浅谈越级指挥的危害

2011年平铜集团

警惕越级管理对企业的危害

陈建翔

管理上有一条著名的原则：“上级只能越级检查，不能越级指挥；

下级只能越级投诉，不能越级请示”。就是说上级可以随时随地对下级的工作情况进行监督、检查，发现问题，只要不是特别紧急，非马上解决，有可能酿成巨大损失的，上级原则上都不应该越级向下发号施令，而应该找到与此事有关的自己的直接下级，调查了解，弄清真相，双向沟通，寻找办法，然后向其下达解决问题的指示。至于你的指示是否需要向下传达，向谁传达，传达些什么内容，则完全由你的直接下级决定，作为上级领导你只要关注这个问题的改善情况就可以了。但目前由于各种管理理论盛行，良莠不齐，一些企业无论高层、中层，甚至工段长都存在越级管理现象，给企业带来了很大的违害，应引起我们高度警惕。

一、越级管理给企业管理带来了很大的危害：

我们这里讲得越级管理，包括越级指挥、越级许若、越级批准、越位办理审批、越级汇报与请示，这些都会给企业带来很大危害，主要有以下几点：

1、严重挫伤各级管理责任人的积极性

管理定律告诉我们：既然设定了一级组织层级，就要尊重这个层级的管理者的权益，发挥其主观能动性。如果领导觉得这个层级负

责人影响了工作效率，只能说明企业的组织结构出现了问题，可以对组织结构进行改造，比如实行扁平化改造，取消这个多余的管理层级。如果这个管理责任人没有能力胜任，可以通过正常的组织程序将其调离或撤换。但在此以前，还应该发挥该层级得作用，因为这是组织结构所决定的，不是由领导个人喜好决定的。如果说这个和尚不撞钟，领导却替他来撞钟，或找人代他撞钟，首先对撞钟人是个伤害，同时也是一种资源的浪费。另外容易造成优秀人才流失，因为一个优秀的人才往往不愿在这样的组织环境中工作，也不愿在这样的管理者手下做“傀儡”，从而选择离职，造成组织优秀人才的流失。

2、搞乱组织运行秩序

作为一个成熟的管理者都应该懂得，维护企业正常运作的核心

是“科层制”，也就是人们通常说的金字塔结构。在这个结构里，一个下级只能有一个上级，并对其负责。他从这个上级哪里领受指示，接受监督，并将执行结果向其反馈。正是这种各司其责的管理体系，才能保证组织正常有序与有效的运转。但越级管理使得一些中间层级无法正常行使自己的管理与监督职责，造成该请示的因越级在先而多余请示，该汇报的因越级汇报在前而不用重复汇报，该反馈的应信息因在越级在前而浪费上级时间，使正常的信息渠道走样变型，正常信息变为旁门左道。无数导致企业遭受巨大损失的案例，大多是越级管理钱财所致，是越级管理为他们“乱中取胜”创造有利条件。

3、造成消极怠工。

许多管理者的下级对于上级的越级管理，应为是上级而敢怒不敢言，表面上虽然不敢流露出什么，但是往往会：一是以的放任下级的消极管理来对抗，二是以消极怠工的形式来对抗，造成管理工作陷入混乱。企业高层经常越级管理，中层就开始消极怠工，中层经常越级管理，班组长就消极怠工，他们很容易地将工作难题与矛盾一顾脑地推往领导，由此为企业培养了许多“排球手”与“足球员”，最后是越级汇报与越级请示越来越高，越级管理越来越到低层，能到董事长的，决不找总经理，能找到上级主管的，就不找董事长，结果是矛盾集中于上级，造成上级领导“好人”“恶人”纠缠一身，使企业管理陷入无序局面，致使“于无声处听惊雷”。

3、容易造就一批“特殊员工”：

在现实的企业管理生活中，只要有越级管理的现象，就一定会有越级请示和越级汇报员工，而且仿效与追随者也会越来越多。对于员工来讲，既然有更大的领导绕过顶头上司直接向我下达了指令，那我也完全可以不用顾及直接上级如何想，如何说。直接领导若要过问？对不起，这是你的上司让我这么做的，你管得着吗？久尔久之，在这个部门就出现了一批直接“通天”的特殊管理员，而且不管多少，哪怕只有一个，这个部门的肌体就会出现病虫害，直接影响组织健康。一旦上行下效，就会产生“特殊中层”、“特殊副职”，这些人久尔久之有些自然而然成了领导所谓的“耳目”，这些“耳目”虽然表面看无职或无实权，但是实际上却能起到手眼通天的作用，他们有时甚至比企业或部门副职还厉害，这些“耳目”，人品好一点，能够

给管理者提供真实信息或许对组织还能起到正面作用。但是一旦这些人得不到有效控制就会“真事隐去、假事村雨”，为个人获利，善于“抱人上吊”，一旦触及私利就会“反脸无情”，成为组织的一大危害，影响到组织的正常运作，成为依附在组织上面的毒瘤。

4、打乱了上层领导的工作安排。

无论那一级领导，一但越级管理，都会陷于具体事务中，尤其是高层领导更容易被许多具体问题所纠缠，自然就会缺少时间去做方向性、决策性的工作，从而影响企业正常发展。并容易出现乱指挥、乱决策现象，因为在专业方面，高层不见得比中层懂得更多，中层不见得比阿办懂得多，这时的越级管理就有乱指挥的嫌疑，一旦决策，不是政策性错误，就是决策性失误。越级管理的本质就是滥用权力，一旦形成风气，会导致企业出现混乱。让各层都无所适从，因为有越级管理就一定有交叉指挥，造成下层听也不是，不听也不是，可能做也是错，不做也是错。

5、容易引发越权与越位

我们说越级管理是企业管理中的“乱伦”，因为它是产生越权与越位管理的根源：一是“上越下权”，即上级越过下级直接管理下级职务范围内的事；二是“下越上权”，即下级行使了本该属于上级的权力；三是“同级越位”，即越位行使了本该属于同级岗位他人的工作职权。“越级”违反的是企业管理的组织架构，“越权”违反的是权力约束，而“越位”则是侵占了他人的管理职权，这些都是引发企业失误的重要根源，也产生假公济私和损公肥私的重要根源。

二、越级管理的严重后果：

１、责任对象混乱：责任有一个定量，一方承担多了，另一方承担的就会相应减少；上级越级管理，其所管理内容的责任，自然由越级领导承担，将本来应属下级的责任，变成了领导的责任，致使责任混乱。

２、岗位职能混乱：越级管理，等于领导履行了下级的职能；并综合产生越权与越位，必然使下级人员陷入职能迷茫，其工作方向和内容就会失去目标，产生岗位职能混乱。

３、管理程序混乱：越级管理之后，直接负责人就会失去对其下属的指挥权威性，这些下属便会自然而然地越级汇报，等待越级指挥，遂变成由司令直接向士兵下令，管理必然混乱。

４、管理心态混乱：越级管理，是上级管了下级得事，同级越了同职的位，每一次越级与越位都是对下级负责人的否定，就容易使下级管理人员失去信心与热情，产生心里阴影，并影响着上下级正常的管理关系，造成管理心态的混乱。

三、既然越级管理危害如此之大很大，那为什么还是会有不少企业出现类似现象呢？主要有以下主客观原因：

1、从主观分析：一是由于一些企业领导管理方法于理念没有与企业发展同步前进，喜欢事必躬亲。二是一些管理者过于自负，对属下的能力不相信，总觉得依靠他们来推进工作，还不如自己亲自插手更快、更放心，这就导致了虽然设了管理层，但仍喜欢自己一竿子插到底，没有发挥下级应有作用。三是有些管理者过于迷恋权力，不懂