房地产开发前期手续及市政配套进件流程[1]
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房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
（十九）办理项目地名手续
【办理单位】区地名办 【所需材料】1、计划（2份）
2、1：500总平面（5份）规划局批复的 3、建设用地规划许可证 4、效果图 【所需费用】地名标志费：0.7元/平方米，公告费4000元 【取得材料】《地名使用证》 【备注】地名费用包含在小配套费中
审批意见；通过单位土地的，提交与相关单位签定的协议。 【取得材料】市政工程规划设计方案审定通知书
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
（四）规划设计成果报审
【办理单位】规划局建管处 【所需材料】根据《规划设计方案修改通知书》要求提交规划设计方案
（含审定的市政规划设计方案）10份，电子文件1份。 【取得材料】《项目规划成果》2本 【备注】行政许可法后，规划设计方案报审和成果报审合并，等于报审2
2、授权委托书 3、投资计划 4、报建表 5、规划许可证 6、设计中标书 7、施工图审查批准书 【所需费用】中标价的千分之1.1 【取得材料】施工中标通知书 【备 注】施工图审查批准书下发后20日内方可开标
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
（二十七）监理、施工合同审查
【办理单位】建交中心合同办 【所需材料】1、报建表
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
（六）大配套证明
【办理单位】市配套办 【所需材料】1、土地出让协议 （1份 复印件）；2、规划总平面图（1份） 【所需费用】大配套交费标准：
商品房：165元/平方米，其中危改计划为115/平方米； 公建：210—280元/平方米；空白地：185元/平方米 【取得材料】大配套协议/大配套证明 【备 注】大配套首期付款20%，面积较大的可协商先交纳12%
（九）教育证明
【办理单位】区教育局开证明，市教育局审批 【所需材料】1、投资计划（2份，复印件）
2、总平面图（2份，复印件） 3、小配套交费收据(2份，复印件) 4、小配套办公室批示（原件） 【取得材料】教育证明
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（十）办理项目土地确权
【办理单位】 各区地籍处 【所需材料】 1、 项目投资计划
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（二十二）审查施工图设计合同
【办理单位】建交中心合同办 【所需材料】
1、施工图设计及地质勘察合同（附勘察总平图，5份） 2、报建表 3、设计中标通知书 4、设计招标备案书 【所需费用】此件需交纳合同鉴定审查费
（合同造价的千分之一，建设与设计单位各一半） 【取得材料】返回各4本合同，合同审核单
（建筑部分，一式3份及电子文本） 4、建筑设计方案审定通知书中要求提供的有关文件 5、消防、配套、环保、人防、地名部门的批准文件 6、涉及绿化、建设、文化、文物、国家安全、电力、市政、
交通、水利、防震等法律 7、建设用地规划许可证、土地使用权出让合同或国有土地划
拨决定书 8、土地权属证书或者证明文件 【取得材料】《建筑工程规划许可证》《审查通知书》施工图加盖规划局章
（七）小配套证明
【办理单位】区建委配套办 【所需材料】1、投资计划；2、土地出让协议及土地证
3、书面申请；4、规划总平图 【所需费用】70元/平米 按照投资计划上的面积一次性付清 【取得材料】小配套证明
（八）规划方案阶段的供热证明
【办理单位】市供热办 【所需材料】1、用热申请
2、投资计划 3、总平面图 【取得材料】规划方案阶段供热证明
（二十四）公建项目初设批复
【办理单位】建委设计处
【所需材料】1、申请初设审查报告；2、年度投资计划；
3、初设图纸（三套）
【取得材料】项目初步设计批复
【备
注】公建总投资额超过5000万，必须进行初设审查召开涉 及规划、交管、卫生、环保及各项专业配套部门的审查 会，若有问题，则退件修改，另行报批
（二十五）监理招投标
案或平面方案。 5. 投资计划（限于国家或市政府规定需要立项的工程项目） 6. 有相应资质的设计单位设计的建筑设计方案（含建筑效国、总平
面、各层平面、立面、剖面图等），重要项目需提交模型。 【取得材料】《项目建筑设计方案》《建筑设计方案审定通知书》
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（十三）报审消防证明 1、进件受理
房地产开发前期手续及 市政配套进件流程
2020/11/19
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
一、开发部前期工作流程
（一）委托设计院做建设项目的修建性详细规划
【办理单位】规划设计研究院 【所需材料】规划要点、该地块现状地形图及地界图的电子文件 【所需费用】一公顷1.5元，价格可以协商 【取得材料】《项目修建性详细规划》
2、建设工程规划许可证（含部位证）及其附图的原件 3、法人代表身份证明及身份证复印件 4、委托代理的，还应提供委托书和受委托人的身份证明 5、建设工程规划定位测量技术报告6套 6、批准的建筑施工图 【取得材料】验线记录 【备 注】根据现场施工的工程进度，分为四个阶段： 1、规划定位查验 2、垫层墨线复验 3、零米查验 4、建设工程规划验收
次规划设计方案。
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（五）办理项目建设投资计划
【办理单位】市建委房地产处 【所需材料】1、申请年度投资计划的报告
2、土地出让协议/国有土地使用证 3、规划成果通知书/规划详图 4、银行出具的建设单位存款证明，且存款额不得低于年度计划 建设面积投资的35% 5、供热及大配套证明 6、网上录入项目情况 【取得材料】《项目建设年度投资计划》 【备 注】 银行出具投资额证明的公式：所报建筑面积×2000元×35%
（二十）项目报建
【办理单位】建交中心 【所需材料】投资计划，工程报建表（7份盖章） 【取得材料】返回6份报建表（加盖公章后）
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（二十一）施工图设计招投标
【办理单位】建交中心招标办 【所需材料】 1、报建表
2、规划成果 3、营业执照副本及法人代码 4、设计招投标申请表 5、委托设计协议 6、建设工程招标单位登记表 7、设计招标备案登记表 8、设计招标备案书 【所需费用】此件办结后，需交纳相关招标服务费（总投资额的万分 之五，其中建设单位交纳60％，设计单位交纳40％） 【取得材料】设计中标通知书、设计招标备案书
（经济适用房，危改，1000元/平米，多层、高层人防建筑面积为首层 投影面积，不建人防的，交纳异地建设费：五级以上2000元/平方米， 六B级600元/平方米。公建项目需建设人防面积为总建筑面积的5%）
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（十五）规划许可证阶段供热证明
【办理单位】 市供热办
（十四）报审人防证明
2、报审阶段
【办理单位】市人防工程办公室 【所需材料】1、结合民用建筑修建防空地下室设计意见书；
2、人防图纸3套以及人防图电子文件 【所需费用】审定后需交纳人防档案押金10元/平方米以及人防监督费 【取得材料】人防证明 【备 注】审定后需办理人防监督。不实施人防建设的，交纳异地建设费
（十一）国有土地使用证
【 办理单位】各区地籍处 【所需材料】1、测绘院出具的地籍图2份，
2、土地出让合同/双方土地协议/已付款的发票复印件 3、投资计划 4、规划局出具三项款项已经交齐的证明 5、委托人代理申请书，委托书 委托人身份证复印件 6、界址表 7、土地登记法人代表身份复印件 8、用地规划许可证 【所需费用】1000平米以下：1000元/证 超过1000平米部分，0.09元/平米 【取得材料】《国有土地使用证》
2、原收费标准（外网）：
锅炉房供热： 住宅92元；公建130元
热电厂供热： 住宅80元；公建130元
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（十六）报批建设工程规划许可证
【办理单位】规划局建管处 【所需材料】1、建设工程规划许可证申请表
2、本年度施工项目投资计划批准文件 3、具有相应资质单位设计的施工图
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（二十三）办理施工图审查
【办理单位】建交中心施工图审查办公室
【所需材料】1、计划；
2、规划许可证（附总平图）；
3、消防及人防证明； 4、设计中标通知书；
5、地质勘察报告； 6、全套施工图及计算书；
7、设计合同，勘察合同及发票（已付款90％）；
8、新材料、新工艺的使用情况；
（三） 市政工程方案报审
【办理单位】规划局市政处 【所需材料】
1、市政工程规划设计方案申报表。 2、市政工程规划设计要求审定通知书。 3、规划设计方案2份（含说明、图纸、电子文件；图纸包括现
状管线及拟建管线方案） 4、相关协议及配套证明。 5、大型市政基础设施需提交环境影响报告书。 6、市政工程通过公路、河道、铁路等设施的，需提交有关部门
【所需材料】 1、计划；
2、总平面图；
3、方案阶段证明；4、供热协议书
【所需费用】 外网92元/平米，内网25元/平米
百度文库
【取得材料】 《规划许可证阶段供热证明》
【备
注】 供热协议书与必须市供热办签订，不得再与热力公司签订。 1、建筑面积大于5万平米，签订供热协议书时首付比例30%，
建筑面积小于5万平米，签订供热协议书时首付比例50%
9、初设审查批准书
【所需费用】审查修改完毕后，需交纳施工图审查费。收费标准：住 宅：1-9层1.7元，10-20层2元，20层以上2-2.4元；地 下和公建2.4-4元（具体视结构、高度决定）
【取得材料】施工图审查批准意见书
【备 注】公建项目需办理初设审查
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（十二）报审项目建筑设计方案
【办理单位】 规划局建管处 【所需材料】 1. 设计方案申报表 2. 1/500现势地形图2份 3. 出让供地方式提交国有土地使用权出让合同，其他供地方 式提
交选址意见书。 4. 编制修建性详细规划或总平面方案的，需提交审定的规划设计方
（十四）报审人防证明
1、准备阶段
【办理单位】市人防工程办公室 【所需材料】1、结合民用建筑修建防空地下室申请表；
2、项目投资计划； 3、规划总平图； 4、地上平面图、剖面图； 5、用地内人防情况（若没有可不提供） 【取得材料】结合民用建筑修建防空地下室设计意见书
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【办理单位】建交中心招标站
【所需材料】1、营业执照； 2、授权委托书； 3、投资计划；
4、报建表； 5、规划许可证； 6、设计中标书
【所需费用】中标价的万分之二
【取得材料】监理中标通知书
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（二十六）施工招投标
【办理单位】建交中心招标站 【所需材料】1、营业执照
【办理单位】市消防局 【所需材料】1、 投资计划
2、 消防审批申请表 3、 消防专篇 4、 建筑平、立、剖面图及设备专业图纸 【取得材料】项目消防审核受理通知书
2、图纸审查
【取得材料】项目消防证明 【备注】在进件受理阶段，如果图纸等不齐在5日内退出所
有件，不予以受理消防审批
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（二）规划方案的报审
【办理单位】规划局建管处 【所需材料】1、规划设计方案（含总平面方案）申报表 2、出让供地方式提交国有土地使用权出让合同，其他供地方式提交选址意见 3、规划设计方案（包括规划设计说明、现状地形图等）2份，电子文件1份 【取得材料】规划方案审定通知书 【备注】规划局建管处审定后，召开公示会，面积超过40000平方米的还需报市政府审批
2、 土地协议书及付齐全款的发票复印件 3、 测绘院出具的项目地籍图 4、 核定用地图 5、 项目规划要点 6、 带有规划建筑物的1/500现状地形图3份 【取得材料】 带有红线标注用地范围的1：500地形图 【备 注】 以上是在办理完国有土地使用证之后再办理确权所需的材料。
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（十七）委托测绘院放线，出具放线报告
【办理单位】天津市测绘院 【所需材料】1、投资计划
2、规划局批准的项目总平图及首层平面 3、总平图电子文件 4、工程规划许可证 5、开工证 【取得材料】《放线报告》
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（十八）区规划处现场验线，审核验线报告
【办理单位】区规划处证监科 【所需材料】1、建设工程规划定位查验申请表
（十九）办理项目地名手续
【办理单位】区地名办 【所需材料】1、计划（2份）
2、1：500总平面（5份）规划局批复的 3、建设用地规划许可证 4、效果图 【所需费用】地名标志费：0.7元/平方米，公告费4000元 【取得材料】《地名使用证》 【备注】地名费用包含在小配套费中
审批意见；通过单位土地的，提交与相关单位签定的协议。 【取得材料】市政工程规划设计方案审定通知书
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
（四）规划设计成果报审
【办理单位】规划局建管处 【所需材料】根据《规划设计方案修改通知书》要求提交规划设计方案
（含审定的市政规划设计方案）10份，电子文件1份。 【取得材料】《项目规划成果》2本 【备注】行政许可法后，规划设计方案报审和成果报审合并，等于报审2
2、授权委托书 3、投资计划 4、报建表 5、规划许可证 6、设计中标书 7、施工图审查批准书 【所需费用】中标价的千分之1.1 【取得材料】施工中标通知书 【备 注】施工图审查批准书下发后20日内方可开标
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
（二十七）监理、施工合同审查
【办理单位】建交中心合同办 【所需材料】1、报建表
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
（六）大配套证明
【办理单位】市配套办 【所需材料】1、土地出让协议 （1份 复印件）；2、规划总平面图（1份） 【所需费用】大配套交费标准：
商品房：165元/平方米，其中危改计划为115/平方米； 公建：210—280元/平方米；空白地：185元/平方米 【取得材料】大配套协议/大配套证明 【备 注】大配套首期付款20%，面积较大的可协商先交纳12%
（九）教育证明
【办理单位】区教育局开证明，市教育局审批 【所需材料】1、投资计划（2份，复印件）
2、总平面图（2份，复印件） 3、小配套交费收据(2份，复印件) 4、小配套办公室批示（原件） 【取得材料】教育证明
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
（十）办理项目土地确权
【办理单位】 各区地籍处 【所需材料】 1、 项目投资计划
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
（二十二）审查施工图设计合同
【办理单位】建交中心合同办 【所需材料】
1、施工图设计及地质勘察合同（附勘察总平图，5份） 2、报建表 3、设计中标通知书 4、设计招标备案书 【所需费用】此件需交纳合同鉴定审查费
（合同造价的千分之一，建设与设计单位各一半） 【取得材料】返回各4本合同，合同审核单
（建筑部分，一式3份及电子文本） 4、建筑设计方案审定通知书中要求提供的有关文件 5、消防、配套、环保、人防、地名部门的批准文件 6、涉及绿化、建设、文化、文物、国家安全、电力、市政、
交通、水利、防震等法律 7、建设用地规划许可证、土地使用权出让合同或国有土地划
拨决定书 8、土地权属证书或者证明文件 【取得材料】《建筑工程规划许可证》《审查通知书》施工图加盖规划局章
（七）小配套证明
【办理单位】区建委配套办 【所需材料】1、投资计划；2、土地出让协议及土地证
3、书面申请；4、规划总平图 【所需费用】70元/平米 按照投资计划上的面积一次性付清 【取得材料】小配套证明
（八）规划方案阶段的供热证明
【办理单位】市供热办 【所需材料】1、用热申请
2、投资计划 3、总平面图 【取得材料】规划方案阶段供热证明
（二十四）公建项目初设批复
【办理单位】建委设计处
【所需材料】1、申请初设审查报告；2、年度投资计划；
3、初设图纸（三套）
【取得材料】项目初步设计批复
【备
注】公建总投资额超过5000万，必须进行初设审查召开涉 及规划、交管、卫生、环保及各项专业配套部门的审查 会，若有问题，则退件修改，另行报批
（二十五）监理招投标
案或平面方案。 5. 投资计划（限于国家或市政府规定需要立项的工程项目） 6. 有相应资质的设计单位设计的建筑设计方案（含建筑效国、总平
面、各层平面、立面、剖面图等），重要项目需提交模型。 【取得材料】《项目建筑设计方案》《建筑设计方案审定通知书》
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
（十三）报审消防证明 1、进件受理
房地产开发前期手续及 市政配套进件流程
2020/11/19
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
一、开发部前期工作流程
（一）委托设计院做建设项目的修建性详细规划
【办理单位】规划设计研究院 【所需材料】规划要点、该地块现状地形图及地界图的电子文件 【所需费用】一公顷1.5元，价格可以协商 【取得材料】《项目修建性详细规划》
2、建设工程规划许可证（含部位证）及其附图的原件 3、法人代表身份证明及身份证复印件 4、委托代理的，还应提供委托书和受委托人的身份证明 5、建设工程规划定位测量技术报告6套 6、批准的建筑施工图 【取得材料】验线记录 【备 注】根据现场施工的工程进度，分为四个阶段： 1、规划定位查验 2、垫层墨线复验 3、零米查验 4、建设工程规划验收
次规划设计方案。
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
（五）办理项目建设投资计划
【办理单位】市建委房地产处 【所需材料】1、申请年度投资计划的报告
2、土地出让协议/国有土地使用证 3、规划成果通知书/规划详图 4、银行出具的建设单位存款证明，且存款额不得低于年度计划 建设面积投资的35% 5、供热及大配套证明 6、网上录入项目情况 【取得材料】《项目建设年度投资计划》 【备 注】 银行出具投资额证明的公式：所报建筑面积×2000元×35%
（二十）项目报建
【办理单位】建交中心 【所需材料】投资计划，工程报建表（7份盖章） 【取得材料】返回6份报建表（加盖公章后）
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
（二十一）施工图设计招投标
【办理单位】建交中心招标办 【所需材料】 1、报建表
2、规划成果 3、营业执照副本及法人代码 4、设计招投标申请表 5、委托设计协议 6、建设工程招标单位登记表 7、设计招标备案登记表 8、设计招标备案书 【所需费用】此件办结后，需交纳相关招标服务费（总投资额的万分 之五，其中建设单位交纳60％，设计单位交纳40％） 【取得材料】设计中标通知书、设计招标备案书
（经济适用房，危改，1000元/平米，多层、高层人防建筑面积为首层 投影面积，不建人防的，交纳异地建设费：五级以上2000元/平方米， 六B级600元/平方米。公建项目需建设人防面积为总建筑面积的5%）
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
（十五）规划许可证阶段供热证明
【办理单位】 市供热办
（十四）报审人防证明
2、报审阶段
【办理单位】市人防工程办公室 【所需材料】1、结合民用建筑修建防空地下室设计意见书；
2、人防图纸3套以及人防图电子文件 【所需费用】审定后需交纳人防档案押金10元/平方米以及人防监督费 【取得材料】人防证明 【备 注】审定后需办理人防监督。不实施人防建设的，交纳异地建设费
（十一）国有土地使用证
【 办理单位】各区地籍处 【所需材料】1、测绘院出具的地籍图2份，
2、土地出让合同/双方土地协议/已付款的发票复印件 3、投资计划 4、规划局出具三项款项已经交齐的证明 5、委托人代理申请书，委托书 委托人身份证复印件 6、界址表 7、土地登记法人代表身份复印件 8、用地规划许可证 【所需费用】1000平米以下：1000元/证 超过1000平米部分，0.09元/平米 【取得材料】《国有土地使用证》
2、原收费标准（外网）：
锅炉房供热： 住宅92元；公建130元
热电厂供热： 住宅80元；公建130元
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
（十六）报批建设工程规划许可证
【办理单位】规划局建管处 【所需材料】1、建设工程规划许可证申请表
2、本年度施工项目投资计划批准文件 3、具有相应资质单位设计的施工图
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
（二十三）办理施工图审查
【办理单位】建交中心施工图审查办公室
【所需材料】1、计划；
2、规划许可证（附总平图）；
3、消防及人防证明； 4、设计中标通知书；
5、地质勘察报告； 6、全套施工图及计算书；
7、设计合同，勘察合同及发票（已付款90％）；
8、新材料、新工艺的使用情况；
（三） 市政工程方案报审
【办理单位】规划局市政处 【所需材料】
1、市政工程规划设计方案申报表。 2、市政工程规划设计要求审定通知书。 3、规划设计方案2份（含说明、图纸、电子文件；图纸包括现
状管线及拟建管线方案） 4、相关协议及配套证明。 5、大型市政基础设施需提交环境影响报告书。 6、市政工程通过公路、河道、铁路等设施的，需提交有关部门
【所需材料】 1、计划；
2、总平面图；
3、方案阶段证明；4、供热协议书
【所需费用】 外网92元/平米，内网25元/平米
百度文库
【取得材料】 《规划许可证阶段供热证明》
【备
注】 供热协议书与必须市供热办签订，不得再与热力公司签订。 1、建筑面积大于5万平米，签订供热协议书时首付比例30%，
建筑面积小于5万平米，签订供热协议书时首付比例50%
9、初设审查批准书
【所需费用】审查修改完毕后，需交纳施工图审查费。收费标准：住 宅：1-9层1.7元，10-20层2元，20层以上2-2.4元；地 下和公建2.4-4元（具体视结构、高度决定）
【取得材料】施工图审查批准意见书
【备 注】公建项目需办理初设审查
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
（十二）报审项目建筑设计方案
【办理单位】 规划局建管处 【所需材料】 1. 设计方案申报表 2. 1/500现势地形图2份 3. 出让供地方式提交国有土地使用权出让合同，其他供地方 式提
交选址意见书。 4. 编制修建性详细规划或总平面方案的，需提交审定的规划设计方
（十四）报审人防证明
1、准备阶段
【办理单位】市人防工程办公室 【所需材料】1、结合民用建筑修建防空地下室申请表；
2、项目投资计划； 3、规划总平图； 4、地上平面图、剖面图； 5、用地内人防情况（若没有可不提供） 【取得材料】结合民用建筑修建防空地下室设计意见书
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
【办理单位】建交中心招标站
【所需材料】1、营业执照； 2、授权委托书； 3、投资计划；
4、报建表； 5、规划许可证； 6、设计中标书
【所需费用】中标价的万分之二
【取得材料】监理中标通知书
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
（二十六）施工招投标
【办理单位】建交中心招标站 【所需材料】1、营业执照
【办理单位】市消防局 【所需材料】1、 投资计划
2、 消防审批申请表 3、 消防专篇 4、 建筑平、立、剖面图及设备专业图纸 【取得材料】项目消防审核受理通知书
2、图纸审查
【取得材料】项目消防证明 【备注】在进件受理阶段，如果图纸等不齐在5日内退出所
有件，不予以受理消防审批
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
（二）规划方案的报审
【办理单位】规划局建管处 【所需材料】1、规划设计方案（含总平面方案）申报表 2、出让供地方式提交国有土地使用权出让合同，其他供地方式提交选址意见 3、规划设计方案（包括规划设计说明、现状地形图等）2份，电子文件1份 【取得材料】规划方案审定通知书 【备注】规划局建管处审定后，召开公示会，面积超过40000平方米的还需报市政府审批
2、 土地协议书及付齐全款的发票复印件 3、 测绘院出具的项目地籍图 4、 核定用地图 5、 项目规划要点 6、 带有规划建筑物的1/500现状地形图3份 【取得材料】 带有红线标注用地范围的1：500地形图 【备 注】 以上是在办理完国有土地使用证之后再办理确权所需的材料。
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
（十七）委托测绘院放线，出具放线报告
【办理单位】天津市测绘院 【所需材料】1、投资计划
2、规划局批准的项目总平图及首层平面 3、总平图电子文件 4、工程规划许可证 5、开工证 【取得材料】《放线报告》
房地产开发前期手续及市政配套进件 流程[1]
（十八）区规划处现场验线，审核验线报告
【办理单位】区规划处证监科 【所需材料】1、建设工程规划定位查验申请表