维持社会稳定应急预案

1 事故类型和危害程度分析

1.1事故类型

事故类型：群体性上访导致的一切影响事件。

1.2危害程度分析

如果多人次参与的到上海市及以下信访工作机构，氯碱公司等场所非法集会、游行示威、聚众闹事、罢工等事件，可能造成城市交通停运，或阻挠、妨碍国家重点建设工程，造成停工事件。

2 应急处置基本原则

保护人员安全优先，维护社会和谐优先原则。

3组织机构及职责

3.1 应急组织体系

3.2 指挥机构及职责

3.2.1 氯碱机械应急指挥领导小组由氯碱机械HSE管理委员会组成。

总指挥：公司党委书记

副总指挥：公司工会主席

成员：总经理、副总经理、部门党委书记、部门工会主席、总工程师、职能部室负责人及事件发生区域负责人。

3.2.2氯碱机械应急领导小组职责

3.2.2.1负责发布和解除应急命令、信号。

3.2.2.2负责应急现场内部人员、资源配置、应急队伍的调动和指挥。

3.2.2.3组织并实施应急措施，立即向氯碱公司监察保卫部发出救援请求，并接受氯碱公司应急指挥部的指令和调动。

3.2.2.4组织本应急预案的完善和演练工作。

3.2.3 应急救援队专业小组和分工

3.2.3.1 安全环保小组：负责事故情况上报及事故处置工作，及维持应急日常管理。（安全环保部）

3.2.3.2 沟通协调小组：负责向指挥组提供处理事故思想安抚与沟通方案；负责调用沟通人员及组织、实施。（工会）

3.2.3.3 后勤保障小组：保障应急车辆的临时调度，并做好后勤工作；负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制。（综合管理部）

3.2.3.4物资器材小组：负责落实应急救援物资、设备、配件的供应工作。（商务部）

4 预警

发现上述事件的任何员工都应立即报“3707”（工会）。漕泾区域立即报67250888-1211。

5 信息报告程序

5.1 当发生上述事件时，事故最早发现者应立即报“3707”（工会）。漕泾区域立即报67250888-1211。报警内容简明扼要。

5.2 事故最早发现者同时向区域负责人汇报；区域负责人根据实际情况汇报各级领导。

5.3 当事件控制不住时迅速启动公司级应急预案。

6 应急处置

6.1响应分级

发生下列情况之一，立即启动本预案：

1）一次参与人数在人5人以上到机械公司集体上访事件；

2）一次参与人数在5人以上的在机械公司部门内进行聚众闹事、罢工等事

件；

3）一次参与人数在3人以上发生在公司的群体性械斗、冲突事件；

4）阻断铁路繁忙干线、国道、高速公路和重要交通枢纽造成城市交通停运，或阻挠、妨碍国家重点建设工程，造成停工事件；

5）一次参与人数在3人以上的到上海市及以下信访工作机构，氯碱公司等场所非法集会、游行示威、聚众闹事、罢工等事件；

6.2 响应程序

发现上述事件最早发现者应立即报“3707”，同时向区域负责人汇报。区域负责人向应急领导小组汇报。

6.3 处置措施

6.3.1群体性上访事件应急处置：

6.3.1.1在发生群体性上访事件后，跟踪并了解事件现场情况，收集、汇总群体性上访事件的信息和工作进展情况，向氯碱公司监审保卫部汇报、请示并落实指令；

6.3.1.2组织相关部门人员对群体性上访人员的进行现场思想教育和现场疏导工作；

6.3.1.3配合氯碱有关部门对内部上访事件进行现场处置；

6.3.1.4对已经上访的群体性事件，组织机关有关职能部门做好上访人员的情况处置与信息收集和整理工作。

6.3.2公共聚集场所集会突发事件应急处置：

6.3.2.1及时详细了解群体突发事件现场情况，及时向氯碱监审保卫部汇报，请示并落实指令；

6.3.2.2派出现场应急人员进行现场警戒与协调；

6.3.2.3与氯碱监审保卫部共同做好事件现场处置工作。

7 应急物资与装备保障

物资与装备：灭火器、绝缘装备、应急工具、照明等管理和维护：消防器材委托消救中心定期维护，并负责培训员工正确使用消防器材。日常检查由各部门安全员负责。绝缘装备、应急工具等由电气专业人员定期检测和维护，并定制管理。