政治学概论第02章政治权力与政治权利
政治学概论复习资料
第二讲政治权力3.政治权力：（1）广义：政治权力就是权力现象与权力行为在政治领域的反映。
（2）狭义：政治权力指的是公共权力，即行为者（个人、群体或组织）在公共事务方面控制社会资源、从事社会活动，实现预期目标、影响相关行为者的能力。
4.政治权力的特征（1）政治权力具有公共性；（2）政治权力垄断了暴力的合法实用；（3）政治权力具有广泛性、深入性、弥散性和强制性的特点。
5.政治权力的来源和基础（1）客观要素：在政治权力形成过程中，外在于政治权力主体的促成因素和条件。
主要包括：①生产资料②物质财③暴力④其他要素（2）主观要素：指在政治权力形成过程中，政治权力主体自身的状况和条件。
主要包括：①能力素质②身份资格③理论与策略④组织6.权力与权威的关系（1）权力：影响他人的一种能力，表现为一种奖惩能力，来源于强制力。
（2）权威：影响他人的一种正当性，来源于理性的说服。
宗教信仰、风俗习惯、历史传统等都是权威的表现形式。
（3）联系：⑴都要求服从，都有支配的性质；⑵权威构成了权力的基础，权力的实现要依靠对于权威的运用；（4）区别：⑴对权威的服从是无条件的、绝对的；对权力的服从是相对的、有条件的⑵权威通常是不可更改的；而权力则要基于具体的具体的情势，不断地进行资源的重新分化组合，以达到最佳的均衡。
⑶权威的服从不要依靠强制和武力威胁，权力则要以武力为后盾。
7.政治权力的合法性⑴外在客观的合法性，如服从的习惯或习俗，以及强制性的法律；⑵内在主观的合法性，如被统治者发自内心的认为统治者有权指挥他们，而自己则有义务服从统治者；8.政治合法性的类型（1）传统型合法性（2）法理型合法性（3）克利斯玛型（个人魅力型）9. 政治权力有效性与合法性的区别（1）有效性是有条件的，合法性是无条件的；（2）有效性是物质上的，合法性是精神上、信仰上的；（3）有效性依靠的是政治权力对资源的垄断能力，合法性则依靠悠久的历史传统第三讲政治文化与政治社会化1.政治文化：指一个国家中的阶级、团体和个人，在长期的社会历史文化传统的影响下形成的某种特定的政治价值观念、政治心理和政治行为模式。
马工程《政治学概论》02国家权力与国家形式
政治学概论
第二章 国家权力与国家形式
第一节 国家权力 第二节 国家政权组织形式 第三节 国家结构形式 第四节 社会主义中国的国家形式
国家权力
一、国家权力的涵义 二、国家权力的特征 三、国家权力的结构
国家权力的涵义
国家权力是按照统治阶级意志，在一 定地域范围内管辖政治和社会公共事务， 对内对外正式代表国家并以国家机构保障 实施的权力
国家权力的涵义
在西方政治文明史上，国家权力现象早就引 起思想家的关注（亚里士多德、马基雅维利）
近代以来，不少西方学者对于“权力”的涵 义展开探讨（马克斯·韦伯、罗伯特·达尔等）
西方学者对于权力的解释，尽管角度 上有差别，强调的重点不同，但都着力于 论述权力的形式和外部特征，并没有揭示 国家权力的阶级本质
国家权力的结构
2. 国家权力的横向结构 （1）资本主义国家的政权组织原则 资本主义国家通常以“三权分立”作
为政权组织原则，其主要做法是按照不同 功能将权力分为立法权、行政权与司法权， 并由三个相应的机构来掌管
三权分立的国家政权组织形式是资产阶级 政治发展的产物
国家权力的结构
2. 国家权力的横向结构 （1）资本主义国家的政权组织原则
国家政权组织形式概述
4. 政体的分类 最早划分政体类型的是希罗多德，他
根据执政者人数把不同政体划分为君主政 体、贵族政体和民主政体
亚里士多德第一次较为系统地研究了 政体问题，并提出了政体划分标准
统治者是为城邦谋利益还是为自己谋利益； 统治者人数的多寡
国家政权组织形式概述
4. 政体的分类 近代以来，资产阶级思想家在批判封
社会主义中国的国家政权组织形式
政治学概论 《政治学概论》编写组02国家权力与国家形式-文档资料
（3）全国人民代表大会是国家最高 立法机关，全国人民代表大会及其常设机 关全国人民代表大会常务委员会行使国家 立法权
（4）实行合理分工、协调一致，分 工合作、相互配合的原则
社会主义中国的国家政权组织形式
2. 实行人民代表大会制度的历史必然 性
中国实行人民代表大会制度，而不实 行三权分立的国家政权组织形式，是由我 国的社会政治发展和国家性质决定的
国家政权组织形式，又称政体，是 指一个国家的统治阶级为了实现阶级统 治所采用的一定的政权组织形式，即统 治阶级组织国家政权机关的形式
从权力配置和国家机关设置的角度 看，政体主要体现为国家最高统治权力 的行使方式及其组成形式
国家政权组织形式概述
2. 政体与国体 任何国家都是国体与政体的辩证统一 国体规定着哪个阶级占据统治地位，
国家权力的结构
2. 国家权力的横向结构 （1）资本主义国家的政权组织原则
资本主义国家三权分立原则通常体现为： 第一，由不同的机关分别掌握立法权、行政权 和司法权 第二，每一个机关在行使其权力时，都不能离 开其他机关的协助 第三，每一个机关都拥有防止、抵御其他机关 侵犯其权力的法律手段
国家权力的结构
第一，中国社会政治发展的历史表明， 中国只能实行人民代表大会制度，而不能 采取三权分立的国家政权组织形式
社会主义中国的国家政权组织形式
2. 实行人民代表大会制度的历史必然 性
第二，人民代表大会制度反映了我国 的政权性质，最适合于人民当家作主和管 理国家
第三，人民代表大会制度既有力地保 证了国家机关协调高效运转，又有效地动 员了全体人民以国家主人翁的地位投身国 家建设
相同性质的国家完全可能选择不同的政 体
政治学概论(第二章)
二、权力、权威与暴力 权力、
1.权力与权威： 权力与权威 （联系）权威是权力的合法性来源、正当性基础 （区别）A权威是一种不容置疑的力量，具有绝对性 B权威发挥作用是非暴力式的 2.权力与暴力： 2.权力与暴力： 权力与暴力 （联系）暴力是权力的强制力基础 （区别）A暴力不以权威为基础 B暴力的使用将使社会关系瓦解 C暴力是短暂的
3.国家权力： 国家权力： 国家权力 源于国家主权：
提供合法性 形式依托
国家主权
仅与国家有关
国家权力
统治阶级
政府权力
掌权者
出于对公共事务的管理而产生； 不是固定不变的，随政府职能而变化； 效能的提高有赖于一定的职能分工 现代政府权力在职能上分为立法、行政和司法权力 思考：政治权力的特征、基础、维度，与权威、暴力 的关系。
3.权力的基础： 权力的基础： 权力的基础 个人资源 ：财富、声望、专长 集体资源：组织力量 4.权力的表现方式： 权力的表现方式： 权力的表现方式 权威、交换、说服 武力、操纵、说服 5.权力的分类： 权力的分类： 权力的分类 运用领域不同：政治权力、经济权力、社会权力、文 化权力 属性不同：应得权力.报偿权力、制约权力 权力形式：强制性权力、诱导性权力
第二节
政治权力的合法性
一、合法性的政治意义： 合法性的政治意义：
1.Legitimacy，合法性、正当性～Legality，符合法律要求 ，合法性、正当性～ ， 2.对应然的诘问，民族国家，国家政权是否是必要的 对应然的诘问， 对应然的诘问 民族国家， 3. 合法性的范围（哈贝马斯） 合法性的范围（哈贝马斯） 政治系统之内： A政治体系的建立必须具有正当性，得到人民的认同 B同时，内部权力行使必须正当，并符合相应的法律规范 政治系统之外：社会文化传统
政治学概论 第二章
第一节 利益与政治
第二节 权力、政治权力
第一节
利益与政治
一、利益的内涵 （一）利益的产生和实现 1.人的利益首先起源于人的需要。需要的满足使得人们“需要 在他之外的自然界、在他之外的对象”。 2.生产活动是人实现利益的方式和基础。在生产中，人们的生 产能够限制着其需要的满足，协作性生产使得人们之间建立了 社会联系。人们的社会关系形成以后，使得需要从人与自然的 关系转化为人与人的关系。 3. 经济利益是其他一切利益的基础 。在形形色色的社会利益关 系中，经济利益是决定性的。因此，政治利益就是经济利益的 政治表现形式，是政治化了的经济利益。
第二节 权力、政治权力
一、权力的涵义
（四）权力的性质 2、权力的属性 其一，人性与非人性。 其二，阶级性与非阶级性。 其三，科学性与非科学性。 其四，主观性与客观性。
第二节 权力、政治权力
一、权力的涵义
（四）权力的性质 3、权力的内在规定性 其一，支配者的利益。 其二，服从者的利益。 其三，共同利益。 其四，冲突利益。 其五，创造利益。
第二节 权力、政治权力
一、权力的涵义 （三）权力的构成
1．权力主体。 2．权力客体。 3．权力目的。 4．权力作用的方式。 5．权力的实现。
第二节 权力、政治权力
一、权力的涵义
（四）权力的性质 1、权力的本质 其一，权力是一种社会关系。 其二，权力是一种阶级关系。 其三，权力是一种利益关系。
第二节 权力、政治权力
三、政治权力的类型 政治权力可以按不同的标准进行分类，因此所划 分的类型也是多种多样的。我们根据政治权力运 动的方式对权力加以分类，把政治权力主要分为 五种： 强制性权力 功利性权力 操纵性权力 合法性权力 人格型权力
《政治学概论》第二章 政治权力PPT教学课件
2020/12/11
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• 第一节 政治权力及相关概念 • 一、政治权力的概念 • 1、权力的概念 • 马克斯·韦伯（1864-1920）认为，
“权力是处于社会关系之中的行 动者排除抗拒其意志的可能性， 而不论这种可能性的基础是什 么。”
• ——权力的涵义大大扩展；一种 广泛的影响力；适用于多种领域 的人与人关系的分析。
• 马克斯·韦伯提出三种合法性统治的类型：
• 传统型——合法性源于传统的继承，封建 国家；
• 法理型——源于各种法律制度，现代资本 主义国家；
• 魅力型（克里斯马型）
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• 2、权威（Authority),可简单定义为“正当 的权力”。因此，权威就是人们对权力的 自愿服从和支持。
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• 2、政治权力的概念
• 政治权力是指在政治关系中，权力主体依 靠一定的政治强制力，为实现某种利益而 作用于权力客体的一种政治力量。
• 如何理解这个概念？
• ▲政治权力的主体：国家（政府）、社会 各阶级、各政治集团、社会集团、有组织 和无组织的群众，以及各种政治个人等等。
• →政治权力并不等同于公共权力
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• ▲力量——政治强制力，但也不排除半强 制和非强制力
• ▲目的——利益（物质或意识形态，或兼 而有之）
• ▲权力作用方式——客体并不是绝对被动， 对主体有反作用（主体要付出某种代价）， 斗争与较量的过程
• ▲权力格局——动态的平衡
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• 理解政治权力概念的意义：
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• 2、封建制国家
政治学概论第02章政治权力与政治权利
3 、利益的形成
(1)利益起源于人的需要 物质需要和精神需要 需要具有自我性的特点
3 、利益的形成
(2)需要是在生产中实现的 • 马克思主义认为，人的需要就是通过生产物质
产品和精神新产品实现的。 • 在生产中满足需要，是人与动物的基本区别之
一。
。
3 、利益的形成
(3)需要在各种社会关系中转换为利益 • 人的能力的局限性,协作性生产使得人们之间建
（2）政党权力：特定阶级的最高组织的政治权力，其形 成的基础是特定阶级的共同利益。
政党权力的范围要小于社会公共权力。严格说来，政党权力只 是社会公共力量而不是公共政治权力。即使是执政党的权力，要 成为社会公共权力，也必须经过一定的转化过程。在我国,共产党 的决议就必须经过全国人大表决通过后才能成为对社会具有普遍 约束力的国家法律、命令和决定。
（1）社会公共权力：全社会范围内的政治权力 在私有制社会里，生产资料的私人占有必然导致公
共权力的私有化，剥削阶级的利益经常冒充为社会公共 利益，因此对社会公众而言这时的公共权力是以虚幻的 形式存在的。只有在公有制社会里，社会公共权力才真 正为全体社会公众所享有社会公共权力。
2、按政治权力主体的组织类型划分：
3、利益矛盾
• (3)利益矛盾的解决方式：
•
A:矛盾双方自行解决问题(私了)
•
B:通过政治权力的介入来解决(公断)
• 政治学要研究的是后一种情况，即通过国家政
权来实现满足、调节、维护或破坏的政治利益，及
由政治利益决定的政治关系、体制、文化和行为。
四、利益与政治的关系
1、利益导致政治：人类创造政治的目的 是为了获得利益最大限度的满足； 2、利益决定政治:利益的内在矛盾决定了 政治权力和政治权利的特性。 3、政治协调利益的满足：政治创造制度； 政治创造价值；
《政治学概论》第二章政治权力
三、社会主义国家的权力分配
1、社会主义国家的权力分配制度是在批评 资本主义国家虚假民主的基础上建立起来 的。
2、“议行合一”体制
体现民主集中制原则；
拥有立法权的议会是国家最高权力机关， 行政机关和司法机关从属于议会。——与 资本主义国家的三权分立体制相对立的政 治组织架构。
第二篇 政治意识
政治意识是政治主体所具有的政治认 知、政治态度和政治信仰，它即包括 个体的政治心理、民族的政治文化， 又包括集团的意识形态。
政治心理、政治文化的形成和意识形 态的深入人心，则必须通过政治社会 化过程。
第三章 政治文化与政治社会化
第一节 政治文化的内涵
一、政治文化的概念
1、政治文化研究的兴起
2、政治权力主体的结构特点——层次性 权力大小取决于政治主体的层次，层次越
高，权力影响范围越大；
政治主体是多元的，也决定了政治权力的 层次性。
三、政治权力的类型
1、强制性权力：最为普遍的政治权力形式
2、功利性权力：以利益诱惑权力客体服从
3、操纵性权力：改变思想，控制行为
4、人格型权力：克里斯马型权力，马克 斯·韦伯首先提出此概念。——典型的人治 型权力统治，忽视或缺失法治，人亡政息， 易造成政局混乱。
2、封建制国家 最高权力——世袭继承制 中世纪西欧：领主分封制
国王与贵族的关系是一种契约关系——有限君主 制——特点“我的附庸的附庸不是我的附庸”
中国封建社会：专制君主制——无限君主制—— 特点“普天之下莫非王土”（未采取领主分封制， 无封建之实）
可参阅：瞿同祖著《中国封建社会》
二、资本主义国家的权力分配
第二章 政治权力
第一节 政治权力及相关概念 一、政治权力的概念 1、权力的概念 马克斯·韦伯（1864-1920）认为，
政治学概论复习
第二讲政治权力3.政治权力：（1）广义：政治权力就是权力现象与权力行为在政治领域的反映。
（2）狭义：政治权力指的是公共权力，即行为者（个人、群体或组织）在公共事务方面控制社会资源、从事社会活动，实现预期目标、影响相关行为者的能力。
4.政治权力的特征（1）政治权力具有公共性；（2）政治权力垄断了暴力的合法实用；（3）政治权力具有广泛性、深入性、弥散性和强制性的特点。
5.政治权力的来源和基础（1）客观要素：在政治权力形成过程中，外在于政治权力主体的促成因素和条件。
主要包括：①生产资料②物质财③暴力④其他要素（2）主观要素：指在政治权力形成过程中，政治权力主体自身的状况和条件。
主要包括：①能力素质②身份资格③理论与策略④组织6.权力与权威的关系（1）权力：影响他人的一种能力，表现为一种奖惩能力，来源于强制力。
（2）权威：影响他人的一种正当性，来源于理性的说服。
宗教信仰、风俗习惯、历史传统等都是权威的表现形式。
（3）联系：⑴都要求服从，都有支配的性质；⑵权威构成了权力的基础，权力的实现要依靠对于权威的运用；（4）区别：⑴对权威的服从是无条件的、绝对的；对权力的服从是相对的、有条件的⑵权威通常是不可更改的；而权力则要基于具体的具体的情势，不断地进行资源的重新分化组合，以达到最佳的均衡。
⑶权威的服从不要依靠强制和武力威胁，权力则要以武力为后盾。
7.政治权力的合法性⑴外在客观的合法性，如服从的习惯或习俗，以及强制性的法律；⑵内在主观的合法性，如被统治者发自内心的认为统治者有权指挥他们，而自己则有义务服从统治者；8.政治合法性的类型（1）传统型合法性（2）法理型合法性（3）克利斯玛型（个人魅力型）9.政治权力有效性与合法性的区别（1）有效性是有条件的，合法性是无条件的；（2）有效性是物质上的，合法性是精神上、信仰上的；（3）有效性依靠的是政治权力对资源的垄断能力，合法性则依靠悠久的历史传统第三讲政治文化与政治社会化1.政治文化：指一个国家中的阶级、团体和个人，在长期的社会历史文化传统的影响下形成的某种特定的政治价值观念、政治心理和政治行为模式。
政治学概论
政治学概论复习资料第一章政治与政治学1、如何理解“政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。
”？2、简述马克思主义政治观（1）政治是建立在一定经济基础之上的上层建筑；（2）政治是以一定阶级利益和阶级关系为基本内容的社会关系；(3)政治根本问题是国家政权问题；（4）政治作为一种特定的社会现象，有其自身运行和发展的规律。
3、简述西方政治学的历史发展1.西方的政治学最早发源于古希腊社会2.中世纪，政治学成为神学统治的思想工具，具有浓厚的蒙昧主义色彩，主要代表人物是奥古斯丁和阿奎那。
3.文艺复兴是西方政治学发生历史性转折的阶段。
4.15世纪至16世纪，是西方近代政治学的形成时期5.17世纪至18世纪，是西方近代政治学的繁荣阶段6.18世纪末至19世纪末，是西方近代政治学的发展和变革阶段。
7.19世纪后期，资产阶级政治学，已经成为一个拥有众多研究学者的专门学科，包括三个历史阶段：<1>第一个阶段从19世纪末开始至第一次世界大战前，是从法律的角度出来研究国家、政府与法律之间的关系，宪法成为了政治学理论的主要研究对象。
<2>第二阶段是从第一次世界大战结束到第二次世界大战前夜<3>第三阶段始于第二次世界大战结束至今，政治学研究方向转变为公共政策的研究，反映了资产经济对于政治学理论研究的新要求。
4、“行为主义政治学是政治学史上的一种有趣现象。
”，为什么？谈谈你的看法。
等层面上的，对人本身的关注较少。
5、马克思主义政治学的基本特点有哪些？①科学性.马克思主义政治学把政治现象理解为一种客观的、按一定规律发展的社会现象,同时又把它看成是一种受各种物质条件制约的,反映一定经济基础状况的相对独立的现象.因此,马克思主义政治学不是从现象到现象,而是从决定政治现象的社会生活内在规律和社会经济基础,来研究和把握政治现象的本质,从而科学地揭示人类社会政治活动的基本规律.②阶级性.马克思主义政治学把对政治现象的研究与人类的彻底解放密切结合起来,完全是为无产阶级和全人类的解放利益服务的.③革命性.马克思主义是一种改造世界的学说.马克思指出：“哲学家们只是用不同的方式解释世界,而问题在于改造世界”《马克思恩格斯选集》第 1卷,第19页）.这种改造世界的思想赋予马克思主义政治学革命性的特点.马克思主义政治学公开宣布废除私有制,消灭人剥削人的现象.④实践性.体现在理论和实践统一的原则上.马克思主义政治学不是抽象的教条,而是科学考察历史和社会的结果,是无产阶级革命斗争实践的理论总结..⑤发展性.马克思主义政治学的历史使命决定了它不是从静态层面上研究各种政治现象,而是从人类社会发展的必然规律来透视和把握政治现象,用发展的观点分析和判断一切政治现象.马克思主义政治学的实践性决定了它的内容必将在不同的时代、社会和文化背景下,不断得到丰富和发展,从而使它更好地指导实践活动,并在指导实践活动中不断地丰富和发展自身.6、学习、研究政治学有什么意义（1）有助于把握正确的政治方向和政治立场（2）有助于我们科学的认识当今世界复杂的政治问题（3）有助于学习好政治学专业其他课程（4）有助于推进我国社会主义政治建设实践1、学习和研究政治学，有助于我们确立共同的政治理念，广泛地形成政治共识2、学习和研究政治学，有助于我们探索合理的政治安排，合理地规划政治生活。
马工程课程：政治学概论之第二章国家权力与国家形式[详版课资]
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二、不同类型国家的政权组织形式
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一、国家政权组织形式概述
1. 政体的涵义
国家政权组织形式，又称政体，是 指一个国家的统治阶级为了实现阶级统 治所采用的一定的政权组织形式，即统 治阶级组织国家政权机关的形式
从权力配置和国家机关设置的角度 看，政体主要体现为国家最高统治权力 的行使方式及其组成形式
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政体具有相对独立性
我才是 老大---
特蕾莎
国体相同的国家可以采取具体形式不 同的政体，同一个国家在不同历史时 期，政体的具体形式也会有所不同。
统而 不治
相同性质的国家可能会有不同的政权组织形式， 比如英国、美国同为资产阶级国家，英国采取 立宪君主制度课，堂优美质 国则实行总统共和制； 18
三权分立的国家政权组织形式是资产阶级 政治发展的产物
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资本主义国家三权分立原则 通常体现为：
第一，由不同的机关分 别掌握立法权、行政权和司 法权
第二，每一个机关在行 使其权力时，都不能离开其 他机关的协助
第三，每一个机关都拥 有防止、抵御其他机关侵犯 其权力的法律手段
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（2）社会主义国家的政权组织原则
①联邦委员会是国家最高行政机关
②联邦委员会由7名委员组成集体做出决定
③联邦委员会主席兼任政府首脑和国家元 首
④联邦议会不得解散联邦委员会
政治部 内政部 军事部 司法警察部
财政海关部 公共经济部 交通动力部
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（二）社会主义国家的政权组织形式
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2. 政体与国体
任何国家都是国体与政体的辩证统一，是 内容与形式的辩证关系
第二章：《政治学概论》之国家权力与国家形式要点
第二章 第一节
• （1）国家权力的横向结构 • 国家权力的横向结构，是国家功能性权力相互关系和运 行原则的结构性构成。 • 国家权力的横向结构在国家政权组织原则和组织形式上 的体现，就是国家的政体。 • 不同性质国家政权组织原则： • 奴隶与封建制国家 集权制原则 • 资本主义国家 三权分立与制衡原则 • 社会主义国家 民主集中制原则
• （一）权力腐败的实质
• “腐败”一词原意指物质的一种化学运动状态，即事物 由原初的纯粹状态而变质和腐烂。后来逐渐演变为泛指人 类的道德行为或社会风气的败坏和堕落。在现代社会中， “腐败”概念一般作为“权力腐败”概念的简称。仅《牛津英 语词典》就下了9个 定义，至于专家学者见仁见智的论断 那就不可胜数了。 • 但不管人们从什么角度去认识腐败，我们都可以看出 这样一些带共同性的东西：第一，腐败的基础是利用公众 和社会赋予的公共权力，没有公共权力，就不可能有巧取 豪夺的机会和条件。第二，腐败是对他人或社会公共利益 的侵占或损害，否则就不会引起公众的愤恨和不满。第三， 腐败必定是对社会制度、法律和道德规范的违反和亵渎， 是对他人的基本权利的侵犯，否则，就不会出现反腐败的 斗争。
•
第二章 第一节 • 以上两种观点虽着眼点不同，但都从不同角度揭示了 “权力” 的特性，而且，其共同点是：都把权力看成是 一种力量，依靠这种力量可以造成某种特定的局面或结果， 即使他人的行为符合自己的目的性。 他们皆指出了权力 影响力过控制力，但未揭示权力的来源、基础，不过在一 定程度上触及到了权力的本质。 • 因此，综合上述观点，我们可以给权力下如下定义： 权力是一种社会关系，它存在于人与人的相互关系中。权 力是具有一定资格的人（权力主体），为了自己的目的， 通过一定的方式，制约或支配他人（权力客体）行为的能 力。权力本质上是特定的力量制约关系。体现的是权力拥 有者和权力客体两个意志主体不平等的关系。
第二章：《政治学概论》之国家权力与国家形式要点
第二章 第一节
• 2、权力的构成
• • • • • • 权力作为一种社会关系，一种人与人之间的支配和服从 关系，是要有一定的要素才能构成的。由以下要素构成： （1）权力主体。是权力的拥有者 （2）权力客体。是权力作用的对象。 （3）权力目的。是权力主体通过行使权力所要实现的目 的，主要表现为利益或价值。 （4）权力作用的方式。概括有三种：强制的方式、报偿 的方式、信仰的方式。 （5）权力的实现。即权力主体作用于权力客体后所收到 的实际效果。
•
第二章 第一节 • 腐败产生的现实基础和条件可以概述为以下几点： 首先，国家权力同与之对立的公民权力均以社会物质 财富为本原，因而在量上具有“相互转化、此消彼长”的对 应关系。这是腐败得以可能的真实的物质基础。国家权力 的滥用导致公共财富的私化，而私化的公共财富就构成了 租源。 • 其次，任何得益于某项权力运行的个人或集团都有动 用其可动用的社会资源，影响该项权力运行的动机或倾向， 这是腐败产生的主观条件。 • 再次，权力不适当的垄断使权力运行与公共利益的"漏 出"联系了起来，这是腐败的客观条件。 • 最后，寻租动机不会自动实现，只有公共权力的实际 滥用才是腐败得以完成的契机和关键。（异化）
第二章 第一节
•
一种是“关系说”。即认为“权力”是一个人或许多 人的行为使另一个人或其他许多人的行为发生改变的一种 关系。持这种观点的人也不少。如托马斯· 霍布斯在《利 维坦》一书中就认为：权力即一种主动出击的“行动者” 和被动承受对象之间的因果关系。行动者的权力和有效的 动因是一回事。罗伯特· 达尔也认为：“权力是行动者之 间的一种关系，通过这种关系，其中某人带动别人采取行 动，没有这种关系，他们就不会这样做。”（转引自[法] 莫里斯· 迪韦尔热：《政治社会学》，华夏出版社，第108 页）拉斯维尔和卡普兰：“权力是施加影响力的特例：这 是借助制裁（真正的或威胁性的）背离拟行政策的行为来 影响他人的决策的过程”。
第二章 国家权力与国家形式 (《政治学概论》PPT课件)
国家权力是统治阶级实现政治统治的 工具，代表的是以国家意志为表现形式的 统治阶级的意志，阶级性是国家权力的本 质规定性
国家权力的涵义
马克思主义经典作家关于国家权力的 论述：
第一，国家权力是根源于社会经济基础的 政治权力
第二，国家权力是占据政治统治地位的阶级 力量
第三，国家权力是承担着社会管理职能的公 共权力
国家权力的特征
3. 普遍性
国家权力对全社会成员都具有约束 力，这就是说，它不仅对被统治阶级成 员具有约束力，而且对统治阶级内部成 员也具有约束力
国家权力的结构
1. 国家结构的构成权力 国家结构的构成权力包括两种权力，
一是按照国家权力的功能分工划分的不同 功能性权力，另一种是按照国家权力层级 配置划分的不同层级的权力
2. 政体与国体 国体反映着国家的阶级属性，构成国
家的阶级内容 国体是政体的本质和归宿，政体都是
依附于一定的国体，为一定的国体服务的 政体反映国体，一定的国体要通过一
定的政体形式来表现
国家政权组织形式概述
2. 政体与国体 政体具有相对独立性 国体相同的国家可以采取具体形式不
同的政体，同一个国家在不同历史时期， 政体的具体形式也会有所不同
2. 国家权力的横向结构 （2）社会主义国家的政权组织原则 第三，国家权力机关制定法律和做出
其他决定，均经过充分协商讨论，并以投 票表决等方式通过；国家行政机关实行首 长负责制，集中行使权力
国家权力的结构
2. 国家权力的横向结构 （2）社会主义国家的政权组织原则 第四，按照在中央统一领导下，充分
发挥地方的主动性、积极性的原则，划分 中央和地方的国家机构的职权
不同类型国家的政权组织形式
孙关宏 政治学概论 第二章 权力
3、寡头统治铁律这是精英主义代表人物米歇尔斯提出来的。米歇尔斯通过对社会民主党的考察发现为了实现其政治目的社会民主党不得不将自己组织起来，而一旦形成了组织，要让组织发挥最大的效能，就需要坚强的领导。一旦这些领导占据了高位，就倾向于将自己的权势看作是永久的，死死抱住权力不放，从而变成寡头。而大多数普通党员则认可这种地位并服从他们。这样就形成了一种少数人的寡头统治。
合法性是政治科学中最重要的概念之一。它最初的含义是指国王有权即位是因为他们的“合法”出身。中世纪以来合法性的意思增加了它不再只是指“统治的合法权利”而且指“统治的心理权利”。现在的合法性意
指人们内心的一种态度这种态度认为政府的统治是合法的和公正的。合法性的基础是同意正如《独立宣言》所说的“对统治的同意”。缺乏同意政府就只能依靠高压手段。、“合法性”有时会混同于“合法”实际上“符合法律规定”只是合法性的一个层面而已“合法性”其实是指政治权力符合政治共同体普遍约定的一种“正当性”它的意义比“合法”要远为广泛和深远。无论如何合法性的定义最终都可以归结为政治权力是否能获得被统治者无条件的普遍认可和支持的问题。这种认可和支持取决于政治权力与普遍的社会价值观念和文化传统的关系政治权力只有符合政治共同体普遍接受的文化价值才能获得被统治者的认可。
（二）军事权力
军事权力因为垄断了强制手段而显得独树一帜。从根本上说。军事权力是最为集中强制的。依靠对暴力、人力大规模而集中的动员。其打击面、破坏力和威慑力都是相当广泛的。军事权力关系政治共同体的生死存亡。一方面可以用于扩张、侵略和掠夺。另一方面则是为了抵御侵略、保护领土的需要。克劳塞维茨的名言“战争是政治的继续”。极其精辟地概括了军事权力对于政治权力的意义。借助军事权力发动战争是政治的“最后手段”。也是克敌制胜的最终手段。军事权力主要是为了在对外战争中打击敌人。而在和平时期也服务于国内绥靖。镇压社会中的反对力量。
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三、利益关系
利益关系就是不同利益主体之间的相互关系， 人是利益的载体，所以，利益关系说到底是人与 人的关系。
关于利益关系，主要有三点： 1 、利益差异 2 、共同利益 3 、利益矛盾
1、利益差异
主体的差异决定了利益的差异。利益 的差异是客观存在的，必须承认这一事 实。承认了利益的差异，才能形成权利 意识、才能形成维护权利的政治制度。
（3）形式：表现为特定的社会公共权力。
（三）政治权力的构成要素
立了各种各样的社会关系。 • 各种各样的社会关系满足着人的需要，同时制
约着需要的取向。 • 人的需要由社会来分配和满足，需要就转化成
一种利益。 • 即：被赋予了社会特性的自我需求就是利益
• 例子:粮食是人生存的必需品。从需求的角 度看，是个人的需要；但从社会的角度看， 粮食是以分配的方式获取的。个人需要被 赋予了社会特性。需要转化为利益。
• (一) 权力 • （二）政治权力的本质 • （三）政治权力的构成要素 • （四）政治权力的特征
（一）权力
1、权力的含义
权力就是权力主体为维护和实现自身利益而拥有的 对权力客体的制约能力。
2 、权力形成的条件
权力产生的重要条件是利益冲突 权力双方力量的不对等
（一）权力
3、权力三要素 权力主体 权力客体 权力内容(目的)
3、利益矛盾
• (3)利益矛盾的解决方式：
•
A:矛盾双方自行解决问题(私了)
•
B:通过政治权力的介入来解决(公断)
• 政治学要研究的是后一种情况，即通过国家政
权来实现满足、调节、维护或破坏的政治利益，及
由政治利益决定的政治关系、体制、文化和行为。
四、利益与政治的关系
1、利益导致政治：人类创造政治的目的 是为了获得利益最大限度的满足； 2、利益决定政治:利益的内在矛盾决定了 政治权力和政治权利的特性。 3、政治协调利益的满足：政治创造制度； 政治创造价值；
第一是公共权力有效行使的保证； 第二是公民权利充分实现的保障； 第三可以防止公权对私权的侵犯； 第四是公民社会秩序稳定的基础。
第二节 政治权力
• 一、政治权力的涵义 • 二、政治权力的类型 • 三、政治权力的作用 • 四、政治权力的分配 • 五、政治权力的运行 • 六、政治权力的制约
一、政治权力的涵义
1、利益差异
比如，我们承认社会上弱势群体有特 殊的利益，我们才能维护他们的权利， 才能建立维护其权利的制度，如社会保 障制度，承认东西部地区不同的利益， 方能制定促进东西部地区不同的发展政 策等等。我们承认个人利益与集体利益、 国家利益的差异，才能形成对三者的利 益进行平等维护的制度。
2、共同利益
3 、利益的形成
(1)利益起源于人的需要 物质需要和精神需要 需要具有自我性的特点
3 、利益的形成
(2)需要是在生产中实现的 • 马克思主义认为，人的需要就是通过生产物质
产品和精神新产品实现的。 • 在生产中满足需要，是人与动物的基本区别之
一。
。
3 、利益的形成
(3)需要在各种社会关系中转换为利益 • 人的能力的局限性,协作性生产使得人们之间建
(1)共同利益，就是处于同一社会关系不同 利益主体之间的相同利益。
(2)同利益具有客观性、稳定性、和群体性 等基本特征。
(3)共同利益主要有以下几个方面：集体利 益；集团利益；阶层利益；阶级利益； 民族利益；社会利益，等等。
3、利益矛盾
(1)定义:利益矛盾是指利益的对立。
3、利益矛盾
(2)利益矛盾包括两个方向上的矛盾： 横向利益矛盾，即同一层次上不同利益主体的 利益之间的矛盾。分工不同造成群体之间的差异； 生产资料占有不同造成群体之间的差异；意识形态 不同造成政党间的差异；文化不同造成民族的差异； 历史传统国情不同造成国与国之间的矛盾等。 纵向利益矛盾，即不同层次上利益主体的利益 之间的矛盾。纵向利益矛盾一般是由利益分割的不 合理引起的，如个人与集体、个人与国家之间的利 益分割不合理。
（一）权力
4、权力的分类
(1)社会生活由私人领域(市民社会)和公共领域( 政治社会)构成，根据权力作用的领域,可以将 权力分为私人权力(非政治性)和公共权力(政 治性)。
(2)经济权力、政治权力、文化权力和军事权力, 其中政治权力位于社会诸多权力的核心。
（二）政治权力的本质
• 1、政治权力的形成过程 ：
• 为了生存和发展的需要，人们必然要追求 各种各样的利益，在社会关系中，在社会 生活中追求自身的利益。
• 利益成为一种价值并具有了普遍性的意义。
二、利益的内在矛盾
利益的本质就是主体的自我需要。但这个 需要不能自行实现，而是在社会关系中实现的， 这就决定了利益本身存在的矛盾,叫做内在矛 盾。 • 利益实现途径 • （1）在平等自愿条件下交易、协商 • （2）在合法强制力下服从分配
（1）政治权力形成的基础在于人们的利益。 （2）政治权力形成的必要前提在于，各种实际力量关 系不对等。
2、政治权力的含义及本质
（1）含义：是在阶级社会里，经济上占统治地 位的阶级，为了实现和维护自身的利益，凭借 国家强制力，对其他阶级进行控制的能力。
2、政治权力的含义及本质
（2）本质：权力与人类社会具有共生性。 权力具有政治性是人类社会分裂出阶级以 后才出现的，政治权力是以一定的财产状 况作为基础的，政治权力的实质是阶级统 治。
政治学概论第02章政治权力与政治 权利
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ一节 利益与政治
一、利益的含义及其形成
1、利益的定义 利益，就是基于一定生产基础上获得了社
会内容和特征的需要。
第一节 利益与政治
一、利益的含义及其形成
2、利益的种类 内容：物质利益和精神利益 领域：政治、经济和文化利益 时间：眼前利益和长远利益 范围：局部利益和整体利益 归属：私人利益和公共利益 重要性：一般利益与根本利益
补充:公权与私权的划分
公权是公共行为主体对公共行为客体的制 约能力和力量，它首先表现为政治权力。
私权是根据宪法和法律的规定，公民享有 参与公共社会生活的权利，它首先表现为政治 权利。
对私权来说，法无禁止即可为，而对公权 来说，法无授权即不可为。
补充:公权与私权的划分
划分意义：公权与私权划分是为了界定权 威与自由的关系，其意义在于：