案例研究-田园综合体(现代农业产业园)项目可行性研究报告

【成功案例】

田园综合体（现代农业产业园）项目可行性研究报告

所属行业：现代农业

建设地点：中部某省

投资规模：6.2亿

报告用途：立项、申请资金、银行贷款等

一、项目建设背景研究

1、国家政策大力支持现代农业产业发展

2017年中央一号文件明确提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发等渠道开展试点示范。这不仅是中央在新形势下对农业农村发展的重大政策创新，也是赋予农业综合开发的重要任务。

一号文件强调，重点要培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。

从中央一号文件中可以看出，中央前所未有将产业园区作为农业发展升级的重要载体和强力抓手，未来一段时间，“农业+园区”无疑将大有可为。

近几年国家对农业的支撑政策

年份政策文件主要内容

2017 《农业部关于推进农业

供给侧结构性改革的实

施意见》（农发

[2017]1号）

推进创新驱动，增强农业科技支撑能力。

加快北方农牧交错带结构调整，打造生态

农牧区。

《关于开展国家现代农

业产业园创建工作的通

知》农计发〔2017〕40

号

通知中明确要求，各地应加大对创建国家

现代农业产业园的政策支持力度。

2017年中央一号文件

建设“生产＋加工＋科技”的现代农业产业

园，发挥技术集成、产业融合、创业平

台、核心辐射等功能作用。加强农业科技

研发。

《“十三五”农业农村科

技创新专项规划》国科

发农〔2017〕170号

重点任务：1）健全农业科技创新体系。

2）构筑农业科技创新先发优势。3）壮大

农业高新技术产业。4）提升农业科技国际

合作水平。

2016年《全国农产品加工业与

农村一二三产业融合发

展规划（2016—2020

年）》（农加发

﹝2016﹞5号）

1）推进优质农产品生产。2）加快发展休

闲农业和乡村旅游。3）大中城市郊区及都

市农业区。在京津冀、长三角、珠三角、

东南沿海、长江经济带等大中城市郊区及

都市农业发展区建立主食加工、方便食品

加工、休闲食品加工产业带以及农产品精

深加工与综合利用产业带，培育一批大型

农产品加工企业、产业园区，形成具有国

际竞争优势的产业带。

《关于印发全国农业现

代化规划（2016—2020

提升农业对外合作水平。1）培育大型跨国

涉农企业集团。2）推进农业科技对外合

年）的通知》（国发〔2016〕58号）作。3）完善农业对外合作服务体系。4）提高农业引进来质量。

《关于大力发展休闲农业的指导意见》（农加发〔2016〕3号）鼓励各地将休闲农业项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排，鼓励加大财政扶持力度，金融机构要扩大信贷支持。

《全国种植业结构调整规划（2016-2020年）》的通知（农农发[2016]3号）全面推进良种重大科研联合攻关，创新育种方法和技术，改良育种材料，加快培育和推广一批高产优质多抗适宜机收的突破性新品种，加快主要粮食作物新一轮品种更新换代。加大现代种业提升工程实施力度，改善种业育种创新装备条件。推进技术集成创新，深入开展绿色高产高效创建和模式攻关，集成组装一批高产高效、资源节约、生态环保的技术模式，示范带动均衡增产和可持续发展。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》推进农业现代化。1）积极发展农产品加工业和农业生产性服务业。拓展农业多种功能，推进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合，发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。2）拓展农业国际合作领域，支持开展多双边农业技术合作。3）提高农业技术装备和信息化水平

从近两年国家对农业的主要政策来看，国家对农业科技创新、农村一二三产业融合、农业生产、农业科技创新、农业对外合作以及休闲农业等领域均给予了大力支持。

2、我国农业正从传统农业向功能农业发展

20世纪90年代后期以来，中国农业发展开始从以增加产量为主的生产主导型传统农业发展道路，转向优化结构、提高农产品品质、增强农产品国际竞争力、增加农民收入的技术经济主导型的现代农业发展道路。2016年中央农业工作会议提出“我国已经进入传统农业向现代农业加快转变的关键时期”。功能农业是农业发展的第三阶段。

功能农业被列入“十三五”规划，功能农业将助力农业供给侧结构性改革。功能农业是继高产农业、绿色农业之后的第三个发展阶段。

二、项目建设内容

1、建设内容

项目拟投资62000.00万元，总面积约为1200亩。其中建设用地200亩，农业用地将近1000亩。建设用地主要建设园区管理服务中心、农业科技研发区、农产品深加工产业园、国际物流园、育种试验室、农业产学研转化中心、食品安全检测室、农产品加工厂、智能体验区、电子商务中心等。

2、项目定位及目标

将农业科技研发、农产品种植、农产品深加工、对外贸易、农业观光、农耕体验、休闲娱乐等融合为一体，以“种植+生产+科技+体验”的运营模式，建成涵盖农业全产业链的现代农业示范基地，把园区打造成国际农产品绿色生产基地、农产品对外贸易基地、中国农业创业