建设工程招标投标法律制度
建设工程施工招标投标制度
建设工程施工招标投标制度一、总则1. 本制度依据国家有关法律法规，结合本地区实际情况制定，旨在规范建设工程施工招标投标活动，保障工程质量和投资效益。
2. 本制度适用于本地区范围内所有建筑工程的施工招标投标活动。
二、招标范围与条件1. 所有政府投资或者使用国有资金的建筑工程，以及规定必须进行招标的其他建筑工程，均应按照本制度进行公开招标。
2. 招标人应当具备相应的资质条件，包括但不限于具备独立法人资格、良好的财务状况和无不良信用记录等。
三、招标文件1. 招标文件应当包括工程概况、投标要求、评标标准、合同条款等必要内容。
2. 招标文件应当公开透明，确保所有潜在投标人都能够平等获取信息。
四、投标程序1. 投标报名：投标人应当在规定时间内完成报名手续，并提交必要的资料。
2. 投标保证金：投标人需按照规定缴纳投标保证金，以保证其投标的真实性和后续履约能力。
3. 投标文件的递交：投标人应在截止日期前递交完整的投标文件。
4. 开标会议：在规定的时间和地点公开举行，确保整个过程的公正性。
五、评标与中标1. 评标委员会应由具有专业知识的人员组成，负责评审投标文件，确保评标过程的公正性。
2. 评标标准应当明确，评分过程应公开透明，确保所有投标人在同一标准下公平竞争。
3. 中标结果应当在规定时间内公示，接受社会监督。
六、合同签订与履行1. 中标通知书发出后，中标人应与招标人在规定时间内签订合同。
2. 合同双方应严格按照合同约定履行各自的权利和义务。
七、监督管理1. 建立和完善招标投标活动的监督管理机制，确保整个招标投标过程的合法性、公正性。
2. 对于违反招标投标规定的行为，应当依法进行处理，维护市场秩序。
八、附则1. 本制度自发布之日起实施，由相关部门负责解释。
2. 对于本制度未尽事宜，按照国家相关法律法规执行。
工程建设招标投标法律制度
NCIST
招标会 华北科技学院建筑N工C程IS学T院
4.4 开标、评标和中标
一、开标 1 开标的概念 开标是指投标截止后，招标人按招标文件所规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件， 公开宣布投标人的名称、投标价格及投标文件中的其他主要内容的活动。 2 开标的时间与地点 《招标投标法》规定：“开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进 行；公开地点应当为招标文件中预先确定的地点。” 3 有关开标的相关规定 ● 参加人 ● 标书密封的现场认定 ● 当众宣读、记录备查
不能泄漏标底、与投标人有利害关系的不能参加
诚实信用原则
不得有欺骗、损害对方利益。
NCIST
4.2工程建设项目招标 一、工程建设招标条件
1 已落实建设资金； 2 已履行好相关审批手续； 3 必要的准备工作已完成。
NCIST
二、招标方式 1 招标方式一般有两种：公开招标、邀请招标 ★ 公开招标，即是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他经济组织来进行投资，它是 面向社会的招标。 ★ 邀请招标，即是招标人以投标邀请书的方式邀请一些特定的法人或其他经济组织来进行投标。 2 公开招标和邀请招标的主要区别 ★ 发布信息的方式不同 ★ 选择承包人的范围不同 ★ 公开的程度不同 ★ 时间和费用不同
NCIST
案例一：某重点工程招投标活动 4、根据《招标投标法》（第三十七条），与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。 本案由E公司总经理、D公司副总经理担任评标委员会成员是不妥的。
《招标投标法》还规定评标委员技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 本案技术经济方面专家比例为4/7，低于规定的比例要求。
工程建设招标管理制度(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了规范工程建设招标投标活动，保证招标投标的公开、公平、公正和诚实信用，维护国家利益、社会公共利益和招标投标双方的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于中华人民共和国境内所有依法必须进行招标的工程建设项目的招标投标活动。
第三条工程建设招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，坚持公开透明、竞争择优、依法依规、严格程序、廉洁自律。
第四条任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
第二章招标范围和方式第五条依法必须进行招标的工程建设项目的范围和规模标准，按照国家有关规定执行。
第六条工程建设招标方式分为公开招标和邀请招标。
（一）公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
（二）邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第七条以下情形之一的，经项目审批部门批准，可以采用邀请招标：（一）技术复杂、专业性强或者有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择的；（二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的；（四）法律、行政法规规定的其他情形。
第八条招标人可以根据项目特点和实际需要，选择合适的招标方式。
第三章招标公告和投标邀请书第九条招标人应当通过国家指定的招标投标信息发布平台发布招标公告。
第十条招标公告应当包括以下内容：（一）招标人的名称和地址；（二）招标项目的名称、地点、规模、资金来源等；（三）招标项目的建设规模、技术要求、工程量等；（四）投标人的资格要求；（五）招标文件的获取方式；（六）投标截止时间和投标地点；（七）其他需要公告的事项。
第十一条邀请招标的，招标人应当向被邀请的投标人发出投标邀请书。
投标邀请书应当包括以下内容：（一）招标人的名称和地址；（二）招标项目的名称、地点、规模、资金来源等；（三）投标人的资格要求；（四）招标文件的获取方式；（五）投标截止时间和投标地点；（六）其他需要通知的事项。
建设工程招投标法
建设工程招投标法建设工程招投标法第一章总则第一条为了规范建设工程招投标活动，保障国家利益和社会公共利益，维护建设市场的公平竞争秩序，加强对建设工程项目建设质量的监督，促进科学技术的进步和创新，根据宪法和有关法律法规，制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内的建设工程招标投标活动，包括新建、扩建、改建、恢复、维修和设备采购项目的招标投标活动，以及其他需要进行招标投标的相关活动。
第三条建设工程招投标活动应遵循公开、公平、公正、诚实的原则，保证参与各方的合法权益。
第四条建设工程招投标管理机关应当依法制定和发布建设工程招投标规则，对建设工程招投标行为进行监督和管理。
第五条建设工程招投标活动应当依法登记备案，未经登记备案的招标投标活动无效。
第二章招标第六条招标人应当按照法律法规和有关规定，自主选择建设工程招标代理机构进行招标代理工作。
第七条招标代理机构应当依法登记备案，具备相应的资质条件和组织能力。
第八条招标人应当按照招标代理机构的建议和要求编制招标文件，并且经过相应的批准后公开发布。
第九条招标文件应当包括招标公告、招标文件、技术要求、合同草案等内容。
第十条招标人应当对招标文件的真实、准确、完整负责，并且保证投标人在招标文件中提供的信息真实、准确、完整。
第十一条招标人应当按照法律法规和有关规定，向所有符合条件的投标人发送招标文件，保证他们有足够的时间准备投标文件。
第十二条招标人应当依法组织开标工作，确保开标程序的公开、公平、公正。
第十三条招标代理机构应当对投标人的资格条件进行审核，并对投标文件进行评审。
第十四条招标代理机构应当依法组织投标报价的宣读和评标工作，并根据评标结果确定中标人。
第十五条中标人应当按照中标通知书的要求与招标人签署合同，并按照合同履行义务。
第三章报名和投标第十六条投标人应当按照招标文件的要求，自愿参与投标，提供真实、准确、完整的投标文件。
第十七条投标人应当具备法律法规和招标文件规定的资格条件，否则将被拒绝参与投标。
工程建设招标投标制度(3篇)
第1篇一、引言工程建设招标投标制度是我国工程建设领域一项重要的管理制度，是规范工程建设市场秩序、提高工程建设质量和效率、保障国家利益和人民群众利益的重要手段。
本文将从工程建设招标投标制度的定义、意义、原则、程序、监督管理等方面进行阐述。
二、工程建设招标投标制度的定义工程建设招标投标制度是指建设单位在工程建设过程中，通过公开、公平、公正的方式，选择具有相应资质、技术能力和信誉的施工单位，以合同形式确定工程建设项目的施工单位，并对其施工活动进行监督管理的一种制度。
三、工程建设招标投标制度的意义1. 规范工程建设市场秩序：通过招标投标制度，可以有效地规范工程建设市场秩序，防止和减少腐败现象的发生。
2. 提高工程建设质量和效率：招标投标制度可以促使施工单位在竞争中不断提高技术水平和管理水平，从而提高工程建设质量和效率。
3. 保障国家利益和人民群众利益：通过招标投标制度，可以确保工程建设项目的质量和安全，保障国家利益和人民群众的利益。
4. 促进公平竞争：招标投标制度为各类施工单位提供了公平竞争的机会，有利于激发市场活力。
四、工程建设招标投标制度的原则1. 公开原则：招标投标活动应当公开进行，确保所有投标人了解招标信息。
2. 公平原则：招标投标活动应当公平对待所有投标人，不得歧视任何一方。
3. 公正原则：招标投标活动应当公正进行，确保招标投标结果的公正性。
4. 诚实信用原则：招标投标活动应当遵循诚实信用原则，确保招标投标活动的真实性。
五、工程建设招标投标的程序1. 招标公告：建设单位发布招标公告，明确招标项目的基本情况、投标资格要求等。
2. 投标报名：投标人根据招标公告的要求，进行投标报名。
3. 招标文件编制：建设单位编制招标文件，包括招标项目的详细情况、投标资格要求、评标标准等。
4. 投标文件编制：投标人根据招标文件的要求，编制投标文件。
5. 投标文件递交：投标人按照规定的时间和地点递交投标文件。
6. 开标：建设单位组织开标，公开投标文件内容。
建设工程招标投标规章制度
建设工程招标投标规章制度第一章总则第一条为规范建设工程领域的招标投标活动，保障国家利益和社会公共利益，促进建设工程市场的健康发展，特制定本规章。
第二条本规章适用于各类建设工程的招标投标活动，包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通运输工程等。
第三条招标投标活动应严格依法依规进行，保证公平竞争、公正公开、诚实守信、合理合法。
第四条政府应当加强对招标投标活动的监督管理，依法制定招标文件，保障投标人权益，防范招标欺诈行为。
第五条投标人应当严格按照招标文件的要求参与投标活动，不得有串通价格、行贿受贿等违法行为。
第二章招标文件的编制第六条招标文件应当包括招标公告、招标标的、技术要求、合同条款、投标资格，投标文件要求、保证金等内容。
第七条招标文件的编制应当遵守法律法规和政策规定，合理科学，不得歧视任何投标人。
第八条招标文件的审批应当经过相关部门、单位的审核，并在规定的范围内向社会公开。
第九条招标文件的修改应当及时通知所有已领取招标文件的投标人，并重新向其发放修改后的招标文件。
第十条招标文件的费用应当有明确规定，不得超出合理范围。
第三章投标人的资格第十一条投标人应当具备相关的资质、技术和经验条件，能够履行本合同义务。
第十二条投标人应当符合国家有关法律法规规定，不得有违法犯罪记录。
第十三条投标人应当有独立承担民事责任的能力，不得有重大违约记录。
第十四条投标人应当按照招标文件的要求提供相应的资质证明、业绩证明、财务状况证明等材料。
第四章投标文件的提交第十五条投标文件应当按照招标文件的要求，填写完整，签署正确，并在规定的时间内提交。
第十六条投标文件应当包括技术方案、施工组织设计、工程量清单、报价单、质量保证书等内容。
第十七条投标文件的报价应当明确，合理，不得存在价格垄断、恶意低价等行为。
第十八条投标文件的保证金应当按照招标文件的要求一次性缴纳，并符合规定的标准。
第五章招标评标第十九条招标评标应当按照客观、公正、公平、透明的原则进行，综合考虑技术、质量、价格等方面的因素。
建设工程施工招投标条例
建设工程施工招投标条例建设工程施工招投标条例导言为了规范建设工程的招投标行为，保障各方利益，加强建设工程施工管理，特制定本条例。
第一章总则第一条目的本条例的目的是为了加强对建设工程招投标活动的管理，维护公平竞争的市场环境，促进建设工程的高质量和可持续发展。
第二条适用范围本条例适用于国内各类建设工程的招投标活动，包括但不限于房屋建筑工程、市政工程、水利水电工程、交通工程等。
第三条招投标原则建设工程的招投标活动应遵循公开、公平、公正、诚信的原则，保证所有投标人在同等条件下享有竞争机会。
第二章招标文件的编制和发布第四条招标文件的编制招标人应根据工程的需求和相关规定，编制招标文件。
招标文件应包括招标公告、招标文件说明、技术规范、合同样本和其他必要的文件。
第五条招标公告的发布招标人应在合适的媒体上发布招标公告，明确招标范围、时间和截止日期等信息。
招标公告应至少提前30天发布。
第六条招标文件的获取潜在的投标人可以通过招标人指定的渠道获取招标文件，并缴纳相应的文件费用。
第三章投标人的资格要求第七条投标人的基本条件投标人应为合法注册的企事业单位或个体工商户，具备从事建设工程施工的能力和经验。
投标人还应具备相应的资金实力、技术实力和人力资源。
第八条投标人的资质要求投标人应按照国家规定的资质等级要求，持有承包建筑工程、市政公用工程等相关资质证书。
第九条投标保证金投标人在投标前应缴纳一定金额的投标保证金作为投标的诚信保证，保证金将在招标人合理的情况下无息退还。
第四章投标过程的规定第十条投标文件的递交投标人应按照招标文件的要求，将投标文件准时递交给招标人，并在规定的时间和地点开标。
第十一条开标程序招标人应在开标的时间和地点按照规定的程序进行开标，确保公开透明。
第十二条评标原则评标应根据招标文件中明确的评标标准和权重进行，评标过程应严格遵守公开、公平、公正的原则。
第十三条中标公示和合同签订招标人应在评标结束后按照规定公示中标结果，并与中标人签订合同。
建设工程招标投标规章制度
建设工程招标投标规章制度第一章总则第一条为规范建设工程招标投标活动，维护市场秩序，促进建设工程质量提升，根据《中华人民共和国招标投标法》和其他相关法律、法规，制定本规章。
第二条本规章适用于在我国境内从事建设工程招标投标活动的单位和个人。
第三条招标人应当依法开展招标活动，确保公平、公正、公开，促进工程建设标准化和规范化，提高工程质量。
第四条投标人应当遵守国家法律法规，按照招标文件的要求进行投标，确保投标文件内容真实、准确。
第五条政府部门应当建立健全监督管理机制，加强对建设工程招标投标活动的监督和指导。
第六条各级建设行政主管部门应当加强对建设工程招标投标活动的监督管理，建立健全投诉举报机制，依法查处违规行为。
第七条建设工程招标投标活动应当遵循诚实信用、公平竞争、合理价格、优质服务的原则。
第八条各地区、各部门应当根据本规章制定具体实施办法。
第二章招标人第九条招标人应当依法组织招标活动，对招标文件进行合理设计，公开招标公告，确保所有符合资格条件的投标人充分了解招标信息。
第十条招标人应当设立招标评标委员会，严格执行招标规则，保证评标过程公平公正。
第十一条招标人应当清晰明确工程项目的相关要求，包括工程规模、工期、质量标准等，确保投标人能准确理解招标内容。
第十二条招标人应当依法处理投标人的投标保证金，及时公示中标结果，签订合同并履行合同。
第十三条招标人应当建立健全关于招标活动的档案管理制度，保存相关文件资料，为有关单位和个人提供查询服务。
第十四条招标人应当定期进行招标活动的自查，及时纠正存在的问题，保障招标活动的正常进行。
第十五条招标人应当加强对施工单位的监督管理，确保施工单位按照招标文件的要求履行工程建设合同。
第三章投标人第十六条投标人应当具备工程设计、施工等相应资质，按照招标文件要求提交投标文件。
第十七条投标人应当诚实守信，不得串通投标、以次充好、捏造资料等违法行为。
第十八条投标人应当按照招标文件的要求提交投标保证金，并在规定时间内参与开标活动。
工程建设招标投标法(3篇)
第1篇一、引言工程建设招标投标法是我国规范工程建设招标投标活动的基本法律，旨在保护国家利益、社会公共利益和招标投标双方的合法权益，维护正常的市场经济秩序。
本文将从工程建设招标投标法的概述、主要内容、实施与监督等方面进行阐述。
一、工程建设招标投标法的概述1. 制定背景随着我国经济的快速发展，工程建设规模不断扩大，招标投标制度在工程建设领域发挥着越来越重要的作用。
为规范工程建设招标投标活动，保障招标投标双方的合法权益，我国于2000年颁布了《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》），并于2003年对其进行修订。
2. 适用范围《招标投标法》适用于在我国境内进行的各类工程建设项目的招标投标活动，包括新建、改建、扩建和技术改造项目等。
二、工程建设招标投标法的主要内容1. 招标投标的基本原则（1）公开原则：招标投标活动应当公开进行，确保招标投标信息的透明度。
（2）公平原则：招标投标活动应当公平竞争，确保所有投标人享有平等的竞争机会。
（3）公正原则：招标投标活动应当公正处理，确保招标投标结果的公正性。
（4）诚实信用原则：招标投标活动应当诚实信用，确保招标投标双方的合法权益。
2. 招标投标的主体（1）招标人：招标人是指依法对工程建设项目的招标投标活动进行组织、实施和监督的单位。
（2）投标人：投标人是指依法参加工程建设项目的招标投标活动的单位或个人。
（3）评标委员会：评标委员会是指依法组成的，对招标投标活动进行评标和定标的机构。
3. 招标投标的程序（1）招标公告或投标邀请书：招标人应当发布招标公告或投标邀请书，明确招标项目的名称、范围、投标条件等。
（2）资格预审：招标人可以根据需要，对投标人进行资格预审。
（3）投标文件编制与提交：投标人应当按照招标文件的要求，编制投标文件并提交。
（4）开标、评标和定标：招标人应当组织开标、评标和定标活动，确保评标结果的公正性。
（5）合同签订：招标人与中标人应当按照招标文件和投标文件约定的内容，签订合同。
建筑工程招标投标法全文
第一章总则第一条为了规范建筑工程招标投标活动，保证建筑工程的质量和安全，维护招标投标双方的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规，制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内的建筑工程招标投标活动。
第三条建筑工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条国家对建筑工程招标投标活动实行统一领导、分级管理。
第五条国务院建设行政主管部门负责全国建筑工程招标投标活动的监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程招标投标活动的监督管理工作。
第二章招标第六条建筑工程招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人通过发布招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人根据招标项目的特点和需要，以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第七条招标人应当具备下列条件：（一）具有独立法人资格；（二）有符合招标项目要求的资金、技术、设备等；（三）有完善的项目管理制度；（四）有组织招标的专业人员。
第八条招标人应当根据招标项目的特点和需要，编制招标文件。
招标文件应当包括以下内容：（一）招标公告或者投标邀请书；（二）投标人须知；（三）招标项目的说明；（四）投标文件的要求；（五）评标标准和方法；（六）合同主要条款。
第九条招标人应当确定招标项目的评标委员会。
评标委员会由招标人代表和有关专家组成，成员人数为五人以上单数。
第十条评标委员会应当依法、公正、公平地履行职责，对投标文件进行评审和比较，提出评标报告。
第十一条招标人应当根据评标委员会的评标报告，确定中标人。
第十二条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第十三条招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
第十四条招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。
建设工程招标投标制度
建设工程招标投标制度建设工程招标投标制度是指为了公正、公平、公开地进行建设工程的招标和投标活动而制定的一系列规章制度。
建设工程招标投标制度的完善，能够促进市场竞争，提高工程质量，降低工程成本，保护各方合法权益。
下面是关于建设工程招标投标制度的一些相关参考内容。
1. 招标范围和方式：建设工程招标应根据工程的性质和规模，确定招标的范围和方式。
一般来说，大型工程可以采用公开招标，而中小型工程则可以采用邀请招标。
同时，需要明确工程造价的标准，对于超过一定金额的工程，必须进行招标。
2. 招标文件的编制：招标文件是招标过程中的重要文件，它详细说明了工程要求、报价要求、技术要求等内容。
招标文件的编制应该充分考虑工程实际情况，合理确定工程各项指标和标准，确保企业的可参与性。
3. 投标人资格要求：建设工程招标应该设置一些合理的资格要求来筛选投标人。
例如，可以要求投标人具有一定的工程经验和技术能力，同时具备一定的财务实力和信誉度。
这样可以确保投标人具备完成工程任务的能力和信誉度。
4. 投标保证金的设定：投标保证金是投标人为了证明自己的认真投标和确保自己的投标信誉而缴纳的一笔费用。
投标保证金的设定应该根据工程金额合理确定，既不能过高导致投标人负担过重，也不能过低失去保证投标人的诚信。
5. 招标评标办法：招标评标是确定最终中标人的重要环节，评标应该公开、公正、公平，并且在评标过程中进行公示。
评标的标准应该明确，依据工程的技术要求、价格、施工期限等因素进行综合评估。
6. 中标通知和合同签订：招标结束后，应该及时发布中标通知，并对中标人进行公示。
同时，中标人需要与招标单位签订合同，明确双方的权益和责任，确保合同的履行。
7. 监督和违规处理：建设工程招标投标制度应该设立有效的监督机制，定期对招标投标活动进行检查和评估。
对于违反招标投标制度的行为，应该进行严厉的惩罚和追责，保护各方的合法权益。
综上所述，建设工程招标投标制度是促进建设工程市场竞争、提高工程质量、降低工程成本的重要制度。
国家工程招标规章制度
国家工程招标规章制度第一章总则第一条为了规范和指导国家工程招标活动，提高建设项目招标工作的质量和效率，维护招标市场的秩序，保障招标参与方的合法权益，根据中华人民共和国相关法律法规和有关规定，制定本规章制度。
第二条国家工程招标是指依法进行的建设项目招标，包括工程勘察、设计、施工、监理等领域的招标活动。
第三条国家工程招标实行统一管理、分级负责、分类管理的原则。
第四条国家工程招标应当坚持公平、公正、公开原则，保障招标参与方的平等竞争权利。
第五条国家工程招标应当遵循市场化原则，优先考虑质量、价格、信誉等因素，保证中标方能够按时、合格完成工程任务。
第六条国家工程招标制度由中央和地方政府建设主管部门负责组织实施。
第七条各级建设主管部门应当建立健全招标监督管理机构，加强对招标活动的监督和管理。
第八条国家工程招标单位应当依法履行招标程序，不得擅自变更招标文件的内容。
第二章招标人资格和条件第九条招标人应当具备独立经营、合法经营资格，具备承担建设工程任务的能力。
第十条招标人应当具备完善的财务和信誉状况，具备良好的工程施工质量、工程管理和技术水平。
第十一条招标人在招标活动中应当遵守法律法规、尊重市场规律，不得有干预、扰乱招标秩序的行为。
第十二条招标人在招标活动中应当遵循自愿、平等、诚实信用的原则，不得泄露他人商业机密，不得串通投标。
第三章招标文件编制第十三条招标单位应当根据实际情况和工程特点，制定招标文件，明确工程的基本要求、技术规范、质量要求、工程量清单、控制价等内容。
第十四条招标文件应当包括招标公告、招标范围、工程量清单、施工图纸、技术规范、质量要求、投标保证金、保证金返还标准、中标通知书等内容。
第四章招标程序第十五条招标活动应当进行全程公开，招标人应当在规定的范围内向社会公开招标信息，确保招标参与方的知情权。
第十六条招标活动应当按照法定程序进行，包括招标公告、投标、开标、评标、中标等环节。
第十七条招标公告应当在媒体上进行广泛发布，确保各方获悉招标信息。
建设工程招标投标制度三(3篇)
第1篇一、引言建设工程招标投标制度是我国工程建设领域的一项重要制度，旨在规范工程建设市场秩序，提高工程建设质量和效率，保障国家利益、社会公共利益和招标投标各方的合法权益。
本文将从建设工程招标投标制度的概述、原则、程序、监督管理等方面进行详细阐述。
二、建设工程招标投标制度概述1. 定义建设工程招标投标制度是指在工程建设过程中，招标人通过公开招标、邀请招标等方式，选择具有相应资质、信誉和能力的投标人，按照法定程序进行招标投标，最终确定中标人的一种制度。
2. 作用（1）规范工程建设市场秩序，维护市场公平竞争；（2）提高工程建设质量和效率，降低工程建设成本；（3）保障国家利益、社会公共利益和招标投标各方的合法权益；（4）促进工程建设行业健康发展。
三、建设工程招标投标制度原则1. 公开原则公开原则要求招标投标活动必须公开进行，包括招标公告、招标文件、投标文件、评标结果等，确保招标投标各方公平竞争。
2. 公平原则公平原则要求招标投标各方在招标投标活动中享有平等的权利，不得歧视任何一方。
3. 公正原则公正原则要求招标投标活动应当公正、公平，评标委员会应当客观、公正地评价投标文件，确保中标结果公正。
4. 诚实信用原则诚实信用原则要求招标投标各方在招标投标活动中应当诚实守信，不得有欺诈、串通等违法行为。
四、建设工程招标投标程序1. 招标公告招标人应当发布招标公告，公告内容包括招标项目的基本情况、招标文件获取方式、投标截止时间等。
2. 招标文件编制招标人应当编制招标文件，包括招标项目的需求、技术要求、评标标准、投标保证金等内容。
3. 投标人资格审查招标人应当对投标人进行资格审查，确保投标人具备相应的资质、信誉和能力。
4. 投标文件递交投标人应当按照招标文件要求，编制投标文件，并在规定时间内递交。
5. 开标、评标、定标招标人应当在规定时间和地点组织开标、评标、定标，评标委员会应当客观、公正地评价投标文件，确定中标人。
建设工程招标投标法律制度
国家计委第5号令《工程建设项目自行招标试行 办法》
第四条 招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标 文件和组织评标的能力，具体包括： (一) 具有项目法人资格(或者法人资格)； (二) 具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技 术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； (三) 有从事同类工程建设项目招标的经验；（太严） (四) 设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标 业务人员； (五) 熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
资格审查的目的 使得参与投标竞争的
单位具备足够的能力、资源和经验承担 拟招标的工程任务 资格审查的原则 公开 公平 公正
资格审查的方式
房屋建筑和市政基础设施工程项目的施工招标 投标中，几乎所有的公开招标的工程项目都采 用资格预审的方式 招标人有不少对招标投标比较陌生，没有相应 的专业知识和实践经验，希望通过资格预审来 了解建筑施工企业的基本状况和具体情况 建筑施工企业数量较多，如果不进行资格预审， 一个项目往往会有十几甚至几十个企业愿意参 加投标，通过资格预审可以大大减少投标人的 数量 希望通过资格预审来保证投标人的质量
应当适当地减少资格预审的使用
1．通过资格预审减少投标人的数量，实际上将降低投 标的竞争性，并为串通投标提供更大的机会。
2．实际上也不能完全做到保证质量的目的。如提高资
质等级，增加各种评比性质的奖项作为资格条件，这 种做法不仅为目前89号令第二章第七条的规定所禁止， 也属于以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的行 为。
存在问题
一些部门和地方违反《招标投标法》，实行行 业垄断、地区封锁 少数项目业主逃避招标、虚假招标，不按照法 定程序开标、评标和定标 建设单位凭借市场优势，搞行业垄断、排斥竞 争，“明招暗定、黑白合同”，指定材料供应 商和分包单位 有的投标人串通投标，以弄虚作假和其他不正 当手段骗取中标，在中标后擅自转包和违法分 公平公正性难以保障
建设单位招投标规章制度
建设单位招投标规章制度第一章总则第一条为规范建设单位的招投标活动，加强项目管理，确保建设项目的质量和效益，特制定本规章。
第二条本规章适用于建设单位组织实施建设工程项目的招标、投标活动。
第三条招投标活动应遵循公平、公正、公开、诚信原则，加强信息披露和管理，维护招投标市场秩序。
第四条建设单位应当建立健全招投标制度，并定期进行评估和完善，确保招投标活动依法依规进行。
第五条建设单位应当依法委托专业人员进行招标代理和评标工作，并建立完善的监督机制。
第六条建设单位应当加强对招标、投标人的资格审核，防范违法行为的发生。
第七条建设单位应当建立健全项目管理和验收制度，加强对施工过程和质量的监督和检查。
第八条建设单位应当依法公示招标信息，确保供应商、承包商和社会公众的知情权。
第九条建设单位应当建立投诉和举报制度，及时处理在招投标活动中的问题和纠纷。
第十条建设单位应当遵守法律法规和社会道德规范，不得利用职务之便谋取私利，不得向招标、投标人索取贿赂或其他不正当利益。
第二章招标范围和程序第十一条建设单位应当对建设工程项目实行招标制度，包括工程设计、施工、设备采购等。
第十二条招标应当根据工程项目的性质、规模和要求确定招标范围和招标方式，可以采取公开招标、邀请招标等方式。
第十三条建设单位应当在招标文件中明确招标项目的技术要求、质量标准、合同条件、投标文件的要求等内容。
第十四条建设单位应当在招标文件中注明投标保证金和履约保证金的数额和支付方式。
第十五条建设单位应当在规定的时间和地点发布招标公告，并向有关部门报备。
第十六条招标文件应当向有关部门备案，并在指定的时间内向项目参与者发放。
第十七条招标活动应当依法公开，不得向个别单位或个人泄露招标信息。
第十八条招标文件应当在规定的时间内进行变更，必须在招标公告上进行公告，并向项目参与者发放变更通知。
第十九条建设单位应当设立专门的招标评标委员会，负责对招标文件进行审核和评标工作。
第二十条招标文件的评标依据应当为技术方案、价格、合同条件等内容，评标过程应当公开、透明。
建设工程招标投标制度规定
建设工程招标投标制度规定第一章总则第一条为了规范建设工程招标投标活动，维护招标市场秩序，保障工程项目建设质量和进度，促进行业健康有序发展，根据相关法律法规和政策规定，制定本规定。
第二条本规定适用于在我国境内进行的工程项目招标投标活动。
本规定所称工程项目，是指建筑工程、市政工程、交通运输工程等各类工程项目。
第三条工程项目的招标投标活动应当遵守公平、公正、公开的原则，维护招标市场秩序，保障招标人和投标人的合法权益。
第四条招标单位应当按照国家有关规定设立专门机构进行招标工作，招标单位及招标机构应当对招标工作负责，确保招标活动公开透明。
第五条招标单位应当依法履行政府采购程序，根据项目属性和规模确定招标方式，保障工程项目的质量和效益。
第六条招标人应当提供真实、准确的招标文件，明确招标要求和标准，确保投标人了解项目情况并准确报价。
第七条投标人应当自觉遵守法律法规和招标文件要求，参与招标活动，保证投标文件内容真实、准确。
第八条招标单位应当建立健全招标评标机制，选取有资质、信誉良好的投标人，确保工程项目建设质量和进度。
第二章招标文件第九条招标文件应当包括项目概况、招标范围、工程量详细表、技术规范、施工图纸、招标价款等内容，确保投标人了解项目情况并准确报价。
第十条招标文件应当明确招标要求和标准，规定投标人需具备的资格条件、技术要求、经济实力和信誉等内容，在投标前进行公告，力求公平竞争。
第十一条招标文件应当对招标人负责，如有虚假信息或者不完整信息，应承担相应责任，确保招标活动公开透明。
第十二条招标文件应当对招标程序、评标标准、评标方法等进行详细规定，确保评标过程公正、准确。
第十三条招标文件应当规定招标人、投标人在招标过程中的权利和义务，明确责任和承诺，避免产生纠纷。
第三章投标文件第十四条投标文件应当根据招标文件要求准备，内容应真实、准确，确保投标人了解项目情况并准确报价。
第十五条投标文件应当包括投标报价、技术方案、施工组织设计、安全保障措施、人员配置等内容，全面展示投标人的实力和能力。
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国家计委第30号令（施工招标投标办法） 国家发改委第2号令（勘察设计招标办法） 国家发改委第11号令（投诉处理办法） 国办发[2004]56号（进一步规范招投标活动的
若干意见）
国家发改委第27号令（货物招标办法） 工程项目的招标投标活动进入了有法可依、日
（三）在建工程追加的附属小型工程或者
主体加层工程，且承包人未发生变更的；
（四）法律、法规、规章规定的其他情形
。 路漫漫其修远兮,
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国家七部委第30号令
第十二条 需要审批的工程建设项目，有下列情形之一
的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不
进行施工招标：
（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适
经国务院同意，原国家发展计划委员会于2000
年5月颁布了第3号令《工程建设项目招标范围 和规模标准规定》。使依法必须招标的工程项 目的范围有了一个比较明确的界定
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第四条（国有资金投资项目） 第（一）项和第（二）项无比例限制 第（三）项国有企事业单位自有资金，排除银行借款，
总体上讲还是过大。
问题：工程总承包单位再分包，是否还
需要招标投标？
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依法可以不招标的情形
《招标投标法》
在规定了依法必须招标项目的范围的前提下，
授权国务院发展计划部门会同国务院有关部门
制定具体的范围和规模标准，报国务院批准。
第六十六条对工程建设中依法可以不招标的具
体情形作出了规定。涉及国家安全、国家秘密 、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代 赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行 招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招 标。
也先后对此问题作了进一步的规定。
30号令16－20条。
个人理解与行政许可法的规定。
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对招标投标实施行政监督
《招标投标法》第一章第七条规定：“
招标投标活动及其当事人应当接受依法 实施的监督。
有关行政监督部门依法对招标投标活动
实施监督，依法查处招标投标活动中的 违法行为。
对招标投标活动的行政监督及有关部门
的具体职权划分，由国务院规定。”
提供者少于三家，不能形成有效竞争的 情形。
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建设部第89号令
第十条 工程有下列情形之一的，经县级以
上地方人民政府建设行政主管部门批准，可以
不进行施工招标：
（一）停建或者缓建后恢复建设的单位工
程，且承包人未发生变更的；
（二）施工企业自建自用的工程，且该施
工企业资质等级符合工程要求的；
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《政府采购法》
第三章第三十一条包括了三种情形： 1．供应商唯一； 2．类似于抢险救灾性质，属于不可预见
的紧急情况下的采购；
3．重复购置且合同金额不超过原合同金
额10%。
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（二）国家发展计划委员会第3号令。
该令对依法必须招标项目的范围和规模标准作
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建设部第89号令
第十一条 依法必须进行施工招标的工程
，招标人自行办理施工招标事宜的，应 当具有编制招标文件和组织评标的能力 ：
(一) 有专门的施工招标组织机构； (二) 有与工程规模、复杂程度相适 应并具有同类工程施工招标经验、熟悉 有关工程施工招标法律法规的工程技术 、概预算及工程管理的专业人员。
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招标投标法律法规
《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国建筑法》 国办发[2000]34号（国务院部门职责分工） 国家计委3号令（招标范围和规模标准规定） 国家计委4号令（招标公告发布暂行办法） 建设部令第79号 建设部令第82号 建设部令第89号 国家计委5号令（自行招标试行办法） 国家计委第12号令（评标方法暂行规定）
败现象，一些政府部门和领导干部直接介入或 非法干预招投标活动
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依法必须招标的范围和规模
《招标投标法》是从两个方面来确定依法必须
招标项目的范围的，一个是项目的使用功能， 另一个是项目的资金来源
“大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、 公众安全的项目”
“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的 项目”
宜招标的；
（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民
工的；
（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的
；
（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质
等级符合工程要求的；
（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工
程，原中标人仍具备承包能力的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
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是否需要批准和批准的主体
30号令。国家重点建设项目的邀请招标，应当
经国务院发展计划部门批准；地方重点建设项 目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市
人民政府批准。 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控 股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目 的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项 目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部 门审批。
当手段骗取中标，在中标后擅自转包和违法分
公平公正性难以保障
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立法和执法方面的问题
法规在不少环节上仍然不够细致和具体，致使
实际工作中难以操作，行政监督也缺乏足够的 依据，出现了不少难以解决的争议和问题。
法规之间不协调 有关行政监督部门对违法行为查处不力 工程建设招投标活动中存在行贿受贿、贪污腐
范围界定不准确，如地铁和轻轨仅是公共交通
中的两种，公共交通应当还有其他的方式，应 当把地铁和轻轨交通合并到公共交通类工程项 目中。
“国有资金”包括的种类和范围不全面。
部分地区在实际工作中，对上述内容进行了必
要的修正和补充。
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两个缺陷：一是没有考虑到工业项目与
民用项目的区别、特点；二是勘察设计 标准过低，增加了成本。
且投资者必须对项目有控制权
第七条
以单项合同估Biblioteka 价为标准或者（or）关系，非并列（and） 第四项的作用仅为防范性条款
三、第十条之授权规定 省级政府可规定本地区必须招标的项目范围及规模标准
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存在不足
部分项目种类没有明确包括在内，如房屋建筑
中的政法设施、防震减灾设施、各类酒店、宾 馆、商场、公寓楼、写字楼等，城市基础设施 中的园林、绿化、燃气、环卫、城市防洪、地 下公共设施（如人防设施）等；
了更加明确的规定，实际也就对依法可以不招 标的项目作出了规定，同时该令第八条还增加 了依法可以不招标的具体情形，即“建筑项目 的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的 ，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，可以不 进行招标。”
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（三）国家发展计划委员会第9号令第五
条。
该条增加了“承包商、供应商或者服务
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国务院办公厅印发了国办发（2000）34号文件
，对国务院各部门实施招标投标行政监督的职 责作出了具体的规定。
该《意见》确定了国家发展计划委员会负责招
标投标的指导和协调，国务院工业（含内贸） 、水利、交通、铁道、民航、信息产业等部门 分工监督的基本格局。其中国务院建设行政主 管部门负责各类房屋建筑和市政工程项目的监 督执法，并负责各类工程建设项目招标代理机 构的资格认定。
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在招标公告中载明对资格预审文件或者招标文件收取
的费用，并不是必需的。
招标公告的内容应当简明、扼要，突出重点，不可能
在招标公告中包括招标投标的所有事宜。
在规定对投标人的要求上，采用“资格条件”比采用
“资质条件”更为适宜，
如果招标的工程项目需要划分标段时，也应当在招标
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应当侧重以下几个方面
1．专业技术人员的专业、资历和经验；
2．能证明专业技术人员上述情况的材料；
3．人员是否有违法行为的不良记录；
对国有资金项目的招标人则应当规定上述自行招标的
条件，该条件为工程项目招标的前置条件，并实施备 案管理。随着政府职能转变和工程建设管理体制改革 的逐步到位，应当借鉴国际上工程建设的成功经验， 实现工程项目建设的集中化和专业化，其中包括招标 人工作人员的专业化，并相应取消自行招标的条件和 对自行招标的行政监督。
公告中事先说明
《招标投标法》第九条要求招标人在招标文件中如实
载明招标所需资金或者资金来源的落实情况。
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招标公告的发布媒介
招法16条；国家指定的报刊、信息网或
者其他媒介。
34号文件、4号令，授权发改委指定，指
定为中国日报、中国经济导报、中国建 设报、中国采购与招标网。
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国家计委第5号令《工程建设项目自行招标试行 办法》
第四条 招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标
文件和组织评标的能力，具体包括： (一) 具有项目法人资格(或者法人资格)； (二) 具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技 术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； (三) 有从事同类工程建设项目招标的经验；（太严） (四) 设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标 业务人员； (五) 熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。