分项目预算的编制缺乏充分的调研和论证，导致预算金额与实际需求存在较大偏差。
2、预算编制中未充分考虑经济形势、政策变化等因素的影响，对一些不可预见的支出估计不足。
（三）预算编制的准确性1、基础数据的采集和录入存在错误，影响了预算编制的准确性。
2、部分支出项目的预算定额标准不合理，导致预算金额过高或过低。
预算审计内容和重点内容
预算审计内容和重点内容
预算审计是一项重要的财务管理工作，其内容和重点如下：
1. 预算编制过程的审计。
审计预算编制过程是否严格按照财务
制度和规定程序进行，是否符合实际情况和财务预期等方面进行审计。
2. 预算执行情况的审计。
审计预算执行情况是否符合预算编制
的要求，是否存在超支、低效使用等问题，是否合理、规范等方面进行审计。
3. 预算绩效评价的审计。
审计预算绩效评价是否公正、准确、
科学，是否符合实际情况等方面进行审计。
4. 预算核算的审计。
审计预算核算是否准确、规范，是否符合
财务制度和法律法规的要求等方面进行审计。
5. 预算管理体制和风险管控的审计。
审计预算管理体制是否健全、有效，风险管理控制是否到位等方面进行审计。
以上是预算审计的主要内容和重点。
在实际工作中，应重点关注预算执行情况和绩效评价等方面，加强对预算管理体制和风险管控的审计，以及加强对预算编制过程和核算的审计。
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部门预算执行审计的重点(PPT)
预算调整的幅度
审查预算调整的幅度是否合理，是否符合相关规定，是否存在随意调整预算的 情况。
预算调整的合理性
预算调整的效果
审计人员应评估预算调整的效果，判断调整后的预算是否能够满足实际需求，是 否能够实现更好的经济效益和社会效益。
部门预算执行审计的重点
目录
• 部门预算编制审计 • 部门预算执行审计 • 部门预算调整审计 • 部门预算执行结果审计 • 部门预算执行审计建议
01 部门预算编制审计
预算编制的合规性
预算编制是否符合国家法律法规和政策规定
审查部门预算是否遵循国家法律法规和政策规定，是否符合财政部门的要求，是否存在违 法违规行为。
审查部门预算是否涵盖了 所有应当纳入预算管理的 项目，是否存在遗漏、隐 瞒的情况。
预算收入留、挪用等情 况。
预算支出是否完整
审查部门预算支出是否按 照规定的用途和标准进行 安排，是否存在超标准、 超范围的情况。
预算编制的合理性
预算项目是否合理
预算执行效果的效益性
评估预算资金的使用效益
审查预算资金的使用是否合理、有效，是否达到了预期的效果和目标。
分析预算执行的绩效指标
通过设立和运用绩效指标，对预算执行的效果进行量化和评估。
预算执行结果的合规性
要点一
检查预算执行是否符合法律法规
审查预算执行过程中是否有违反法律法规的行为，如挪用 、贪污等。
预算调整的合规性
审查预算编制是否符合国家法律法规、 政策和制度，是否符合部门职能和事 业发展需要。
审查预算调整是否符合规定程序，是 否合理、合法。
预算执行的合规性
谈谈预算执行审计的重点内容
谈谈预算执行审计的重点内容作者：陈代茂来源：《审计与理财》2014年第06期预算执行审计是审计部门一项非常重要的工作，审计工作质量的好坏，与审计内容的把握有很大的关联。
结合审计实践，笔者谈谈几点粗浅的认识。
一、本级财政审计的重点内容一是预算编制的合法性、合理性。
重点审查预算编制是否按照“量入为出、收支平衡”的原则编制，是否符合国家经济工作方针、政策，支出结构是否合理，是否保证了经济建设和各项事业发展的需要；部门预算的编制是否按“综合预算”和“收支两条线”的规定编制，单位之间是否存在供给标准不统一、预算分配不公平、计算不规范的问题；预算收支是否打足打实，是否留有缺口等问题。
二是预算批复及调整的规范性。
重点检查批复预算是否及时、全面，程序和手续是否合规、健全，有无在批复预算过程中“打埋伏”、预留指标的问题；收支预算的调整和变动是否按照《预算法》的规定经过本级人大常务委员会批准，程序是否合法。
三是非税收入和基金收入是否做到应收尽收。
政府性基金、行政性收费、国有资源和资产收益等是否交入预算，有无将收入挂暂存、或坐收坐支等问题。
四是财政转移支付资金分配的合理性和规范性。
重点审计财政转移支付的规模和种类，专项资金分配的依据和方法是否科学、合理，专项补助资金的管理制度是否规范。
五是财政管理的专项资金拨付的及时性和合理性。
重点检查财政部门有无截留、滞留、挪用专项资金的问题。
六是预算执行情况。
重点审查支出预算的追加、追减及科目调剂是否合规，机动财力、预留待分配指标的安排是否合理适度，有无改变资金用途、随意调整预算的问题，有无无预算、超预算和越级拨款的问题。
同时，还要对预算支出结构的合理性进行审计，重点审计预算支出是否体现公共财政的理念，资金是否向教育、卫生、社保、环保、“三农”等领域倾斜。
七是预算平衡情况。
重点审查各项收支的真实性、合法性，有无截留收入或收入不入账挂预算内外往来账，未作预算收入的问题；在支出方面假借各种名义列支，将财政资金转到预算内、外暂存账户，或将预拨的下年度经费支出列入本年财政决算支出等虚列财政支出问题；结转下年支出是否合规，有无隐匿财政资金、违规结转，故意扩大结转性资金的范围和数额；是否存在无项目的虚列结转、无资金保证的赤字结转等问题。
部门预算执行审计的重点和方法
部门预算执行审计的重点和方法部门预算执行审计是财政预算执行审计的基础。
随着财政预算执行审计的不断深化，审计所揭示的问题也越来越有深度，其质量和水平也在不断地提高。
实践中要结合当前形势注重把握部门预算执行审计重点内容和方法。
一、部门预算编制情况审计（一）年初预算编制是否真实、合法。
通过查阅预算编制资料和会计账簿，审查上年结转和结余、上级补助收入、事业收入、其他收入等是否全部编入年度预算；各项支出预算编制是否真实、完整、合规。
注重揭示预算编制不完整、虚报多报支出套取财政资金等问题。
（二）追加预算情况。
通过查阅追加预算申请报告和有关资料，审查追加预算项目是否真实、合理，依据是否充分，内容是否明细。
通过查阅追加预算指标文件和会计账簿，审查是否按追加预算的用途使用资金，对追加数额大、比例大的要重点审查。
二、部门预算批复情况审计（一）部门是否按照规定及时向所属单位批复了预算；部门向所属单位批复的预算与财政部门批复本部门预算的科目和项目是否一致，有无随意调整预算项目、调增调减预算金额、擅自改变资金用途等问题。
（二）部门向所属单位批复的预算是否足额完整，有无预留预算资金的问题。
三、部门预算拨款收入和预算资金拨付情况审计（一）拨款收入的取得是否符合预算法和其他法律法规的规定；记账是否完整准确，有无错报或者漏报的问题。
（二）部门是否严格按照预算拨付资金，有无超预算、无预算拨款、挤占、挪用预算资金的问题；是否按照预算级次拨付资金，是否存在超越预算级次或者向非预算单位拨款等问题。
（三）部门是否按照项目进度拨款，是否存在资金拨付不及时，滞拨、欠拨、截留应拨预算资金，影响项目建设和事业发展的问题；预算资金拨付是否按照相关会计制度进行了记录和反映。
四、部门预算基本支出情况审计（一）基本支出是否按预算批复的项目和标准执行，各项支出是否按照会计制度的规定进行了记账和反映。
分析各项支出的结构和比例,揭示无预算支出、虚列支出、挤占挪用等问题，分析产生问题的原因，提出改进建议。
预算编制和执行的方法与技巧
预算编制和执行的方法与技巧预算编制和执行是一个组织或个人在经济活动中非常重要的环节，它有助于合理规划资源的利用以实现预期目标。
本文将重点介绍预算编制和执行的方法与技巧，帮助读者更好地理解和应用。
一、预算编制1. 确定目标：在编制预算之前，需要明确制定目标和期望的结果。
这有助于设定合理的预算限额。
2. 收集数据：收集与预算编制相关的数据，包括历史财务数据、市场趋势、行业平均数等。
这些数据将为预算编制提供依据和参考。
3. 制定预算计划：根据目标和收集的数据，制定详细的预算计划。
这包括收入预算、支出预算、现金流量预算等内容。
4. 确定优先级：根据各项预算项目的重要性和紧急程度，确定优先级顺序。
这有助于确保预算的合理性和可行性。
5. 确定责任人：指定预算执行的责任人，并明确其职责和权限。
这有助于确保预算的有效执行和监督。
二、预算执行1. 监控预算执行情况：建立有效的监控机制，定期检查和评估预算执行情况。
这可以帮助及时发现问题并采取适当的纠正措施。
2. 管理现金流量：密切关注现金流量，合理安排资金使用和回笼。
确保资金的充分利用和合理运作。
3. 灵活调整预算：根据实际情况和市场变化，灵活调整预算。
这可以确保预算的适应性和有效性。
4. 与相关部门合作：预算的执行需要和各相关部门密切合作。
及时沟通和协调，共同努力完成预算目标。
5. 激励与奖惩：建立激励和奖惩机制，鼓励预算执行者积极履行职责并达到预期的结果。
这可以激发员工的积极性和创造力。
三、预算编制和执行的技巧1. 合理预测：预算编制需要对未来进行预测，因此，合理的预测对于预算的准确性和实用性至关重要。
需要充分考虑历史数据、市场趋势、行业变化等因素进行预测。
2. 确定合理的预算限额：预算限额应该既考虑到实际需求，又要有一定的保留空间，以应对突发情况和变化。
3. 灵活性与适应性：预算应具备一定的灵活性和适应性，以应对市场的变化和不确定性。
在预算编制和执行过程中，应预留一定的余地，以便及时调整。
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从多年来部门预算执行审计查出和反映的问题来看,很多都与部门预算编制有关。
部门预算编制对预算执行的真实性、合法性以及预算资金管理和使用的经济性、效益性有着根源性的影响。
要从根本上解决部门预算执行中存在的问题,部门预算编制审计就显得非常重要。
笔者结合审计工作实践,谈一下部门预算编制审计中应当注意的问题,希望为当前形势下的预算执行审计工作提供一些新思路、新方法。
一、部门预算编制内容审查
审计人员应取得部门预算编制和批复业务过程中有关文件、项目申报书和账簿资料等,重点审查以下内容:
(一收入预算编制是否完整
部门收入预算包括一般收入预算和政府性基金收入预算。
一般收入预算又可具体分为财政拨款收入、非税收入、其他收入和转移性收入预算。
审计人员应重点关注应纳入预算管理的预算外资金收入、经营收入等正常收入是否全部纳入预算管理。
如一些行政事业性收费收入、罚没收入、房产出租收入、上级补助收入等比较容易放在账外的收入,是否全部纳入收入预算。
动用上年结余资金是否纳入预算管理。
在结余资金的管理中,大部分部门单位决算时除了跨年度项目资金外其余结余资金为零,导致部门在结余资金的账务处理中容易出现虚列支出、转移资金问题,致使下年度的预算编制不实。
这也是我们审计中应重点关注的地方。
(二“基本支出”预算编制是否真实
部门预算中的“基本支出”包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出三部分。
审计人员应将从人事部门取得的单位编制人数和实有人数与单位报送的编制数和实有人数资料进行对比,重点关注有无虚报人数冒领财政资金的问题;核对编制部门批复的各单位的性质,判断是否存在为所属非预算单位申报财政拨款,套取基本支出财政拨款等问题。
(三“项目支出”预算是否符合规定
部门预算的“项目支出”预算的编制是根据各部门自身的特点和需要编制《项目申报书》,比如修缮类、设备购置类、会议类、租赁类等支出项目。
财政部门再根据项目可行性核定资金数额。
“项目支出”预算审计应重点关注部门项目立项可行性研究是否充分,有无仓促立项,将不具备实施条件的项目申报,导致项目资金闲置浪费的问题;项目预算编制是否细化,有无项目预算未落实到具体执行单位和具体项目的问题;有无虚报项目支出或多报工程预算骗取财政资金的问题;项目支出预算安排是否合理,有无造成预算当年安排,项目下年执行等问题。
二、部门预算编制程序审查
部门预算编制实行“两上两下”的编制程序。
“一上”阶段预算编制的审查,审计人员应取得部门上年度预算和决算报表,结合了解到的部门及所属单位以往收支活动,分析部门“一上”收支预算申报是否包含了本部门收支的全部内容;支出预算的安排是否符合国家政策和本部门发展的需要;上年度结余资金在本年度使用的项目支出是否纳入预算申报。
“二上”阶段预算编制的审查主要是与“一上”预算进行比较,审查“二上”预算在内容上是否存在调整,分析调整的合法性与合理性;取得财政部门下达部门的“一下”控制数文件,审查“二上”各项预算编制数是否与控制数一致,对于不一致的内容,找出原因,并判断其合法性与合理性。