关于联合利华(中国)有限公司合肥工厂审核情况说明与结

关于联合利华（中国）有限公司合肥工厂审核情况说明与结论
公众与环境研究中心 2008 年 2 月 14 日
一、背景
2007 年 5 月环保总局检查组检测发现，联合利华（中国）有限公司的合肥工厂外排废水 COD 浓度为 379 毫克/升，超过工业园区龚响塘污水处理厂进管 COD 浓度 330 毫克/升的要求， 属超标排放。《中国环境报》于 2007 年 6 月 14 日报道了这一情况，公众与环境研究中心据 此将该公司（依据报道称联合利华洗涤剂公司）录入了中国水污染地图数据库的不达标企业 名单。
整改措施符合要求 • 安装了在线 COD 检测仪。并由专人负责管理、记录运行状况。 • 断开涉嫌直接外排的水泵与排放水管的连接，清水池水只能溢流排放。 • 现有的污水管网进行彻底排查，纠正一切可能出现的渗漏现象。 • 二套生化系统由串联改为并联，延长曝气时间，增加处理效率。 • 车间管理人员对操作人员进行培训，做好污水处理站运行记录。 • 增加污水处理站操作人员，每班检测曝气池的污泥指数，保证生化系统的平稳运行。 • 已按照合肥市环保局的停产整改要求进行了整改，外排污水量严格控制在 350 吨/ 天。
2007 年 5-12 月每吨产品耗水量
5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月
每吨产品用水量
（m3 水/吨产品） 2.77 2.65 2.49 2.61
2.39 2.07 2.06 2.23
备注：自 2007 年 9 月 16 号起按合肥市环保局的要求，停止污水外运到城水污水厂
化学沉淀池
调节池
污泥浓缩池
清水回用 污泥回流
1# 曝气池
1# 二沉池
清水
2# 曝气池
2#二沉池
污泥回流
接触氧化
达标 排放
污泥压滤机
工艺改造说明：
泥饼外运
• 两套生化处理设施由原来的串联改为并联，在保证达到接管标准的情况下，恢复设 施设计能力；
• 调节池加一通气装置，增加曝气； • 增加一套接触氧化装置，保证 COD 达标； • 安装在线监控系统
• 制订不达标处理流程 制订不达标污水处理流程，培训每一个相关员工，同时让污水站员工签字确认知晓公 司的环境保护规定，并严格执行，如不执行将承担相应的责任，接受处罚；附件四： 不达标污水处理流程
• 规范检测程序、记录和方法 完善污水处理战操作、检测程序文件，规范记录表格，防范可能的误操作和弄虚作假 行为。
四、环保部门验收监测
• 2007 年 10 月 10-11 日，由合肥市环境监测站根据合肥市环保局经济开发区分局下 达的环保验收监测意见函（附件一）的监测要求，对我公司进行了整改验收监测。 监测点位及频次如下：
废水：污水站进出口各一个，连续二天，每天监测四次； 监测项目：COD、pH、TP、SS、氨氮、石油类 废水监测结果表明：设施排口污染物排放浓度 COD 日均值为 120～203mg/L；SS 日均 值为 36.5mg/～41.1mg/L L； TP 日均值为 0.171mg/L～0.371mg/L；石油类日均值为 0.578mg/L～0.683mg/L；氨氮日均值为 2.66～13.95mg/L mg/L；pH 为 7.22～7.52。 因此，该项目废水排放能够满足龚响塘污水处理厂接管标准要求（附件二）和《污 水综合排放标准》（GB8978-96）三级标准的要求。对监测其间的工况环境也进行了 实地监察，见附件三“工况环境监察意见”。
联合利华提出，希望探讨解决问题的途径。公众与环境研究中心解释了不达标企业的解决途 径，即：企业提供的情况说明可以刊登在数据库中的“企业反馈”一栏下；企业提供的政府 后续监测数据可以刊登在“环保部门后续监测结果”一栏下；但是要最终解决某一个超标排 放事项，需要企业切实整改，并通过一个独立的第三方审核加以证明。经过协商，联合利华 接受了公众与环境研究中心提出的建议，即通过对企业第三方环境审核，确认其整改情况。
2007 年 6 月，公众与环境研究中心与联合利华（中国）有限公司（以下简称联合利华）就 此事进行了沟通。据联合利华介绍，2007 年 6 月 20 日，合肥市环保局向其通报了国家环保 总局 5.24 检查结果，确认属于超标排放，对其罚款 10 万元并列入整改名单。联合利华对此 高度重视，并已采取行动整改。
处理： • 由于现在一期污水处理站的污水水质通常比设计水平差，生化处理时间不得不相应 延长，以符合当地污水处理厂的接受标准。因此，现在的一期污水处理站处理能力 对实际的处理需求的而言是不够的，从而导致了相当大的外运处理费用。 • 根据安徽省环保局发布的四期环境影响评价信函的要求，所要求的应急污水储存池 或容器未设计。 • 当前，一期污水处理站生产污水例行检测 CODCr 和 SS。但是，考虑工厂生产含有 表面活性剂的产品，工厂没有例行检测表面活性剂 LAS 以确保符合相关标准。 • 大量的生产污水（估计 100－200 立方米/天）被拉出外运到一承包商处理。从 环保、经济和运作角度考虑，这一做法是不可持续的。
但审核中也发现，合肥工厂当时还存在如下问题： 管理：
• 该工厂不清楚污水排放符合性标准。根据提供的文件，不同层次的环保当局为工厂 提供的相冲突的不同的参考排放标准。
收集和排放： • 一期制造区域和承包商区域产生的生活污水未经处理被排放到当地市政污水系统。 考虑到 CODCr （330mg/L）的严格排放标准和潜在的污水质量的波动，基于我们的经 验，有中等程度的可能排放不能持续达标。 • 二期制造区域产生的生活污水直接排放到当地市政雨水系统。 • 一期和二期的雨水和污水管线相连。在现场调查中，在两个区域发现雨水管中有细 流，而当时没有雨水降落。此外，由于靠近废弃物储存点、液体和香皂产品的地下 污水收集坦克的溢流和渗漏且无防护，两个区域的雨水系统受到污染。 • 当前，工厂有三个最终污水排放点，各自服务于各个制造区域。然而，根据合肥市 2007 年 3 月 22 日发布的关于规范排污口的技术要求，通常一个工厂只应有一个最 终污水排放点。增加排放点需要提交申请并获批准。 • 现有的污水排放点不符合合肥市规范排污口的技术要求，例如标识、取样点、足够 的流量在线检测等。
验证审计。”
三、整改措施
依据联合利华提供的材料，该公司合肥工厂就超标排放问题采取了下列整改措施：
z 当即措施 自 6 月 20 日接到合肥市环保局向我公司通报的国家环保总局 5.24 检查结果后，公司由工厂 总经理负责，成立了工程、生产、计划和环保等部门经理参加的事件处理小组，在合肥市政 府、市和区环保局领导、高达公司专家的指导监督下，立即展开整改行动。
月随机抽查均符合标准。
• 详细分析污水产生源，合理计划、安排生产
工艺分析认为，YG污水主要来自产品生产结束后，为符合卫生及质量要求而对设备和管
道反复进行的热水冲洗，此部分水量约占总来水的 90%。要减少水量，关键是要减少对
设备和管道的冲洗，而要减少冲洗次数和水量，必须合理计划、安排生产，减少产品的
切换次数。
处理，工厂所产生的污水全部由工厂污水站处理。
3 2.5
2 1.5
1 0.5
0 每吨产品用水量（m3水/吨产品）
5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月
从上表可见，在实行减少切换计划后，在产量基本持平情况下，每吨产品水用量有 明显减少，效果显著。
• 控制生活污水及污染物量 撤除各浴室摆放的不限量使用的洗发水和香波，改为每月给每个员工发放 2 块香皂，以 减少生活污水和污染物量。
减少污水产生量，立即撤走原放在各车间浴室中不限量使用的沐浴露、洗发水等， 减少污染物和污水量。
z 后续整改行动 原因分析
在采取应急处理措施后，邀请联合利华内部及外部专家（高达公司）到工厂，分析污 水超标、污水超处理能力的原因和解决方法，主要从设施和管理两方面：
A 设施方面： 污水处理工艺布局不合理，两套生化处理设施串联使用是造成污水处理能力达不到
经过试运行后，安装的在线监控系统通过了合肥市环保局的验收，目前运转稳定，监 测的 COD 值平均在 200mg/L 下。
图四 在线监测仪 B 管理改进
• 重新分析公司水平衡，掌握水状况 • 生活污水不需要处理,在工厂内与处理过的工业污水汇合后,接入城市污水管网,我
公司污水站每天自测一次,均达到龚响塘城市污水厂接管标准以内；市环境监测站每
根据市、局领导和专家提出的整改要求，我公司与 2007 年 6 月 21 日当天，对公司现有的污 水管网进行了彻底排查，对发现的和可能有的管网渗漏予以消除，包括：
重新检查公司地下水管网，切除污水站涉嫌直接外排的水泵和相关管路；
自流排放
清水池
断开连 接
清水回用
图一
根据合肥环保局和华东督查组的意见加强对员工的培训、现场记录的管理，以及对 管路系统再回顾检查。
设计能力的关键，是部分污水依靠外运委托处理的主要原因； 曝气时间不足，是处理不达标的原因之一； 监控手段不足，不能有效及时发现问题，特别是超标问题，是造成超标排放的原因
之一。
B 管理方面： 污水来源没有进行有效控制，清洁生产等环保意识不足，生产计划安排不合理，产
品切换频繁，大量污水来自于产品切换时对所有反应罐、储存罐、运送管道反复的 水清洗。 生活污水的控制（浴室、食堂），洗涤产品无限量提供，造成污染物加大，用水量 也增加；没有相关的污水超标应急处理流程，也是造成出现超标污水排放的原因； 相应的，污水处理工作人员的责任心不强，技能不足，也是出现问题的原因。
依据《高达(上海)工程咨询有限公司对联合利华(中国)有限公司合肥工厂污水处理系 统的初审报告》，联合利华合肥工厂通知高达公司“已经根据先前的审计发现启动了一 系列整改行动，包括管道混接的改正、最终污水排放点的一体化和标准化、一期污水处 理站的扩建和其他改进。”高达公司“预计在相关整改行动完成后，将会执行一次附加的
公众与环境研究中心提出，第三方审核应该由环境方面的技术公司开展，审核的目的是确认 企业已经切实改正了废水超标问题，可以做到稳定的达标排放；审核的重点是废水处理；审 核的内容包括环境管理体系和废水处理设施的能力；审核过程应该有当地环保组织的参与。 联合利华表示接受上述审核条件。