畜牧兽医综合执法情况汇报材料
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畜牧兽医综合执法情况汇报材料
根据农业部办公厅《关于扎实推进基层畜牧兽医综合执法的意见》农办牧4号文件精神,为切实履行畜牧兽医部门的法定职责,全面加强我市基层畜牧兽医综合执法能力建设,扎实推进畜牧兽医执法工作,促进我市畜牧业全面持续健康发展,我们着重从抓好专业执法队伍建设、建立联动执法监管机制和加大案件查处力度三方面下功夫。
一、建立专业执法队伍,整合畜牧兽医执法力量。
本着精简、统一、效能的原则,市畜牧兽医局将行政区域范围内的畜牧兽医行政处罚及监督事项一并委托给市动物卫生监督所,在2012年度的二级单位改革过程中,进一步整合了畜牧兽医执法力量。
一是执法人员落实。
以市动物卫生监督所为主,整合现有畜牧行政执法人员,这次改革充实了23名同志到动物卫生监督所,原挂在市局的畜牧兽医执法大队一并归到动物卫生监督所,组建畜牧兽医综合执法机构,定编执法人员32人,全面履行畜禽养殖监管、种畜禽管理、
动物防疫监督、兽医政药政管理、兽药饲料投入品监管和畜产品
安全监管等畜牧兽医综合执法职能。
动物卫生监督所人员经过动物卫生监督业务培训,比较熟悉
国家畜牧兽医方面的法律法规。
这些人员中,通过考核和培训,把工作能力强、业务素质高、认真负责的同志编入执法队伍上岗执法。
二是执法经费落实。
全额预算执法工作经费,将执法机构人员工资和津补贴及工
作经费全额纳入财政预算并按照足额到位,保证他们集中精力抓
执法工作。
检疫收费和罚没收入缴入财政,实行收支两条线管理。
并配备有执法车辆和执法专用设备,争取畜产品安全监管等
项目,完善了畜禽及其产品的检疫监测手段,强化了监督职能。
三是业务培训落实。
执法人员工作在行政执法第一线,其素质高低直接关系政府
形象,决定行政执法质量。
对执法人员进行有针对性的短期业务培训,是提高执法人员
素质和提升执法质量的有效途径。
这种执法业务培训每年举办两期以上,保证所有执法人员每
年在完成执法任务的同时至少参加一次培训。
每年年底对执法人员进行一次业务知识考核,考核不合格者
不得上岗执法。
培训主要突出相关法规、相关技术规范、行政执法程序、执
法文书制作、执法工作技巧、执法工作资料整理积累等重点内容,做到理论性和操作性相结合。
二、建立联动执法监管机制,相关部门力量并举我市的畜牧
兽医综合执法工作在市委、市政府的统一领导下,市畜牧兽医局
与商务、工商、质监、卫生、公安等部门相互配合,建立部门联
动机制,形成部门联合严管的态势和部门合力,提升了执法质量。
突出联管关键环节,落实行政许可制度。
比如对从事畜禽养殖场户和畜禽产品加工企业,进行动物防
疫条件审核,与工商、环保部门一起严把准入关,并对其生产过
程进行监督。
对生产经营兽药饲料等畜禽养殖投入品的企业、门店,和质监、卫生部门一起,按照《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加
剂条例》规定进行审查,登记造册,建立档案,切实清除无资格
的生产经营主体。
真正建立起相关部门在生产养殖、屠宰加工、市场流通、餐
饮消费等各环节各司其职,联合执法监管机制,实现许可和执法
监管有机统一。