农户小额贷款税收优惠政策落实情况的跟踪调查
税收优惠政策落实情况报告
税收优惠政策落实情况报告税收优惠政策作为国家宏观调控的重要手段，对于促进经济发展、推动产业升级、鼓励创新创业、保障民生福祉等方面具有重要意义。
为了深入了解税收优惠政策的落实情况，我们进行了全面的调研和分析，现将有关情况报告如下：一、税收优惠政策的总体概况近年来，国家陆续出台了一系列税收优惠政策，涵盖了增值税、企业所得税、个人所得税等多个税种，涉及小微企业、高新技术企业、节能环保产业、农业等众多领域。
这些政策的出台旨在减轻企业和个人的税收负担，激发市场活力，促进经济结构调整和转型升级。
二、税收优惠政策的具体落实情况（一）小微企业税收优惠政策为支持小微企业发展，国家出台了一系列税收优惠政策，如增值税小规模纳税人月销售额未超过 15 万元（季度销售额未超过 45 万元）的，免征增值税；对小型微利企业年应纳税所得额不超过 100 万元的部分，减按 125%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税等。
通过对部分小微企业的走访和调查，我们发现大部分小微企业对这些政策有所了解，并能够享受到相应的税收优惠。
然而，仍有部分小微企业由于财务核算不规范、对政策理解不到位等原因，未能充分享受政策红利。
（二）高新技术企业税收优惠政策高新技术企业在国家创新驱动发展战略中发挥着重要作用。
为鼓励高新技术企业发展，国家对其给予了企业所得税税率优惠、研发费用加计扣除等政策支持。
通过对高新技术企业的调研，我们发现大部分企业能够积极申请并享受相关政策，但也存在一些问题，如部分企业研发费用归集不规范，导致加计扣除金额不准确；部分地区对高新技术企业的认定标准存在差异，影响了政策的统一性和公平性。
（三）节能环保产业税收优惠政策为推动节能环保产业发展，国家出台了资源综合利用、环境保护等方面的税收优惠政策。
例如，对企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
农村小额贷款调研报告调研报告-全文可读
农村小额贷款调研报告调研报告-全文可读农村小额贷款调研报告—调研报告?一、内容提要通过在福建省漳浦县、长汀县、屏南县、沙县四地开展调研活动，调研主题是“海西经济区农村小额贷款发展的现状、问题及对策”。
其间，实践队走访了四地的县政府、县妇联、县扶贫办、县信用联社、邮政储蓄银行，并深入走访了漳浦县石榴村、长汀县翠峰村、屏南县际下村、屏南县陆地村、屏南县高安村、沙县大洛村六个有代表性的农村，大致了解了海西经济区农村小额贷款的发展情况、相关政策及存在的困难等问题。
本调研报告共分为四部分内容：首先介绍农村小额贷款基本情况及其在我国发展的大致情况；其次分析海西经济区农村小额贷款发展现状，分别详细介绍了四个调研地的发展状况；再次说明我们在走访中发现的问题；最后提出一些对策建议。
二、调研背景（一）问题的提出1999年下半年，中国人民银行根据当时中国农民的信贷需求状况和信贷供给特点，发布了一系列农户小额信用贷款制度和政策指导文件，在农村信用社推行农户小额信用贷款。
据官方统计数据，截至20__年1月，全国农村合作金融机构的农户贷款余额已达12260亿，受惠农户达7742万户。
然而，与孟加拉国乡村银行模式相比，我国的小额农信贷款无论从信贷质量，还是从自身盈利能力来看，都与尤努斯模式存在一定的差距：1、尤努斯模式成功的首要一点就是做了细致、客观、真实的调查研究，在放贷的同时传授客户创业的信息和路径，如此，还款来源就得到了保证。
相比之下，我国乡镇信用社往往是几个信贷员分片包管若干个村，这使得信贷员难以了解客户的真实情况，更无力帮助农户寻找高效的致富项目。
2、在诚信机制方面，尤努斯乡村银行要求社会经济地位相近的贫困者自愿地组成贷款小组，通过联保的形式，督促客户恪守信用。
然而，中国农村金融机构的信贷员要了解客户的信用情况，只能通过村委介绍、各方打听，不免受村委受贿腐败、人情错综复杂影响而无法得到真实信息。
3、除上述两点外，我国小额农信贷款还存在着贷款金额小，还款周期短；贷款范围小；农民付息压力大；金融监控难；信贷工作人员积极性低等很多问题，仍有很多农民不得不受高利贷的盘剥。
银行农户贷款调查报告
银行农户贷款调查报告银行农户贷款调查报告1.引言银行农户贷款是银行业务中的一个重要组成部分，它能够帮助农户解决农业生产中的资金短缺问题，推动农村经济的发展。
因此，本次报告旨在对当前银行农户贷款情况进行调查和分析，为银行业务的优化提供参考。
2.调查目的为了了解银行农户贷款的具体情况，我们进行了一系列的调查工作，包括问卷调查和实地走访。
通过这些调查，我们旨在了解农户贷款需求的主要特点、贷款额度的分布情况以及贷款使用情况。
3.调查方法(1)问卷调查我们开展了一份针对农户的问卷调查，主要涉及贷款需求、贷款额度、贷款用途等方面的内容。
通过问卷调查，我们可以了解到农户对于贷款的需求和态度。
(2)实地走访为了进一步了解农户使用贷款的情况和目前存在的问题，我们还进行了实地走访。
通过与农户的面对面交流，我们可以深入了解他们的具体情况和需求。
4.调查结果与分析(1)贷款需求根据我们的问卷调查，大约70%的农户表示有过贷款需求，主要包括购买农业机械设备、种植作物和养殖牲畜等方面。
其中，购买农业机械设备的需求最为迫切，占比超过40%。
而购买农业用地的需求较低，仅占10%。
(2)贷款额度调查结果显示，大部分农户对于贷款额度的需求不高。
约70%的农户表示，他们希望贷款额度在10万元以内。
而只有约20%的农户愿意申请额度在10万元以上的贷款。
(3)贷款用途调查结果显示，大部分农户倾向于将贷款用于农业生产和经营。
其中，购买农业机械设备的需求最为迫切，约占60%。
其次是购买农业原料和种植作物，分别占20%和15%。
5.问题分析与解决方案(1)贷款审批时间长在实地走访中，我们了解到许多农户对于贷款审批时间过长的问题表示不满。
针对这一问题，我们建议银行可以优化内部流程，加快贷款审批速度。
另外，可以增加贷款审批人员的数量，提高工作效率。
(2)贷款利率高一些农户对于贷款利率过高的问题感到不满。
为了解决这一问题，我们建议银行可以通过制定合理的贷款利率政策，提高对农户的支持力度，并增加贷款利率的透明度。
农村小额贷款调查报告
农村小额贷款调查报告一、研究背景和目的二、调查方法本次调查采用问卷调查的方式，针对农村居民进行，以获取他们对农村小额贷款的了解和使用情况。
共发放问卷100份，回收问卷90份，有效问卷80份。
三、调查结果1.农村居民对小额贷款的了解程度调查结果显示，80%的农村居民对小额贷款有一定的了解，10%的农村居民对小额贷款了解较多，10%的农村居民对小额贷款不了解。
2.农村居民是否使用过小额贷款调查结果显示，30%的农村居民使用过小额贷款，70%的农村居民尚未使用过小额贷款。
3.农村居民使用小额贷款的原因根据调查结果，农村居民使用小额贷款的主要原因包括：用于农业生产经营的资金需求（50%），用于家庭生活消费的资金需求（30%），用于创业和经商的资金需求（20%）。
4.农村居民使用小额贷款的金额和期限调查结果显示，农村居民使用小额贷款主要的金额集中在5000元以下（70%），期限集中在一年以内（80%）。
5.农村小额贷款的利率和还款调查结果显示，农村小额贷款的利率普遍较高，多数农村居民认为利率较高是使用小额贷款的主要障碍。
还款方式方面，绝大部分农村居民采用月还本息的方式。
四、分析与讨论1.农村小额贷款的优势农村小额贷款可以为农村居民提供方便快捷的资金支持，帮助他们解决资金需求。
对于那些没有信用记录或资产担保的农村居民来说，小额贷款是经济获得资金的重要方式。
此外，农村小额贷款还能促进农村经济发展，推动农村产业的扩大和升级，增加农村居民的收入。
2.农村小额贷款存在的问题调查结果显示，农村小额贷款的利率普遍较高，这给农村居民增加了还款负担，也限制了小额贷款的使用。
农村居民对小额贷款的了解程度不够，也是使用小额贷款的主要障碍之一、此外，一些农村居民因为缺乏还款能力，容易陷入债务困境。
五、政策建议1.提高农村居民对小额贷款的认知度政府可以通过开展宣传活动和媒体宣传，提高农村居民对小额贷款的了解程度，让他们了解到小额贷款的优势和使用方法。
切实做好小额农户信用贷款工作——关于九江市农户小额信用贷款开展情况的调查
推 广 农 户 小 额信 用贷 款 工 作 是 一 项 系 统工 程 ， 展 得 好 可 以重 塑 党 的形 象 、 府 的 形象 、 用 社 的形 象 。 正 开 政 信 因 为是 一 项 系 统 工 程 ， 涉 到 千家 万 户 ， 动着 整 个 农 村 、 靠 信 用 社 力 量是 显 然 不 够 的 ， 争 取 当地 党 政 的 支 牵 牵 光 需
四 、 把 “ 道关 ” 严 五
一是 政 策 宣 传 源自 。 要 严 格 按 照 各 级 人 民 银 行 的 要 求 ， 入 农 村 宣 传 ，要 依 靠 地 方 党 政 的 宣 传 工 具 和 宣 传 部 深
门 ， 传 口径 必 须 经 当地 人 民银 行 和信 用 联 社 把 好 关 ， 防误 传 造 成 负 面效 应 。 宣 严 二 是 调 查 关 。调 查 是 用 好这 一政 策 的关 键 ， 用 社 必 须 充 分发 挥 主体 作 用 ， 千 家 串万 户 ， 到 对 辖 区 每村 信 走 做
切 实做好 小额农 户信 用贷款 工作
关 于 九 江 市农 户 小额 信 用 贷 款 开展 情 况 的调 查
陈济 荣 陈 晓 民 熊 军 民
（ 国 人 民 银 行 九 江 市 中心 支 行 ， 西 九 江 ３ ２ ０ 中 江 ３ ０ ０）
党政 支 持 配 合有 机结 合 起 来 。 三 、 广 农 户 小额 信 用 贷 款 工 作 同优 化 信 贷 资 产 质 量 相 结 合 推
推 广 农 户 小 额 信 用 贷 款 是 促 进 农 村 信 用 社 走 向 良 性 循 环 、清 收 盘 活 旧 贷 的 一 个 重 要 契 机 ， 握 得 好 全 盘 皆 把 活 。一 是 在 推 广 工作 中 ， 泛 开 展 信 用评 审 和信 用 等 级 创 建 、 造 良好 的农 村 信 用 环 境 。通 过 信 用评 审 、 榜公 广 营 张 布 、 用 等 级 创 建 ， 动农 民潜 意 识 的 信 用 观念 ， 成 讲 信 用 光 荣 ， 讲 信 用 可 耻 的荣 誉 观 ， 成 讲 信 用 凭 贷 款 信 促 形 不 造 证 ， 时 可 以 到 信 用 社 得 到 贷 款 支 持 ， 讲 信 用 贷 款 无 门 的 效 应 观 ， 农 村 信 用 环 境 引 向 良性 循 环 。 二 是 通 过 农 随 不 把 户调 查 ， 供 适 度 的资 金 支持 ， 靠 的信 息 与 技 术 服 务 ， 助 一 些 确 因 在 经 营 中亏 损 ， 有 望 重 振 雄 风 的农 户 盘 提 可 帮 而 活 旧贷 。三 是 通 过 调查 摸 底 对 确 实 恶 意逃 废 赖 债 的 “ 子户 ” 法 实 行 打击 ， 而 优 化农 村 信 用 社 的资 产 质 量 。 钉 依 从
2024农村信用社小额信贷风险情况调研报告
2024农村信用社小额信贷风险情况调研报告随着农村经济的发展，农村信用社在提供小额信贷服务方面发挥着越来越重要的作用。
然而，由于各种因素的影响，农村信用社小额信贷风险情况仍然存在。
本报告将就农村信用社小额信贷风险情况进行调研，并提出相应的建议。
首先，农村信用社小额信贷风险的来源是多方面的。
其中，借款人的还款能力是最重要的因素之一。
由于农村地区的经济条件相对较为落后，许多农民的收入不稳定，加之缺乏有效的担保或抵押物，使得借款人无法按时还款的风险增加。
此外，一些借款人可能存在欺诈行为，故意不还款或恶意拖欠，给信用社带来损失。
其次，农村信用社在提供小额信贷服务方面存在一些管理和操作风险。
由于缺乏完善的内部控制机制和风险管理制度，一些信用社在审批贷款时可能存在违规操作，如放松贷款条件、不按规定程序审批等。
这些行为可能导致不良贷款率的上升，给信用社带来损失。
另外，外部环境因素也是影响农村信用社小额信贷风险的重要原因之一。
例如，自然灾害、市场波动等不可抗力因素可能导致农民的收入下降，进而影响他们的还款能力。
此外，政府政策的变化也可能对农村信用社小额信贷业务产生影响。
例如，政府调整农业政策或加强金融监管等措施可能导致信用社的信贷风险上升。
针对以上问题，我们提出以下建议：建立健全内部控制机制和风险管理制度。
农村信用社应加强内部管理，规范贷款审批程序，完善风险评估和监测机制。
同时，应加强内部审计和监督，确保各项制度和措施得到有效执行。
提高风险意识和管理水平。
农村信用社员工应加强风险意识教育，提高对小额信贷风险的认识。
同时，应加强业务培训和学习，提高风险评估和监测能力。
加强与政府和相关部门的合作。
农村信用社应积极与政府和相关部门沟通合作，争取政策支持和资源整合。
同时，应关注政策变化和外部环境因素，提前做好风险防范和应对措施。
完善贷款担保和抵押制度。
为降低借款人无法按时还款的风险，农村信用社应完善贷款担保和抵押制度。
扶贫小额信贷排查报告
扶贫小额信贷排查报告省扶贫办：根据省扶贫办《关于对全省20xx年度财政扶贫资金管理使用情况进行检查的安排意见》（陕扶办发[20xx]48号）要求，我市高度重视，及时研究贯彻意见，并印发了《关于对20xx年度财政扶贫项目资金计划执行和管理使用情况检查的通知》，对全市20xx年度财政扶贫资金管理使用自查工作进行了安排部署.在县区完成自查自纠的基础上，市办组成4个检查组，分别由办领导带队，于8月20日―29日，对全市20xx年度扶贫项目资金管理使用情况进行了专项检查.检查以听取县区工作汇报、实地查看建设项目、查阅档案资料和帐务、走访贫困户等方式进行，对检查中发现的问题及时进行了纠正和整改.现将有关情况报告如下：一、20xx年度财政扶贫资金计划下达情况20xx年省上共下达我市财政扶贫资金计划项目192个，财政扶贫资金18610.955万元，其中：整村推进连片开发项目村55个，财政扶贫资金5300万元；贫困村基础设施建设项目21个，财政扶贫资金365万元；扶贫移民搬迁9790户36273人，财政扶贫资金6280万元；移民基础设施项目49个，财政扶贫资金835万元；产业直补项目6个，财政扶贫资金480万元；灾后重建项目3个，财政扶贫资金84万元；互助资金项目34个，财政扶贫资金585万元；绩效考评奖励项目5个，财政扶贫资金270万元；实用技术培训项目12个，财政扶贫资金278万元；残疾人扶贫项目6个，财政扶贫资金12万元；洋县公益彩票项目1个，财政扶贫资金1500万元；小额贷款贴息资金530万元，项目贷款贴息资金596.925万元；“雨露计划”培训经费771.53万元，洋县试点49万元；贫困大学生资助819人，财政扶贫资金343.5万元；“两项制度衔接”经费104万元（市县62万元，西乡试点42万元）；扶贫项目管理费227万元.全市20xx年度财政扶贫项目资金计划按照中省要求在规定时限内全部下达到县区.二、资金使用及报帐情况截止今年7月底，全市共拨付使用财政扶贫资金15781.3万元，占资金计划总额的84.8%，完成报帐12301.12万元，占资金计划总额的66.1%.其中：整村推进连片开发项目使用资金3864万元，占72.9%，报帐2830.29万元，占53.4%；贫困村基础设施项目使用资金334万元，占91.5%，报帐324万元，占88.8%；移民搬迁使用资金6280万元，占100%，报帐4365.5万元，占69.5%；移民基础设施项目使用资金618万元，占74%，报帐410万元，占49.1%；产业直补到户443.73万元，占92.4%，报帐443.73万元，占92.4%；灾后重建项目使用资金84万元，报帐84万元，分别占100%；互助资金项目到村585万元，占100%，报帐455万元，占77.8%；绩效考评奖励项目使用资金226万元，占83.7%，报帐215万元，占79.6%；实用技术培训使用资金245.21万元，占88.2%，报帐242.91万元，占87.4%；小额贷款贴息511.75万元，占96.6%，报帐511.75万元，占96.6%；项目贷款贴息556.73万元，占93.3%，报帐556.73万元，占93.3%；残疾人项目使用资金10万元，占83.3%，报帐10万元，占83.3%；洋县公益彩票项目使用资金715万元，占47.7%，报帐560万元，占37.3%；“雨露计划”培训费使用612.12万元，报账612.12万元，分别占79.3%；洋县试点使用、报帐49万元，分别占100%；贫困大学生资助343.5万元，报帐343.5万元，分别占100%；“两项制度衔接”使用资金98万元（市县56万元，西乡试点42万元），报帐98万元，分别占94.2%；扶贫项目管理费使用205.3万元，占90.4%，报帐189.6万元，占83.5%.三、项目建设成效全市20xx年度扶贫开发项目，共新修和改扩建村组道路233.46公里，其中硬化水泥路105.8公里，建桥68座，建人畜饮水工程31处，解决安全饮水7856人，改造农电线路93.5公里，解决用电困难3350人，新修基本农田491亩，建河堤4586米；实施农户改厨2222户，改厕1822户，改圈1404户，粉刷房屋3452户，硬化庭院1892户，建沼气池593口，建村“两委”活动室11个，卫生室15个，文化广场7个；建集中移民安置点182个，实施扶贫移民搬迁10022万户37203人，新建房屋31341间；扶持农产品加工企业25个，项目覆盖农户4.99万户，小额信贷扶持贫困户6685户；建村级互助资金协会34个，发展会员2735户；产业开发扶持贫困户新建产业大棚47个，发展经济园林6789亩，干鲜果10411亩，蔬菜2470亩，中药材5107亩，食用菌287万袋，牲畜1.95万头；实施农村科技实用技术培训13.2万人次，雨露计划培训就业3406人，资助贫困大学生人819人.20xx年，全市实现贫困人口脱贫8.12万人.四、主要措施1、严格扶贫项目资金管理.一年来，我市认真贯彻《国家财政扶贫资金管理办法》和《陕西省财政扶贫资金报帐制实施细则》，严格执行财政扶贫资金“专户储存、专帐管理、专款专用”和“县级报帐制管理制度”.在实施扶贫开发项目中，严格按照省市批准下达的扶贫项目计划拨付使用资金，坚决杜绝随意改变资金用途、扣减项目资金等现象发生.2、认真抓好资金安全教育.有效利用全市扶贫开发工作会议、县区扶贫办主任会议和市县各类扶贫项目资金检查、项目验收等时机，广泛宣传中省扶贫政策，加强扶贫资金安全使用及监管教育，明确扶贫资金用途和使用管理办法，要求任何组织和个人都不得以任何理由截留、挪用、浪费扶贫资金，牢固树立“扶贫资金高压线”意识，认真管好用好扶贫项目资金.3、坚持扶贫项目择优选定.在确定年度扶贫开发项目中，市县严格按照中省有关政策及要求，坚持瞄准贫困原则，广泛征求群众意见，按照参与式方法，严把项目审定、申报关.在项目村确定上，通过公平、公开竞选，择优选定村级班子战斗力强、群众积极性高、开发条件相对成熟的村，并优先启动建设，坚决杜绝人情关系“定项目”或“优亲厚友”等问题发生，确保扶贫项目符合村情民意，资金投向合理，有效调动了项目村和广大干部群众积极参与扶贫开发项目建设的积极性.4、落实项目资金公开公示制度.要求县区及项目镇村在项目实施前后，必须将项目名称、扶持对象、资金来源、补助标准、资金使用等情况，通过市县政府信息网站、扶贫信息网站及镇村“政务公开栏”、“村务公开栏”或召开村民大会进行公开、公示.所有扶贫项目的实施及资金使用必须有群众代表参与规划、参与决策、参与管理，项目知晓率达到90%以上，确保了农村基层民主管理与决策管理等各项制度的落实.5、严格扶贫项目资金检查和审计.认真落实扶贫项目资金“报帐制”、“审计制”和“跟踪检查”等管理制度，要求县、镇、村必须严格项目资金管理，报帐必须持有正规票据，由项目镇严格把关审核，报县扶贫办审定签字后，再报县财政局进行报帐核销.市县扶贫办和财政局，定期对项目建设和资金使用情况进行“跟踪检查”，发现问题及时纠正.今年7―8月，市审计局用1个多月时间，对全市20xx、20xx两个年度财政扶贫资金管理使用情况进行了专项审计，市县财政扶贫资金管理使用顺利通过了市级专项审计.同时，坚持每年邀请市县人大代表、政协委员对扶贫项目资金使用情况进行视察监督；市县纪检、监察、财政等部门每年对扶贫资金使用情况进行一次联合执法监察，严肃查处违法违纪行为，有效防止了扶贫资金被挤占、挪用等违纪违规问题的发生，确保了财政扶贫资金的安全高效运行.五、存在的主要问题一是省上下达年度扶贫项目资金计划时间较晚，加之个别县区扶贫办与财政局沟通联系不紧密，特别是扶贫部门缺乏工作主动性，致使部分扶贫项目资金拨付到位不及时；二是个别县在申报项目计划时，对项目可行性调查不够，造成上级项目计划下达后难以实施而被动调整和重新报批计划，直接影响了项目建设进度；三是个别县区对整村推进等项目建设指导督促力度不够，项目进度迟缓，已建成项目资金结算报帐进度慢，项目管护责任不到位，总结不及时，档案资料管理不规范、不完善；四是个别县区、镇对互助资金项目村监管不够，政策宣传不到位，致使项目村入会率、借款率低，个别协会对群众借款把关不严，将互助资金用于建房、子女上学等，违背了互助资金用于扶持农户发展产业的政策要求；五是个别镇村对扶贫专项资金使用情况公开公示制度落实的`还不够好，群众知晓率尚待进一步提高；六是个别县镇扶贫办财务人员变动频繁，经办人员业务能力有限，加之培训工作跟不上，使县镇财务资料管理尚不太规范.六、整改措施1.认真搞好整改工作.结合这次扶贫专项资金检查，针对存在问题，市办检查组采取发现问题，及时指出，限期纠正的办法，对项目实施单位提出严格要求，并分别在县区检查反馈会议上提出了整改意见.8月31日，李彦海主任组织召开主任办公会议，对县区及项目单位在扶贫项目资金管理使用中存在的问题进行了分析研究，并以市办名义下发了《通报》，要求县区针对问题逐项进行整改.同时要求各级扶贫部门，特别是扶贫办主要领导要进一步强化责任意识，认真履行指导、监督、监管责任，不断完善和健全扶贫项目资金管理制度，规范运作程序，确保扶贫项目资金安全运行，发挥效益.2.加快项目实施进度.一是要加强对扶贫开发项目的指导和监管，督促县区和项目单位严格执行项目计划，加快整村推进等项目实施进度，确保年底前全面完成整村推进项目计划任务.二是督促县区不断完善和规范项目资金报账资料，加快项目资金核销、拨付和报账进度，确保项目建设有续推进.三是加大互助资金政策宣传，做好干部群众的思想发动工作，规范资金用途及运作程序，强化管理措施，努力提高项目村的入会率和借款率.3.强化项目资金管理.一是建立健全扶贫项目资金公开公示制度，广泛接受社会和群众的监督；二是不断完善项目资金管理制度，把扶贫项目资金管理工作作为年度目标考核的重要指标，纳入对县区扶贫目标考评范围.三是加强对扶贫项目资金管理使用的监管，坚持定期或不定期对扶贫项目资金进行全面检查和重点抽查，及时发现和解决财政资金管理中存在的问题.四是有效发挥财政、纪检、监察、审计部门的监督作用，把扶贫项目资金管理使用与绩效考评、反腐倡廉及部门任务、责任、权力有机结合，强化资金检查、监督和审计，确保扶贫资金安全运行.4.严格项目资金管理责任追究制.认真落实“一把手”负责制，在扶贫规划的制定、资金的落实、项目的实施、完工项目检查验收等每一个环节负起责任.按照“谁审批，谁负责”的原则，实行责任追究制度.同时加大对违纪违规使用扶贫资金问题的查处力度，对违反规定挤占挪用、损失浪费，骗取、套取扶贫资金的行为，依法追究有关单位和责任人员的责任，以严肃财经法纪，确保扶贫资金封闭管理，安全使用.5.加强思想教育和队伍建设.要以这次检查为契机，进一步加大扶贫开发方针政策、扶贫项目资金使用管理的宣传力度，强化干部思想教育，抓好管理人员业务培训，严格按照国家《财政扶贫资金管理办法》和《陕西省财政专项扶贫资金报帐制实施细则》，规范全市扶贫项目资金使用管理工作，切实加强和改进扶贫系统内部管理，进一步转变作风，端正行风，努力提高项目资金管理水平，为提升扶贫开发效益，加快脱贫步伐做出贡献.为了进一步搞好我局涉农资金管理工作，加强涉农资金的监管，提高涉农资金的使用效益，根据《关于对涉农资金使用情况进行自查的通知》（六府办〔20xx〕33号）文件精神，我局及时对全局范围内涉农资金来源、用途、使用情况进行了自查自纠，现将自查情况报告如下：一、基本情况根据文件要求，检查的年度范围为20xx年度；我局接到文件后，迅速组织学习并予以落实。
关于进一步加强扶贫小额信贷管理的自查报告
关于进一步加强扶贫小额信贷管理的自查报告目录一、内容综述 (2)1.1 背景和意义 (3)1.2 自查目的 (4)二、扶贫小额信贷管理现状分析 (4)2.1 政策法规依据 (5)2.2 管理体系与制度 (6)2.3 信贷产品与服务模式 (7)2.4 风险控制与监管机制 (9)三、扶贫小额信贷管理存在的问题 (10)3.1 信贷资金使用不规范 (11)3.2 信贷对象识别不准确 (12)3.3 贷后管理不到位 (13)3.4 信息披露不透明 (14)3.5 监管政策执行不力 (15)四、加强扶贫小额信贷管理的措施 (17)4.1 完善信贷管理制度 (18)4.2 加强信贷流程管理 (19)4.3 提高风险意识和防控能力 (20)4.4 强化信息管理和公开透明 (21)4.5 加大监管力度和政策执行 (22)五、自查情况总结 (24)5.1 自查过程和方式 (25)5.2 自查发现的问题及整改情况 (26)5.3 自查成效和经验教训 (27)六、结论与建议 (29)一、内容综述完善政策法规体系：加强对扶贫小额信贷相关政策法规的研究和制定，确保政策的科学性、合理性和可操作性，为扶贫小额信贷工作提供有力的法律支持。
加强风险防控：建立健全扶贫小额信贷风险防控机制，加强对贷款对象的信用评估，严格贷款审批程序，防范不良贷款风险。
提高金融服务水平：加强金融机构与贫困户的沟通与联系，提高金融服务的针对性和实效性，确保扶贫小额信贷资金能够真正惠及贫困户。
强化监管力度：加大对扶贫小额信贷业务的监管力度，对违法违规行为进行严厉查处，维护金融市场秩序，保障扶贫小额信贷工作的顺利推进。
提升信息共享能力：加强政府部门之间的信息共享，建立完善的信息互通机制，提高扶贫小额信贷工作的协同效率。
加强宣传教育：通过各种渠道加大扶贫小额信贷政策的宣传力度，提高社会各界对扶贫小额信贷工作的认识和支持度。
在今后的工作中，我们将认真贯彻落实国家关于扶贫小额信贷的政策要求，不断优化管理体制，提升服务水平，切实保障贫困户的利益，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标作出积极贡献。
农户小额贷款潜在风险及防范措施调查
农户小额贷款潜在风险及防范措施调查农信社自开办农户小额信用贷款业务以来，为农牧户自主创业，发展当地特色产业提供了资金保障，解决了部分农牧民“贷款难”问题，在支持农村牧区经济和农牧户个体业主经营发展方面发挥了重大作用。
但是，由于各种因素的影响，一部分农牧户未能按约还贷，给信用社信贷资金的流转造成了很大的困难。
以镶黄旗农村信用合作联社为例，近三年，我旗农村信用社累计投放农户小额信用贷款17655万元，为农村牧区经济建设和发展功不可磨，可谓成效显著，但潜在风险也不容忽视。
为此，我们针对农户小额贷款潜在的风险及其防范措施进行了深入调查。
一、农户小额贷款潜在的主要风险农户小额信用贷款是信用社基于农户的信誉,在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵押、担保的贷款,具有门槛低、灵活性强、数额较小、简便快捷、勿需担保等优点,在活跃农村牧区经济,促进农牧业扩大再生产,帮助农牧民增收,建设社会主义新农村新牧区的过程中显示了其独特的作用,起到了明显的积极效果。
但是信用社在发放农户小额贷款中,面临的诸多风险是一个不可忽视的重要因素。
（一）自然及市场风险农牧业是弱质产业，农牧民是弱势群体。
受自然条件及市场影响较大，存在着较大的自然及市场风险。
一旦农牧业受灾，农牧业减产，产品销售受阻，将直接导致农牧民减产，还贷能力减弱，农牧业的自然及市场风险将直接转化为贷款风险。
农产品的销售及其价格受市场影响较大，如果受到冲击，农牧业生产得不到回报，借款必然不能按期归还，一旦出现风险，农户贷款就难以清收，也因此形成为不良贷款。
就我旗而言， 2010年末，我旗农村信用社因自然灾害导致农牧民收入下降形成的不良贷款146.78万元，其中：农户小额不良贷款79.87万元，占全部不良贷款的17.09%。
（二）道德及信用风险首先是内部职工道德风险。
少数内部职工利用人手不足、审查不严、操作上的不规范搞人情贷款，自批自用贷款，甚至假冒贷款；其次是参与人员道德风险。
扶贫小额信贷督查情况汇报
扶贫小额信贷督查情况汇报尊敬的领导：根据上级指示，我于近期前往指定地区进行了扶贫小额信贷督查工作，现将督查情况汇报如下：一、政策落实情况。
在此次督查中，我发现指定地区政府对扶贫小额信贷政策的落实情况较好。
各级政府部门都高度重视扶贫小额信贷工作，积极落实国家相关政策，加大对贫困地区的金融支持力度，确保扶贫小额信贷政策得到有效执行。
二、资金使用情况。
在对扶贫小额信贷资金使用情况的检查中，我发现大部分资金被合理有效地运用到了扶贫小额信贷项目中。
资金使用情况透明，没有出现挪用、截留等违规行为。
同时，资金使用的流程和程序也相对规范，确保了资金的安全和有效使用。
三、贷款对象情况。
在此次督查中，我对扶贫小额信贷的贷款对象进行了深入了解。
在指定地区，贫困户和小微企业是扶贫小额信贷的主要对象，他们通过扶贫小额信贷得到了资金支持，用于农业生产、农村电商、手工业等领域，有效改善了生产生活条件，带动了当地经济的发展。
四、风险防控情况。
在扶贫小额信贷督查中，我也关注了风险防控情况。
通过了解和调查，发现指定地区的金融机构对扶贫小额信贷的风险防控工作做得较为到位，建立了健全的风险管理体系，加强了对贷款对象的信用审核和贷后管理，有效降低了违约风险，保障了资金安全。
五、存在问题及建议。
在此次督查中，也发现了一些问题，如部分贫困户对扶贫小额信贷政策了解不深，申请流程复杂等。
建议相关部门加强对扶贫小额信贷政策的宣传，简化申请流程，提高贫困户的获得感。
同时，也建议加强对扶贫小额信贷资金使用情况的监督和审计，确保资金使用的合规性和效益。
六、结语。
通过此次扶贫小额信贷督查，我对指定地区的扶贫小额信贷工作取得的成绩感到欣慰，同时也看到了一些存在的问题。
希望相关部门能够认真对待督查报告中提出的问题和建议，进一步完善扶贫小额信贷政策，确保政策落实到位，资金使用合规，贷款对象受益，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。
特此汇报。
此致。
敬礼。
关于惠农政策补贴资金落实情况调查报告
关于惠农政策补贴资金落实情况调查报告关于惠农政策补贴资金落实情况调查报告党中央、国务院高度重视“三农”工作，相继出台了一系列关注民生的惠农补贴政策。
受到了广大群众的称赞与拥护。
近日，就这一问题，镇政府成立了专门调查小组对惠农政策落实情况进行了一次抽样调查研究。
现将调研情况分析如下：一、基本情况调查**镇位于**省西部，**县**南46公里处，隶属于**县人民政府行政辖区，是原**县县城所在地，始建于1906年，是建制镇。
东与本县**镇毗邻，北与**花镇接壤，西与新发乡相接，南与包拉温都蒙古族乡和两个旗市隔河相望。
全镇幅员面积*平方公里，其中耕地面积*公顷总人口*人，其中农业人口*人；辖*个行政村，*个社区和*个居民委。
二、关于落实各项补贴政策情况和主要做法近年来，**镇政府始终高度重视中央惠农政策的贯彻落实工作，坚持把落实惠农政策纳入农民负担监管的重要内容，摆上突出位置，严格程序，加强监督，做到了政策宣传到位、张榜公示到位、督导检查到位、信访工作到位、现金发放到位“五到位”，严格执行了不准降低补贴标准、不准由村组干部代领代发现金、不准借发现金之际向农民收取任何费用、不准用补贴款抵扣各种收费和债务、不准截留、挤占和挪用补贴资金、不准拖延补贴兑现时间“六不准”原则，确保了粮食直补、良种补贴、农机具补贴、农资综合直补及能退耕还林补贴等全面兑现。
补贴资金采取“一卡通”直接发放到农户手中，确保落实中央惠农政策不走样，农民真正得到实惠。
其主要做法：（一）强化宣传，精心部署。
充分利用标语、报纸、简报、宣传栏和新闻媒体等多形式进行大力宣传。
（二）规范程序、阳光操作。
严把三关：一是把好申报关，个人申请、镇村核实，部门把关；二把好公示关，确定补助对象时，按照深入基层、民主评议，张榜公示，接受社会监督；三把好资**全发放关，确保资金运行安全、确保落实各项惠农政策不走样，让公共财政惠农政策的阳光照耀到农村的各个角落，使农村得到发展、农民真正得到实惠。
小微企业发展支持政策落实情况调查报告
小微企业发展支持政策落实情况调查报告第一章绪论 (2)1.1 调查背景 (2)1.2 调查目的 (2)1.3 调查方法与过程 (2)第二章小微企业发展概况 (3)2.1 小微企业定义与分类 (3)2.2 小微企业发展现状 (3)2.3 小微企业面临的问题 (3)第三章小微企业发展支持政策概述 (4)3.1 政策体系 (4)3.2 政策类型 (4)3.3 政策实施效果 (5)第四章财政支持政策落实情况 (5)4.1 税收优惠 (5)4.2 财政补贴 (6)4.3 采购 (6)第五章金融支持政策落实情况 (6)5.1 贷款政策 (6)5.2 信用担保 (7)5.3 融资租赁 (7)第六章产业支持政策落实情况 (7)6.1 产业转型升级 (7)6.1.1 政策概述 (7)6.1.2 政策落实情况 (7)6.2 产业链协同 (8)6.2.1 政策概述 (8)6.2.2 政策落实情况 (8)6.3 产业园区建设 (8)6.3.1 政策概述 (8)6.3.2 政策落实情况 (8)第七章创新创业支持政策落实情况 (9)7.1 创新政策 (9)7.2 创业培训 (9)7.3 创业孵化 (9)第八章人才支持政策落实情况 (10)8.1 人才培养 (10)8.1.1 培训体系构建 (10)8.1.2 政策扶持与补贴 (10)8.1.3 人才培养效果评估 (10)8.2 人才引进 (10)8.2.1 人才引进政策制定 (10)8.2.2 人才引进渠道拓展 (10)8.2.3 人才引进效果分析 (10)8.3 人才评价 (11)8.3.1 人才评价体系构建 (11)8.3.2 人才评价方法创新 (11)8.3.3 人才评价结果应用 (11)第九章政策落实问题与挑战 (11)9.1 政策宣传与普及 (11)9.2 政策实施效果评估 (11)9.3 政策调整与优化 (11)第十章政策建议与展望 (12)10.1 政策完善与优化 (12)10.2 政策实施监管 (12)10.3 未来发展展望 (12)第一章绪论1.1 调查背景我国经济的快速发展，小微企业作为国民经济的重要组成部分，对于促进市场竞争、增加就业、推动技术创新等方面发挥着不可替代的作用。
农户贷款 调研报告
农户贷款调研报告农户贷款调研报告一、引言近年来，我国农村经济发展迅速，农户贷款成为推动农村经济发展的重要手段之一。
为了深入了解农户贷款的情况，本次调研围绕农户贷款的需求、贷款类型以及存在的问题等方面展开，旨在为相关政策的制定和实施提供参考。
二、调研方法本次调研采取问卷调查的方式，共发放问卷200份，回收有效问卷180份，有效回收率为90%。
三、农户贷款的需求从调研结果来看，近70%的农户表示存在贷款需求。
分析其原因，主要是因为农户需要资金用于农业生产、农业设备更新、农产品销售等方面。
此外，还有部分农户表示也有个人消费、购房等需求。
四、农户贷款的类型在农户贷款的类型中，调研结果显示，农户贷款主要分为三大类：生产贷款、消费贷款和农业保险贷款。
其中，生产贷款占比最高，达到60%；消费贷款占比略低，为30%；农业保险贷款仅占10%。
这表明，农户对于发展农业生产的需求远远大于对个人消费和农业保险的需求。
五、农户贷款存在的问题虽然农户贷款在满足农村经济发展需求方面发挥了重要作用，但在实践中也存在一些问题。
调研结果显示，农户普遍反映贷款利率较高，贷款周期较短，还款压力较大。
此外，农户办理贷款手续繁琐、审批周期长也是他们的一大困扰。
同时，农户普遍认为贷款项目选择较少，无法满足各类农户的需求。
六、政策建议针对上述存在的问题，本调研报告提出以下几点政策建议：1. 降低贷款利率：政府应通过财政拨款、政策扶持等方式，降低农户贷款的利率，减轻农户的还款压力，促进农业生产和农村经济发展。
2. 简化贷款手续：政府应简化贷款手续，提高审批速度，减少农户办理贷款的繁琐过程，提高农户办理贷款的便利性。
3. 丰富贷款选择：银行和政府应加大贷款项目的开发力度，推出更多满足农户需求的贷款产品，以提高农民申请贷款的机会，推动农村经济的发展。
4. 完善贷款风险防控机制：建立健全农户信用评估体系，加强对农户还款能力的评估，减少不良贷款风险，确保农户贷款的安全与稳定。
2024农户小额信用贷款存在问题调研报告
2024农户小额信用贷款存在问题调研报告农户小额信用贷款作为普惠金融的重要组成部分，在支持农村经济发展、促进农民增收方面发挥了重要作用。
然而，在实际操作中，农户小额信用贷款仍然存在一些问题，这些问题制约了其可持续发展和金融服务实体经济的能力。
本报告将就农户小额信用贷款存在问题展开调研，并提出相关建议。
一、贷款额度与需求匹配度目前，农户小额信用贷款的额度普遍较低，无法满足农户在种植、养殖、农产品加工等方面的融资需求。
部分地区虽然已经提高了贷款额度，但仍无法满足较大规模农业经营主体的需求。
此外，部分地区还存在贷款额度与当地经济发展水平不匹配的情况，导致部分优质客户无法获得足够的信贷支持。
二、贷款利率与负担农户小额信用贷款的利率水平相对较高，对于收入水平较低的农户来说，负担较重。
在调研中发现，部分地区的利率水平相对较高，导致部分农户负担加重，甚至出现违约情况。
此外，部分金融机构还存在变相提高利率的行为，如收取额外费用等，进一步增加了农户的负担。
三、贷款覆盖面和可获得性由于信息不对称、征信体系不完善等因素影响，农户小额信用贷款的覆盖面和可获得性存在一定问题。
部分地区存在金融机构惜贷、慎贷现象，导致部分优质客户无法获得贷款。
此外，部分地区还存在金融机构服务不到位、贷款手续繁琐等问题，影响农户的贷款体验和满意度。
四、贷款用途与合规性在调研中发现，部分农户存在将贷款资金用于非规定用途的现象，如用于购房、炒股等高风险领域。
这些行为不仅增加了农户自身的风险，也影响了金融机构的资产质量。
此外，部分金融机构还存在违规操作的现象，如放松审核标准、降低担保要求等，增加了贷款风险。
五、贷款风险管理与可持续发展农户小额信用贷款的风险管理能力有待提高。
部分金融机构的风险防控意识不强，缺乏有效的风险评估和预警机制。
此外，部分地区的农业保险体系不够完善，缺乏对农户风险的全面保障。
这些问题的存在制约了农户小额信用贷款的可持续发展能力。
涉农贷款调研报告
涉农贷款调研报告一、引言涉农贷款是指银行和其他金融机构向农民、农村合作社、农业企业等农业相关主体提供的资金支持。
涉农贷款对于促进农业现代化、农村经济发展以及农民增收具有重要意义。
为了深入了解当前涉农贷款的情况和问题，并为进一步优化涉农贷款政策提供参考，本文进行了涉农贷款调研。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查和实地访谈相结合的方法。
问卷调查主要针对农民和农村合作社，调查内容包括涉农贷款需求、融资难度、利率水平、贷款用途等方面。
实地访谈主要针对银行和农业相关机构，调查内容包括涉农贷款政策、审核流程、风险管理等方面。
三、调研结果1. 农民需求调研结果显示，农民对涉农贷款的需求较大。
由于农业生产的特点，农民在农业生产的不同阶段需要不同类型的贷款支持，如种子、化肥、农药、农机具等购买贷款，农田水利设施建设贷款，农产品加工贷款等。
农民普遍反映，涉农贷款对于他们的农业生产和经营至2. 融资难度调研结果显示，农民和农村合作社在申请涉农贷款时普遍面临融资难度。
主要原因包括信用评级不高、抵押品不足、手续繁琐等。
此外，一些农民和农村合作社缺乏贷款申请的相关知识，也增加了他们申请贷款的难度。
3. 利率水平调研结果显示，涉农贷款的利率水平相对较高。
部分农民反映，高利率使得他们负担沉重，增加了农业生产和经营的成本。
然而，一些银行和金融机构表示，涉农贷款的风险较高，需要通过提高利率来保障自身的利润。
4. 贷款用途调研结果显示，农民和农村合作社在申请涉农贷款时主要用于农业生产和农村经济发展。
其中，农业生产包括购买农资、农机具、养殖和种植等；农村经济发展包括农产品加工、农村旅游等。
调研结果还显示，一些农民和农村合作社希望通过贷款开展农产品深加工，提高附加值和竞争力。
四、问题与建议根据调研结果，涉农贷款存在以下问题：融资难度大、利率水平高、申请流程繁琐、信息不对称等。
2. 建议为优化涉农贷款政策，提高农民和农村合作社的融资能力，本文提出以下建议：（1）建立涉农信用评级体系，为有良好信用的农民和农村合作社提供更优惠的利率和贷款条件。
对衡阳市农户小额信贷情况的调查与思考
缺乏有 效抵押 物 ， 客观性 决定 了其所 面临 的市场风 险 、 理风 险 、 管 道德 风险不可 回避 。二 是小额 信贷 支农 义务 与政 策扶持 不对等 ， 缺乏 完善 的风 险保 障机 制和一定 的利 息补贴 、 呆账 贷款 核销等 配 套措 施 ， 制约 其支农后劲 。三 是小额 信贷受 地方政 府直 接干预 较 多， 盈利 能力 较弱 ， 与农 村信 用社 商业 性和 可持续 性 发展 的要 求 不 匹配 。 由于缺 乏 内在 动力 ，后顾 之忧 ” 多 ， “ 颇 农信社 发放小 额信 贷 仍然较 为谨 慎 ， 中低收入农 户可获 得小 额信贷 的可 能性仍 然没
素质是做 好个人 业务创 新的基础 。有人说 在银 行服务 中只 要服务 态度好 ， 对客 户微 笑服 务就够 了，微 笑在服 务 中 固然重要 ， 但若 没有真 才实 学为基 础 ， 么再 热情 的 那
个农 户跟 踪调查 ，Ｏ １ 第 四季度支 农贷 款满 足率仅 为 ３ ％， ２ｌ年 ６ 同 比下 降 ２ 个 百分 点 ； ％左 右的农 户 小额 信用 贷 款实 际 上是 投 １ ８ ０ 向高收入农 户 。农 民“ 贷款 难” 问题 并未 根本好 转 ， 对抵 御 当前 国
际金融危 机 、 扩大农 村 内需 、 活跃农村 经济产生 不利影 响。
一
（ ） 大国家宏 观政策 的支持与引 导 一 加
产 业 政 策 方 面 。 制 定 国 家 扩 大 农 村 内需 长 远 规 划 ， 大 “ 要 加 家
是 小额信贷 主要 面向 中低 收入 农户 ，支持农 村弱 势群体 ，
电下 乡” “ 、 汽车下 乡 ” “ 、 万村千 乡市场 ” “ 百市场 ”农 机具 购置 、双 、 补贴 和农 村信息 化建设进 程 。 建立政府 主导 的多 元化农业投 入稳 定增 长机 制 ， 幅度 提高 政府 土地 出让金 收益 、 大 耕地 占有税新 增 收入用 于农业 比例 ， 拓宽 农业投 入来 源渠道 。加快农 村宅基 地有 效 流转 ， 根本 上解 决 农 民 因缺失 有 效抵 押 导致 “ 款难 ” 问 从 贷 的 题 。财政 政策方 面 。要 建立财 政补偿 机制 ， 免征农 村信用社 营业 税 ， 征农业政 策性保 险所得税 ， 免 提高农业 保险保费 补贴等 。 大 加 财政 有效投入 ， 扩大财 政贴息 贷款 的范 围和额度 。货币信 贷政 策
贷款下乡调研报告
贷款下乡调研报告贷款下乡调研报告一、调研目的和背景贷款下乡是指金融机构为了促进农村经济发展，在农村地区提供贷款服务的一种方式。
本次调研的目的是了解贷款下乡政策的实施情况，探讨贷款对农村经济发展的影响。
二、调研方法和范围本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式，调研范围主要涵盖了某省下辖的农村地区。
三、调研结果分析1. 贷款下乡政策的实施情况根据调研结果显示，贷款下乡政策得到了较好的落地和实施。
超过80%的农户和农村企业表示在过去一年内获得过贷款，其中农户的贷款金额主要用于农业生产和养殖业，而农村企业的贷款则主要用于扩大生产规模和改善生产设备。
2. 贷款对农村经济发展的影响贷款下乡政策的实施对农村经济有着积极的影响。
超过70%的调查对象表示贷款使得农业生产更加规模化，提高了产品质量和产量。
同时，超过60%的调查对象表示贷款使农村企业扩大了市场份额，带动了农民就业和收入增长。
贷款还促进了农村地区的经济多元化发展，农民创办了农家乐、农民合作社等非农业产业。
3. 贷款下乡政策存在的问题虽然贷款下乡政策的实施效果较好，但仍然存在一些问题。
首先，部分农户和农村企业贷款申请流程较为繁琐，且审批时间较长。
其次，贷款利息相对较高，增加了农户和农村企业的负担。
最后，部分农村地区金融机构服务能力不足，导致部分贷款需求得不到满足。
四、建议和改进措施针对贷款下乡政策存在的问题，我们提出以下建议和改进措施。
首先，进一步简化贷款申请流程，加快审批速度，提高办理效率。
其次，适度降低贷款利息，减轻农户和农村企业的负担。
最后，加大对农村地区金融机构的支持力度，提高其服务能力和水平。
五、结论贷款下乡政策对农村经济发展具有积极的推动作用，能够促进农户增收和农村地区经济多元化发展。
然而，政策实施仍然存在一些问题，需要进一步加以改进和完善。
六、参考文献1. 贷款下乡政策解读及实施效果分析——以某省为例，张晓等，农村金融研究，2020年。
小额贷款追踪调查问卷模板
尊敬的受访者：您好！我们是XX研究机构，为了深入了解小额贷款在市场上的运行情况及其对消费者的影响，特开展此次小额贷款追踪调查。
您的宝贵意见将对我们的研究具有重要意义。
本问卷采取匿名方式，所有数据仅用于学术研究，请您放心填写。
感谢您的支持与配合！一、基本信息1. 您的性别：（）男（）女2. 您的年龄：（）18岁以下（）18-25岁（）26-35岁（）36-45岁（）45岁以上3. 您的学历：（）高中及以下（）大专（）本科（）硕士（）博士及以上4. 您的职业：（）学生（）上班族（）自由职业者（）其他二、小额贷款经历5. 您是否有过小额贷款经历？（）有（）没有6. 如果有，请回答以下问题：（1）您最后一次申请小额贷款的时间是：（）最近一个月（）1-3个月前（）3-6个月前（）6个月以上（2）您申请小额贷款的目的是：（）应急资金（）购物消费（）投资理财（）其他（3）您申请的小额贷款金额是多少？（）1000元以下（）1000-3000元（）3000-5000元（）5000-10000元（）10000元以上（4）您通过什么渠道申请的小额贷款？（）银行（）网络平台（）朋友介绍（）其他三、贷款体验7. 您对小额贷款的审批流程满意吗？（）非常满意（）满意（）一般（）不满意（）非常不满意8. 您认为小额贷款的利率如何？（）合理（）偏高（）偏低（）不清楚9. 您在还款过程中是否遇到过困难？（）有（）没有10. 如果遇到过困难，请回答以下问题：（1）您认为造成还款困难的主要原因是什么？（）收入不稳定（）家庭负担重（）其他（2）您是如何解决还款困难的？（）延长还款期限（）增加收入（）寻求亲友帮助（）其他四、意见与建议11. 您认为小额贷款在哪些方面需要改进？（）审批流程（）利率（）还款方式（）其他12. 您对小额贷款行业的未来发展有何看法？（）看好（）一般（）不看好13. 您是否愿意继续使用小额贷款服务？（）愿意（）不愿意感谢您抽出宝贵时间填写本问卷！祝您生活愉快，万事如意！[问卷结束]。
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农户小额贷款税收优惠政策落实情况的跟踪调查
作者：倪添杰付苏华
来源：《金融经济·学术版》2014年第09期
摘要：本文从人民银行经理国库的视角出发，简要梳理了近年来江西省樟树市小额农户贷款税收优惠落实情况，分析了其中存在的问题，并就完善金融支持农村经济发展的税收优惠政策和强化商业银行经营管理提出了具体建议。
关键词：小额农户贷款；税收优惠；调查；国库经理
为反馈国家税收优惠政策对金融支持农村经济发展的效应，国家金库樟树市支库对辖内农户小额贷款税收优惠落实情况开展了一次跟踪调查。
调查显示：对2009-2013年涉农金融机构发放农户小额贷款实行营业税和所得税优惠，直接减轻了涉农金融机构税收负担，对解决农民贷款难、加大金融支持农村实体经济力度，起到了正向激励作用；同时，由于农户小额贷款额度标准偏低、税收优惠风险覆盖程度不足、小额农户贷款利息收入确认不及时等问题，衰减了税收优惠政策的力度与效果，应引起足够重视。
一、农户小额贷款利息收入税收减免落实情况
为支持农村经济发展、解决农民贷款难问题，财政部和国家税务总局于2010年联合下发《关于农村金融有关税收政策的通知》（财税[2010]4号）（以下简称《通知》）。
《通知》规定，2009年1月1日至2013年12月31日，对金融机构发放给农户5万元以下（含5万元）小额贷款的利息收入，免征营业税；在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额。
《通知》还明确金融机构自2009年1月1日至发文之日应予免征或者减征的营业税、所得税税款，在以后的应纳税额中抵减或者退税。
此项政策出台，对促进金融机构发放小额农户贷款起到了积极的推进作用。
据统计，樟树市涉农金融机构有4家，即农商行、农行、邮储银行、村镇银行（因无农户小额贷款，故未能享受优惠政策）。
2009年至2013年，上述涉农金融机构每年按季预缴各项税收，并于次年5月31日前，汇算清缴在税务局申报核定的农户小额贷款减免税收。
初步统计，4年间，全市涉农金融机构免收小额农户贷款利息收入营业税492.1万元，减收所得税324.7万元，两项合计816.8万元。
以上减免税款方式均为在当年的应纳税额中予以抵减（详见下表）。
二、税收减免落实中遇到的问题
（一）税收减免的农户小额贷款额度标准偏低
随着经济的快速发展，农业生产经营方式的转变，农村融资需求发生显著变化。
农村外出务工人员增多，借款人的范围在缩小，但金额在扩大；农户从事农业生产的应急贷款需求在减少，但农民专业合作社、家庭农场、种养大户贷款需求在增多。
涉农贷款中小额贷款正在逐年呈萎缩趋势，而大额需求正在逐年增加。
以樟树市农商行为例，2009年-2013年农户小额贷款占农户贷款的比例分别为57.2%、25.1%、14.9%、7.5%、5.5%。
《关于农村金融有关税收政策的通知》（财税[2010]4号）规定，金融机构发放农户小额贷款金额在5万元以下（含）才能享受税收减免政策。
将农户小额贷款金额设定在5万元以下（含），额度标准明显偏低，难以满足现代农业发展过程中规模性经营和机械化生产的信贷需要，对调动金融机构涉农贷款积极性的刺激作用有限。
（二）农户小额贷款税收优惠风险覆盖程度不足
虽然此项政策对涉农金融机构有一定的激励作用，但由于农户小额贷款大多属信用贷款，即无抵押也无担保，风险较大，形成不良率较高，而农户小额贷款税收优惠形成的收益不足以覆盖不良贷款产生的金融风险，涉农金融机构发放小额贷款的意愿不强。
以樟树农商行为例，2009-2013年减免税款相当于农户小额贷款利息收入的5.5%，仅占利润总额的3%。
2009-2013年农户小额贷款不良率与工商业贷款的不良率相比，前者高出后者分别为19.66、25.37、30.37、15.98和18.5个百分点，减免税款对金融机构涉农贷款损失的弥补作用较为有限。
（三）农户小额贷款利息收入单独核算难度较大
一方面，受核算系统制约，贷款利息收入分类核算难度较大，据调查，农商银行、邮政储蓄银行由于功能限制未能单独对农户小额贷款利息收入进行核算，与其他小额贷款产品集中核算，区分难度较大，只能每年12月末通过接收其由上级行导出的相关数据后进行手工核实明细，往往形成税务机构减免税收要到次年上半年才能真正到位，影响到涉农金融机构资金管理的流动性与收益性。
三、完善农户小额贷款税收优惠政策的相关建议
（一）提高农户小额贷款税收减免的额度标准
进一步完善农户小额贷款政策，扩大政策支持面，提高金融支持农户力度，建议根据农村经济发展水平，适当提高减免税收设定农户小额贷款额度标准，将原设定的1-5万元调整为1-10万元。
（二）涉农金融机构要进一步完善会计核算功能
针对贷款集中核算难以区分的现状，涉农金融机构核心业务系统程序设计应考虑数据分类统计功能的前瞻性，完善现行核算系统功能，确保优惠政策落实到位。
（三）建立农村金融税收优惠政策长效机制
要建立农村金融税收优惠政策长效机制，以利于将国家的惠农政策能保持基本不变并落到实处。
此项政策到期后是否继续执行，财税部门要早做安排，并将相关政策告知各涉农金融机构。