新一代电子税务局解决方案及实践

事务能力支持能力相对较好
支持强一致性分布式事务
支持强一致性分布式事务
高 可 用
备份、恢 复
支持热备份
支持全量备份及增量备份
支持全量备份及增量备份
硬件平台
X86架构、IBM小型机等
支持X86架构，ARM架构
支持X86架构，ARM架构
ROMA集成平台实现应用和数据互联互通，解决当前服务拥塞导致的系统故障
新一代电子税务局解决方案及实践
目录
新一代电子税务局建设理解 业务创新及关键技术实践 新一代电子税务局实施方案 行业试点省局实践经验
数字化手段支撑税收改革
王军局长：发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，降低征纳成本，提高征管效率，增强税法遵从度和纳税人满意度，更好的支撑国
家治理体系和治理能力现代化建设。
• 数据驱动，满足各类申
报表“预加工、预处 理”，实现精准智能推 荐；
业务创新1：全流程自主办结，与金三实现异步解耦
关键技术
解耦前
Oracle->分布式数据库
解耦后 2
8
3 1
数据同步调用->数据异步调用
2
电子税务局新增金三业务，
传统应用架构->微服务应用架构
自研云原生分布式数据库，构建新一代电子税务局高性能、高可靠分布式生产库
云原生分布 式数据库
业务应用 读写分离
只读节点 读写节点 只读节点 分布式存储
传统分布式 数据库
业务应用 传统分布式中间件
RDS1
RDS2
RDS3
RDS4
Oracle RAC 架构
业务应用 VIP（虚拟IP）
读写节点
读写节点
共享存储
➢ 产品价格：Oracle的授权价格相对昂贵
➢ 架构演进：分布式架构能实现高并发、灵活兼容、弹性伸缩，有极高的可扩展性
新一代电子税务局规划架构及业务创新
总局公共支撑平台
总 局
双体系 动态信用
动态风险
公共功能 实名认证
短信平台
公共业务 外部交换
税库银
规则支撑
电子签章
…..
总省联动
新一代电子税务局
外围系统
多渠道 接入
省
Web
市
局
客户端
电子税务局应用中心
纳税人办税
税务人管税
共享服务平台
核
管
异步解耦 心
理
征
决
管
策
系
应
统
用
分析对策
业务流程变革 操作界面优化 智能服务提升
统一平台支持 与金三等系统解耦
对接数据服务
运维流程优化
新一代电子税务局建设思路及目标
解决现有问题
➢ 用户体验 ➢ 框架支撑 ➢ 系统维护
业务发展需要
➢ 征管规范2.0 ➢ 电子税务局2019版
规范
技术发展驱动
➢ 云计算 ➢ 大数据、人工智能 ➢ 5G、物联网
ROMA 外部互通
愿景
税收改革方向
业务变革抓手
数字化手段
2022年业务目标
税 收 现 代 化
优化营商环境 提升办税体验
提升税收治理效能 提高征管效率
增强税法遵从度 模式创新
“放管服改革”
•推进以“纳税人体验”为中心的新型 纳税服务体系；
•模式创新: 引导纳税人由“大厅 办税”向“全面互联网办税”转 型；
“征管体制改革”
5
与金三等系统解耦 统一平台支持
对接数据服务
操作界面优化 业务流程变革 运维能力提升
智能服务提升 信用、风险体系
移动服务能力
建设新一代电子税务局
体验一致化 业务标准化 服务层级化 服务智能化 运营数据化
目录
新一代电子税务局建设理解 业务创新及关键技术实践 新一代电子税务局实施方案 行业试点省局实践经验
自助机
基础业务服务
核心业务服务
移动端
电子税务局生产库
电子税务局服务库
融合大数据平台 数据驱动
数据建模
数据规则
数据服务
数据集成
发
非
票
税
类
类
业
业
务
wk.baidu.com
务
系
系
统
统
7
主要业务创新点
• 异步解耦，支撑电子税
务局全流程业务闭环；
• 总省业务、数据、运维
联动，支撑快速创新；
• 充分利用微服务化改造、
标签技术，提取共性业 务，实现业务云化，缩 短交易链路，降低服务 调用消耗；
➢ 应用适配：应用微服务化，适配云化的数据库产品
➢ 国产化趋势：自主可控，国产化数据有能力替换
对比项
Oracle
TaurusDB
DDM+RDS
价格
自主可控
产品架构
功
SQL
能
性 事务
授权费用高
产品性价比高
产品性价比高
商业数据库
自研，内核级别改造
自研，中间件产品
集群架构
分布式共享存储架构
分布式中间件
PLSQL，兼容SQL 2003标准 MySQL，兼容SQL 2003标准 MySQL，兼容SQL 2003标准
•国地税合并，社保费征收机制改革，统 一税费业务征管的标准和规范；
“税收监管体系改革”
•建设“信用+风险”动态监控管理体系； •信用为基础实施分类服务和差异化管理 •风险：实现办税事前服务提醒、事中风 险监控和业务阻断、事后及时应对；
•业务重构：以云化电子税务重 构现有业务系统，数十个业务系 统整合为一个系统； •数据驱动：变税务管理和工作 方式由“流程驱动”转型为“业 务规则控制、数据事件驱动”；
降低纳税成本，提升办税体验
纳税人办税事项减少40% 报送材料减少50% 平均纳税时间从2017年142小时压
缩至110小时
提高征管效率
世界营商环境纳税指标提升至70位 以内（2019年105位）
税收征管质量均衡指数提升40%
模式创新
100%主要办税事项全程网上办理； 以信用和风险引导纳税人自主履行
各渠道间业务缺乏统一支撑，无法保障业务标准化、服务一体化、数据一致性 电子税务局与周边系统耦合度高、办税链条长，系统的稳定性存在很大的隐患，任意环节出 现故障，都会影响办税体验 没有对接大数据平台，无法获得智能支持
运维优化
4
系统错综复杂、交互调用，缺少对应用系统的全链条监控，无法提前预警，无法快速定位问 题，给系统维护人员带来极大的挑战
纳税义务；
3
某省现有电子税务局现状调研及分析对策
问题分类
问题描述
受限于现有业务规则，某些业务流程无法实现闭环
用户体验
界面设计不够灵活，未按纳税人的操作习惯进行设计 缺乏面向纳税人的办税指引，导致纳税人无法快速熟悉和使用业务功能
缺少线上客服支持，问题回复不一致，不能准确解决问题
架构功能
各类办税系统分散建设，部分功能重叠，架构不一致
互联网 统一接入
Web 客户端 App
微信 支付宝
ROMA 统渠 一道 接监 入控
…
自助机
互联网区
单点登录 用户应用 户管应用 申报应用 发票应用 实名制应用 纳服应用 O2O应用
…
跨网访问
ROMA 内网 安全 访问
内网区
其他部门
户管中心 智慧规则中心
公安
申报中心 缴款中心 消息中心
发票中心 查询中心 电子凭证中心