旅游景区门票的促销与管理探析

票收入在公园的预算中所占比例，各公园的情况不一 样。门票与娱乐项目收费80％可以留在公园，用于支 付公园的维护和管理开支，其余20％上缴国家公园管 理局统一支配，用于援助不收费的公园。
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美国黄石国家公园最美的温泉
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2. 法国——低价门票，遵循文化遗产制度
法国的旅游景区多归国家经营，政府坚持“以人
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法国卢浮宫
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3．芬兰——发行彩票筹资，国家主要资助 芬兰通过对博物馆提供资助来降低门票的价格。根 据1993年1月1日实施的博物馆法，国家必须对博物 馆的建造以及日常开支给予资助。该法律还规定，政 府可将通过发行彩票筹集来的资金用于对博物馆的资 助。
4．埃及——多种票价制度，国家财政拨款
旅游景区门票的促销与管理探析
辽宁师范大学历史文化旅游学院
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一、国外旅游景区门票促销与管理的概况
（一）国外旅游景区门票价格的制定
1．美国——门票价格立法，政府财政拨款
美国现行的景区定价于1996年立法制定，国家公 园门票最高不能超过20美元，年卡费用最高为50美元， 可向国家公园管理局申请微调，但需足够的理由。门
1.加强立法，协调票价
旅游经济较为发达的国家都注意通过立法来调整
和协调由于旅游关系而产生的矛盾和纠纷，不管是
在综合性的基本法的制定，还是在有关门票价格调
整等具体、单项的法律制度上，立法活动都非常活
跃且有效。如美国的《全国旅游政策法》，意大利
的文化遗产制度。
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2.国家扶持和拨款，保证低价
国外大部分国家旅游风景区门票多为低价门票甚 至是免费的，旅游景区维持生存和发展及文物保护 的主要资金并不依赖门票收入，而是以国家扶持和 拨款为主。在管理格局上，基本以国家或当地政府 的官方旅游机构为主，很少有交给企业承包的现象。 如美国有的公园总预算为50万美元，但门票收入可 能只有1－2万美元。法国博物馆的门票价格从1欧 元到8－9欧元不等，兑换成人民币看似不少，但与 当地居民收入相比则为九牛一毛。
门票收入上缴国家财政后统一从国库中支取。目 前，意大利用于保护、修缮旅游景点和文物古迹的 资金中，约有65％来自政府财政，其余的则通过发 行彩票、接受捐赠等途径获得。
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ຫໍສະໝຸດ Baidu
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意大利威尼斯圣马可大教堂
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（二）国外旅游景区门票促销与管理的特点
从上述介绍可以看出，国外旅游景区门票的制定， 日益重视社会效益，淡化经济效益，注重通过多重 调控，不断降低门票价格，甚至以免费参观的方式， 达到对国民进行爱国主义教育、提高国民素质，丰 富国民生活的最终目标。具体特征如下：
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芬兰森林博物馆
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埃及金字塔
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5．俄罗斯——票价内外有别，各家自负盈亏
俄罗斯各景点的门票一般分两种——普通成年人 票和面向学生、退休人员、残疾人等群体的门票。 而各景点的外国人票则一律分两种——普通成年外 国人票和外国学生票。
俄罗斯对票价没有专门规定，也没有专门的机关 负责制定票价标准，各景点可自行规定票价。对于 俄罗斯公民而言，票价不高，优惠的人群也较多。 外国人要以高出当地人数倍的费用买票参观。俄罗 斯也有不少景点向公众免费开放。门票收入一般被 用于景点本身的维护，不足部分由国家负担，各景 点向国家上缴的税款由国家实行统一监督和管理。
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俄罗斯克里姆林宫
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6．日本——免门票或低门票
日本物价虽然昂贵，但旅游景点的门票却相对便 宜。名胜古迹、博物馆、展览馆被为学校课堂学习 的延伸，免费让学生在博物馆现场上课。多数旅游 景点不收费，即使部分世界文化遗产等景点实行收 费制，但与日本人的收入相比，也完全是象征性的。 由山和水构成的自然景观基本上都是不收门票的， 如富士山、富士箱根国立公园、鹿儿岛县屋久岛等 均不需购买入门券。
埃及对不同人群实行不同的票价制度，本国人参观 景点和公园时所需门票价格通常仅为外国人的1/10 甚至是1/20，学生和儿童的门票价格为成人的一半， 残疾人及老年人则可享受免票待遇。
埃及向本国公众开放旅游景点是为了让国民更好 地了解祖国的灿烂文化和悠久历史，从而激发他们更 强烈的爱国心；对外国游人收取相对较高的门票费用 则是为了赚取旅游收入。
为本、着眼未来”的管理原则，不因为景点“有名” 而随意提高门票价格，只要冠以“公园”的名号， 公众就可在开放时间自由进出，一年四季免费开放。 博物馆除最负盛名的国立博物馆一般不免费，大多 靠国家财政拨款维持。
法国的“文化遗产制度”规定历史悠久的建筑及
其附属物都是人类文化遗产，居住或经营者必须定 期进行修缮维护，否则将受重罚。私营者承受不起 就将其卖给国家，国家通常将这些“文化遗产”交 给地方政府管理。政府普遍压低门票价格以便让所 有人都拥有受教育和受熏陶的机会。
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3.注重社会效益，公益定价
不少国家认为文化遗产和旅游景区都是人类的公 共文化资源，低门票政策可使所有人都有机会去参 观、游览。政府将公民缴纳的税收，通过仅占公民 月收入１‰左右的门票价格回报给了国民，这是 一种非常有远见的做法。法国规定被列入国家文化 遗产保护名单的各类建筑物都要在每年的“文化遗 产日”免费向游客开放1－2日，巴黎卢浮宫每月第 一个星期天全天免费开放。意大利每年春天的“文 化周”期间，全国所有名胜古迹免费向游客开放， 古罗马废墟长期向公众免费开放，著名的古罗马斗 兽场1997 年以前一直免费开放，现门票价格也不 到5 美元。英国伦敦大英博物馆，海德公园、摄政 王公园以及几乎所有的公园都免费开放，就连英国 的国家公园、自然保护区、海滨度假胜地、世界文 化保护区也一律向游客免费开放。
日本景区门票价格的制定，基本上可以概括为： 公园和自然景观基本不收费，历史文化遗产和人文 景观象征性收费，商业性娱乐休闲设施不乱收费。
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日本富士山
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7．意大利——门票价格低廉，政府统一管理
意大利旅游景点门票价格比较低廉，博物馆、画 廊、历史性建筑物、考古遗址、公园等旅游景点门 票价格的制定均由政府文化遗产部管理。如需调整 景点门票价格，各地政府主管部门必须充分酝酿， 提出建议报文化遗产部价格管理委员会审批。