十大产业调整和振兴规划
聚焦国务院十大产业振兴规划
通 和消 费 。随着 经 济规 模 的壮 大 ， 运
输 物 流 业 的重要 性也 日益 得到 重视 。 中 国物 流与 采购 联合 会 副会 长崔 忠
付表示 ， 在世界经济危机 的影响下 ， 作为服务 于现代经
济 的 基 础 型 产 业 ，物 流业 受到 了非 常严 重 的； 击 。 中 中 国物 流 与 采 购 联 合 会 研 究 室 主 任 贺 登 才表 示 ．
动资金极度 紧张 ，减产停产范 围不断扩大。
为 解决 有 色 金 属 行 业 目前 面 临 的 困难 ． 务 院 针 国
曾参与制订此项规划的 中国铝业公司副总 友清认 为 ． 目前有色金属行业正处于低迷时期 ．
对 当前 中国有 色金属 行业 存在 的各种 问题 开 出 了数
剂药 方。
发 展 仍 然 显 得 不 足 ，物 流 行 业 对 国 内 经 济 的 影 响 正
日益显现 。
有色金属业 ：有利于优化产业结构 开拓市场
去年下半年以来 ， 全球经济的衰退和房 地产 、 汽车
业 的 低 迷 ，使 有 色 金 属 价 格 ” 台跳 水 ” 高 ．氧 化铝 、电 解 铝 价 格 下跌 ５ ％ 左 右 ．铜 价 最 高 下 跌 ７％ 左 右 ．主 ０ Ｏ 要 有 色 金属 生产 企 业 库 存 迅 速 增 加 ． 益 严 重 下 滑 ， 效 流
豳圜
■ 本刊记者 张 君
聚焦 国务院 ｕｎａｏｉｖ Ｆｓ ｅｕｌ ｉ ｏ Ｓ ｎＲｖ ｃｏｔＣ ｃｅＮ ｔ 十大产业振兴规 划 ｇｄｒ Ｐｒ １ Ｇｔｕｅ ｒ ｆ ０ ｏｍｔ ｅｎｒ ａ ｏｓ ａｓ Ｉｉ
三要推动能源 、 矿 ２月 ２ ５日 ，国务 院 总 理温 家 宝 主持 召 开 国 务 院 常 国际竞争 力强的大型现代物流企业。 汽 农产 品， 医药等重点领域物流发展 ， 加快发 务 会议 ，审议 并 原 则通 过 有 色 金 属 产 业 和 物 流 业 调 整 产、 车、
聚集国务院十大产业振兴规划
要 支持 汽 车 生产 企 业 发 展 自主 品
牌 ，加 快 汽 车 及零 部 件 出 口基 地
建设 ，发 展 现 代汽 车 服 务 业 ，完
深 度 调 整 的形 势 下 ．振 兴 我 国 电
子信 息产 业 ， 须 强 化 自主 创 新 ． 必
完 善产 业 发展 环 境 ，加 快信 息 化
当前 钢铁 业 大而 不 强 的 局 面 ，推
大 技 术 改造 、
研 发 和 引 进 力
进 钢铁 业 转 型 升 级 ，打 造 钢铁 强
国 的 决心 。
度 ．在 中 央 预 资 金 ，推 动 钢 铁 产 业 技 术 进
步 ，调 整 品 种 结 构 ，提 升 钢 能 源 汽 车 战 略 。推 动 电动 汽 车 及 其 关键 零 部 件 产业 化 ： 中央 财 政 安排 补 贴 资 金 ，支持 节 能 和 新 能 源 汽 车 在 大 中 城市 示 范 推 广 。五
对于 城 市 ，还 是 农 村 的汽 车 消 费 者 都 将 得到 实 实 在 在 的 好处 。
子 信 息产 业 的三 大 重 点 任 务 ：一
是 完 善产 业 体 系 ，确 保 骨 干产 业
稳 定 增长 着 重 增 强 计 算机 产 业 竞 争 力 ，加快 电子 元 器 件 产 品升
与 工 业化 融 合 ，着 力 以 重 大工 程
善 汽 车 消 费信 贷 。
对 此 ， 内汽 车 界 普遍 认 为 国
这 一 规 划 的 出 台 无论 对 于 汽 车
带 动 技术 突破 ， 以新 的 应 用推 动
产 业 发展 。 议 确 定 了今 后 ３ 电 会 年
制造 商 还 是 汽车 经 销 商 无 论
泉州市落实国务院十大产业振兴规划政策研究
２ １ 第 １ 期 ０ ０年 １
元 ， 全 国 四 大 电 子 信 息 产 业 基 地 之 一 ， 是 福 建 省 电 子 信 是 也 息产业发展的 重点 区域之 一 。全 市 已形成 了一些 产 品群 ， 些 电子 信 息 产 品 技 术 已达 到 国 内先 进 水 平 。卫 星 电 视 接 收 设 备 、 讲 机 、 动 设 备 直 放 站 等 产 销 量 占 全 省 ９ 以 对 移 Ｏ 上 。电 子 信 息 产 业 已 成 为 泉 州 市 国 民 经 济 的 主 导 产 业 之 但在去 年 ， 于受 国际金融 危 机 的影响 ， 州市 电子信 由 泉 息 产 业 也 面临 产 品 出 口 增 速 不 断 下 滑 ， 售 收 入 增 速 大 幅 销 下降的严峻挑 战。 ２ ２ 发 展 途 径 ． 泉州 电子信 息产 业 要求 发 展 ， 根本 的 途径 也是 开 拓 最 市场和技术创新推 动产业升级 。
业 都 受 到 了很 大 的影 响 。 我 国 目前 也 堪 称 是 装 备 制 造 业 大 国 、 还 算 不 上 强 国 ， 但 造 业的强 市 ， 有 象 厦 门 、 岩 、 平那 样 形 成 产 业 集 群 。 没 龙 南 所 以 泉 州 市 的 装 备 制 造 业 总 体 水 平 不 高 。 目前 泉 州 装 备 制 造 业存在多而不 大 、 而 不 强情 况 ， 业 集 中度 不 高 ， 大 产 目前 泉 州 装 备 制 造 企 业 有 １０ ０ ０家 左 右 ， 中还 有 ２ ０多 家 是 中 其 ０ 小 装 备 企 业 ， 套 和 支 持 产 业 发 展 的 分 工 滞 后 ， 业 化 协 作 配 专 程 度 低 ， 品 配 套 能 力 不 强 ， 术 水 平 普 遍 不 高 。 ２０ 产 技 ０ ８年 以 业 要 技 术 创 新 的 关 键 是 研 制 出 高 效 率 的 能 节 约 劳 动 力 的设 备 。 但 是 技 术 创 新 是 一 项 长 期 而 艰 巨 的 任 务 ， 是 一 朝 一 不 夕 能完成 的 ， 们生 产 出来 的 设备 并 不可 能 在 技术 上 是最 我 先 进 的 ， 未 必 是 能 够 被 下 游 企 业 所 认 可 和 接 受 的 ， 打 开 也 要 市 场 销 路 ， 纯 靠 市 场 机 制是 很 难 解 决 的 ， 个 泉 州 的 装 备 单 整 制 造 业 市 场 应 该 更 多 地 锁 定 在 泉 州 本 市 的 下 游 企 业 ， 们 我 应该做 的就是 满足本地 市场 的需求 ， 要 寻求政 府 的保 护 ， 需 政 府 要 采 取 一 些 鼓 励 措 施 ， 本 地 的 下 游 企 业 在 技 术 水 平 让 同 等 的 情 况 下 ， 先 购 买 和 使 用 我 们 泉 州 自 己生 产 的 装 备 。 优 国家 振 兴 规 划 中 明 确 指 出 要 建 立 使 用 国产 首 台 （ ） 备 的 套 装 风 险 补 偿 机 制 。鼓 励 保 险 公 司 开 展 国 产 首 台 （ ） 大 技 术 套 重 装 备 保 险 业 务 ， 我 们 可 以 考 虑 使 用 泉 州 产 首 台 （ ） 备 那 套 装 的 风 险 补 偿 机 制 。 鼓 励 保 险公 司 开 展 泉 州 产 首 台 （ ） 大 套 重 技 术装备保 险业务 。
山西八大产业调整和振兴规划详解
山西八大产业调整和振兴规划详解省委、省政府贯彻落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，为应对国际金融危机的影响，加快推进我省优势产业高效、持续、健康发展，决定编制各产业调整和振兴规划。
按照省政府的安省发改委组织编制了煤炭、冶金、电力、新材料四大产业调整振兴规划。
五月13日，在全省工业振兴大会上，省发改委主任李宝卿就八大产业调整和振兴规划的重要性、编制过程、主要内容和实施等情况进行了详解。
规划的重要性——解决当前各行业存在的问题，抓住机遇，实施规划省委、省政府一直都高度重视我省优势产业发展，煤炭、焦化、冶金、电力、装备制造、煤化工、新型材料和食品等优势产业，在全省产业发展中始终占有重要的位置。
近年来，我省优势产业较好地发挥了资源、区位、技术、经济环境、产业基础和市场空间等优势，取得了较大的发展。
但是，我省各行业仍存在许多问题和差距，如企业规模小、产业集中度低；技术装备水平参差不齐，落后产能比重较大；深加工产品开发不足，技术瓶颈尚未突破；资源利用率低，节能减排还存在差距。
各行业普遍面临转型和民生问题。
特别是去年下半年以来，全球金融危机对世界经济和中国经济产生了严重影响，对以资源型产业为主的山西省的影响更为严重。
支柱产业市场需求低，产量大幅下降，企业经营困难，部分中小企业停产，各行业面临前所未有的挑战。
李宝卿认为，尽管金融危机对我省优势产业形成了严峻的冲击，但也为产业的调整和振兴带来了重要机遇，一是从中央政策看，中央相继出台了一系列应对金融危机的措施，出台了十大产业调整和振兴规划，明确了发展方向；二是从长远发展看，山西作为重要能源基地的突出地位不会改变，国家在我省的各类试点所形成大的政策支持效应将进一步显现；三是从各产业发展看，我省拥有全国具有重要影响的大型骨干企业，拥有煤炭、铝矾土、石灰石、煤系高岭土、白云石等资源。
因此，必须紧抓机遇，制定实施产业调整和振兴规划，促进我省优势产业平稳运行、健康发展，加快我省优势产业的调整和振兴。
意料之外 情理之中——物流业列入十大产业调整振兴规划解析
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意料之外
情理之中
◆
２月 ２ ５日 ，国务 院 总 理 温 家 宝 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议 ，审 议 并 原 则 通 过 了物 流 业 调 整 振 兴 规划 等 。 至 此 ，十 大 产 业 调 整 振 兴 规划 尘 埃 落 定 。 另 有 几 个 呼 声 颇 高 的 产 业 “ 身其 外 ” 置 ，而 原 本 “ 调 ” 的 物流 业 却 “ 上 有 名 ” 低 榜 ，不 少 人 颇 感 意 外 。 其 实 ，作 为 我 国 物 流 业 第 一 个 专 项 规 划 ， 也 是 十 大产 业 中 唯 一 的 服 务 业 规 划 ，能 够 跻 身 其 中 ，既 恰 如 其 分 ，又 水 到 渠成 ，充 分 体 现 了党 中央 、 国 务 院 驾 驭 宏 观 经济 的高 超 艺 术 。 首 先 ，物 流 业 是 各产 业链 的 重 要 环 节 。 国务 院 提 出钢 铁 、汽 车 等 十 大产 业 振 兴 规 划 ，是 应 对 当前 金 融 危 机 ，推 动 产 业优 化 升 级 ，促 进 国 民 经济 平 稳 较 快 发 展 的 重 大举 措 。 十 大 产 业 是 有机 联 系 的 整 体 。 其 中九 大 产 业 涉 及 能 源 、原 材 料 和 制 造 业 ，物流 业 是 惟 一 的生 产 性 服 务 业 。 各 个 产 业 本 身 、产 业 与产 业 之 间 ，产 品 与 国 内外 市 场 的联 系 ，都 要
把 物 流 业 列 入 产 业 调 整 振 兴 规 划 ，不 仅 是 物 流 业 自身 调 整
和 振 兴 的 需要 ，也 直 接 关 系 到九 大 产 业 的 转 型 升 级 。只 有
加快产业结构调整促进工业转型升级
加快产业结构调整促进工业转型升级工业和信息化部部长李毅中日前，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班上强调，经济发展方式转变的一个重点是加快推进产业结构的调整。
在国内外经济格局发生深刻变化的关键时期，不失时机地推进工业结构调整与升级，这关系到改革开放与社会主义现代化建设全局，是摆在我们面前的重大战略任务。
一、我国工业经受住国际金融危机的严峻考验，实现了回升向好的重大转变2009年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。
面对挑战，我们紧紧围绕“保工业，就是保增长、保就业、保稳定”大局，多措并举，狠抓落实，在较短时间内实现了工业增速回升向好的“V”型反转，全年累计增长11%，为经济平稳较快发展作出了突出贡献。
着力扩大内需、稳定出口。
推动实施家电、农机、汽车摩托车下乡以及汽车、家电以旧换新、1.6升以下小排量乘用车购置税减半等政策，有效地拉动消费、惠及民生。
其中，汽车产销量分别为1379、1364万辆，均居世界第一。
推动国家7次下调出口退税率，全年为工业新增退税额1530亿元，为扭转我国出口急剧下滑，确保工业出口降幅收窄发挥了重要作用。
截至2009年11月，规模以上工业出口交货值同比增长5.3%，结束了连续12个月同比下降的局面。
着力推进重点产业调整和振兴规划的实施。
在工业发展最困难的时候，党中央、国务院提出了重点产业调整和振兴规划。
围绕这一战略部署，国家发改委与工业和信息化部编制完成了十大产业调整和振兴规划，提出了165项实施细则并逐项推动落实，全面加强行业指导。
这些政策的实施，有效提振了企业信心，保障了重点行业的稳步发展。
着力发挥企业技术改造的突出作用。
通过努力，国务院设立了200亿元的中央财政技术改造专项资金，重点支持企业在品种质量、节能降耗、环境保护、装备水平、安全生产和促进信息化与工业化融合等薄弱环节进行技术改造。
2009年，拿出230亿元支持了4441个项目，合计拉动了6326亿元的社会总投资，拉动系数为28倍。
国家十大产业振兴规划
新华网北京２月２７日电题：中国十大产业振兴规划有助提升工业整体竞争力记者江国成邓华宁章利新中国政府最近发布完毕钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金融、装备制造、电子信息、物流等１０大产业的调整和振兴规划。
分析人士认为，十大规划不仅能够帮助这些产业应对国际金融危机的负面影响，促进经济平稳较快增长，而且还能提升中国工业的整体竞争力，增强中国国民经济的可持续发展能力。
中国国家发展和改革委员会副主任刘铁男２７日表示，制订和实施重点产业调整和振兴规划，是确保经济平稳较快增长、增强后劲再上新台阶的重要举措。
清华大学经济管理学院教授魏杰指出，短期来看，这些规划有利于解决相关产业目前遇到的实际问题，缓冲世界金融危机对中国的影响；长远来看，将对中国产业技术升级改造、结构调整、提升整体竞争力等产生深远的影响。
纳入振兴规划的十大产业就业人数达１亿多人，涉及３亿农民生计；除物流业外，其余９大产业的工业增加值占中国全部工业增加值的比重接近８０％，占ＧＤＰ总额的约三分之一。
此外，这些产业中规模以上企业上缴税金约占中国税收收入的４０％；中国股市接近六成的上市公司都分布在这些产业中。
十大产业的运行状况直接关系中国经济能否实现平稳较快发展。
刘铁男认为，十大产业的形势如果能够稳定，中国的财政、税收、就业以及“三农”形势就能基本稳定。
亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健对此表示认同，他说：“上述振兴规划将有助于中国实现今年经济增速达到８％左右的目标。
同时，它将为中国经济的持续增长与升级转型赢得战略机遇。
”庄健说，上述产业振兴规划中最大的亮点是政府减轻相关企业的财税负担，刺激内需，增加科技创新投入，促进产业转型升级，对于保持经济平稳较快增长，稳定就业形势，意义重大。
为减缓国外需求萎缩对中国的影响，中国上述规划几乎都包含了刺激消费、拉动内需的内容。
中国政府不仅扩大对铁路、石化等领域的投资，还出台税费减免、补贴等措施，仅补贴农民购买家用电器和农用汽车等产品就可望拉动上万亿元产品的消费。
国家十大产业振兴规划的实施成就及对湖南产业规划的启示
摘
要： 为有效应对全球金融危机对 中国经济 的影 响 ， 中央 实施保 增长与 扩 内需、 结构相结合 的政 调
策 ， 出了加快 实施十 大产业振兴规划 ， 、 部地 区一些省份各 自根据 自己的省情 ， 提 东部 中 制定 了相应 的产业
纺织工业方 面 ， 国际 金 融 危 机 对我 国纺 织工 业 造 成 严 重
大型钢铁集 团。 汽车业方面 ， 国际金融 危机 的蔓延 、 加深 和 国际汽车市
场的严 重萎缩 ， 国内汽 车市场受 到严重 冲击 ， 导致全 行业产 销负增 长 、 重点企业经济效益下滑 、 自主品牌轿 车发展 乏力 ， 我 国汽车产业发展形势严 峻。因此 提 出支持 发展 自主品牌
兴 。采取的主要措施有 ： 扩大 城乡消费 ； 进一 步提高部 分轻
企业经营困难 、 全行业 亏损 的局 面 ， 铁产业稳 定发展 面临 钢 着前所 未有 的挑 战。因此 提出加快 淘汰落 后产 能。为了达 到此 目标 ， 采取的主要措 施有 ： 实施适 度灵活 的 出口税 收政 策， 调整进出 口税率 ， 高部 分高端产品的出 口退税率 ， 提 稳定
影 响， 市场供求失衡 ， 企业 经营 困难 、 亏损增加 ， 吸纳就业人 数下降 ， 国纺织工业陷入多年未见的困境 。因此提 出促进 我
企业 由大到强 的 目标 。采取 的主要措施有 ： 将纺织 品服装 出
物流业方面 ， 随着 国际金 融危机对我国实体经济 的影 响 逐步加深 ， 物流业作为 重要 的服务产 业也受 到了严重 冲击 。 物 流市场需求急剧萎缩 ， 运输和仓储等收费价格及 利润 大幅
十大振兴规划促进经济转型
作用 非常大。 ”中信 建投研究所所 长彭砚苹告诉记者 ，“ 各大产业 在 振 兴规划 细则 出台之后 ，今 后 的
投 资主 题与 方 向将 会 非常 明显 ，
市 场 等 方面 着 手 ，加 快 企 业 兼
并 重 组 和 人 才 培 养 ， 建 立 现 代 物 流 服务 体 系。 “ 览政府 出台的 １ 纵 ０个振 兴 规 划 ， 府 着 重 强调 的主 要 有 ４ 政 个 方面 。 魏 杰指 出 ， 是 财 税 方面 ， ” 一
计 划将 为 中 国 ＧＤＰ“ ８”目标 保
的 实 现 增 添 强 劲 动 力 。 果 加 上 如
的持续增 长与升 级转 型赢得 战略
机遇。
中 国政 府 已经 推 出 的４ 万亿 经 济
属、 物流 在 内 的十 大产 业振 兴 规
划 已 经 全 部 亮 相 ， 分 析 人 士 认 为 ， 这 一 旨 在 保 增 长 ，促 就 业 ， 推 动 产 业 整 合 与 升 级 的庞 大 振 兴
府 扩 大 投 资 的 最 终 目 的 ，还 是 要
于 阶段性 的减免和 补贴 措施 ，同
时 是 把 近 期 的 “ 市 ” 中 长 期 的 救 同
出 口大幅 下 滑 已是 不争 的 事 实。 像机械设备、纺织、 钢铁 等主要出 口行 业在产 业振兴 规划里 也都 提 出稳定 出口市场的积极举措。 中钢协 一位 负责人表 示 ，政 策对 钢铁产 品的 出 口支持 主要在 于高 附加值产 品 ，并将适 时调整
它们对 实体经济 的影 响将很快 显
现 。 ”
经济增长 方式 的一次修正 ，也可 以说做 了多年来 国家想做 而又 未 做的事情。
万 联 证 券 首 席 分 析 师 黄 晓 坤 博士表示 ， 钢铁 、 车 、 械 装 备 、 汽 机
十大产业调整和振兴规划完整版
十大产业调整和振兴规划（完整版）目录电子信息产业调整和振兴规划 (5)一、电子信息产业现状及面临的形势 (5)二、指导思想、基本原则和目标 (6)三、产业调整和振兴的主要任务 (8)四、政策措施 (12)五、规划实施 (15)物流业调整和振兴规划 (16)一、发展现状与面临的形势 (16)二、指导思想、原则和目标 (20)三、主要任务 (22)四、重点工程 (29)五、政策措施 (32)六、规划实施 (36)装备制造业调整和振兴规划 (37)一、装备制造业现状及面临的形势 (37)二、指导思想、基本原则和目标 (38)三、产业调整和振兴的主要任务 (40)四、政策措施 (47)五、规划实施 (49)汽车产业调整和振兴规划 (51)一、汽车产业现状及面临的形势 (51)三、产业调整和振兴的主要任务 (54)四、政策措施 (57)五、规划实施 (60)船舶工业调整和振兴规划 (61)一、船舶工业现状及面临的形势 (61)二、指导思想、基本原则和目标 (62)三、产业调整和振兴的主要任务 (64)四、政策措施 (67)五、规划实施 (69)石化产业调整和振兴规划 (70)一、石化产业现状及面临的形势 (70)二、指导思想、基本原则和目标 (71)三、产业调整和振兴的主要任务 (73)四、政策措施 (78)五、规划实施 (80)钢铁产业调整和振兴规划 (82)一、钢铁产业现状及面临的形势 (82)二、指导思想、基本原则及目标 (83)三、产业调整和振兴的重点任务 (86)四、政策措施 (90)五、规划实施 (94)有色金属产业调整和振兴规划 (95)一、有色金属产业现状及面临的形势 (95)三、产业调整和振兴的主要任务 (99)四、政策措施 (102)五、规划实施 (105)轻工业调整和振兴规划 (106)一、轻工业现状及面临的形势 (106)二、指导思想、基本原则和目标 (107)三、产业调整和振兴的主要任务 (110)四、政策措施 (118)五、规划实施 (120)纺织工业调整和振兴规划 (122)一、纺织工业现状及面临的形势 (122)二、指导思想、基本原则与目标 (123)三、产业调整和振兴的主要任务 (126)四、政策措施及保障条件 (132)五、规划实施 (135)电子信息产业调整和振兴规划信息技术是当今世界经济社会发展的重要驱动力，电子信息产业是国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业，对于促进社会就业、拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式和维护国家安全具有十分重要的作用。
解读中国十大产业振兴规划
国务院新近出台的十大产业调整振兴规划，涉及范围之广，政策力度之大，决策效率之高，为建国以来前所未有。
相关统计显示，除物流业之外，其他九大产业工业增加值占我国全部工业增加值的比重接近８０％，占全国ＧＤＰ总额的比重约为三分之一。
在国际金融危机对中国实体经济影响日益加深的背景下，这些规划的出台，将具有十分重要的积极作用和意义，现试作如下解读。
出台背景：汽车产业调整振兴规划，于今年１月１４日最先审议通过。
目前我国已成为世界第三大汽车生产国和第二大汽车消费市场。
受金融危机冲击，中国车市在经历了连续９年的两位数高速增长后，在２００８年出现下滑。
作为一个对上下游产业拉动效应十分明显的产业，如果车市和汽车产业持续低迷，不仅严重影响扩大内需，对实现国民经济增长目标也将带来不利影响。
这是我国第一个和钢铁业一起出台的产业振兴规划，可见其在国民经济中的举足轻重作用。
规划亮点：国内汽车业界普遍认充满期待的十大产业振兴规划１、汽车业——上水平，消费得实惠。
行业为：在中国汽车工业正面临严峻考验时刻，国家从税收、财政等多方面推出扶持政策，鼓励扩大汽车消费，无疑是重大利好。
无论汽车制造商，还是汽车经销商，无论城市，还是农村的汽车消费者，都将得到实实在在的好处。
目前，中国人均汽车保有量远远低于世界平均水平。
国家统计局总经济师姚景源对此认为，随着我国国民经济持续快速增长和百姓生活水平不断提高，汽车将成为越来越重要的生产资料和生活消费品。
企业声音：吉利汽车的相关人士认为：“中国的汽车市场非常大，但是汽车生产却并不很强，特别是自主品牌非常薄弱，目前中国自主品牌的市场份额不到１／４。
”因此，他认为，政府的导向十分重要，现在有了振兴自主品牌的方向，相信会有越来越多的企业加入到发展自主品牌的队伍中。
该人士表示，中国的汽车消费量非常大，目前仅次于美国，但一个自主品牌薄弱的国家无法称之为汽车强国。
“金融危机下，国际汽车巨头都面临严峻的挑战，再加上国内大量的需求，都给中国汽车企业发展提供了有利的条件。
低碳经济-多选题答案
低碳城市的主要抓手大体有()方面A.风电太阳能B.新能源利用C.节能减排D.低碳生活答案：ABCD卜面哪些是我国工业领域传统的高耗能高排放产业A.钢铁B.水泥C.石化D.食品加工答案：ABC倡导低碳生活方式和消费模式是()A.省电节电B.珍惜粮食C.理性消费D.简约装修答案：ABCD中国应枳极探索()可持续的环境保护新道路A.代价小B.效益好C.排放低D.发展快答案：ABC我国首批低碳城市试点是()A.上海B.天津C.重庆D.北京答案：BC美国温室气体排放交易体系主要包括()A.控制排放总量B.发放排放配额和稳定配额交易价格C.设置美国国内和国际补偿量D.援助发展中国家和建立治理结构答案：ABCD科斯提出利用（）的方法来解决外部性问题A.市场B.产权界定C科学D.技术答案：AB哥本哈根建设低碳城市主要采取（）措施A.能源改造B.绿色交通C.节能建筑D市民行为答案：ABCD新加坡在保护环境方面采取了O措施A.市场运作B.减少排放C.信息公开D.法律制裁答案：ABC“两横三纵”为主体的城市化格局，其中以（）为两条横轴。
A.陆桥通道B.沿长江通道C.黄河通道D.淮河通道答案：AB中国应对气候变化和保障能源安全专门政府机构有（）。
A.国家应对气候变化领导小组B.国家能源局C.国家节能中心D.国家能源委员会答案：ABCD能源替代技术创新关键技术领域主要包括（）A.高效光伏发电技术B.大型风力发电技术C.先进核能技术D.建筑节能技术答案：ABC卜面哪些属于新能源产业A.太阳能光伏发电B风电C.火力发电D.核电答案:ABD美国政府的能效政策主要包括（）。
A.严格的能效标准B.提高汽车能效C.实施需求侧管理（DSM）D.能源之星计划答案：ABCD低碳城市体现在O方面A.城市规划B.建筑节能C.交通系统D.居民消费答案：ABC全球威胁人类生存的环境问题OA.全球气候变暖B.臭氧层的耗损与破坏C.森林锐减土地荒漠化D. 土地荒漠化答案：ABC下列那些属于低碳行为OA.鼓励公众从身边小事做起，调整生活方式，为减少温室气体排放出力B.减少白色垃圾，少用一次性物品C.护林种树，绿化环境D.呼吁政府采取措施减低温室气体排放量答案：ABCD生态文明的能源模式是以（）等可再生能源为核心A.太阳能B.风能C.核能D.生物质能答案：ABCD人类口常生活中的能耗包括（）A.照明B.办公设备C.家用电器D.交通客运答案：ABCD我国太阳能光伏产业发展的主要瓶颈有（）A.发电成本高B.并网难C.核心技术不足D.国内消费不足答案：ABCD生态文明秉承O的理念和价值取向A,尊重自然B.顺应自然C.保护自然D.征服自然答案：ABC我国环保产业发展重点是OA.发展先进环保技术和装备B.发展环保机构C.发展环保产品D.发展环保服务答案：ACD低碳城市的主要抓手大体有（）方面A.风电太阳能B.新能源利用C.节能减排D.低碳生活答案：ABCD配额碳交易可以分成两大类0A.基于配额的交易B.交易机制C.金融市场D.基于项目的交易答案：AD低碳消费的原则（）A.环保性原则B.健康性原则C.可持续性原则D.公平性原则答案：ABCD （）深圳、广东和湖北被确定为首批碳排放交易试点省市A.北京B.上海C.天津D.重庆答案：ABCD新加坡在保护环境方面采取了（）措施A.市场运作B.减少排放C.信息公开D.法律制裁答案：ABC目前我国面临的主要环境问题0A.大气污染B.水环境污染C.沙土流失D.生物多样性破坏答案：ABCD德国联邦政府有5个部门负责资助能源技术的研究开发和示范，分别是()和联邦教育和研究部。
经济防滑链：十大产业振兴规划
铁
、
纺织
，
业 界 呼 声 比较
致 的 是 希望 通 过增 加 出 口 退 税
，
降低或
从 2 0 0 3 年 以来
国 家 多次 强 调 鼓 励 小排 量 汽 车 的 生 产 和 使 用
一
，
取 消 出 口 关税 的 办 法 来 增 加 企 业 收 入
减轻 企 业 负担
、
。
但是 由 于 呼 吁 多 年 的 燃 油税
， ，
，
。
着眼 的 是 未 来
而 企 业 的 转 型 已 经 迫 在眉 睫
。
在 国 务 院表 示 振兴规划 振兴规划 化
、
“
正 在制定 十大重要 产业 的调 整 和
一
”
之前
，
，
坊 间对 该规划
直冠 以
、
“
九大产业
造船
、
”
这 九大产业 包 括钢铁
、
汽车
、
石
。
轻工
，
、
纺织
有色金属
，
、
装备制造 和 电子 信息
中国西 部 f W
E S T C H IN A
经 济 防滑 链 ： 十 大 产 业 振 兴 规 划
文
／黄明雨
帮助 企 业 过 冬
企 业 最希望 的
兴
，
。
最直接 的 就 是 像 纺 织 行 业 本 次 产 业 振 兴 规 划被 认 为
，
一
一
样 降低 出 口 退 税 让 利 与 企 业 让 企 业 获 得 更 多 的 利 润 这 也 是 定 程 度 上 是 2 0 0 8 年 4 7Y 4L 经 济 刺 激 方 案 的 延 续 和 细 化 政 策 但 振
国家振兴十大产业政策
国家调整振兴十大产业政策汇集为了积极应对全球金融危机给我国经济带来的负面影响，国家先后出台了钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、物流业等十大产业振兴规划，这是我们应对当前困难，加快发展的极好政策机遇。
为了帮助企业掌握政策，了解信息，促进发展，现将十大产业相关政策摘要刊发，供参考。
国家调整振兴十大产业政策汇集一、纺织工业振兴规划政策纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。
加快振兴纺织工业，必须以自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局为重点，推进结构调整和产业升级，巩固和加强对就业和惠农的支撑地位，推进我国纺织工业由大到强的转变。
一要统筹国际国内两个市场。
积极扩大国内消费，开发新产品，开拓农村市场，促进产业用纺织品的应用。
拓展多元化出口市场，稳定国际市场份额。
二要加强技术改造和自主品牌建设。
在新增中央投资中设立专项，重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步，推进高新技术纤维产业化，提高纺织装备自主化水平，培育具有国际影响力的自主知名品牌。
三要加快淘汰落后产能。
制定和完善准入条件，淘汰能耗高、污染重等落后生产工艺和设备。
对优势骨干企业兼并重组困难企业给予优惠支持。
四要优化区域布局。
东部沿海地区要重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产品。
推动和引导纺织服装加工企业向中西部转移，建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。
五要加大财税金融支持。
将纺织品服装出口退税率由14%提高至l5%，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。
加大中小纺织企业扶持力度，鼓励担保机构提供信用担保和融资服务，减轻纺织企业负担。
中央、地方和企业都要加大棉花和厂丝收购力度。
二、装备制造业振兴规划政策装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。
云南省十大产业发展规划纲要公布
云南省十大产业发展规划纲要公布云南省十大产业发展规划纲要公布销2万亿［昆明信息港发布时间： -09-08 09:14:38进入社区来源：昆明信息港］昨天，省政府公布了云南省十大产业发展规划纲要，分别是旅游文化、烟草、生物、石化、有色、黑色金属、能源、光电子、装备制造、商贸流通十产业规划，为全省谋划了从今年到间的发展蓝图。
按照发展规划，到，10个产业的年销售收入将突破2万亿元。
光电子产业销售收入1000亿光电子产业是高技术产业的核心领域，当前，云南省发展光电子产业具备独特的资源优势，其中，铟和锗、硅等紧缺矿产资源储量分别位居全国第一和第二位;每年接收到的太阳能辐射资源在全国列第八位。
云南省还聚集了北方红外等一批实力雄厚的光电子军工企业和科研院所。
- 是云南光电子产业打基础的时期，力争到全省光电子产业实现销售收入300亿元左右，工业增加值达90亿元左右。
到，全省光电子产业实现销售收入1000亿元左右，产业增加值300亿元左右，成为光电子技术水平局部领域国际领先、部分产品产业规模居国内前列的光电子产业基地。
同时，全省光电子产业在国民经济中地位不断提高，工业增加值占GDP比重力争达到2%。
汽车产量60万辆云南省在发展装备制造业方面，将以昆明、曲靖、大理、玉溪、红河等地区为重点，不断做大汽车及内燃机、电力装备、机械基础件及零部件配套，做深大型数控机床、大型铁路养护机械，做多重化矿冶设备、自动化物流成套设备、新型农业机械和生物资源加工为主的专用装备，提升重点产业生产水平及市场占有率，全面提高我省装备制造业整体竞争力。
到，汽车产量达到25万辆，以欧Ⅲ、欧Ⅳ为主开发生产内燃机40万台，力争汽车行业年销售收入达到250亿元，实现工业增加值63亿元;到汽车生产能力达到60万辆、内燃机100万台，实现销售收入350亿元，工业增加值90亿元。
到，全省装备制造业工业增加值力争达到260亿元，销售收入达到1000亿元，我省装备制造业经济总量进入全国第21位、西部第4位。
十大产业调整振兴规划全部亮相
１月 １ ４日 ． 车 和钢 铁产 业 成 为 ． 造船 能力 ． 进产 业 结构 调整 ， 汽 推 提高 大
几大 重点产 业 中率 先推 出调 整振 兴规
型企业综合实力 ， 形成新的竞争优势 ； 加
划 的产 业 。汽车 产业 规划 决 定实 施新 能源 汽车战 略 ．推动 电 动汽 车及 其关 键 零部 件产 业化 ．中央财政 安 排 补贴
城 市示 范推 广 钢 铁 产业规 划 提 出以 控制总量 、 汰落后 、 淘 联合 重组 、 术 技 改造、 优化 布局 为重 点 ． 推动 钢铁 产 业
振 兴规 划 。规划 确 定 了今后 ３年 的 三
大重点 任务 ： 一是 完 善产 业体 系 ， 确保 骨 干产 业稳 定增 长 二是 立 足 自主创
汽 车 业 ： 持 发 展 自主 品 牌 支 步。
主要 措 施 ：从 ２ ０ ０ ９年 １月 ２ ０曰
主要影 响 ：退税 上调 短期 有助 于 缓解 企业 的压 力 ．但 难 以阻 止纺 织业
出 口增 速 的 下降 甚 至 绝 对值 的下 滑 。 而 行 业 面 临 的 最 突 出 问题 是 外 需不 足 ， 全球 需求 萎缩 的大 背景 下 ． 在 规划
资 金 ． 支 持 节 能 和 新 能 源 汽 车 在 大 中
快自主创新 ． 开发高技术高附加值船舶 ，
发 展 海 洋 工 程 装 备
２月 １ ８日 ． 电子 信 息产 业 调 整 振 兴规划 获批 通 过 ．成 为第 ６项 获批 的
整振 兴 规划 ．研 究部 署发 挥科 技 支撑
作用， 促进 经济 平稳 较快 发展 。
此 外 ． 以 提 高 出 口退
和特 大型钢 铁集 团 主要 影响 ：政 策虽然 无法 改 变 目 前 钢 铁 行 业 面 临 的 内外 需 下 降 的状 态 ．但 是淘汰 落后 产能 和联 合 重组将
解读中国十大产业振兴规划
固
兴 规 划
的十大产业振兴路线 图成为两会代 表和 薄弱 ， 目前 中国 自主品牌的市场份额 不 企业 自行停产 ，行业 效益跌人 历史最低
委员们热 议的话题 ， 本文一并解读 。
汽 车业 行业上水平 消费得 实惠
到 １ 。 因此 ， 认为 ， 府 的导 向十分 点 。 ／ ” ４ 他 政 国家 应 抓 住 整个 行业 “ 潮 ” 机 ， 落 之 提
集 中度 。中国钢铁工业 协会会 长张晓刚
企 业 声 音 ；吉 利 汽 车 的相 关 人 士 认 认为 ，金融危机给 中国企业带来 影响的
亮 点 ？ 什 么 新 意 ？ ３月 ３ 臼至 １ 日 为 ：中 国的汽车市场非常 大 ，但是汽车 同时 ，也给 中国的钢铁行业发展 带来机 有 自 ３ “ 召 开 的全 国 “ 会 ” 间 ， 刚 新 鲜 出 台 生产却并不很强 ，特别是 自主品牌非常 遇。 两 期 刚 当前 钢铁 市场需求量下降 ， 少中小 不
备 制造 、 舶 、 船 电子 信息 、 化 、 石 轻工 行 鼓 励 扩 大 汽 车 消 费 ， 疑 是 重 大 利 好 。 无 无 长远 发展 。
还是 汽车经销商 ， 无论城 业、 有色金属 、 物流业调 整振 兴规划路线 论汽 车制造 商 ，
规划亮点 ：这份规划给处 于困境 的 “
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阵 ， 国务 院的 十 大 产 业调 整 振 兴 规 划 迅
业约 ７ ０家 ， 企牧量 太多 ， 钢 产业 集 中度 年之计在于春 。 果然 ， 伴随容雷阵 国 民经 济 中 的举 足 轻 重 作 用 规划亮点 ： 国内汽车业 界普遍认 为 ： 太 低 ， 小 钢 企 一 财 混 战 ， 方 面 导致 国 大 一
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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十大产业调整和振兴规划
>> 新闻背景
为防止中国经济加速下滑，实现2009年保八目标，国务院陆续出台重要产业调整振兴规划。
2009年1月14日，钢铁和汽车产业振兴规划获国务院常务会议通过；2月4日，纺织工业和装备制造业调整振兴规划也获原则通过；2009年2月11日，国务院审议并原则通过了船舶工业调整振兴规划；2月18日，国务院常务会议审议并通过了电子信息产业振兴规划；2月19日，轻工业和石化产业振兴规划获得通过；2月25日，有色金属和物流业振兴规划也获通过。
至此，十大产业调整和振兴规划全部出齐，其实施时间将从2009年至2011年。
可以预见，3年的实施将使上市公司中各龙头企业迎来更大的发展机遇。
>> 政策详解
钢铁业：加快淘汰落后产能
主要措施：实施适度灵活的出口税收政策，调整进出口税率，提高部分高端产品的出口退税率，稳定国际市场份额；加大淘汰落后产能力度；发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团。
主要影响：政策虽然无法改变目前钢铁行业面临的内外需下降的状态，但是淘汰落后产能和联合重组将会给行业周期性下滑的延缓起到一定的积极作用。
从长期来看，大型优势钢企将成为钢铁行业的绝对龙头。
汽车业：支持发展自主品牌
主要措施：从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。
支持大型汽车企业集团进行兼并重组，使大型车企从目前的14家减少到10家以内。
今后3年中央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。
支持汽车生产企业发展自主品牌。
主要影响：减征购置税政策对大多数轿车企业构成利好。
专项资金有利于新能源汽车和自主品牌轿车的发展。
规划一方面刺激了内需，扩大了小排量汽车销售；另一方面鼓励车企进行研发投入发展自主品牌，这将对我国的汽车企业发展构成长期利好。
纺织工业：促进企业由大到强
主要措施：将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%。
加大对纺织企业技改资金和流动资金贷款支持；鼓励支持中小企业金融服务与担保机构优先向纺织企业提供贷款和担保。
在新增中央投资中设立专项，重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步。
主要影响：退税上调短期有助于缓解企业的压力，但难以阻止纺织业出口增速的下降甚至绝对值的下滑。
而行业面临的最突出问题是外需不足，在全球需求萎缩的大背景下，规划
很难直接和及时地刺激扩大出口。
另外，信贷支持的执行仍存疑、专项资金的投资额度不明确，难以在短期内为企业带来盈利能力的明显改善。
装备制造：骨干企业联合重组
主要措施：支持装备制造骨干企业进行联合重组；充分利用增值税转型政策，推动企业技术进步；在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项；建立使用国产首台(套)装备风险补偿机制；增加出口信贷额度，支持装备产品出口；重大工程项目优先采购国内生产设备，国内采购率原则上不低于70%。
主要影响：国家明确支持装备制造骨干企业进行联合重组，相关企业有望通过产业链的整合来进一步扩大自身的实力，细分子行业的龙头企业受益最大。
另外，规划中要求提高国产设备采购比例和鼓励采购首台首套国产设备的政策对装备制造业企业，尤其是大型骨干企业意义重大，有助于其市场份额提升及推广。
船舶工业：扩大国内市场需求
主要措施：淘汰落后产能。
鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放；将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年。
拟出台单壳油轮和化学品船以及老旧船舶的报废更新政策；提前实施进入中国水域的单壳油轮淘汰政策。
主要影响：中国造船业订单以散货船为主，大约占比70%左右，这项政策将有利于扩大国内船舶市场需求，调整运力结构。
而目前全球油轮在手订单实际上已经包含了单壳油轮淘汰所新增需求，因此不会在国际范围产生较大的影响。
中国船舶和广船国际的产品基本代表相应领域的国家水平，淘汰落后产能对这两家公司的发展相对有利。
电子信息：集中实施六大工程
主要措施：加大投入，集中力量实施集成电路升级、新型显示和彩电工业转型、第三代移动通信产业新跨越、数字电视推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息服务培育六大工程，鼓励引导社会资金投向电子信息产业。
支持优势企业兼并重组。
落实数字电视产业政策，推进“三网融合”。
主要影响：规划对于通讯设备行业（3G及宽带）、电子行业、彩电行业以及软件行业构成利好，同时，将推动国内服务外包需求的成长及对本土基础软件企业需求的增长。
轻工业：惠及45个细分行业
主要措施：扩大城乡消费。
进一步提高部分轻工产品出口退税率。
加大对中小轻工企业的财税和信贷支持。
进一步扩大“家电下乡”政策实施力度。
加快造纸、家电、塑料等行业的技术改造。
增加糖、乳制品、盐、纸浆等产品的收储。
主要影响：轻工业总共涉及大约45个大小行业，预计食品、家电有望成为振兴重点。
但是国家政策对于短期行业景气难以起到明显的支撑。
“家电下乡”对大家电的需求有直接
拉动作用，但是众多外向型经济企业工作的农民工受国际经济恶化影响而返乡，农民购买力(需求)变化制约了“家电下乡”的效果。
石化业：控制总量布局产业
主要措施：抓紧落实成品油储备，完善税收政策，增加技改投入，加大对石化企业的信贷支持。
扩建产能，调整化肥农药生产结构，抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目，扶植高附加值化工产品等。
主要影响：振兴计划旨在调整控制总量，进行产业布局，加快技术升级。
由于目前很多大宗产品价格倒挂，出口退税和关税调整不会起到很大作用。
振兴规划中，炼油、农业化肥与农药、化工新材料等子行业将得到有力扶持。
有色金属：收储成为主要措施
主要措施：“收储”将是有色金属产业振兴规划的主要措施，具体可能包括落实及增加收储计划、推动跨行业、跨地区兼并重组以及国外资源并购、落实直购电试点、降低电价、合理调整税费以及加强对重点企业技改的支持等。
主要影响：“收储”对于扭转国内有色金属骨干企业库存高企的困境有直接作用，而对于那些已经被收储的铝厂、锌厂等企业，他们面临的库存压力已经相对较小，现金压力减轻，由此可能使得市场抛售压力缓解，从而使得部分金属价格受到一定程度的支撑。
物流业：减轻金融危机冲击
主要措施：可能将仓储、配送等各个物流环节的营业税税率与运输业统一，调低为3%；扩大营业税差额增收范围、对我国物流园区布局进行合理规划等。
主要影响：物流业受到了世界经济危机的严重影响，规划将在一定程度上减轻金融危机对物流体系的冲击。
>> 政策链接
据国家发改委发布的《重点产业调整和振兴规划背景材料》称，重点产业振兴规划既不是简单的应对危机的措施，也不是面面俱到的长远规划，在实施时间上按三年考虑(2009～2011年)。
材料称，产业调整和振兴规划重点把握了以下四个方面：
一是准确规划定位。
重点产业振兴规划既不是简单的应对危机的措施，也不是面面俱到的长远规划，应是一个远近结合，标本兼治，既立足于当前保稳定发展，又抓住机遇促进结构调整，有目标、有重点、有抓手，务求实效的行动计划方案。
在实施时间上按三年考虑(2009～2011年)。
二是突出重点，有保有压。
要保护和发展好重点产业、重要生产能力和重要的市场份额，
保增强发展后劲。
通过宏观经济政策引导，将不符合科学发展观要求、不符合走新型工业化道路原则、不符合工业由大变强转变的落后产能和产品压下来，特别要防止“两高一资”的落后生产能力死灰复燃。
同时，要在应对危机、转变发展方式中创造新的需求，形成新的增长点。
三是明确政策措施。
要优化生产力布局，加快先进生产能力发展，严格控制总量特别是产能过剩行业的扩张，加快淘汰一批落后生产能力；修订产业政策，进一步提高市场准入门槛；加快推动兼并重组，引导企业集聚发展，培育和壮大一批拥有国际知名品牌的大型企业和企业集团；加强企业技术改造，加快开发重大产品和重大技术，在带动产业升级的同时，形成高附加值、长产业链的扩大内需拉动。
四是有广泛的参与度。
尽管时间比较紧，但是规划编制工作的参与度是广泛的，充分吸收了国务院有关部门、地方政府有关部门、行业协会、企业和专家的意见。