论行政公文的结构特点和结构方式
行政公文的特点
行政公文的特点行政公文作为一种特殊的文书形式，具有一些独特的特点。
下面就行政公文的特点进行探讨。
一、正式性和规范性行政公文具有较高的正式性和规范性。
作为行政机关内部和行政机关之间传递信息的重要工具，行政公文需要遵循一定的格式和规范。
每种类型的行政公文都有明确的书写要求和格式，比如请示报告、决议文稿、通知公告等。
这种正式性和规范性的要求在一定程度上保证了行政公文的权威性和可信度。
二、客观性行政公文具有客观性，即以客观、公正的态度陈述事实，不带有主观情感色彩。
行政公文需要真实反映事件或事物，不能夸大、缩小或歪曲事实。
客观性不仅仅是为了保证行政公文的真实性，更重要的是为了使公文具备约束力和可执行性。
客观性是行政公文的基本要求和特点。
三、权威性行政公文具有较高的权威性。
行政公文所涉及的事务大多与国家政务、行政机关的决策执行等有关，因此行政公文具有相应的权威性。
行政公文作为行政机关的正式文件，具备约束力和执行力。
在行政公文中表述的指示、要求和命令必须被相关部门和个人采取行动。
四、标准化行政公文在内容和形式上要求标准化。
标准化是为了提高行政公文的规范性、统一性和可比性。
在行政公文的内容部分，需要确保表述准确、完整、一致，避免大范围的解释空间。
而在形式上，行政公文的格式和结构需要按照规范的要求进行，比如标题、文号、日期、署名等都需要按照行业规定的样式来书写。
五、明确性和简洁性行政公文需要言简意赅、明确具体，避免含糊不清、眉毛胡涂的表述。
行政公文的目的是为了传递信息、落实要求，因此需要在表述上足够明确，以便接收者理解并采取相应措施。
与此同时，行政公文也要求简洁明了，尽量减少废话和无关信息，使目标明确、内容简明，提高接收者接受信息的效率。
总之，行政公文作为一种特殊的文书形式，其特点正式性和规范性、客观性、权威性、标准化、明确性和简洁性。
这些特点保证了行政公文的合法性、约束力和执行力，使其在行政管理中起到重要的作用。
第三章 行政公文的结构、语言和表达方式
一般常用“为了” 一般常用“为了”、“为”、“某种情况（概 某种情况（ ），为此 为此， 等词语标引。 述），为此，……”等词语标引。 等词语标引 原因式 具体
为何12月出生者长寿？北纬53度 盛产”数学家？ 为何12月出生者长寿？北纬53度“盛产”数学家？统计 12月出生者长寿 53 原因式 研究显示，出生地的纬度和出生的月份与人的健康、财富、 研究显示，出生地的纬度和出生的月份与人的健康、财富、 提问式 幸福程度、寿命和创造力有一定的关系。英国《泰晤士报》 幸福程度、寿命和创造力有一定的关系。英国《泰晤士报》 日前刊发一篇题为《未来是橙色的》的署名文章， 日前刊发一篇题为《未来是橙色的》的署名文章，介绍了 12月出生者最长寿 而北纬53 月出生者最长寿， 53度 盛产” 引文式 12月出生者最长寿，而北纬53度“盛产”数学家这一奇特 主旨式 你在何时何地出生真的会影响你的一生。但是这同 现象： 现象：你在何时何地出生真的会影响你的一生。 星座无关，而是同太阳这颗恒星的辐射息息相关…… 星座无关，而是同太阳这颗恒星的辐射息息相关……
开 头
5 三
行政公文的开头和结尾
根据式
即开头引用文件、 即开头引用文件、领导讲话或某文内容作为引 目的式 点明公文主旨或主要内容。 言，点明公文主旨或主要内容。 概述式
现将《财政部、 现将《财政部、国家税务总局关于地方商品储备 有关税收问题的通知》 财税〔2008〕110号 有关税收问题的通知》（财税〔2008〕110号）转发 原因式 具体 给你们，请结合省地方税务局《 给你们，请结合省地方税务局《关于延长国有粮食购 提问式 销企业房产税、 写法 销企业房产税、城镇土地使用税优惠政策执行期限的 通知》 皖地税函〔2008〕349号 的精神， 通知》（皖地税函〔2008〕349号）的精神，积极主 引文式 动与当地财政和税务部门联系， 动与当地财政和税务部门联系，切实做好我省国有和 主旨式 国有控股粮食购销企业相关税收的免征工作。 国有控股粮食购销企业相关税收的免征工作。日， 据安全监管总局网站消息，近日，全国接连发生多起较大道路交
论公文逻辑结构的类型划分
论公文逻辑结构的类型划分公文（公务文书，主要指行政公文和机关事务文书）是一种运用于行政和事务工作的实用文体，它虽然不是纯粹论述观点的议论文，但与议论文一样，也要依靠逻辑思维完成其写作的全过程，使文章有着严密的逻辑性。
这种逻辑性，不同于议论文在论理层面的严密的逻辑推理，而是表现在文章的写作思路和内容板块的结构上。
具体而言，公文写作的逻辑性主要体现在以下几个方面--。
一、主旨确立中的逻辑思维公文主旨的确立一般依靠两种方法：2、演绎法。
所谓演绎法，是一般到特殊的推理方式，它依靠抽象思维的方式，舍弃具体表象，抽取出事物的本质特征。
演绎法的运作方式是“三段式”，即“大前提--小前提--结论”的推导方式。
这种演绎法的逻辑推理方式，多用于通报的“分析评议”和简报的“评论性按语”写作中。
这两部分内容的写作，都要求运用抽象思维的方式，分析出事物（问题）的本质特征，写出切中要害、见解精辟、态度鲜明的话语。
急性阑尾炎是一种常见的外科急腹症，诊断并不困难。
区卫生院汪××工作马虎、处理草率，在没有明确诊断以前，滥用麻醉剂度冷丁，掩盖了临床症状，延误了治疗时间，造成了较为严重的医疗事故。
这种对人民生命财产极不负责的做法是十分错误的。
又如一份《××县支行支农扶贫扶到了点子上》的简报，表彰××县支行的典型经验：“没有投资一分钱，而使扶贫对象的落后面貌大改观”，其按语写道--这段文字，鲜明地表达了银行领导的创新思维--银行扶贫不能只局限于“钱”，而应当充分利用自己的特长和特点，积极为贫困地区的企业提供多种服务，开拓新路子。
这样的观点（主旨）就是依靠“演绎法”的抽象思维提炼出来的。
由此可见，运用归纳法、演绎法揭示事物本质特征的这种逻辑思维能力，对公文写作形成精辟鲜明的的观点，是公文写作成败的关键。
二、写作思路的逻辑性在公文（议论文亦然）的写作思路中，有一个“类”、“因”、“果”、“法”的写作思路，“类”即是“性质、类别”，它回答“是什么”的问题，具体而言，在内容上体现为情况、现状、问题；“因”即是“原因”，回答“为什么”的问题，在内容上体现为原因、做法；“果”即是“结果”、“效能”，回答“怎么样”的问题，在内容上体现为成绩、收获；“法”即是“方法”、“途径”，回答“怎么办”的问题，在内容上体现为措施、办法、要求等。
行政公文正文基本内容模块及结构模式
根据以上的分析，可构成下图。
依据 目的
文种承启语
事项
要求
公文正文基本内容显性结构模式
四、公文正文基本内容隐性结构模式 在现行公文中，公文正文基本内容显性结构模 式是一种完全式模式。 实际流通的公文，常常可省略部分结构模块。 隐了部分结构模块的公文结构模式，本书定义 为“公文正文基本内容隐性结构模式”。 基本内容结构模块隐去遵循四个原则： 一是利于突出主旨的原则； 二是适应文种特点的原则； 三是服从内容表达需要的原则； 四是简明精练的原则。 在公文五个基本内容模块之中，事项绝对不能 省略，也无法省略。 单一模块模式，即惟一不能省略的模块—事项。 例如： 关于宋庆龄副委员长病情的公告
?一模块模式?二模块模式?三模块模式?四模块模式五认识公文正文基本内容显性隐性结构模式的意义一利于循格阅读强化对公文内容结构的认识?可将公文结构模块与所阅读的公文内容结构进行比照找出对应处和相异处
行政公文正文基本内容模块及结构模式
教学目的： 通过精讲理论知识和实训，让学生确立公文正文 基本内容模块及结构模式意识，能够自觉利用公文正 文基本内容模块及结构模式思路进行公文“套读”和 “套写”，为下来学好公文写作奠定坚实的基础。 教学重点： 1.公文正文基本内容模块及其界定 2.公文正文基本内容显性结构模式图 教学难点： 1.公文正文基本内容显性结构模式意识的确立 2.复习与训练 教学时数： 理论教学 1.5 课时 实训教学 0.5 课时
公文正文基本内容隐性结构模式有四种类型： 一模块模式 二模块模式 三模块模式 四模块模式
五、认识公文正文基本内容显性、隐性结构模式的意 义 （一）利于循格阅读，强化对公文内容结构的认识 可将公文结构模块与所阅读的公文内容结构进行比照， 找出对应处和相异处。 使较被动和较混沌的阅读，变成有格可循、较主动的 学习性阅读 （二）利于规范撰稿思路，循格快速写作 可以促使写作训练的两个改进： 1.将整篇公文的写作训练，改进为： 第一步进行各单项模块的写作训练， 第二步进行组合式整体公文写作训练。 2.将谋篇布局思路变成规范性较强的撰稿思路， 甚至在写作每一篇公文之前，都对显性结构模式的五 个模块先作全面考虑，然后，再隐去某些模块,实践证 明，这种做法能较快地循格写出较好的公文。
行政公文的基本要素和结构
行政公文的基本要素和结构行政公文是行政机关用于管理和运作的重要工具，用于传达信息、组织工作和决策等方面。
为了确保行政公文的有效性和规范性，需要符合一定的基本要素和结构。
本文将介绍行政公文的基本要素和结构，以提升公文的质量和可读性。
一、行政公文的基本要素1. 标题：行政公文的标题应简明扼要地描述公文的主题。
标题应具备吸引读者注意力的特点，用以准确概括公文内容。
2. 发文机关：发文机关是行政公文的主体，应在公文的开头明确标注。
发文机关一般包括单位全称、行政级别、行政区划等信息。
3. 发文日期：发文日期是指公文的签发日期，应紧随发文机关之后，并以统一的格式标示，如“年月日”或“年-月-日”等。
4. 收文机关：收文机关是公文的接收单位，如有需要，可以在公文的开头注明收文机关的名称。
5. 正文：公文的正文是行文的核心部分，应当清晰、准确地表达公文的内容。
正文应遵循逻辑性强、信息准确、层次分明、条理清晰的原则。
6. 签署：行政公文应有签署人或签署单位，签署人的姓名应以行文的最后部分进行标注。
签署人的职务和单位等信息也可以同时提供。
7. 附件：如有需要，行政公文可附带附件，附件应清晰明确地与公文主题相关联，并在正文中进行引用。
二、行政公文的结构1. 识别符号：行政公文的开头应标明行政公文的类别，如文件、通知、函等，并在类别后标注文号，以便于管理和归档。
2. 摘要：摘要是公文内容的简短概括，可以帮助读者快速了解公文的主要内容和要求。
摘要应简练明了，不宜过长，以利于读者的阅读和理解。
3. 正文：行政公文的正文是公文的主体部分，应围绕公文的主题进行逻辑和连贯的陈述。
正文一般由引言、实质内容和结束语三个部分组成。
- 引言：引言部分可以对公文的背景、目的或涉及的问题进行简要介绍，以引起读者的兴趣和关注。
- 实质内容：实质内容是行文的核心，应列举具体事实、陈述政策、提出要求等。
实质内容应以清晰、简练的语言，尽量避免使用专业术语和过多的长句。
行政公文的内容编排和段落结构
行政公文的内容编排和段落结构行政公文是在行政机关中用于传达政令、决策、规章制度以及其他行政事务的文书。
它具有特定的格式和内容编排，以确保其准确、明确地传达信息。
本文将探讨行政公文的内容编排和段落结构，以帮助读者了解如何正确撰写行政公文。
一、行政公文的一般结构行政公文一般包括标题、日期、正文和落款等几个主要部分。
下面将对这些部分进行详细介绍。
1. 标题：行政公文的标题应简明扼要，能够准确概括文本主题。
通常，标题位于公文正文上方，使用较大的字体和加粗的格式，以便引起读者的注意。
2. 日期：日期用于标明行政公文的起草时间。
日期应位于标题下方，字号比正文小一号，并使用统一的格式，如“年月日”的形式。
3. 正文：正文是行政公文的主体部分，包含详细的内容和具体要求。
正文应按照逻辑顺序组织，内容条理清晰、连贯。
为了增强可读性，可以采用分段和标点等手段来避免长句和长段造成的阅读困难。
4. 落款：落款部分包括行政公文的发文机关、发文单位和发文人等信息。
这些信息应该置于正文末尾，使用较小的字体，并遵循统一的格式要求。
二、行政公文内容编排的要点1. 结构清晰：行政公文应具有明确的结构，以便读者能够迅速了解文本的主旨和重点。
可以使用标题、分段等方式来划分不同的内容模块，使读者能够清晰地理解文本的逻辑结构。
2. 层次分明：行政公文应该采用逐级递进、层次分明的方式进行论述。
可以通过使用节、款、项等编号来对内容进行分类和细分，使读者能够清晰地了解各个层次的信息。
3. 重点突出：行政公文中的重点内容应该突出显示，以吸引读者的注意力。
可以使用加粗、下划线等方式来强调关键词汇或句子，使其在整个文本中更加明显。
4. 语言简练：行政公文应该遵循简练、明确的语言风格。
应避免冗长、啰嗦的表达，使用简洁明了的语句来传达信息。
同时，还应注意使用行政公文中常见的术语和规范用语，避免使用口语化的表达方式。
三、段落结构的规范为了增强行政公文的可读性和逻辑性，段落结构的规范是至关重要的。
行政公文的行政组织与组织结构
行政公文的行政组织与组织结构在现代社会，行政组织与组织结构对于行政公文的管理和运作起着至关重要的作用。
本文将讨论行政公文的行政组织与组织结构，重点关注行政组织的职能划分、层级结构与协作机制等方面。
一、行政组织的职能划分行政组织是指负责行政管理和实施政府政策的机构，在行政公文的处理中起着关键性的作用。
行政组织的职能划分主要按照不同部门的职责来进行，以达到高效运转的目的。
首先，行政组织一般包括各个部门，如人力资源部、财务部、法务部等。
不同部门对应着不同的职能，各司其职，协同工作。
例如，人力资源部负责人事管理，财务部负责财务管理，法务部负责法律事务处理等。
这种职能划分的安排有助于提高行政公文的效率和专业性。
另外，行政组织的职能划分还需考虑到各部门之间的协作。
比如，人力资源部与财务部需要密切合作，确保薪资发放的准确性；财务部与法务部需要协商，确保合同的合法性等。
行政组织在职能划分时，应充分考虑各个部门的协作需求，使得行政公文的处理更加顺畅和高效。
二、行政组织的层级结构行政组织的层级结构是指行政机构之间的上下级关系和管理体系。
合理的层级结构有助于行政公文的传递和上报，确保行政命令的顺利执行。
通常，行政组织的层级结构分为高层和基层。
高层负责决策和制定政策，基层负责具体的执行工作。
在行政公文的流转过程中，高层将决策和政策下达给低层，低层则按照指示落实和执行。
这种层级结构的划分有助于保持行政公文的条理性和执行力。
另外，行政组织的层级结构还可以包括各级委员会和办事处等机构。
委员会负责对决策进行协商和决策结果的引导，办事处负责落实和执行具体的行政工作。
这也是为了分担高层行政组织的工作负荷，加强行政公文的管理和执行。
三、行政组织的协作机制行政公文的处理需要各个部门之间的协作，并最终形成综合性的决策和行动。
行政组织的协作机制是确保行政公文高效运作的重要保障。
行政组织的协作机制可以通过多种方式实现，其中包括会议制度、报告制度和沟通机制等。
行政公文的结构(华工)
公文主体
01
02
03
显示主送单位
主送单位是公文的接收者， 应明确具体。
显示正文内容
正文内容是公文的主体部 分，应条理清晰，言简意 赅。
显示附件
如有附件，应在公文主体 中注明，并列出附件的名 称和数量。
公文结尾
显示发文日期
发文日期是公文的发布时间，应准确无 误。
VS
显示抄送单位
抄送单位是公文的额外接收者，如有需要 ，应列出相关单位名称。
01
根据实际情况撰写公文，确保内容真实、客观、可信
。
02
在描述问题、分析原因或提出解决方案时，要基于事
实和证据，避免夸大或歪曲事实。
03
在表述成绩、成果或经验时，要实事求是，不过分夸
大或缩小。
Part
05
行政公文的行文规则
行文关系与行文方向
行文关系
指各机关之间的公文往来关系。根据机关之间的隶属关 系和职权范围，可以分为上行文、下行文和平行文。
简明扼要
STEP 02
STEP 03
精炼语言，删除不必要的 词语和句子，使公文更加 紧凑有力。
STEP 01
突出重点，直接点明主题， 避免过多的铺垫和修饰。
用简洁明了的语言表达意 思，避免冗长和复杂的句 子结构。
规范得体
01
遵循行政公文的标准格式和规范用语，保持公文的正式和庄 重。
02
注意用词的礼貌和尊重，避免使用不礼貌或攻击性的语言。
提高行政效率
规范的行政公文有助于提 高行政效率，减少信息传 递的误差和延误。
行政公文的历史与发展
古代公文
古代的公文形式包括诏书、奏疏、邸报等，主要用于传达皇帝的命 令和政府的政令。
行政公文内容与结构
行政公文内容与结构第一节行政公文的特点和作用公文作为治理社会、管理国家的公务工具，作为一种文章体裁，具有自己独有的、鲜明的特点和作用。
一、公文的特点(二)作用的权威性一般文章，写什么，怎样写，发表与否，在何处发表，是比较自由的；文章发表后，何时有人读，读后认同与否，讲不讲效果，也是自由的。
文章的影响力，主要由文章的质量而定。
而公文，具有代行法定职权的功能，对受文机关，在法定的时间和空间范围内，具有强制性。
比如，必须强制贯彻执行、办理和复文等。
文档收集自网络，仅用于个人学习(三)效用的现实性这是指公文主要在现行中使用，同时，公文的效用又具有一定的时间性，任何公文都不是永远有效的。
(四)体式的规范性公文的体式，必须符合《国家行政机关公文处理办法》规定的体式，即规范体式。
(五)制作的程序性公文从准备撰写到制作成文，都有严格的程序；若不履行法定的程序，就无法制成公文，更不可能生效。
二、公文的作用公文的作用，概括地表述就是行政工具作用。
公文的具体作用，可归纳为五个方面。
（一）领导和指导作用上级机关发给下级机关的公文，都具有领导和指导作用。
上级机关传达贯彻党和国家的方针政策、决定和规定等公文，必然要对下属机关产生领导作用。
而批复等公文，则对具体工作产生指导作用。
（二）行为规范作用相当一部分公文，体现了政府机关对人们行为的要求，要求人们坚决执行。
通过公文发布的一些法律、法令和行政法规等，同样对所辖成员起着规范和准绳作用。
文档收集自网络，仅用于个人学习(三)宣传和教育作用一般来说，有些政策规定本身就是最好的宣传。
而传达贯彻党和国家的方针政策又是公文所负的重要任务。
在一般情况下，公文在传达某一方针政策，规定人们应该怎么做的同时，还要说明为什么要这样做。
这无疑就增强了它的宣传和教育作用。
文档收集自网络，仅用于个人学习(五)依据和凭证作用各种公文都反映了制发机关的意图，都具有法定的效力，受文机关则以此作为处理工作、解决问题的依据。
行政公文知识
用下列材料拟写一份通知： xx市财政局于19xx年x月x日向各区财政 局转发了一份通知。这份通知即财政部 19xx年x月x日财x字[19xx]98号《关于各 部门召开订货会议，其住宿费一律由招 待所、旅馆等单位出据收费的通知》。 xx市财政局在通知中指出，今后我市各 单位召开会议，其住宿费出据收费的单 位均应按照财政部通知的规定执行。抄 送本市市直各单位。
4、通知
通知是领导部门向所属单位和有关人员 传达特定事项的知照性公文。 通知的特点：适用范围的广泛性，文体 功用的晓谕性，行文要求的时间性。 通知的分类：以外部联系为标准和以内 部联系为标准。 常见的几种通知： 1）指令性通知：国家的政策法令以及上级 机关发布的行政法规，而根据内容又不 宜用命令或指示发布时，往往使用指令 性通知。
零四年X月X日
练习：下列事项中，可用通知来处理的有：
X省人大常委会拟颁发一项地方法规。 X市水电局将召开水利建设工作会议， 需要告知各县、区水电部门先做好准备。 X县纪委拟批评x局xxx等干部玩忽职守， 造成国家就损失的错误。 X市政府拟批转市卫生局《关于做好灾 后防疫防病工作的意见》。 X县县委拟向所属各级党组织布置学习 江泽民同志“七一”讲话的有关事宜。
通知的格式和写法
标题：发文机关+事由+文种，如：
深圳市人民政府 关于宝安龙岗两个市辖区有关税收政策问题的通知 （一九九九年一月一日）深府[1999]1号
正文：原由+事项+执行要求 签署和成文时间
例文：
华南理工大学
华南工研字[2001]20号
关于公布2001年春季授予博士、硕士 学位人员名单的通知
第四章 行政公文
行政公文写作的特点
行政公文写作的特点行政公文写作是一种正式的商务文书，主要用于政府部门、政府机构、企事业单位和组织等机构之间的内部或对外沟通、交流或决策。
行政公文写作具有以下特点：1. 文体正式：行政公文写作需要使用正式的正文格式和措辞。
文体正式、语言规范是行政公文的基本要求。
在写作时要遵循相关的规范和标准，确保文档的规范性和可信度。
2. 查实精细：行政公文写作需要准确地描述事实，尽可能提供详尽的背景信息和相关数据来支持和证明所表述的观点或决策。
这要求行政公文的写作者具备一定的调研和信息收集能力，确保文档的真实性和准确性。
3. 语言简练：行政公文的写作风格通常以简练、明了为原则，避免使用过多的修辞手法和词藻华丽的表达。
使用简洁而明确的语言，以便读者能够迅速理解文档内容，节约读者的时间和精力。
4. 级别明确：行政公文要根据不同的层级，选择相应的语言和措辞。
对于上级机构写给下级机构的公文，通常采用命令式的语气和直接的表达方式；对于同级或者上级机构之间的公文，更多采用陈述式的语气和真诚的表述。
5. 逻辑严密：行政公文的内容要求逻辑严密、条理清晰。
行文要有明确的目的，结构紧凑，按照逻辑顺序，层次分明地对信息进行分类和组织。
同时，行文要确定文档的主题，避免内容的重复和累赘。
6. 规范格式：行政公文的格式通常由机构的规章制度或文件规定，写作者需根据规定使用特定的文档结构并准确地填写所需信息。
通常，行政公文的格式包括标题、正文、签发部门、日期、文号、页码等内容，需要按照规定的顺序和位置排列。
7. 各类文书多样性：行政公文涵盖了不同类型的文书，如通知、公告、报告、请示、批复、函等。
每种类型的文书都有其特定的格式、要素和用途，写作者需要根据不同的需求和情况，选择合适的文书类型，并遵循相应的写作规范和要求。
8. 公文密件性：行政公文涉及到机构之间的内部事务，对公文的保密性要求较高。
行政公文写作者要注重保护公文的机密性，避免将重要的信息泄露给非相关人员。
行政公文的公文篇章结构
行政公文的公文篇章结构公文是公共行政机关正式发布的文件，具有法律效力和行政责任。
公文的篇章结构是指其组织形式和各部分的内容要求。
本文将就行政公文的篇章结构进行探讨。
一、封面公文的封面通常包含发文机关名称、发文日期、公文编号等信息。
封面的排版应整洁美观，信息清晰明确。
二、标题公文的标题应简明扼要，准确概括主题，具有一定的亮点和吸引力。
标题一般置于封面之下，使用较大的字体，以便于阅读和识别。
三、发文机关章公文的发文机关章放置在正文上部左侧，为行政机关的公章或印鉴。
发文机关章的使用应符合规定，字迹清晰，不可模糊或有磨损。
四、正文1. 顶部信息公文的正文应以发文日期作为正文的起始。
紧接着是发文机关名称，一般位于正文的顶部左侧。
在发文机关名称下方，可以包括一些补充信息，如公开范围、紧急程度等。
2. 正文内容公文的正文内容应遵循逻辑严密、言简意赅的原则。
正文应分段落进行论述，每段落之间应有清晰的句子过渡。
公文的写作风格应务实、明确，语句通顺，避免冗长和复杂的句子结构。
3. 末尾信息公文的正文结束后，应署名发文人员，并标明其职务和联络方式。
在签名下方可以添加落款日期。
此外，根据实际需要，还可以附上相关文件、资料或附件。
五、页脚公文的页脚一般包含页码和制作日期等信息。
页码一般从第一页开始编号，并在每一页底部居中显示。
制作日期则标明了公文的制作时间。
六、附件公文中的附件是为了更好地展示和说明公文的内容，具有必要性和补充性。
附件可以按照正文的顺序编号，并在正文中进行引用和解释。
七、装订公文完成后，需要进行合适的装订。
装订方式一般有订书钉、胶装、水平封装等。
装订应工整、牢固，以确保公文的完整性和保存性。
总结：行政公文的公文篇章结构包括封面、标题、发文机关章、正文、页脚、附件和装订等部分。
每个部分都有其固定的位置和格式要求，需遵循规范和规定进行编写。
公文的格式整洁美观，语句通顺，可以提高公文的可读性和权威性，有助于有效传达信息。
国家机关行政公文写作格式及分类
（3）印发机关和印发日期。
印发机关和印发时间亦称承办文件记录，即由承办印刷文件部门、 印制日期、印刷份数组成，标注在文尾最下端处，上下各有一条 隔离线。
特定格式 “特定格式”系指文件标准格式以外的公文格式，包 括信函式格式、命令式格式、会议纪要格式三种。 1、信函格式
具体标准： 发文机关名称上边缘距上页的距离为30mm，推荐采用 小标宋体字，字号由发文机关规定；发文机关全称下 4mm处为一条武文线，距下页边20mm处为一条文武线， 两条线均为170mm。每行居中排28个字。发文机关名 称及双线均印红色。
国家机关行政公文写作格式及分类
专业： 班级： 姓名： 学号：
行政公文是“行政机关在行政管理过程 中形成得具有法定效力和规范体式的文 书，是依法行政和进行公务活动的重要 工具”。
行政公文的构成要件主要包括以下几方面：
一是特定的使用范围。行政公文一般仅限于各级国家行政 机关使用；各类企事业单位和人民团体根据实际情况可以 比照使用。 二是特定的形成过程。政公文是在行政机关处理和推动国 家、集体的公务活动过程中形成的，它主要体现行政机关 的一直，是其处理公务不可须臾离开的书面文字工具。 三是特定的拟制规范。各级国家行政机关所制发的公文，从 文种的确立和使用、格式与标准、行文方式和方向、处理程 序以及语言文字等都要按照国家的统一规定进行，具有完整 的规范标准。
一、行政公文的格式
格式是行政公文在法定权威性和组织约束力在形式 上的表现，是区别行政公文于一般文章的重要标志， 也是保证行政公文的质量和提高办文效率的重要手 段。 一般而言，行政公文的格式应当包括用纸格式、印 装格式、文面格式和特定格式四个方面。
用纸格式 《国家行政机关公文处理办法》中规定应当采用国际标准 A4型幅面规格的纸张。张贴公文如通告等用纸大小，可根 据实际需要确定。 印装格式 即是印刷和装订格式。《办法》规定“蚊子从左至右横写、 横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族 文字”，公文应当“左侧装订”。 文面格式 公文一般由秘密登记和保密期限、紧急程度、发文机关标 志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说 明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机 关和印发日期等部分组成。《国家行政机关公文格式》将 行政公文的格式划分为三部分：眉首部分、主体部分、版 记部分。
国家行政机关公文格式详解
国家行政机关公文格式详解作为一种正式文件，国家行政机关公文在社会生活中起到了至关重要的作用。
不仅在政府机构内部，而且在与外界的沟通中，公文都扮演着不可或缺的角色。
为了实现公文的高效传递和准确表述，公文格式的规范化显得尤为重要。
本文将详细讨论国家行政机关公文的格式要求，以期给读者提供更全面的了解。
一、页眉和页脚的设置国家行政机关公文在纸张上方的位置设置页眉，一般包括机关全称、文件类型、文号和保密级别（非涉密文件可省略）。
页眉应采用居中对齐方式，字号要与正文相比稍大一些。
相应的，位于纸张下方的页脚应设置日期，也采用居中对齐方式，字号与正文相同。
二、封面的设计作为公文的外包装，封面在视觉效果以及信息呈现上都扮演着重要的角色。
国家行政机关公文的封面一般包括以下内容：机关全称、文件类型、文件标题、发文日期和文号。
这些信息应该以清晰的字体和适当的大小展示在封面上，以便读者能够迅速获取所需信息。
三、标题的撰写公文标题是公文内容的简明概括，也是阅读者了解公文主题的重要依据。
国家行政机关公文的标题应尽量简洁明了，能够准确表达文档主旨。
此外，标题部分还可以设置副标题，以更好地说明公文的具体内容和目的。
四、正文的组织结构国家行政机关公文的正文需要按照一定的结构和章节进行组织，以确保信息的逻辑性和层次清晰。
一般而言，正文应包括前言、正文和结语这三个主要部分。
其中，前言部分可以对公文的缘由和背景进行简要的叙述，正文部分是公文核心内容的详细阐述，结语部分是对正文要点进行总结和评价。
五、段落的设置国家行政机关公文的段落设置要求与其他文本书写一样，应该采用首行缩进的方式。
此外，段落之间要通过适当的空行进行分隔，以提高阅读的流畅性。
在正文中，可以根据实际情况进行题注或附注，以增加文档的解释性和补充性。
六、署名和印章的规定在国家行政机关公文中，署名是表示公文发文机关的重要组成部分。
一般而言，署名应放在公文的最后一部分，以明确发文机关的身份和负责人。
行政公文的语言风格与特点解析
行政公文的语言风格与特点解析行政公文是行政机关用于处理行政事务、进行行政管理和传达行政决定的一种正式文件。
其语言风格与特点决定了其独特的表达方式和规范要求。
本文将从行文方式、语言特点和写作技巧三个方面对行政公文的语言风格与特点进行解析。
一、行文方式行政公文的行文方式主要包括正式性、简洁性和规范性。
首先，行政公文的正式性要求使用规范、严肃、客观的语言，以展示行政机关的权威和公信力。
其次，行政公文的简洁性要求精炼、明了，避免冗长的修辞和累赘的词句，以保证信息的传递效果。
最后，行政公文的规范性要求遵循特定的写作格式和结构，包括标题、正文、署名、印章等，以确保文件的合法性和可操作性。
二、语言特点1.客观、正式行政公文追求客观、中立，准确传递信息，避免主观情感和个人偏见的表达。
因此，行政公文通常采用客观、正式的语言风格，使用普通的词汇和常用句式，避免夸张、感情色彩浓厚的修辞手法。
2.简练、明确行政公文注重简洁明了，避免冗长的句子和复杂的词语。
公文的写作要求精练、简明地表达意思，避免模糊和歧义，防止产生误解和多解的可能性。
3.条理清晰行政公文的写作需要遵循严格的逻辑结构，要求内容条理清晰、层次分明。
通常采用分条式或段落式的写作方式，便于读者理解和查找所需信息。
4.标准化行政公文为保证行政机关的严密组织和高效运作，要求其具备标准化的特点。
即公文的写作要求按照一定的格式、语言规范和语法要求进行，避免个人主观色彩的介入，确保言之有据、言之准确。
三、写作技巧1.注意用词准确行政公文要求用词准确，避免使用模糊、歧义或引起争议的词语。
应选择具有明确含义和一致解读的词汇，以确保文意的准确传递。
2.重视语法和标点符号行政公文的写作需要严格遵循语法规范和标点符号的使用。
语法错误和标点符号的混乱会影响公文的表达流畅性和准确性，因此在写作过程中应特别注意这些方面的规范运用。
3.逻辑严谨行政公文要求逻辑严谨，内容层次分明。
在写作过程中，应注意论证的连贯性和逻辑的严密性，避免信息的断层和思路的混乱，以确保读者对公文内容的准确理解。
行政公文的分类及特点分析
行政公文的分类及特点分析行政公文是指由政府部门或其他行政机构发布，用以组织、指导和管理公务活动的书面文件。
行政公文的分类具有多样性，不同类型的公文在表达形式、结构特点和应用范围上存在一定的差异。
本文将对行政公文的分类及其特点进行分析。
一、按照内容与形式分类1. 决议公文决议公文是指政府机关或决策组织通过讨论、投票等程序形成的决策文件。
决议公文通常具有正式的格式和严格的结构。
其特点是明确、规范，能够对相关事项作出具有约束力的决策。
2. 通知公文通知公文是行政机关向内外部单位发布的一种公告性文件，主要用于传达政策、通知事项和相关指示。
通知公文通常包括标题、正文、签发单位和签发时间等要素。
其特点是简明扼要、权威性强，能够迅速传达信息、指导行动。
3. 命令公文命令公文是上级机关对下级机关或下级单位发布的执行性文件，用于下达指令、布置任务等。
命令公文一般采用正式的语言和格式，以突出命令的权威性和强制性。
其特点是明确、具体，要求执行对象按时、按要求履行任务。
4. 报告公文报告公文是行政机关向上级机关或其他相关部门汇报工作情况、提出建议或陈述问题的文件。
报告公文通常包括标题、引言、正文、结论等部分。
其特点是客观、详实，有助于上级机关对下级机关的工作进行监督和评估。
5. 通函公文通函公文是行政机关或单位之间进行日常联络和沟通的文件。
通函公文通常采用简洁的形式和亲切的语言，注重友好合作、表达意见和交流信息。
其特点是灵活、亲和，能够促进各方之间的合作与沟通。
二、按照用途分类1. 政策性公文政策性公文是行政机关制定、宣布和解释政策的文件。
政策性公文具有较高的法律效力和指导性，能够对社会生活、经济发展等产生重要影响。
2. 行政性公文行政性公文是行政机关内部用于组织、管理和监督行政活动的文件。
行政性公文主要包括各类规章、规范性文件等，用于约束和规范行政机关的行为。
3. 业务性公文业务性公文是行政机关或其他行政机构在履行职能、开展具体工作时所使用的文件。
行政公文的概念、特点、作用和种类
行政公文的概念、特点、作用和种类一、行政公文的概念、特点、作用和种类(1)概念:公文是公文的简称，是机关、企业、事业单位、法定组织等组织在公务活动中形成的具有法律效力和规范风格的书面材料。
（二）公文具有三个特点：1.权威。
首先，它是由法律制定和公布的；其次，无论是事实、数字、观点、结论，一旦进入公文，都不能随意更改、解释、否定。
第三，公文是机关、团体、组织的喉舌和意图，是开展工作的基础。
2.规范性。
从起草到撰写，再到接收、发送、处理、归档、存档和销毁，正式文件的撰写和处理都有一个标准化的系统。
另外，公文有特定的文体。
其样式、结构、纸张大小、文件标记都有统一的规定。
3.工具性。
公文是各机关、团体、组织在公务管理过程中使用最频繁、最多的工具。
公务管理的方法有很多种，最科学最正规的方法就是使用公文。
（三）公文的作用有五个：1、导向作用。
公文是上级领导和指导下级工作的工具。
上级机关通过发布正式文件部署工作，并对下级机关的工作给予具体领导和指导。
2.管理角色。
公文具有管理公共事务的基本功能。
各机关通过发布公文表达意图，传达组织、协调、指挥、控制的意图，实现其管理职能。
3.规范功能。
首先，公文是法律规范的体现，法律规范是人们的行为准则。
其次，规范性文件是我们工作和活动的基本依据。
4.通讯功能。
上下级或平行单位使用公文开展工作，交流信息。
5、凭证作用。
公文具有法定效力，可以作为办事的依据、工作的指针，俗话说：“按红头文件办事”就是这个意思。
同时，公文也是机关工作的记录和保存。
（四）公文的种类1.写作关系有三种类型。
书面是指一个机关向另一个机关发出的文件。
①上行文。
下级向它所属的上级领导机关的行文，即自下而上的行文。
如报告、请示。
②下行文。
上级领导机关给其所属的下级机关的行文，即自上而下的行文。
如命令、决定、指示、批复等。
③平行文。
同级机关或者互不隶属机关之间的行文。
函是最典型的平行文。
2、从具体的文种来看，根据2000年8月24日，国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》的规定，主要有以下文种：①公告。
行政公文的基本要素和结构
行政公文的基本要素和结构行政公文是政府机关和行政组织用于传达、表达、决策和执行行政事务的一种特殊文书形式。
行政公文的编写需要遵循一定的要素和结构，以确保信息准确、明确，并具备法律效力。
本文将介绍行政公文的基本要素和结构，以帮助读者更好地理解和撰写行政公文。
一、行文格式和要素行政公文的格式通常包括公文头、正文、落款和印章四部分。
公文头包括标题、机关名称、日期、发文号等信息，用以标识文件的重要信息；正文是公文的核心内容，应简明扼要地叙述事实、表达意见和决策；落款是指署名、签名和公章等，一般由文件的主要起草人签署；印章是行政公文的法律性标志，证明其真实性和合法性。
在编写行政公文时，需要注意以下要素：1. 标题：应准确概括文件内容，醒目明了，以便读者快速了解文件主题。
2. 机关名称和标志：在文件的公文头部分应清楚标明行政机关或组织的名称和标志，以确保文档的发出者和权威性。
3. 日期和发文号：在公文头中标明文件的发文日期和编号，以方便归档、查阅和对照。
4. 目的和主题：在公文的正文中，要明确表达文件的目的和主题。
可以使用直接陈述、分析阐述、命令、建议等不同方式，根据不同的公文类型和目的灵活运用。
5. 依据和参考：如果需要，可以在公文中引用法律、章程、规章或其他依据，以支持文件内容的合法性和合理性。
同时，也可以参考其他相关文件、政策或统计数据来加强文件的可信度。
6. 措施和建议：在行政公文中，通常会包括具体的措施和建议，用以解决或改善相关问题。
这需要明确、具体、可操作，并符合法律法规的要求。
7. 落款和印章：在公文的结束部分，应有主要起草人的签字和职务，以及公章的盖章。
这是文件的正式确认，具备法律效力。
二、行文结构和编写步骤行政公文的结构应包括引言、正文、结尾和附件等部分。
下面将介绍具体的编写步骤：1. 引言：引言部分可以包含致辞、背景介绍、目的阐述等，用以引起读者的注意和兴趣，使读者对文件的内容有初步了解。
行政公文的行文风格和表达技巧
行政公文的行文风格和表达技巧行政公文作为一种特定的正式文书，具有规范的格式和特定的行文风格。
正确的行文风格和表达技巧是行政公文的重要组成部分，对于提高文档的可读性和专业性具有重要意义。
本文将探讨行政公文的行文风格和表达技巧。
一、行文风格1. 简明扼要：行政公文要求文字简洁明了，切忌冗长庞杂。
在行文过程中，应尽量避免使用复杂的句子结构和长篇大论的描写。
同时，要注重用词精准，不使用模棱两可、多义词汇，以免引起歧义和误解。
2. 严谨正式：行政公文作为一种正式文书，要求使用正规和严谨的语言。
在行文过程中，应遵守文书格式要求，如使用统一的字体、字号，注意段落间的间距，以及标题、摘要、正文、署名等部分的顺序和格式。
3. 客观公正：行政公文要求客观、公正地表达事物，不带个人情感和偏见。
在表达观点时，应采取中立的态度，使用客观的描述和数据，以增加文件的信任度和权威性。
4. 尊重文化差异：行政公文不仅要在语言上准确表达，还要尊重和考虑到不同文化背景的读者。
在跨国交流或者面向不同地区的读者时，应避免使用敏感词汇或习惯语，以免引起误解或冒犯他人。
二、表达技巧1. 文字清晰：行政公文的文字应当清晰易懂，避免使用晦涩难懂的词汇和短语。
应使用通俗易懂的词汇和短语，协助读者快速理解文件内容。
2. 结构完整：行政公文应具备明确的结构，使读者能够在阅读过程中获得条理清晰的信息。
可以使用段落和小标题来区分不同的主题和内容，以增加文档的可读性。
3. 逻辑严密：行政公文的表达应具备严密的逻辑关系，使读者能够更加准确地理解和理解文件内容。
在行文过程中，要注重条理性和连贯性，避免出现逻辑瑕疵和不连贯的情况。
4. 表达恰当：行政公文的表达应恰当、得体，符合规范和专业。
应根据不同的目的和读者，采用合适的措辞和格式，以保证公文的专业性和权威性。
结论行政公文的行文风格和表达技巧对于提高文件可读性和专业性至关重要。
正确的行文风格应简明扼要、严谨正式、客观公正和尊重文化差异。
行政公文的结构(华工课件)
这种公文的开头常用介词“为”、“为了”来说明目的，多用于告知类、规范类文种。 XX省人民政府关于清理道路检查站的命令 各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位： 为防止在公路上随意设卡查车、乱罚乱扣现象，坚决纠正行业不正之风，促进经济、文化交流，保障人民群众和企业的合法权益，省人民政府决定清理在各地道路设置上检查站（卡），特发布命令如下：（略）
（四）根据不同文种的特点安排结构
第二节 公文结构的原则与要求
完整性
01.
连贯性
01.
严密性
01.
公文结构的基本要求
第二节 公文结构的原则与要求
（一）完整性
头、中、尾齐全； 各部分饱满； 脉络通畅。
公文结构的基本要求
第二节 公文结构的原则与要求
（二）连贯性
公文的各个部分之间，在内容上要相互连贯，井然有序，在语言形式上要有紧密的衔接和合理的过渡。
过渡词或过渡句大多用在开头和主体、主体与结尾、层次与层次、层次与段落之间。
连接转折法（过渡）
第三节 公文结构的方法
过渡词如：以下，以上，是，现，将，即，总之，为此，对此，因此，但是，不过，一些，另一类，一方面，另一方面，另外，有的，同时，还有，此外，所有……
（二）常使用过渡词或者过渡句
三、连接转折法（过渡）
第三节 公文结构的方法
开头方法
综合式 几种开头方式的组合。
近几年来，党中央、国务院制定了一系列政策措施，加强农业基础地位，推动粮食生产迈上新的台阶，取得了举世瞩目的成就。同时，粮食流通体制改革也取得了一定进展，对促进粮食生产，搞活粮食流通，稳定粮食价格，保证市场供应，发挥了积极作用。但是，现行粮食流通体制仍然没有摆脱“大锅饭”的模式，国有粮食企业管理落后，政企不分，人员膨胀，成本上升；同时又严重挤占挪用粮食收购资金，导致经营亏损和财务挂账剧增，超出国家财政的承受能力，这些都说明，现行粮食流通体制已越来越不适应社会主义市场经济的要求，到了非改不可、不改不行、刻不容缓的时候了。不改革，中央和地方的责权关系不清，中央财政不堪重负；不改革，国有粮食企业就难以扭转亏损，不能担当粮食流通主渠道的重任；不改革，不利于保护农民的生产积极性，必将影响粮食生产的持续稳定增长。按照党的十五大提出的目标和要求，必须利用当前宏观经济环境明显改善、粮食供求情况较好的有利时机，加快粮食流通体制改革的步伐。改革的原则是“四分开一完善”，即实行政企分开、中央与地方责任分开、储备与经营分开、新老财务账目分开，完善粮食价格机制，更好地保护农民的生产积极性和消费者的利益，真正建立起适应社会主义市场经济要求、符合我国国情的粮食流通体制。为此，特作如下决定：略
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论行政公文的结构特点和结构方式行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
《国家行政机关公文处理办法》严格规定了公文的种类、格式、行文规则和苏州市职业大学管理系王敏杰［摘要］行政公文的结构要符合完整性、连贯性、严密性的要求。
本文结合行政公文实例探讨公文的结构特点和结构方式。
［关键词］行政公文结构特点结构方式!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!观的根本原因。
作者赞同，“判断一门学科的学科性质的方法，应从其研究方法、研究内容、研究对象及其运动形式四个方面加以考虑”，并以此推断档案学是“集科学性、技术性和人文性为一体的综合性或交叉性应用学科”。
其实，档案现象是社会现象，档案学是社会科学，这一结论在档案学界已基本不存在分歧。
当今的科学学科，往往都是“集科学性、技术性和人文性为一体的”，譬如，即使数学、计算机科学等自然科学、技术科学也关涉伦理等人文社会问题领域，即使哲学、历史学等人文社会科学研究也离不开自然科学、技术科学方法。
什么是“综合性或交叉性应用学科”，恐怕不能简单的以多种方法的运用为依据，而且，“社会科学、应用科学、方法科学、自然科学、交叉科学和人文科学”这些学科门类的划分，在概念上并不构成逻辑上的并列关系，如果按照作者的逻辑，可能现代科学体系中的绝大多数学科都要划归为“综合性或交叉性学科”。
同时，为了增强说服力，作者还大量引述了其他学者的许多观点，但是，对这些观点的理解却是断章取义的和片面的。
譬如，张辑哲教授承认档案学“具有综合性、交叉性或曰边缘性”，但是结论仍然是“（档案学）基本上属于社会科学范畴中的综合性、交叉性或曰边缘性的应用学科”，④该文在引用时则小心保留了档案学“综合性或交叉性”的特点，大胆忽略了档案学的“社会科学范畴”，简单理解为“应用学科”，这不能不让人对其论证的严肃性感到怀疑。
不知该文作者以为然否？其次，并不存在所谓优于理想主义与现实主义的“以促进和推动人类社会的持续全面发展为目标”的第三种价值观，档案学研究应该坚持既追求真理又关注现实需求的多元化价值取向。
自然界与人类社会有着基本的连续性，社会发展过程在性质上与生物发展过程是相同的，社会现象不过是自然现象的高级阶段，生命是一个从最简单的自然现象延伸到最高级的社会有机体的巨大链条。
因此，可以用自然规律来解释社会现象，用自然科学的模式与方法来建立社会科学，但是，社会科学家的任务不仅是描述客观事实、寻求客观规律、追求研究结果的客观性及科学性，并非要严守价值中立不可。
诚如作者所言，档案学研究既要重视科学的认识论问题，又要关心科学应用的可能性和效用性问题，还要考虑科学的人文价值问题。
也就是说，档案学理论研究不仅要追求“真理”，而且要讲究“价值”，以实现“真理论”与“价值论”的统一。
简单地说，科学研究的目的绝不是阻碍、破坏与颠覆人类发展。
促进和推动人类社会的持续、全面、和谐发展，是所有科学研究的基本要义。
可见，《思考》一文的主要理论依据、逻辑思路与论证方法是非理性的、有瑕疵的甚至是错误的，而其最终结论———档案学理论研究应该以促进和推动人类社会的持续全面发展为价值取向———是合乎理性的但是没有实际价值的，———包括贝尔纳在内的科学哲学家，还没有谁为科学研究的价值取向提供第三种思路或者指明第三条道路。
理想主义与现实主义的价值观不存在谁否定谁，谁排斥谁的问题，以真理为目标的价值取向，对“是什么”的问题做出回答；以实用为目标的价值取向，则回答“应该怎么样”的问题。
二者既相互区别又相互联系，正是在追求真理并力求为我所用的过程中，科学研究才不断地发展完善，人类社会才不断地进步。
注释：①管先海：《档案学理论研究价值取向的理性思考》，《浙江档案》2006年第2期，第4页。
本文中的引述凡未“———”标注者，均出自该文。
②[英]贝尔纳著，陈体芳译：《科学的社会功能》，商务印书馆1982年版，第37页。
③胡鸿杰：《从档案学的“濒危学科”谈起》，《档案学通讯》，2006年第5期，第9页。
④张辑哲：《当代中国的档案学基础理论研究》，《档案学通讯》1996年第4期，第23页。
（湘潭市，邮编：411105）办理程序，明确要求公文处理工作要做到规范化、制度化、科学化，以提高公文质量和工作效率。
公文与文学作品相比较，在主题方面，文学作品要求主题含蓄，公文主题则要求集中明确；在内容方面，文学作品要求以情动人，公文则要求以实告人；在材料方面，文学作品允许虚构，来源于生活而高于生活，公文材料要求真实而准确；在结构方面，文艺创作要求结构起伏，情节引人入胜，并留下一些空白由欣赏者来填补，激发读者的阅读兴趣，而公文的结构要求严密完整，不能采用虚实相生、意到笔不到的写法，否则，将会给落实处理带来许多不便。
笔者在机关和企事业单位进行行政公文培训过程中，了解到公文写作者在结构安排上存在较多问题。
如开头部分内容堆砌，不能开门见山，直入主题。
主体部分层次安排不清楚，结构层次序数使用混乱等。
本文将结合一些行政公文实例探讨公文的结构特点和结构方式。
一、公文的结构特点公文的结构安排不要求标新立异，一般按照既定模式展开，以最清晰、最简洁、最便于阅读和理解的面目出现，为贯彻执行提供便利。
公文的结构一般要符合以下几个特点：（一）结构完备，首尾照应公文全文必须是一个完整的统一体，中心线索要连贯，结构要周密。
组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。
眉首部分由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等部分组成。
主体部分由公文标题、主送机关、正文、附件说明、成文时间、印章、附注、附件、成文日期、附注等部分组成。
版记部分一般由主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
公文的标题要准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类。
公文的正文部分一般由开头、主体和结尾三部分组成，开头部分交代写作公文的缘由、目的和依据，主体部分明确写作公文的主要事项，结尾部分陈述写作公文的要求等。
例如函的结构就包括发函缘由、发函事项、结尾语等；请示的结构包括请示理由、请示事项、结尾语等。
公文结构的各部分要求严密完整，安排公文结构时要把写作公文的材料加以整理，按照一个内在的脉络，井然有序地组织在一起，构成一个整体。
公文的结构还应注意前后内容之间的关照和呼应。
公文中照应的最常见形式是首尾照应，如通知开头写明“根据……，特作如下通知”，结尾要求“望各单位严格按照通知要求贯彻执行”。
为使公文条例清楚，方便阅读，公文写作常采用事项排列式，因此还采用序列照应的形式，《国家行政机关公文处理办法》明确结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“l.”，第四层为“（1）”。
序列的外部标志之间会产生前后呼应。
（二）层次清楚，过渡自然公文的各个部分之间，在内容上要相互连贯，井然有序，在语言形式上要有紧密的衔接和合理的过渡。
一篇公文，必然是由若干层次构成的。
开头、主体、结尾，就是公文的三大层次。
其中主体部分，通常也不会只有一个层次，而是由既互有区别，又互有联系的几个部分组成。
这些层次之间，不管是在内容上还是在文气上，都要有内在的联系。
在外部的语言形式上，不管采用序号衔接还是采用自然过渡，也都必须自然流畅。
如召开会议的通知，开头明确召开会议的依据和目的，正文部分依次写明会议的主题、会议的议程、会议的时间和地点、与会人员、会议的要求和注意事项，正文部分一般用序号衔接。
即使是单位内部发布会议通知，也要避免一段到底的结构方式，便于阅读者一目了然地了解公文的有关内容。
又如会议纪要，开头写明会议的概况，主体部分采用自然过渡的方式。
用“会议听取了”、“会议讨论了”、“与会代表一致认为”、“会议指出”、“会议号召”等语言引出会议要点。
（三）段首撮要，行至自如公文的各个部分之间要有严密的逻辑联系，既不能出现前后内容互不相干，也不能出现前后内容相互矛盾的现象。
文章的部分与部分之间，或呈现因果关系，或呈现主次关系，或呈现并列关系，或呈现表里关系，各部分互相弥补、互相协助。
为使公文阅读者快速把握公文的主要内容，公文的自然段前一般用观点句归纳整个自然段所要表达的主要内容。
如劳动和社会保障部发布的《关于进一步加强创业培训推进创业促就业工作的通知》(劳社部发〔2007〕30号)开头部分介绍创业培训的意义，主体部分用以下几个观点句引出自然段的主要内容，“一、提高认识，加强领导”、“二、健全机构，明确职责”、“三、加强管理，打造品牌”、“四、加强协调，搞好合作”、“五、抓住重点，以点带面”、“六、广泛宣传，营造氛围”。
阅读者可根据观点句把握整段的要点，提高了公文的阅读速度。
二、公文的结构方式公文正文一般包括开头、主体和结尾三个部分。
公文开头不能像文学作品那样极尽铺张渲染之能事，必须开门见山，一落笔就直接指向要处理的事件或要解决的问题。
开头要文笔简练，多数只有一个自然段。
（一）公文开头的常见方式1.根据式开头。
在开头表明发布公文的根据，所根据的一般是上级文件、领导指示、有关规章和现实情况。
这类开头一般用“根据”、“遵照”、“按照”等介词领起，例如：“根据国务院关于成品油、电力价格调整有关工作的部署和要求，为保障失业人员和低收入职工的基本生活，现就进一步做好失业保险和最低工资有关工作通知如下：”———《关于进一步做好失业保险和最低工资有关工作的通知》（人社部发〔2008〕69号）这种把行文根据放在前面做开头的写法，在公文写作中运用得十分普遍。
运用根据式开头要避免把上级文件、有关规章等原文照搬，而要提炼出主要观点，作为写作公文的依据。
2.目的式开头。
开头提出发布公文的动机、缘由、目的，称为目的式开头。
这种开头常以“为”、“为了①”等介词作为领起。
例如：为深入贯彻党的十六大精神，适应新形势、新任务的要求，提高大学生的思想政治素质，促进大学生的全面发展，现就进一步加强和改进大学生思想政治教育提出以下意见。
———《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，（中发〔2004〕16号）目的式开头也是公文写作中运用较多的一种开头方式，每发布一篇公文总有一个明确的目的，开门见山，直入主题。
3.叙述式开头。
开头运用概括叙述的方式，把公文所指向的主要事实作一个简要的交待，然后在事实的基础上展开主体部分的表达。
例如：“创业培训是提高劳动者创业能力的重要手段，是推进创业促就业工作的重要内容。
近年来，我部与国际劳工组织联合实施的‘创办和改善你的企业’项目取得了显著成果。
各地将创业培训与落实就业政策紧密结合，帮助和带动了一批创业者成功开办和经营企业，并产生了积极的就业倍增效应。
在总结国际合作项目成功经验基础上，为贯彻落实劳动保障部“能力促创业计划”，进一步加强创业培训，打造中国SYB创业培训品牌，全面推进创业促就业工作，现就有关事项通知如下：”———《关于进一步加强创业培训推进创业促就业工作的通知》，(劳社部发〔2007〕30号)叙述式开头可以使读者对基本情况、主要事实有一个大致的了解，在此基础上，理解公文下一步展开的内容就比较容易。