如何应对低价未中标多次质疑和投诉
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暗 箱 操 作 问题 。
调查过程： 到Ａ公司的第三次 质疑 接 后 ，采购中心非常重视 ，组织专人对评标 过程资料进行详细核查 。 Ａ公司关于电子
硬件板擦 ，支持分学科模式设定 。 有两 仅 个 品牌符合专业条件 ，不能满足 ３ 家，不
调 查过程 ： 对 Ａ公 司的再 次质疑 ， 针
建 议省 市联 动， 制定通用类货物 采购 标准 ， 避免货物类采购标准 不统一 、技术 标准倾 向性 、 采购高端产品 、 重复采购 、 资 源浪费等现象发生 。 尤其是办 公电脑、办 公设备 、办公家具 等物 品采 购 ， 更要注重 发挥批量采购规模优势 。同时 ，建议出台
商也非 常愿 意或是 主导授 权控 制 ， 在确保
原厂原 装正 品的现象仍然存在 ， 给项 目顺
疑投诉的集 中平台 ， 对于政府采购不同环
节的质疑 ，应明确各方主体责任 。 百度文库
取消采购人评委 ， 对技术需求特殊的采购
项 目，采购人应当派代表 参与评标 。既要 约束采购人权 力 ， 也要强化采购人应有的 责任 。 （ 搭建统一供应商诚信平台。 七） 某市政府采购供应商有效质疑投诉率 不超过 １％， ０ 经查实为不实投诉或恶意质 疑投诉的达 ９％， ０ 严重干扰 了采购 中心正 常工作开展。供应商质疑投诉成本过低 、
利 实施 带来风险 ， 采取提供原厂商授权方
式 保障 产品质量 和服 务， 当是非常必要 应 的事情 。但在工作中也发现 ， 一旦要求原 厂商授 权 ， 就会被提前 申请 的供应商控制
住 ，其 他 供 应 商 很难 再 申请 到授 权 ， 厂 原
（ 出台通用类设 备采 购标 准。 三）
这类采购工作中应注意 的问题及应对策略。
如 何 应 对 低 价 未 中标
多次 质疑和投诉
口 张孝军
某单位 多媒体 设备采 购项 目，主要
包 括 投 影 机 、电子 白板 、 记 本 电 脑等 设 笔 符 合 政 府 采 购 法 规 定 。 ． 焦 投 影 机 技 术 ２短
采购 中心会 同采购单位及其主管部门 ， 详 细了解关于 Ａ公司的相关情 况 ， 得知 Ａ公
２ １ ／７ － Ｏ ２ 总第 １ ４期 ３３ ３
区和 少数 民族地 区 ，促进 中小企业 发展
等。 扶持中小企业发展应是 政府 采购的一 项基本政策 ， 么在采购工作 中，如何扶 那 持 中小企业产品 ， 如何让小微企 业有 更多 的 中标机会 ，值得我们深入探讨 。 问题 四 ： 不同类别货物采购价格分值
参数 ，仅有某 特定 品牌 符合 条件 ， 不能满
足 ３家，不符 合政府采购法规定 。 调查过 程：采购单 位答复认 为Ａ公司 质疑 内容不属实 ， 满足招标文件要求的电
子 白板 、投影 机 品 牌均 达 到 ３ 以 上 ，并 家
司为采购单位主管部门的招商 引资企业 ，
第二次修改 招标 文件后征 求了 Ａ 公司的 意见 ，但 最终 只采纳 了部分建议 。
评审 ， Ａ公司两个标 段报价 均最低 ，但均
未能 中标 。对此 ，Ａ公司非常不满 ，当场 要求公布评委打分详细情况 ， 并对评标结 果进行质疑 。 Ａ公司质疑书 中认为此次采 购活动没有做到公平、公正 、诚信 ，Ａ公 司两个标 段报价 累计比中标 总价 低 ４ 万 ０
一
、
案例 回顾
完善评分办法 ， 增加现场演示环节的处理
核 实 ，满 足 条 件 的 产 品达 到 ３ 以 上 ，并 家 列 举 了相 关符 合 条件 的产 品 。 是 所 反 映 二
即约谈 了Ａ公司投标负责人。 该负责人反 映， 尽管 电子 白板 、 投影机满足招标文件
要 求的有 ３ 以上 品牌 ， 个 但不 同品牌之 间 价 格差 异较 大 ， 招标文件 中技术参数实际 上就是 按 照某 特定 品牌的技 术参数 提 出 的， 且该 品牌具有价格上的绝对优势 ， 实 质上还 是指 定了品牌 。 处 理决定 ：采购 中心会 同财 政监管
限定综 合评分办法中倾 向于大中型企业的
方面是采购单位的非常强势 ， 采购
单位想 买什 么就买什 么 ， 的都是紧急项 来 目， 对采 购中心督促 多 ， 施加压 力多，遇 到质疑投诉躲得远远 的。 另一方面就是供 应 商对 采购中心的质疑投 诉和监督 ， 案例 中Ａ公 司因低价未 中标 ， 便一 口咬定是采
（ 细化 小微企业 扶持 政策。 四） 财 政部 取消 自主创新 产品政策后 ， 如
何让优先 购买中小企业产 品的政策落地 ， 如何界定扶持的时 间、 内容 、 领域 、 方法 ， 急需尽快 出台配套细则 。 建议进一步 明确
购中心 暗箱操作 ，并多次投诉 ， 让采购 中
心需要 花费大量精力和时间协调处理 ， 协 调 工作非常困难 ， 急需 解决现行采 购中心 机 构设 置与政府直属单位 不对 等问题 。
定 更加 细致 的价格分值 ，值得深入探讨 。
问 题 五 ：Ｔ 产 品原 厂 商 授 权 是 确 保 Ｉ类
度 ，明确界定采购单位 、采购代理机构和 评标委 员会的责任义务 ， 强化采 购单 位主 体责任 ， 避免集中采购机构沦为供应商质
质量还是 限制竞 争。
现行Ｉ Ｔ行业竞争激 烈 ， 低价抢标、 技 术参数 控标 现象时有发生 ， 中标后提供非
决定 。
（ 招标公告发布后的第一次质疑 。 一） 该项 目第一次招标公告于８ ９日发 月２
（ 重新发布 公告后的第二次质疑 。 二） 该 项 目招标 文件 经过 反复修 改完善 后 ，经采购单位主管部 门盖章确认后 ， 再
布， 招标 文件 中要 求供应商对招标文件有
异议的应于９ 月７日１： ０ ７ ３ 时前书面提 出。 Ａ公司于 ９月 ８日提 出 “ 落款 日期为 ９月 ６日”的书面质疑 ，质疑 内容直指招标文 件技术参数具有倾向性。 ． １ 电子 白板技术
如何设定 。
◆强化集中采购机构设置； ◆明确质疑受理规范细则； ◆出台通用 类设备采购标准； ◆细化小微企业扶持政策； ◆出台采购人诚信管理办 法； ◆约束采购人参与评标权力； ◆搭建统一供应商诚信平台； ◆搭建
统一供应商诚信平 台；◆完善政府采购仲裁机制。
财政部１ 号令 ８ 政府采购货物和服务 招标投标管理办法 第五十二 条规定 “ 采 用综合评分法的 ， 货物项 目的价 格分值 占 总分值的 比重（ 即权值） 为百分之三十至百 分之六十 ” 同类货物采购 ， 。 有的单位就想 买便宜 的 ， 要求将价格设为最高分 ６ 分 ； ０ 有 的单位则更加注重产 品质量 ， 要求降低 价格分分值标准 。如此以来 ， 货物类综合 评分办 法价格分 值３ － ０ ０ ６ 的限定 ， 最终变 为满 足采购单位个性化需求的灵活政策 。 重要体现 ， 是承载政府和供应商 的公平交 易平台。 建议进一步提升集 中采 购机构职 能， 列为政府直属单位 ， 法行 使集 中采 依 购职能 ， 进一步规范采购人采购行为 ， 推 动供应商诚 信体系建设。 （ 明确 质疑 受理规范细则 。 二） 政府采购法律法规对投诉处理程序进 行 明确规定 ， 但对质疑 受理环节缺少必要
渠道过 多、责任过 小 ， 缺乏有效约束和惩
处机制是各地 质疑投诉持续上升的主要动 因。 建议 出台省市联动的供应商诚信管理 办法 ， 搭建统一的供应商诚 信平 台 ， 切实 营造 良好 的政府采 购诚信 市场氛 围。 （ 完善政府采购仲裁机制。 八） 目前 ，政府 采购 质疑投 诉受理 仅 限 于招标 采购环节 ，缺 少 中标 后合 同履约 环节的争议 解决 机制 。 在合 同签订后 ， 不 论 是供应 商权益 受损 ，还是 采购单 位权 益受损 ，都很难 形成具 有政 府采 购特点
取 消 原 厂 商 授 权 后 ，直 到 １ 月 １ ０ ４日才 重
详细列 出了具体 品牌 。另外 ，Ａ公司未在 招标文件规定时 间内提交 质疑 函， 应不予 受理 。针对采购单位的答复 ， 采购 中心立
后 ， Ａ公司质疑内容再次给予答复：一 对 是所 反映 的技术参数指定性 问题 。 经再次
处 理 决 定 ： 采 购 中 心 经 过 调 查 核 实
备采购 ，总预算 ２ ０ 元。该项 目招标 公 ８万
告发布后 ， 有 ５ 共 家供 应 商 参 与 报 名 ， 在
招标文件 约定的澄清质疑时限后 ， 到了 接 Ａ公司关于设备技术参数存在指定性的质 疑 函。 经与财政监管部 门、 采购单位 主管 部 门会 商 ， 该项 目被暂停 ， 原定于 ２ １ 年 ０１ ９月 １ ８日开标的项 目，经修改技术参数 、
（ 约束采购人参与评标 权力。 六） 在实际工作 中， 采购人评委没有任何 倾 向性几乎不可能 ， 关键是这种倾 向性是 客观 公正 的 ， 还是 带有主观 偏见的 ， 否则 就 会影 响评标结果 ， 成评标不 公。建议 造 出台指导性意 见， 对通用类项 目采购可以
如何在 ３ －６ 之 间 ， ０ ０ 根据不 同货物类别制
的某些特 定需 求存在 限定性 问题 。 如笔记 本颜色可选、背光键盘等 ， 为采购单位实 际需要 ， 且市场上有４ 个品牌都符 合条件 。 三是关于价格 分设 置问题 ， 符合财政部 ｌ ８
号 令规 定 ， 存 在 违 法 违 规 情 形 。此 次 质 不
新 发布公告 ，整 整耽误 了 １ 月时 间。Ａ 个 公司于二次公告发布后再次提 出质疑 ， 项 目中标结 果公示 后 ，Ａ 公 司三次提 出质 疑， 并连续向市委 、 市政府 、 市纪委投诉 ， 反映其 最低报价 未 中标 ，采 购过程 不公
平 、公正 问题 ， 政 府 采 购 工 作 带 来 很 大 给 影响 。
疑答复后 ， Ａ公司没有提 出异议 ，并积极 准备参与该项 目投标 。 （ ） 三 中标公示期 间的第三次质疑 。 该项 目经过现场演示 、 评标专家综合
部门 、 采购单位主管部 门， 作出要求采购
单位修改主要设备技术参数 ， 不得倾 向于 某特定 品牌 ， 取消原厂商授权要 求 ， 修改
需 求 中要 求 具 有 不 少 于 １个 快 捷 键 ， 有 ５ 具
次重新发布招标公告 。公告 期间 ， Ａ公司
再次提 出质疑 ， 为招标 文件中笔记本技 认 术参数不合理 ， 评分标 准中设定业绩分不
利 于 小 企 业 参 与 投 标 ， 求 提 高价 格 分值 要
比重 。
元 ，最终没能 中标 ， 何原因？不得不怀 是 疑采购 中心 、 采购单 位与中标供应商存在
评委点评 ：结构完整 ，分析透彻 ，对策建议值 得借鉴 。 某单位多媒体设备采购项 目，中标结果公示后 ，Ａ公司三次提 出质疑 ，反映 出 Ｉ Ｔ类设备采 购的 通病 ，没有统一 的行业标准 ， 导致 同类产 品技术参数标准不一 ，采购单位 自主选择权利较大 ， 旦意 一
向某种产品， 其中标几率的确会大大增加， 这也给政府采购工作带来新的难题。 本文作者提出了今后
产 品 质 量和 服 务 的 同 时 ， 一 定 程 度 上 限 也
制 了充分竞 争。 问题六 ： 中采 购操作机构缘何成为 集
弱势群 体？
一
综合评分办法价格分值的指导性意见 ， 在
３－ ０ ０ ６ 之间 ，根据不同行业的特点 ，制定 不 同货物类别的合理价格分值 ， 进一步规
范采购行为 。
的 规 范 性 细 则 。 议 出 台 质疑 受 理规 范制 建
加超 出招标文件要求的额外条款 ， 以及不
按合 同约定组织验收付款等等 。 各地政府 采购监管部门在规范供应商诚信行为的同 时 ，急需 出台采购人诚信管理办法 ，切实
营造 公平竞争 、 公开透 明的政府采购市场
氛 围。
调查过程： 到Ａ公司的第三次 质疑 接 后 ，采购中心非常重视 ，组织专人对评标 过程资料进行详细核查 。 Ａ公司关于电子
硬件板擦 ，支持分学科模式设定 。 有两 仅 个 品牌符合专业条件 ，不能满足 ３ 家，不
调 查过程 ： 对 Ａ公 司的再 次质疑 ， 针
建 议省 市联 动， 制定通用类货物 采购 标准 ， 避免货物类采购标准 不统一 、技术 标准倾 向性 、 采购高端产品 、 重复采购 、 资 源浪费等现象发生 。 尤其是办 公电脑、办 公设备 、办公家具 等物 品采 购 ， 更要注重 发挥批量采购规模优势 。同时 ，建议出台
商也非 常愿 意或是 主导授 权控 制 ， 在确保
原厂原 装正 品的现象仍然存在 ， 给项 目顺
疑投诉的集 中平台 ， 对于政府采购不同环
节的质疑 ，应明确各方主体责任 。 百度文库
取消采购人评委 ， 对技术需求特殊的采购
项 目，采购人应当派代表 参与评标 。既要 约束采购人权 力 ， 也要强化采购人应有的 责任 。 （ 搭建统一供应商诚信平台。 七） 某市政府采购供应商有效质疑投诉率 不超过 １％， ０ 经查实为不实投诉或恶意质 疑投诉的达 ９％， ０ 严重干扰 了采购 中心正 常工作开展。供应商质疑投诉成本过低 、
利 实施 带来风险 ， 采取提供原厂商授权方
式 保障 产品质量 和服 务， 当是非常必要 应 的事情 。但在工作中也发现 ， 一旦要求原 厂商授 权 ， 就会被提前 申请 的供应商控制
住 ，其 他 供 应 商 很难 再 申请 到授 权 ， 厂 原
（ 出台通用类设 备采 购标 准。 三）
这类采购工作中应注意 的问题及应对策略。
如 何 应 对 低 价 未 中标
多次 质疑和投诉
口 张孝军
某单位 多媒体 设备采 购项 目，主要
包 括 投 影 机 、电子 白板 、 记 本 电 脑等 设 笔 符 合 政 府 采 购 法 规 定 。 ． 焦 投 影 机 技 术 ２短
采购 中心会 同采购单位及其主管部门 ， 详 细了解关于 Ａ公司的相关情 况 ， 得知 Ａ公
２ １ ／７ － Ｏ ２ 总第 １ ４期 ３３ ３
区和 少数 民族地 区 ，促进 中小企业 发展
等。 扶持中小企业发展应是 政府 采购的一 项基本政策 ， 么在采购工作 中，如何扶 那 持 中小企业产品 ， 如何让小微企 业有 更多 的 中标机会 ，值得我们深入探讨 。 问题 四 ： 不同类别货物采购价格分值
参数 ，仅有某 特定 品牌 符合 条件 ， 不能满
足 ３家，不符 合政府采购法规定 。 调查过 程：采购单 位答复认 为Ａ公司 质疑 内容不属实 ， 满足招标文件要求的电
子 白板 、投影 机 品 牌均 达 到 ３ 以 上 ，并 家
司为采购单位主管部门的招商 引资企业 ，
第二次修改 招标 文件后征 求了 Ａ 公司的 意见 ，但 最终 只采纳 了部分建议 。
评审 ， Ａ公司两个标 段报价 均最低 ，但均
未能 中标 。对此 ，Ａ公司非常不满 ，当场 要求公布评委打分详细情况 ， 并对评标结 果进行质疑 。 Ａ公司质疑书 中认为此次采 购活动没有做到公平、公正 、诚信 ，Ａ公 司两个标 段报价 累计比中标 总价 低 ４ 万 ０
一
、
案例 回顾
完善评分办法 ， 增加现场演示环节的处理
核 实 ，满 足 条 件 的 产 品达 到 ３ 以 上 ，并 家 列 举 了相 关符 合 条件 的产 品 。 是 所 反 映 二
即约谈 了Ａ公司投标负责人。 该负责人反 映， 尽管 电子 白板 、 投影机满足招标文件
要 求的有 ３ 以上 品牌 ， 个 但不 同品牌之 间 价 格差 异较 大 ， 招标文件 中技术参数实际 上就是 按 照某 特定 品牌的技 术参数 提 出 的， 且该 品牌具有价格上的绝对优势 ， 实 质上还 是指 定了品牌 。 处 理决定 ：采购 中心会 同财 政监管
限定综 合评分办法中倾 向于大中型企业的
方面是采购单位的非常强势 ， 采购
单位想 买什 么就买什 么 ， 的都是紧急项 来 目， 对采 购中心督促 多 ， 施加压 力多，遇 到质疑投诉躲得远远 的。 另一方面就是供 应 商对 采购中心的质疑投 诉和监督 ， 案例 中Ａ公 司因低价未 中标 ， 便一 口咬定是采
（ 细化 小微企业 扶持 政策。 四） 财 政部 取消 自主创新 产品政策后 ， 如
何让优先 购买中小企业产 品的政策落地 ， 如何界定扶持的时 间、 内容 、 领域 、 方法 ， 急需尽快 出台配套细则 。 建议进一步 明确
购中心 暗箱操作 ，并多次投诉 ， 让采购 中
心需要 花费大量精力和时间协调处理 ， 协 调 工作非常困难 ， 急需 解决现行采 购中心 机 构设 置与政府直属单位 不对 等问题 。
定 更加 细致 的价格分值 ，值得深入探讨 。
问 题 五 ：Ｔ 产 品原 厂 商 授 权 是 确 保 Ｉ类
度 ，明确界定采购单位 、采购代理机构和 评标委 员会的责任义务 ， 强化采 购单 位主 体责任 ， 避免集中采购机构沦为供应商质
质量还是 限制竞 争。
现行Ｉ Ｔ行业竞争激 烈 ， 低价抢标、 技 术参数 控标 现象时有发生 ， 中标后提供非
决定 。
（ 招标公告发布后的第一次质疑 。 一） 该项 目第一次招标公告于８ ９日发 月２
（ 重新发布 公告后的第二次质疑 。 二） 该 项 目招标 文件 经过 反复修 改完善 后 ，经采购单位主管部 门盖章确认后 ， 再
布， 招标 文件 中要 求供应商对招标文件有
异议的应于９ 月７日１： ０ ７ ３ 时前书面提 出。 Ａ公司于 ９月 ８日提 出 “ 落款 日期为 ９月 ６日”的书面质疑 ，质疑 内容直指招标文 件技术参数具有倾向性。 ． １ 电子 白板技术
如何设定 。
◆强化集中采购机构设置； ◆明确质疑受理规范细则； ◆出台通用 类设备采购标准； ◆细化小微企业扶持政策； ◆出台采购人诚信管理办 法； ◆约束采购人参与评标权力； ◆搭建统一供应商诚信平台； ◆搭建
统一供应商诚信平 台；◆完善政府采购仲裁机制。
财政部１ 号令 ８ 政府采购货物和服务 招标投标管理办法 第五十二 条规定 “ 采 用综合评分法的 ， 货物项 目的价 格分值 占 总分值的 比重（ 即权值） 为百分之三十至百 分之六十 ” 同类货物采购 ， 。 有的单位就想 买便宜 的 ， 要求将价格设为最高分 ６ 分 ； ０ 有 的单位则更加注重产 品质量 ， 要求降低 价格分分值标准 。如此以来 ， 货物类综合 评分办 法价格分 值３ － ０ ０ ６ 的限定 ， 最终变 为满 足采购单位个性化需求的灵活政策 。 重要体现 ， 是承载政府和供应商 的公平交 易平台。 建议进一步提升集 中采 购机构职 能， 列为政府直属单位 ， 法行 使集 中采 依 购职能 ， 进一步规范采购人采购行为 ， 推 动供应商诚 信体系建设。 （ 明确 质疑 受理规范细则 。 二） 政府采购法律法规对投诉处理程序进 行 明确规定 ， 但对质疑 受理环节缺少必要
渠道过 多、责任过 小 ， 缺乏有效约束和惩
处机制是各地 质疑投诉持续上升的主要动 因。 建议 出台省市联动的供应商诚信管理 办法 ， 搭建统一的供应商诚 信平 台 ， 切实 营造 良好 的政府采 购诚信 市场氛 围。 （ 完善政府采购仲裁机制。 八） 目前 ，政府 采购 质疑投 诉受理 仅 限 于招标 采购环节 ，缺 少 中标 后合 同履约 环节的争议 解决 机制 。 在合 同签订后 ， 不 论 是供应 商权益 受损 ，还是 采购单 位权 益受损 ，都很难 形成具 有政 府采 购特点
取 消 原 厂 商 授 权 后 ，直 到 １ 月 １ ０ ４日才 重
详细列 出了具体 品牌 。另外 ，Ａ公司未在 招标文件规定时 间内提交 质疑 函， 应不予 受理 。针对采购单位的答复 ， 采购 中心立
后 ， Ａ公司质疑内容再次给予答复：一 对 是所 反映 的技术参数指定性 问题 。 经再次
处 理 决 定 ： 采 购 中 心 经 过 调 查 核 实
备采购 ，总预算 ２ ０ 元。该项 目招标 公 ８万
告发布后 ， 有 ５ 共 家供 应 商 参 与 报 名 ， 在
招标文件 约定的澄清质疑时限后 ， 到了 接 Ａ公司关于设备技术参数存在指定性的质 疑 函。 经与财政监管部 门、 采购单位 主管 部 门会 商 ， 该项 目被暂停 ， 原定于 ２ １ 年 ０１ ９月 １ ８日开标的项 目，经修改技术参数 、
（ 约束采购人参与评标 权力。 六） 在实际工作 中， 采购人评委没有任何 倾 向性几乎不可能 ， 关键是这种倾 向性是 客观 公正 的 ， 还是 带有主观 偏见的 ， 否则 就 会影 响评标结果 ， 成评标不 公。建议 造 出台指导性意 见， 对通用类项 目采购可以
如何在 ３ －６ 之 间 ， ０ ０ 根据不 同货物类别制
的某些特 定需 求存在 限定性 问题 。 如笔记 本颜色可选、背光键盘等 ， 为采购单位实 际需要 ， 且市场上有４ 个品牌都符 合条件 。 三是关于价格 分设 置问题 ， 符合财政部 ｌ ８
号 令规 定 ， 存 在 违 法 违 规 情 形 。此 次 质 不
新 发布公告 ，整 整耽误 了 １ 月时 间。Ａ 个 公司于二次公告发布后再次提 出质疑 ， 项 目中标结 果公示 后 ，Ａ 公 司三次提 出质 疑， 并连续向市委 、 市政府 、 市纪委投诉 ， 反映其 最低报价 未 中标 ，采 购过程 不公
平 、公正 问题 ， 政 府 采 购 工 作 带 来 很 大 给 影响 。
疑答复后 ， Ａ公司没有提 出异议 ，并积极 准备参与该项 目投标 。 （ ） 三 中标公示期 间的第三次质疑 。 该项 目经过现场演示 、 评标专家综合
部门 、 采购单位主管部 门， 作出要求采购
单位修改主要设备技术参数 ， 不得倾 向于 某特定 品牌 ， 取消原厂商授权要 求 ， 修改
需 求 中要 求 具 有 不 少 于 １个 快 捷 键 ， 有 ５ 具
次重新发布招标公告 。公告 期间 ， Ａ公司
再次提 出质疑 ， 为招标 文件中笔记本技 认 术参数不合理 ， 评分标 准中设定业绩分不
利 于 小 企 业 参 与 投 标 ， 求 提 高价 格 分值 要
比重 。
元 ，最终没能 中标 ， 何原因？不得不怀 是 疑采购 中心 、 采购单 位与中标供应商存在
评委点评 ：结构完整 ，分析透彻 ，对策建议值 得借鉴 。 某单位多媒体设备采购项 目，中标结果公示后 ，Ａ公司三次提 出质疑 ，反映 出 Ｉ Ｔ类设备采 购的 通病 ，没有统一 的行业标准 ， 导致 同类产 品技术参数标准不一 ，采购单位 自主选择权利较大 ， 旦意 一
向某种产品， 其中标几率的确会大大增加， 这也给政府采购工作带来新的难题。 本文作者提出了今后
产 品 质 量和 服 务 的 同 时 ， 一 定 程 度 上 限 也
制 了充分竞 争。 问题六 ： 中采 购操作机构缘何成为 集
弱势群 体？
一
综合评分办法价格分值的指导性意见 ， 在
３－ ０ ０ ６ 之间 ，根据不同行业的特点 ，制定 不 同货物类别的合理价格分值 ， 进一步规
范采购行为 。
的 规 范 性 细 则 。 议 出 台 质疑 受 理规 范制 建
加超 出招标文件要求的额外条款 ， 以及不
按合 同约定组织验收付款等等 。 各地政府 采购监管部门在规范供应商诚信行为的同 时 ，急需 出台采购人诚信管理办法 ，切实
营造 公平竞争 、 公开透 明的政府采购市场
氛 围。