浅谈EPC总承包模式对施工企业的机遇与挑战资料

浅谈E P C总承包模式对施工企业的机遇与

挑战

浅谈EPC总承包模式对施工企业的机遇与挑战

2006年4月底，我公司与**工程开工，**作为总承包商，我公司作为分包商，开始了我公司的第一个EPC项目的施工。我有幸参与到工程的前期和开工筹备，深刻感觉到了其与传统施工承包模式的一些不同之处，现就施工企业如何应对这种新型管理模式的机遇与挑战进行浅显的分析。

一、EPC总承包模式的定义

设计、采购、施工总承包（EPC）的英文全称是Engineeing、Procurement和Construction，指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的勘测、设计、采购、施工、试运行等工作，并对承包工程的质量、安全、工期全面负责，通过招投标，实行固定价总承包。

EPC模式是当前国际工程承包市场中一种流行的工程项目总承包模式，也是建设部正在国内大力推广的一种承发包模式。2003年初，建设部曾发文，倡导培育推广“工程总承包”这种国际通行的工程建设项目组织实施方式，以深化工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序；同时，这也是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求。

二、EPC总承包模式与传统模式的区别

1、造价控制严格。

传统的承包模式是设计－招标－施工，设计与施工分离，设计往往注重技术、安全，而对设计方案的经济性考虑较少，而且设计费根据工程造价的百分比计算，造价越高对设计者越有利，往往会使业主产生设计和施工单位相互串通、进行设计变更提高造价的思想，从而对施工单位的合理化建议有时不予采纳。但EPC总承包模式下设计与施工单位是“捆绑”在一起的，目标一致，利益一致，使得承包商一开始就参与设计，可以把施工企业在建筑材料、施工方法、结构形式、价格市场等方面的知识充分融入设计中，对工程项目产生积极影响。工程造价实行总价承包，盈亏均由总承包内部消化，业主不会再增加投资，因此设计、施工企业从一开始就十分重视，积极性得到充分发挥，这对施工企业自身的发展也是一个促进。相比传统的相互压价、低价中标的情况， EPC总承包模式的价格和利润还是较高的。附图两种模式各参建单位关系图。

传统模式下各参建单位关系图

EPC模式下各参建单位关系图

2、形成“强强联合”一体化。

传统模式设计时还不知道施工者是谁，因而不能结合施工单位的特点和能力进行设计，招标后施工阶段难免发生大的设计变更；EPC总承包模式从一开始就避免了这个矛盾，充分发挥双方的特长，更紧密的联系在一起，既避免了设计不根据施工的实际情况设计，又让设计能充分参与到项目的管理中来，使的建设管理能够更加透彻有力的执行，真正实现共同双赢的局面。

3、对业主而言，成本和风险降低。

传统模式下，建设单位往往要组建一个庞大的项目班子或指挥部，组织协调工作量大，对工程项目的目标控制带来难度。比如我参加过的由厦门港务集团建设的海沧8#、9#泊位和厦门海沧投资总公司建设的海沧14-15#泊位工程，业主均成立了建港指挥部，班子庞大，效率低下，人力成本压力大。而在福建青兰山30万吨级码头工程中，业主将工程的设计、施工全部交给三航院，将责任和风险全部转移到总承包方，就是要利用设计院强大的人力资源和先进的管理资源优势，减少自身管理和协调的工作，力求实现高效管理，

最大限度的降低项目风险，使工程管理更加符合建设规律和社会化大生产的要求。

三、EPC总承包模式对施工企业的机遇和挑战

1.随着国外投资的不断进入，国内大型建设项目日益增多，业主更加希望设计和施工紧密结合，倾向于实施项目管理和工程总承包、为项目提供全过程服务的承包商。

2.从关系图中可以看出，工程总承包的管理呈现出一种金字塔结构，在金字塔顶端的是管理机构，施工企业仅处在金字塔的底层，相应建筑的利润空间也从金字塔顶端向下逐渐缩小。因此，改造和培育一批工程总承包公司和项目管理公司，是施工企业增强自身实力的必由之路。

四、施工企业如何应对机遇和挑战

1.提高认识。

EPC总承包模式是当今的发展趋势。随着中国建筑市场向国际的进一步开放，国外投资商将会更多的进入中国建筑领域。在激烈的市场竞争中，施工企业必须及早与国际接轨，建立适应新形势的工程总承包企业，以应对市场国际化的挑战。因此施工企业也必须培育和形成工程总承包招投标市场的意识。

2.转变观念。

有一种错误观念是，认为实行工程总承包是“皮包公司”，加大了管理的费用。如目前三航院在本工程上只是在现场派驻了7～8名管理人员，其余所有的船机设备和施工人员全部是我们施工企业的，三航院实行周例会、月例会、季度例会的管理模式，而业主、监理在每周、月、季度也要召开例会，乍一看会觉得管理重复，整

天忙于应付各种报表中，因此部分同志产生了误会。其实这是不了解工程总承包能给项目带来巨大效益的短视行为，只会算小帐不会算大帐。

3.深化改革，精简企业组织机构。

通过与有实力的设计院整合，建立与工程总承包相适应的组织机构和项目管理体系，提高管理水平，增强竞争实力。

4.加大人才培训。

5.工程总承包企业最需要的是善经营、精管理、通商务、懂法律、会外语的经验丰富的复合型项目管理人才，而施工企业在这方面人才匮乏。尤其是在设计和专业采购方面，人才缺乏更是成为制约施工企业开展工程总承包的瓶颈。要同《项目法》要求的一样，培养出一批能按照国际通行的项目管理程序、方法、标准进行管理、熟悉项目管理软件并具有一定外语水平的复合型高级项目管理人才。

6.运用法律保护企业

工程总承包对于整个中国工程建筑市场尤其是水工行业来讲还处在发育期，伴随着总承包工程经验的不断积累，规避风险措施的不断完善，国家相关政策法律的不断跟进，施工企业还需要与业主、总承包单位及监理等各方转变观念，加强协作、沟通，共同促进我国水利行业工程总承包与国际尽快接轨，为推进市场的规范化做出自己的努力。