浅谈网络对行政管理的深远意义.

浅谈网络对行政管理的深远意义

摘要

在人类历史上，从来没有任何一项技术及其应用像网络一样发展那么快，对人们

的工作、生活、消费和交往方式影响那么大，并且,随着高度信息化的网络社会的到来，人们在生产和生活方式、观念和意识等方面也必然会发生翻天覆地的变化。对

于网络所创造和提供的这个全新环境，行政管理工作应到做好充分的准备，对于它所带来的一系列行政影响与意义，不少学者一直坚持不懈的研究。

关键词：网络行政管理意义

引言

随着网络社会到来，庞大数量人群的参与社会管理力量自然势不可挡。网络影响着当今社会生活的方方面面，无论是组织还是个人，都受到了网络快速发展的冲击。与传统条件下的行政管理相比，网络时代的行政管理呈现出许多新的特点。这正是行政管理对新信息技术革命的逐渐适应。行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。随着社会的发展，行政管理的对也象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用网络，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。

行政活动是国家政治活动的重要组成部分，行政管理是伴随着人类社会的发展而产生的人类特有的行为活动，它是社会组织或团体，针对相关事务进行规划管理以

及综合治理的社会活动。行政活动对于推动政府主管部门的服务职责，协调国家政

治、经济、文化的发展有着极其重要的导向作用和功能。现代市场经济运行环境下坚持科学发展观，构建科学的行政管理系统，创新管理形式，优化管理手段，积极推动与

深化行政管理体制改革，是促进我国社会经济健康稳定发展的有力保障。本文针对我国行政管理的政府职能，阐述了我国当前的网络发展对行政管理的影响与意义。

1行政管理的特征

行政管理是国家行政机关运用国家权力对社会事务的管理活动。也是一切社会组织、团体对有关事务进行管理和执行的社会活动。行政管理工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，政策性强，了解行政管理的特点对研究网络对其发展的作用具有重要的

意义。

1.1行政管理具有全面性、广泛性

随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。行政管理涉及面广。既有纵向联系,又有横向联系，广泛涉及到人事编制，政务文秘等工作,又包括资产财务，行政后勤等工作。

1.2行政管理具有强制性、协调性

行政管理是国家机关为治理相关社会事务进行实施国家行政权力的行为，它必

须建立在一定的法律法规制度保障之上，具有法制性特征，行政管理是人类改造社会实践活动的一个特定领域，有它自身发展的客观规律性，是协调社会关系的管理行为。

1.3行政管理具有服务性、时效性

行政管理工作目标是保证机关工作正常顺利地开展，具有一定的社会服务性特征。行政管理通过组织、控制、协调与监督等方式，实现预定的国家任务，并达到应有的社会效果。行政管理要讲究工作效率和质量，讲究及时高效管理的实效性。

2网络对行政管理的作用

信息化是推动经济社会变革的重要力量，党中央、国务院高度重视信息化，坚持

站在国家战略的高度大力推进网络发展。应当大力推进国家电子政务建设，推动重

要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，建设和完善网络行政审批、信息公开、网上信访、电子监察和审计体系。加强市场监管、社会保障、医疗卫生等重要信息系统建设，完善地理、人口、法人、金融、税收、统计等网络信息资源体系强化信息资源的整合，规范采集和发布。大力推进网络发展是国家行政管理的重要任务，也是行政管理工作的组成部分。

2.1网络使公民有了较多的信息选择权

信息技术时代的不断发展，人类已经步入网路信息，传统媒体时代信息公开、透明程度不够，有的是经过筛选无"噪音"、垄断的信息，有的对信息进行封锁。公民只能被动地接受主流资讯，但随着网络传时代到来并用网络固有传播方式为公民传播信息、展

开意见表达、打破舆论一律消除传统媒体垄断，促进公民社会话语的多

元。公民可以通过网络自由地以自己满意的方式获取自己满意的信息，可以听到来

自各方面的多种声音。我们看到，对于涉及公民利益，为人普遍关注社会热点的事情，

政府没有获知相关信息或政府已掌握而没有及时间发布，没有满足公民知情权，但公民仍然通过网络知情不被政府发布社会热点的事情。作为一种全新的现代化传播方式，网络媒体提供了最快捷、最便利自由广泛的传播平台。公民也借助着这个虚拟空间,极大地扩大了信息源，增加了社会的透明度。

2.2网络使公民有了更多的表达权

行政管理是社会管理最重要的一环，涉及到社会生活的方方面面，社会的每一个角落。伴随着改革开放和社会转型，及网络时代的发展，依权力本位、效力优先兼顾公平行政立法思想，粗放的执法行为、无效监督和问责制度，使传统行政管理模式，在网络时代受到空前挑战。公民在网络时代对社会生活中发生事情知情范围和深度在不断加深，过去许多封锁信息的办法，在网络发达的今天已经不能奏效。公民可以在

微博、论坛、评论系统中了解行政管理中涉及公民利用，为公民普遍关注事情进行

分析、探讨来表达自己看法。众可以对他们所关心的问题进行自由、平等和深入的讨论，而不必受权力、习惯势力和传统观念的约束，并且,讨论的内容也不受传统媒体中把关人的限制。公共领域最大的特点在于它削弱或取消了公共权力系统对话语权的控制，为公民话语权的实现提供了有效的保障。网络媒体通过营造一种舆论氛围为行政管理促进问题的解决提供一种建设性力量，从而与政府形成良性互动，推动事件朝着可预期的良好方向发展，最终不仅成功地化解了危机，同时也成功地把危机转

化成推动社会进步的良好契机：一方面,国家朝着法治化更进了一步，增强了吸纳社会意见和抵御应对突发事件的能力；另一方面，社会公众也因此获得了更多的权益,推动了社会的民主进程，有利于实现社会的和谐有序发展。

2.3网络拓宽了公民对行政管理的监督渠道

当网络监督、网络问政被当作公民参与社会管理的重要通道，网络监督已经成

为畅达民意、维护权益、鞭挞腐败的便捷而有效的手段网络发帖、评论的传播使监督形成广泛的共识和声势，从而对行政机关和行政监督机关形成巨大的推动力。网络的兴起，进一步彰显了公民的声音和信息，弘扬了自主、开放、多元的理性精神，拓宽了公共管理的视野和空间。网络公共领域的批判性和互动性就明显提升了公民的

话语影响力。信息来源的隐匿性更造就了网络舆论的丰富多彩，增强了网络舆论监

督的生机和活力，使得舆论监督的方式更加灵活多样，力度也随之大大增加。通过网