广州垃圾分类调研

广州垃圾分类处理现状调查

广东外语外贸大学国际工商管理学院08物流一班

小组组员：吴伟芳卢志武冯雪英罗敏仪黄海成

【摘要】目前世界上垃圾处理办法主要有垃圾填埋、垃圾堆肥和垃圾发电，这些处理办法都需要对垃圾进行预处理，而垃圾分类无疑是最好的最科学的预处理，这样也能达到资源循环利用的目的，本文介绍了广州垃圾分类现状并探讨了如何更好实现垃圾分类。

【关键词】垃圾分类模式政府公众企业

一、当前垃圾分类状况

1、我国垃圾处理的情况

目前, 我国城市垃圾管理的体制性质, 还是以政企合一为主的, 主管城市垃圾清运处置工作的归口部门是建设部。各城市由城建环境卫生部门主管垃圾的收集、清运和处置, 这种体制的存在就在一定程度上决定了我国现阶段城市垃圾的收集、清运和处置工作处于一种较为被动的局面, 总体的生产效率低, 技术含量少, 管理不规范。也正是由于这个原因, 环境卫生部门对垃圾的管理仅是被动地清运处置, 对城市垃圾的消减、回收和再利用没有从全程管理的角度作系统的考虑, 很少根据可持续发展的原则, 从垃圾源头消减、资源循环利用和垃圾处理过程中的资源再生等方面进行集成化的全程管理。垃圾源头的分类工作对于整个垃圾回收工作的进行起着十分关键的作用, 居民把自己生产的垃圾按照不同的类别进行分类投放, 在很大程度上减少了垃圾回收物流工作中的分拣劳动。但是缺乏相关的宣传措施与法律规范, 加上居民及企事业单位的环保观念较为淡薄, 分类回收效果并不显著。作为建设部选择的全国8 个垃圾分类收集工作试点城市之一, 北京的生活垃圾分类收集起步工作是比较早的, 2003 年, 已有545 个居民小区、工业园区、大厦实行了垃圾分类。目前, 北京市内生活垃圾产生后直接投入三级分类垃圾收集箱, 每组都有塑料类、可回收物类、其它垃圾类3个箱。在大多数情况下, 三类垃圾箱形同虚设, 大多数居民仍然是将生活垃圾直接投

放到任意一个箱中,这从源头上为垃圾分类处理, 资源垃圾的回收造成了一定的麻烦。

我国垃圾分类处理的状况并未明朗，很多城市、农村并没有落到实处。目前我国并未有统一标准的垃圾箱，导致各个地方有各自的标准，让垃圾的分类不能完善，很多居民都不清楚垃圾的具体分类，以至于扔垃圾的时候把所有的垃圾扔在一起，然后就拿去扔了。归根到底，是一个标准化的问题。

同时，我们从很多方面都可以看出垃圾分类的重点在于人，在于人本身能够充分做到垃圾分类。但是，很多人存在着对垃圾分类不了解的问题，这就涉及到一个教育问题，国家应从小培养学生环保意识与垃圾分类意识。

国内很多大城市都认识到垃圾分类的重要性，但是在全国范围内，垃圾分类意识还是一个很严峻的问题。

2、广州市城市垃圾分类收运处理的现状

广州市已改变政府投资、部门包办的封闭式管理体制,形成统一、开放、多元参与竞争的环卫市场格局;引入竞争机制,优化资源配置,提高生活垃圾收运处理的效益,促进环卫市场的发育;建章立法,不断完善有关收运处理的依法管理;贯彻“谁排放谁付费”的国际惯例,从2001 年下半年开始向家庭、企业和机团单位征收垃圾处理费.但垃圾收运处理体系仍存在不足之处: ①虽已实施生活垃圾袋装收集、压缩中转、密闭运输,但这种方法仅停留在简单的收集阶段,各类的垃圾混合在一个塑料袋中,根本没有实现从每户居民开始实行最基本的“分类收集”,给下一步垃圾分类处理带来许多不便; ②在推行生活垃圾分类收集处理和资源化利用中只看到“门面功夫”.广州已在2000 年逐步推行生活垃圾分类收集处理. 但这种生活垃圾的分类仅能在各条大型道路的果皮箱上看到,而在一些小街小巷,不仅不能找到这些分类果皮箱,而且连一只简陋的垃圾筐也不是能够随处可见. 可见,这其实只是流于形式的“门面功夫”,根本没有做到“从居民家庭的源头分类垃圾”,难以有效地发动全市市民一起参与垃圾的分类.

广州曾在部分小区、学校、主干道投放了7000多组垃圾分类收集容器。但2008年开始，街头的垃圾桶又渐渐变成以蓝色单桶为主，并且今后也将继续以

这种没有分类的垃圾桶为主。

广州垃圾分类进程：

1998年按照“先开放、后规范；先试验、后推广，逐步普及”的思路，开展了垃圾分类的探索。

1999年按照不可回收垃圾、可回收垃圾、有害垃圾三种分类，正式开始垃圾分类投放和收集。

2000年被建设部列入全国首批8个垃圾分类试点城市之一。

2004年市环卫部门主编了《城市生活垃圾分类及评价标准》，由国家建设部作为国家行业标准颁布实施。随后，又印发了《广州市生活垃圾分类收集工作方案》和《垃圾分类标志和分类方法》，将生活垃圾分为可回收物、大件垃圾、有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾等五大类。

2009年市环卫部门称，要用5年左右时间，基本建立完善的垃圾分类体系，力争到2014年垃圾分类收集率达到80%以上，资源回收率达到30%。用2年左右在学校、社区，5年左右在全市普及生活垃圾分类

3、各国回收垃圾的特点

二、目前广州垃圾构成分析

广州中心城区每天产生的垃圾中，仅一成被焚烧发电；厨余垃圾超过四成；其次是可回收的纸类、塑料、玻璃和金属，数量约占25%；剩下的竹木、布类等可燃物质占14%，渣石泥土等无机物为19%。

三、两种分类模式

1、越秀垃圾分类模式

越秀区居委会与一家垃圾分类回收公司共同致力于区内小区的垃圾回收分类工作。首先，在居委会主任等的推动下，分类得公司得以在越秀区开展自己的业务，至今已有两年多的经验。居委会正确认识到垃圾分类回收的重要性，主动地把分类得公司的业务介绍给当地居民，积极配合分类得公司开展业务，举办各种宣讲活动，把垃圾回收，环保处理的理念逐渐地传播到居民心中，为共同构建绿色和谐社区而共同努力。

在越秀区，分类得公司免费向居民派发分类垃圾桶，免费向居民提供垃圾分类回收上门服务。他们主要把垃圾分为三类，包括生活垃圾，回收垃圾，以及危害垃圾。对于价值较高的回收垃圾，他们公司以较高的价格向居民回收，而且还专门派发积分卡，居民可以把每次回收的垃圾费用登记在积分卡中，然后凭借积分卡可在当地的一家超市中消费，还可以享受8.5打折优惠；对于那些生活垃圾，由于分类得公司尚未成熟，设备有限，还未具备能力为居民回收生活垃圾，但是他们已经计划购买国外设备，利用生活垃圾转化成有机肥，进一步提高垃圾回收利用率。虽然他们公司尚未解决这一问题，但是他们主动为居民把生活垃圾提到小区公共垃圾桶，为此赢得了居民的信任与良好的印象；对于那些危害垃圾，