行政管理学1

合集下载

行政管理学第一章练习及答案

“行政管理学”第一章练习题及答案第一章一、单项选择题：1.最早关于“行政”记载的中国古代文献的是()A.《论语》B.《荀子》C.《左传》D.《汉书》解析：《左传》是最早关于“行政”记载的中国古代文献。

2.在西方的学术传统中，早在古希腊时期，就对国家的议事、行政、审判活动进行过研究和探讨的哲学家是()A.柏拉图B.亚里士多德C.苏格拉底D.马基雅维利解析：亚里士多德早在古希腊时期，就对国家的议事、行政、审判活动进行过研究和探讨活动。

3.首次将政府(国家)的权力分为立法权、行政权和外交权的思想家是()A.亚里士多德B.梅奥C.古德诺D.洛克解析：洛克是首次将政府(国家)的权力分为立法权、行政权和外交权的思想家。

4.最终确立立法、行政与司法三权分立，相互制衡的理论原则的思想家是()A.洛克B.威尔逊C.亚里士多德D.孟德斯鸠解析：最终确立立法、行政与司法三权分立，相互制衡的理论原则的思想家是孟德斯鸠。

5.行政管理的主体是()A.中国共产党B.各级人民代表大会C.政府行政机关D.人民群众解析：行政管理的主体是人民群众。

6.下列机构中属于行政管理主体的是()A.乡人民政府B.村民委员会C.最高人民法院D.省人大常委会解析：乡人民政府属于行政管理主体。

7.行政管理的对象是()A.私人事务B.企业事务C.社会公共事务和政府内部事务D.政府内部事务和国际事务解析：行政管理的对象是社会公共事务和政府内部事务。

8.行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于()A.16世纪末17世纪初B.17世纪末18世纪初C.18世纪末19世纪初D.19世纪末20世纪初解析：行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于19世纪末20世纪初。

9.行政管理学的创始人是()A.史坦因B.古德诺C.威尔逊D.怀特解析：行政管理学的创始人是威尔逊。

10.行政管理学发展史上第一次建立了较为系统的行政管理学理论体系的著作是()A.《行政研究》B.《行政学导论》C.《政治与行政》D.《科学管理原理》解析：行政管理学发展史上第一次建立了较为系统的行政管理学理论体系的著作是《行政学导论》。

第一章绪论《行政管理学》ppt 课件

二、国外行政管理学发展的几个时期 (一)形成时期 (二)成长时期 (三)发展时期三、我国行政管理学的发展
第三节学习行政管理学的意义和方法
一、学习和研究行政管理学的意义（一）学习和研究行政管理学是适应世界以经济、科技
为主综合国力竞争的需要（二）学习行政管理学是推进我国经济体制和政治体制
改革的需要（三）学习和研究行政管理学是提高行政机关工作人员
素质,更好地为人民服务的需要
二、研究和学习行政管理学的方法 (一)系统研究法 (二)行为科学和心理研究法 (三)案例分析法 (四)比较分析法 (五)历史研究法
第二节行政管理学的产生和发展
一、行政管理学的产生的历史背景（一）满足资本主义国家经济发展对国家行政管理提出的
要求（二）“文官制度”的创立和发展（三）科学管理运动的兴起，使管理科学成为传统公共行
政学的一个重要理论来源（四）西方近代政治学、行政法学等学科的形成和发展提
供了理论基础和研究方法
第一章绪论
第一节行政管理学概述
一、行政和行政管理的涵义（一）行政的本质及特点（二）行政管理的界定（三）行政管理学的特点 1．阶级性与社会性 2．客观性和实践性 3．综合性与交叉性
二、行政管理学的研究内容及与其他学科的关系
（一）行政管理学的研究内容
（二）行政管理学与其他学科的关系

郭小聪行政管理学1到5章内容

1.
1.1行政管理与行政管理学
1.1.1作为管理活动的行政管理：内涵与特点
行政管理的定义：
行政管理是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以
国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。
弗雷德W-里格斯《行政生态学》：融合型一一农业社会的行政管理模式衍射型一一工业
4.2.2西方国家公务员制度的基本内容
部内制
部外制
折中制
4.2.3西方国家公务员制度的共同特点
政治中立
职务常任
法制管理
公开考试择优录取
4.3我国的公务员制度
4.3.1我国公务员制度的形成
酝酿和起草阶段（1984—1986年）
修改和征求意见阶段（1987—1988年）
试点阶段（1989—1992年）
成型阶段（1992年至今）
3.4.2我国行政组织改革的历程与目标
我国行政组织改革的历程：
我国行政组织体制初期基本格局的形成（1949—1957年）
三次由精简到膨胀的循环（1958—1987年）以转变政府职能为基础的机构改革（1988年至今）
我国行政组织变革的目标：
转变政府职能
优化行政组织结构
提高行政组织的法制化水平
提高行政组织的管理水平
行政运行机制科学化的依据它的实现情况是行政管理结果检验的依据
2.3.2行政职能的分类与内容
一般管理活动的行政职能：组织职能指挥职能协调职能控制职能计划职能
特殊管理活动的行政职能：国家政治事务的管理职能社会经济发展的管理职能社会公共
事务的管理职能
2.3.3我国政府行政职能的转变
行政职能转变的含义：是指政府根据社会环境的变化和发展的需要，对其履行职责的范围和

行政管理学 1

四、本书对新公共管理的理解。
从总体上来看，新公共管理以自利人为假设，即与公共选择、代理人理论及交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的，新公共管理代表着人民持续不断地改革政府，实现理想政府治理的一个努力方向。但它是否意味着政府治理的一个新典范时代的到来，现在下结论还为时尚早。
三、法汉姆及霍顿对新公共管理的理解。
1、采用理性途径的方式处理问题； 2、重新设计组织结构； 3、改变组织结构，促进官僚体制更为扁平化； 4、改变现行的政策，转换成为“新公共服务模式”； 5、运用人力资源管理技术； 6、试图建立一种弹性、回应性及学习的公共组织； 7、以契约关系来取代传统的信托关系。
财政危机和政府的信任赤字、绩效赤字，均开始了大规模的政府改革。其共同的特征是引进公共管理的理念、技术及模型。这种变化，并不仅仅是一种改革或管理形态的变化，而是政府角色与市民关系产生了本质的变化。
二、胡德对新公共管理的理解。
1、即时的专业管理； 2、目标明确与绩效衡量； 3、强调产出控制； 4、转向部门分权； 5、强调运用私营部门的管理风格、方法和实践； 6、强调资源的有效利用。
公共管理学讲义
第一章绪论
• 一、公共管理的意义 • 二、公共管理学的发展与研究途径 • 三、公共管理的特质以及与私部门管理的区别 • 四、新公共管理 • 五、公共管理：现时代的挑战
第一节公共管理的意义
• 一、皮瑞和克莱姆的观点。
公共管理一种新的途径，它是传统公共行政的规范性取向以及一般管理制工具取向的结合体。公共管理的重点是将公共行政作为一种职业，并将公共管理这是为职业的实践者，而非政客或政治家。
十一、公共管理如何应付复杂、不确定与变革的问题。

行政管理学(1)(1)

一
态态态态的行定织政的的的的政政法。学行行行行府权律狭所
、行
政政政政组力程义研
政
组组组组织、序的究
组
织织织织机管建行的意环过结构理立政是识境程构实社的组狭
对本学科历史发展进行回顾和反思 “企业家政府”理论的兴起政策科学的繁荣公共选择理论影响深远公共参与、政府间关系(尤其是中央和地方的关
系)、行政文化和行政环境(行政生态学)等的研究，在80年代进一步为理论界所重视学习型组织理论的形成
第二节中国行政思想发展和研究现状
４．行政学的研究有利于借鉴和吸收世界各国行政学研究成果。
二、行政学研究的方法
１．哲学研究方法。２．法学研究方法。３．事实研究方法，又称行政调查法。４．比较研究方法。５．系统研究方法，又称环境研究法。６．案例研究方法，又称个案研究法。７．摸拟研究方法。
第二章行政学说的历史发展
行政学是一门研究国家行政组织依法对国家政
务进行有效管理的规律及其应用的科学。理解：
第一，行政学研究的主体是国家行政组织；
第二，行政活动的前提是依法行政；
第三，国家政务，包括国家事务、社会公共事务、行政机关自身事务是行政学研究的对象；
第四，行政学研究的目的是提高行政效率；
第五，行政学研究的实质是探求和揭示行政活动的规律，它的表现形式为行政管理的原理、原则、程序和方法；
一、行政学研究的意义二、行政学研究的方法
一、行政学研究的意义
1．行政学研究有利于发现行政活动的规律，促使社会主义上层建筑更加适应于经济基础的发展要求。

《行政管理学》习题及答案

《行政管理学》习题及答案行政管理学作业一一、名词解释1、行政管理2、行政权力3、行政目标4、行政机关人力资源规划的含义5、行政组织变革二、填空题1、行政管理作为人类社会的管理现象，与其他管理活动一样，是人类社会的（）产物。

2、行政管理专业化、职业化、法制化，行政管理的价值观是追求（）的行政效率。

3、行政管理的过程实质上是（）组织及其工作人员行使行政权力的过程。

4、智能机构是在领导机构的直接领导下，负责组织和管理某一专门（）事务的机构。

5、权利主体通过控制与权力客体相关的（），从而实现对社会价值和社会资源的控制。

6、行政职能是由中央政府、地方政府以及基层政权组织的一系列职能所构成的，呈层级结构，是一个多层次的有机整体，其作用（）是自上而下的。

7、指挥职能的前提是制定（）性的方针政策、颁布行政法规和行政命令，建立健全各种规章制度。

8、监察和治安事务管理主要包括司法行政、公安、监察等方面的（），其作用和影响涉及公共事务管理的所有领域。

9、无论何种阶级性质的行政组织，都具有管理社会公共事务的职能，这就是行政组织的公共性（）。

10、对于行政管理中涌现出来的优秀公务员，应委以重任，使政府获得宝贵的治国安邦人才，为此，政府部门开辟了（）考核、任人唯贤的人才发展路线。

三、选择题1、国家的产生标志着以国家权力为基础的行政管理的（）产生。

A 模式B 基础C 正式D 正常2、同中央政府相比，除外交、国防以及制定全国性行政法规外，各级政府要依法管理经济、政治、教育、文化、科学、建设、财政、民政、公安、司法行政和监察等各项（）。

A 规定B 规章C 任务D 事务3、在传统理论发展时期，行政管理学理论的共同（）是强调标准化、计划化、协调化和效率化。

A 特点B 特殊C 发展D 拓展4、行政管理之所以需要行使公共权力，是由其肩负的管理公共事务的（）决定的。

A 职能B 职务C 地位D 方位5、调查的方法包括实地考察、抽样调查、现场采访、民意测验、舆论检测、（）访谈等。

昊远教育培训中心《行政管理学》知识要点 (1)

行政管理知识要点第一章行政管理与行政管理学1.行政管理学最早诞生于美国。

2.1887年威尔逊发表了《行政研究》一文，被公认为行政学研究先河的先驱者。

3.1900年，古德诺出版《政治与行政》一书，创立“政治”与“行政”的两分法，他被称为“行政学之父”。

4.1926年怀特出版的《行政学导论》，对行政管理学的主要内容作了论述，视为行政学正式问世的标志（即标志着行政学科的基本形成）。

5.行政管理学发展趋势：研究领域拓宽和加深；研究内容和研究方法更结合实际；不同学派之间的争鸣和交流扩大。

6.我国行政管理的主体是：国务院和省、市、县、乡（镇）各级地方人民政府。

7.我国行政管理的客体是：国家事务、社会公共事务和政府内部事务。

8.行政管理学特性：阶级性（政治性）和社会性的统一、理论性和实践性的统一、原则性和灵活性的统一、独立性和综合性（广泛性）的统一。

9.行政管理学作为一门新兴的学科在20世纪30年代引进中国。

10.行政管理的二重性：一般性、科学性与特殊性、阶级性（政治性）。

11.建设中国特色社会主义行政学的基本理论依据是：行政管理的二重性原理。

12.“管理就是服务”，行政管理的最大特性在于公共性，为人民服务是行政管理的终极目标。

13.行政管理活动属于：执行性活动。

14.行政管理学发展的三个阶段：科学管理时期、行为科学时期、现代管理时期。

15.西方行政学发展的第二阶段即行政学成长阶段，也称为行为科学时期。

16.西方（新）公共管理运动引入的市场化方法包括：委托——代理、伙伴协作、绩效评定、合同承包。

17.我国最高行政机关是：国务院18.《行政研究》对行政学发展的突出贡献有：（1）提出了从行政学角度来研究政府；（2）开创了行政学研究之先河；（3）研究了政治与行政的关系与区别。

19.怀特在《行政学导论》中将行政学研究归纳为四个部分：组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。

20.学习与研究行政管理学的方法：文献分析法、案例分析法、历史研究方法、比较研究方法、调查研究方法。

国家开放大学行政管理学1到8章的内容总结

国家开放大学行政管理学1到8章的内容总结1．公共行政学，公共行政学生研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉与综合性科学。

2．组织文化，组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。

3．政府职能，政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起到作用。

4.市场失效，市场失效时指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。

5.行政体制，行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。

6.地方政府体制，地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

7.行政区划体制，行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。

8.层级制，层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构,不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。

9.机能制，机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。

10．管理层次，管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。

11.管理幅度，管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或成员的数额。

12.行政领导者，行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。

13.委任制，委任制,亦称任命制,是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。

14.考任制，考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准,按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。

15.人事行政机关，人事行政机关是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。

16.人力资源，人力资源是指在一定范围内能够作为生产行要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。

《行政管理学》电子讲义第一章

21
（二）公共行政
1.行政这一提法的弊端
“政”，正：正确；攵：拿着鞭子抽打（1）政府主导观念（2）救世主观念（3）职能“帝国主义”
22
2.公共行政所揭示的积极内涵
（1）行政管理的宗旨是为公共利益服务（2）行政管理的基本职能是管理社会公共事务（3）行政管理的权力基础是“公共权力” 合法、合理、实际运用。
16
行政管理与管理的区别
（1）产生时间不同：管理的历史比行政更长。行政管理的正式产生是在国家出现之后。（2）活动外延不同：管理的外延更为宽泛。（3）活动性质不同：管理更强调社会属性; 而行政是政治性、阶级性与社会性的统一。
17
2.广义的行政观：
认为行政是国家政治目标的执行活动，它包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及机关内部的总务后勤工作。（政治与行政分离）
4
第三，与管理相对应的行政。一种观点认为，行政活动就是管理活动。如美国学者古立克认为，行政是由计划（planning）、组织（organising）、人事（staffing）、指挥（directing）、协调（coordinating）、报告（reporting）和预算（budgeting）等功能构成的一个过程，即著名的POSDCRB七功能说。另一种观点认为，行政管理就是公共管理，或称公共行政，即有关公共事务的管理。它既包括政府对公共事务的管理，也包括非政府公共机构对公共事务的管理。还有一种观点认为，行政管理仅仅指政府行政机关的管理活动。按照这种观点，并非所有的公共事务管理活动都是行政，只有政府行政机关对公共事务的管理活动才是行政。
9
（二）多项选择题 1.从西方的学术传统来看，对“行政”的解释大致有（） A.与经济相对应的“行政” B.与政治相对应的“行政” C. 与立法、司法相对应的“行政” D.与管理相对应的“行政” E.与公关相对应的“行政” 2.行政管理学的研究对象决定了其研究内容和范围有（） A.行政管理学的基本问题 B.行政环境和行政权力 C.行政职能和行政管理机构 D.行政管理行为和行政管理过程 E.行政管理方法和行政管理规范 3.行政管理学在美国正式产生并得到公认标志有（） A.1887年威尔逊发表《行政研究》一文 B.1900年古德诺发表《政治与行政》 C.1910年韦伯出版《社会与经济组织理论》 D.1926年怀特出版《行政学导论》 E.1927年魏洛比出版《公共行政原理》

东大14秋学期《行政管理学Ⅰ》在线作业1答案

A.直线型组织结构
B.矩阵型组织结构
C.直线--职能式组织结构
D.多维立体型组织结构
?
正确答案：C
19.实现行政职能体系合理配置的根本途径是（）
A.改革行政管理体制
B.转变行政职能
C.弱化政治职能
D.强化经济职能
?
正确答案：B
20.通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化管理是指（）
A.人事行政
B.人事管理
C.行政管理
D.编制管理
?
正确答案：A
D.存量财政政策
?
正确答案：C
12.在日常的具体行政领导制度中，（）是行政领导民主集中制的最直接的要求和体现。
A.处理行政领导者与行政活动参与者关系的制度
B.上下级行政领导者之间联系的制度
C.协调行政领导班子内部关系的制度
D.行政首长负责制
?
正确答案：A
13.行政监督机关是（）
A.党和各级纪律检查委员会
C.国家行政学院
D.中国人民大学
?
正确答案：C
4.“PDCA”循环方法中的“P”指的是（）
A.计划
B.处置
C.实施
D.检查
?
正确答案：A
5.政府充当“守夜人”角色是（）时期政府行政职能的待点
A.前资本主义
B.自由资本主义
C.垄断资本主义
D.当代资本主义
?
正确答案：B
6.（）标志着行政Байду номын сангаас织健全的程度
A.行政组织人员的业务素质
B.
行政组织规章制度的完善程度
C.行政组织机构设置的规范性和科学性
D.行政组织和行政执行的现代化水平
?

行政管理学资料完整版

行政管理学第一章：绪论一、行政的概念：国家行政机关（主体）依据国家法律和运用国家法定的权力（依据）为实现国家的社会目标和统治阶级的利益（目的），对国家和社会事务（对象）所进行的一系列组织和管理活动。

二、行政的特征（简单看看）1、执行性行政机关是国家权力机关的执行机关，必须执行权力机关的指示命令。

2、政治性目的是为实现统治阶级利益，意味着行政要维护统治阶级的意志利益。

3、权威性行政根据国家法律法定的权力进行，是依法进行的并以国家的强制力为后盾，任何人或组织都必须服从。

三、行政管理学在西方产生的原因行政学的产生是由一系列相关的社会历史因素决定的，具体如下：A产业革命后的社会化大生产和科学技术的进步奠定了物质基础。

社会经济的飞速发展要求加强对行政实践和行政理论的独立、深入研究。

西方主要国家完成产业革命使小规模的手工工场生产被大规模的工厂生产所代替，生产过程复杂化，工人人数增加，生产规模扩大，迫使加强对企业经营管理的研究来提高生产效率。

B企业管理、行政管理实践提供丰富的经验材料。

同该时期管理思想的突破性进展密切相关，行政国家的实现。

随着资本主义的发展政府职能不断扩大，政府机构扩大，行政人员、行政经费的增加等C、政治学、法学、心理学、社会学各关系密切的学科的发展成熟为行政管理学发展创造条件，提供思想理论资料。

资产阶级政治学理论的发展为西方行政学的产生奠定了最重要的理论基础。

相关学科的发展为行政管理学产生创造理论基础四、发展阶段A、形成阶段（科学管理时期）1906—1930 泰勒把科学管理思想应用于行政管理中，推动了行政管理学的发展（局限：1、过分重视机械效率，忽视社会效益2、过分重视行政组织内部的研究而不重视外部因素对行政管理的影响3、把人看成机器工具，缺乏对人的尊重）B、成长阶段（行为科学时期）1931—1960 把行为科学的理论用于行政管理学1927年美国的梅奥在西方电气公司芝加哥霍桑工厂进行了一系列有关人的行为研究----------霍桑实验的四个结论：①工人不是只受物质因素制约的“经济人”，而是受各种社会因素影响的“社会人”；②人不是单独的、孤立的、机械的个体，而是复杂的社会系统的成员；③企业中除了正式组织外还存在着无形的“非正式组织”；④管理者要寻求和采取一种以社会和人群关系技能为基础的新的领导方式。

行政管理学简答题（1）

行政管理学简答题（1）行政管理学简答题1简述行政改革的取向1.以适应社会环境为取向2.以精简机构为取向3.以调整组织结构为取向4.以调整权力关系为取向5.以人事制度改革为取向2.制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？1.制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料2.行政改革应该以大多数人的利益不受损失为原则3.公众参与制定政策4.制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。

同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。

3.简述测定行政效率的必要性1.通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度3.通过测定行政效率可以确定公共组织和各种要素组合的科学合理程度，4.通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。

4.简述测定行政效率的标准1.测定行政效率的量的标准2.测定行政效率的质的标准3.测定行政效率的社会效益标准4.测定行政效率的规范性的标准。

5.简述传统的测定行政效率的方法1.行政费用测量法2.行政职能测量法3.标准比较法4.公共组织要素评分测量法6.公共服务绩效评价的一般生指标包括哪些内容？1.经济指标2.效率指标3.公平指标4.效能指标7.我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？1.效率优先、兼顾公平的原则2.平等原则3.公平分配的原则4.机会均等、能者优先的原则。

8.简述行政方法的内容1.基本手段2.行政程序3.技术方法9.简述行政方法在公共行政管理活动中的作用1.科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证2.科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键3.科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证4.科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件5.科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要6.科学的行政方法可以促进和发展社会主主的民主，可以加强政府的合法性。

行政管理学的重点

行政管理学复习要点第一章行政管理学概说1、行政的含义：行政是国家行政机关依据法律，运用国家权力，为实现国家的社会目标和统治阶级的利益，对国家事务和社会事务所进行的组织和管理活动。

DENGDENG2、行政管理的特点：行政管理与一般管理活动的区别或者说其根本特点就在于，它与政府或行政机关的活动相联系，具有“公共性”。

公共性特点主要体现在：第一，行政管理的权力基础是公共权力；第二，行政管理的基本职能主要四管理社会公共事务第三，行政管理的宗旨是为公共利益服务第四，行政管理必须承担社会公共责任；第五，行政管理必须坚持公开、公正、公平的原则。

3、学习行政管理学的目的和意义（1）、行政管理学是掌握行政管理规律的入门课程（2）、行政管理学是国家行政管理人员的必修课（3）、行政管理学时参与国际公共事务管理的人员的基础课（4）、行政管理学是提高各行各业管理水平的辅助课4、行政管理学在西方产生和发展阶段，代表人物及思想“行政管理”一词最早由史坦因在《行政学》一书中提出（1）、科学管理时期科学管理的核心问题和所追求的首要目标是提高效率代表人物及其观点：A 威尔逊，代表作《行政学研究》，被称为行政学鼻祖，主要主张政治与行政分离。

“政治、行政两分法”奠定了行政管理学产生和得以存在的理论基础和研究传统。

·主要观点：传统的论证主要集中政治过程方面，而对如何实施法律注意不够，所以应当把研究重点放到政府行政管理方面。

必须纯洁组织机构，加强执行，提高行政效率。

从结构上说，三权分立学说是不符合实际的，政治和行政要分离。

坚持效能精干的文官。

B 泰勒，代表作《科学管理原理》，被称为科学管理之父，他主张，高效率是雇主实现共同富裕的基础。

因此，只有用科学化、标准化的管理代替传统的经验管理才是实现最高工作效率的手段。

·科学管理四条原则：（1）用对工人操作的科学研究来取代旧的单凭经验对工人管理的方式，以形成科学的劳动过程。

（2）在对工人的选择和培训上按科学办事，形成科学选人和用人过程。

行政管理学名词解释

行政管理学名词解释行政管理学是一门研究行政组织、行政行为以及行政决策等现象的学科。

它是管理学的一个分支，旨在研究公共管理领域中行政机构的组织与运作，以及行政决策和行为的规律与方法。

以下是有关行政管理学的一些重要的名词解释：1. 行政管理：指在政府组织内部或同政府有联系的非政府组织中，对公共事务进行计划、组织、协调、指导和控制的管理活动。

2. 行政组织：指政府机构或类似的组织机构，包括各级政府部门、行政机关以及社会团体等。

3. 行政行为：指在行政组织内部或对外开展的管理活动，包括决策、执行、监督等各种行政活动。

4. 行政决策：指行政机构在处理公共事务时所做出的决策，包括政策决策和管理决策两类。

5. 行政管理理论：指对行政管理活动规律和方法进行研究的一系列理论体系，包括组织理论、决策理论、管理控制理论等。

6. 行政效能：指行政机构在执行公共事务时取得的结果和效果，可以通过效率、公正、透明等指标来衡量。

7. 绩效管理：指对行政机构绩效进行评估、监控和提升的管理方法，旨在提高行政机构的效能和效率。

8. 行政改革：指对行政机构组织和职能进行调整和变革的改革措施，旨在提高行政机构的运行效能和服务质量。

9. 公共治理：指政府与社会各方面力量共同参与公共事务管理和决策的治理模式，旨在实现公共利益的最大化。

10. 基层治理：指在地方政府及其下属行政机构的领导下，通过居民自治和社区自我管理的方式，提供公共服务和解决公共问题的治理模式。

11. 变革管理：指在组织变革过程中对行政机构进行管理和引导的管理方法和策略，旨在使变革过程顺利进行和取得成功。

12. 透明治理：指行政机构在决策和执行过程中，及时公开信息，接受社会监督，提高决策的合法性和公正性。

以上是行政管理学中的一些重要名词的解释，这些名词描述了行政管理学的理论和实践中的关键概念和原理。

通过对这些名词的学习和理解，可以更好地认识和应用行政管理学的知识和方法。

行政管理学资料1(填空题集)1

行政管理学资料第一章绪论一、填空题1．有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为立法、行政和司法三种权力. 2．美国早期的政治家和政治学家主张政治与行政分离，这是公共行政学产生的主要推动力。

3．威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法.4．公共行政的首要特点是它的公共性.这是公共组织与其他私营部门的主要区别之.5．我国的公共行政与其他国家的公共行政的最大区别是中国共产党领导政府,也决定了我国公共行政的独自特点.6．第一位试图建立公共行政学体系的是怀特。

7．行为科学时期的公共行政学研究的最大贡献是确立了以人为本的管理思想，但是最大的弱点是不重视效率,太重视人际关系。

8．公共行政学研究的第一种取向就是管理取向,也就是企业管理取向。

它可以分为传统管理取向和新公共管理取向.9．公共行政学研究的第二种取向是政治取向产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战时期对公共行政脱离政治的批判。

第二章行政环境一、填空题1．公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。

2．公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应公共行政环境。

同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境.3．最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授高斯.4．美国哈佛大学教授高斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。

5．1961年里格斯发表了《公共行政生态学》,这是公共行政生态学的代表作,开以生态学方法研究公共行政的风气之先河.6．公共行政生态学的代表作是1961年里格斯发表的《公共行政生态学》，它开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。

7．组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。

8．以价值观为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。

9．在我国，为人民服务是公共组织文化的核心价值观，这是由马列主义的意识形态决定的。

行政管理学-1章绪论

（一）公共行政产生的历史条
件 1，公共行政学是工业和社会科学发展的必然产物。公共行政学的产生是工业社会高速发展要求加强公共行政管理的必然结果。
2，公共行政学的产生也是管理
学、政治学、法学、经济学等相关学科发展的必然结果。 3，公共行政学的产生与政治学的发展有直接联系，公共行政学作为政治学的分支学科，只是政治学的流。
是公共行政学发展史上的划时代著作。沃尔夫----1948年----《行政国》行为科学时期的公共行政学研究最大的贡献是确立了以人为本的管理思想。但是，最大的弱点是不重视效率，太重视人际关系。
三、新公共行政学时期（20
世纪60年代到70年代）新公共行政学力图摈弃传统行政的权威主义和以效率为中心的取向，而试图建立以公平为中心的民主行政。
五、中国公共行政学的研究和发展梁启超----最早提出学习行政学的
人----1876年《论译书》，提出要学习行政学。 1935年张金鉴《行政学的理论与实际》----我国第一部行政学著作。 1988年，成立了中国行政管理协会
第三节公共行政学的研究对象与方法一、公共行政学的含义含义：公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
共产党的领导。党中央领导中央政府，各级党委领导同级的政府。政府必须无条件地执行党的方针、路线、政策，党是政策制定者和监督者，政府是执行者。这是我国的公共行政与其他国家的公共行政的最大区别，也因此而决定了我国公共行政的独自特点。
（二）公共行政的作用第一，公共行政是对国家的治
理。第二，公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证。

东大15秋学期《行政管理学Ⅰ》在线作业1 答案

15秋学期《行政管理学Ⅰ》在线作业1
单选题
一、单选题（共20 道试题，共100 分。

）
1. 职务和（）是构成行政领导者职位的必要要素
A. 权威
B. 权利
C. 责任
D. 气质
-----------------选择：C
2. 我国国家行政机关实行（）
A. 职务分类制
B. 职位分类制
C. 品位分类制
D. 职级分类制
-----------------选择：B
3. 改革开放后，拉开我国干部人事制度改革序幕的是（）
A. 党的十三大报告
B. 邓小平关于《党和国家领导制度的改革》的讲话
C. 党的十四大报告
D. 《国家公务员暂行条例》的颁布与实施
-----------------选择：B
4. 凡税源大、波动性也大的税种属于（）
A. 中央税
B. 中央与地方共享税
C. 地方税
D. 增值税
-----------------选择：B
5. 下列不属于辅助机关的是（）
A. 政务性辅助机关
B. 综合性辅助机关
C. 专业性辅助机关
D. 咨询参谋机关
-----------------选择：D
6. 被称为“尖形结构”的行政组织结构表现为（）
A. 管理层次多，管理幅度小
B. 管理层次少，管理幅度大
C.
管理层次多，管理幅度大
D. 管理层次少，管理幅度小
-----------------选择：A
7. 下面各项中，（）属于行政组织结构协调。