党员进社区具体服务目标和方案

党员进社区服务具体方案措施和目标

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党员进社区服务具体方案措施和目标

发展农村社区服务中心是一件党委、政府重视，农民欢迎、供销合作社获益的好事.有利于塑造新时期供销社新形象，现根据我市供销社实际情况,制定此方案。

一、农村社区服务中心基本内涵

农村社区服务中心是在党委、政府领导下，切实发挥供销社自身网点、基础设施、人才等优势，以供销社现代经营业态的日用品、农业生产资料超市为基础，采用“政府引导、供销社主办、多方参与、市场化运作”的经营方式，吸纳其他各种经营服务项目，多方面投资、参与，不断拓展经营服务领域的农村综合服务场所。

二、农村社区服务中心建设现状

目前，我市供销社系统所建的农村社区服务中心仅有睢宁桃园、邳州义合、铜山东蔡、沛县付庙4家被省供销社命名。发展速度、建办规模、档次与苏南、苏中尚有不小的差距。随着我市农村商品流通网络建设的快速发展，星级为农服务社目前有一定的规模、数量，省社认可的三星级服务社已达150多家，加上新农村示范村的建设，这些，都为农村社区服务中心的建设奠定了一个坚实的基础。提档升级、完善功能、吸纳文化、体育、卫生、法律等相关部门共同参与农村社区服务中心，就成了当务之急。

三、农村社区服务服务中心的主要形式

一是社村（站）联办。即供销社投资建设日用消费品超市、农资超市，村两委投资公益性服务设施或划拨土地联合建设。目前，铜山县房村镇大沟里村的为农服务社，经过完善功能，即可成为相似的农村社区服务中心。

二是供销社投资建设。经济基础较好，有一定经营实力供销社，可围绕扩大经营，增加服务功能，在原有主营业务基础上，独立投资建设文化体育等服务设施，扩大为农服务范围。象铜山县的柳泉东蔡、睢宁姚集服务社就属这一类。

三是多方参与，联合共建。围绕服务中心经营项目，由相关政府职能部门建设公益性设施，由供销社建农资、日用品、农产品等经营性网点，同时吸收农村经营大户、致富能人等社会各方力量共同投资兴建。

三、建办原则

农村社区服务中心的规划、建设和运营，要坚持党委政府领导、供销社主办、多方参与、市场化动作，谁建设谁管理谁收

益的原则，以实现“投资主体多元化，组建要素社会化，组建形式多样化，经营方式连锁化，服务功能综合化”的发展目标。

1、要坚持农村社区服务中心建设与基层社、村级服务社改造扩建相结合，与兴办农村龙头企业和农业专业生产合作社经营相结合，充分利用供销社的资源优势，提升资源效能。

2、要坚持因地制宜、量力而行的原则，不搞“花架子”，要结合各地的不同特点，重点在服务功能上做文章、下功夫，让农民群众真正享受到社区服务中心所带来的方便和实惠。

3、要坚持多方参与，联合共建的原则，充分调动社会各部门、各种社会力量参与建设的积极性，多元化投资，合理整合社会资源，做到一个平台多方利用，资源共享，成果共用。

4、要坚持经济效益与社会效益相结合的原则，以市场为导向，实行企业化运作，自主经营，自负盈亏，以保证农村社区服务中心持久的生命力。

四、建设标准

选择地点上，要尽量选取那些经济实力强、人口密度大、消费水平高和周边环境好的较大乡镇，集中投资和建设。

在建设内容上，要突出“六个一”的特点，即：每个社区综合服务中心一般应具备一个农资超市、一个日用消费品超市、一个农副产品收购点、一个浴池、一个合作医疗室或卫生室、一个文化娱乐健身室，让农民足不出村就能够体验和享受到现代都市人的消费环境。

在服务功能上，各地要结合自身实际，努力把农村社区综合服务中心建设成具有农资供应、日用消费、生活服务、医疗卫生、农副产品购销、再生资源回收、烟花爆竹销售、科技教育、文化传播、农民阅览以及信息服务等多种服务功能于一身的有效载体，承办社会委托事项，并与县有关部门参与共建项目不少于5项，有条件的要建篮球场、有互联网供农民上网冲浪。逐步形成覆盖本地农民的服务主体多元化、服务功能规范化、管理水平科学化的农村社区综合服务体系。

五、统一标识

为了塑造供销社的整体形象，突出供销社的品牌特点，我市所建的农村社区服务中心建设，悬挂全省统一标识和标徽。标识及标徽的设计和使用按照《中国供销合作社标识使用管理办法》的要求、遵循《中国供销合作社标识识别规范》的标准制定。

六、发展规划

今年，是我市发展农村社区服务中心的启动之年，在年内要发展农村社区服务中心5—8家，明年总数要达到25—30家，缩短与苏南的差距。

七、鼓励措施

农村社区服务中心，建办标准高，设施投入大，市社打算在省社奖励标准不明确的情况下，先行实施以奖代补。经省社统一组织验收达标后，市社给予相应的奖励。