节约型公共机构 能效领跑者评价标准表、推荐表
市级公共机构节能工作考评办法（附考核评分表）
市级公共机构节能⼯作考评办法（附考核评分表）2019-07-05市级公共机构节能⼯作考评办法（附考核评分表）市级公共机构节能⼯作考评办法（附考核评分表）为全⾯推进公共机构节能⼯作，努⼒实现我市市级公共机构节能降耗⽬标，根据市⼈民政府办公室《关于印发市级公共机构节能⼯作实施意见的通知》（湖政办发〔〕35号）精神和要求，特制定本暂⾏办法。
⼀、指导思想坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实国务院《公共机构节能条例》和省市节能降耗的各项⼯作部署。
通过考核，检查各市级公共机构节能⼯作的落实情况和实际效果，促进公共机构采取有效措施节约能源消耗，遏制能源浪费现象，努⼒降低⾏政运⾏成本，在建设节约型社会中发挥⽰范表率作⽤。
⼆、考核对象市级各公共机构。
三、考核内容市级公共机构节能⼯作考评内容分为：组织领导措施、节约⽤电措施、节约⽤⽔措施、节约⽤油措施、节约办公耗材措施和建筑节能措施等6个⽅⾯37项考核内容（见附件：考核评分表）。
四、计分⽅法考核得分由“基本分”和“加分”两部分组成。
1.基本分。
按考评内容，体现在37项具体⼯作指标中，满分为100分。
根据每项指标的⼯作完成情况和基本分值，采⽤扣分制计分。
2.加分。
设定3个加分单项共10分，依据⼯作指标和单项分值计分。
五、考核⽅式市级公共机构年度节能⼯作考核，采取部门（单位）⾃查⾃评与市级公共机构节能⼯作协调⼩组考核相结合的办法进⾏。
考核⼯作⼀般在下⼀年度2-3⽉进⾏。
1.单位⾃评。
市级各公共机构对照《市市级公共机构节能⼯作考核评分表》，逐项进⾏⾃查⾃评，形成书⾯⾃查总结报告，并于2⽉10⽇前将⾃查总结和⾃查评分表报市级公共机构节能⼯作协调⼩组办公室。
2.检查考评。
由市级公共机构节能⼯作协调⼩组组成考核⼩组，根据各单位⾃查⾃评情况，通过听取汇报、查阅台帐资料、核实相关数据和现场查看等⽅法，对市级各公共机构年度节能⼯作进⾏实地考核或抽查。
部门系统所属公共机构，由主管部门负责考核，并于2⽉底前将考核结果报市级公共机构节能⼯作协调⼩组办公室。
节约型公共机构示范单位及公共机构能效领跑者评价标准
附件1节约型公共机构示范单位及公共机构能效领跑者评价标准说明一、为贯彻落实国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》和国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会《公共机构节约能源资源“十三五”规划》，深入推进节约型公共机构示范单位创建和公共机构能效领跑者遴选工作，制定本标准。
二、本标准适用于对节约型公共机构示范单位和公共机构能效领跑者的评价。
三、本标准的评价对象为单个的公共机构或多个公共机构的合署办公区。
四、本标准的评价体系包括基础评价、特性评价和附加评价3个部分，总计110分。
基础评价部分合计90分，包括节约能源资源目标完成情况、能源资源利用效率、管理制度与实施、建筑及设备系统节能、节约用水、绿色消费；特性评价部分10分，分为国家机关、学校、医院、场馆等类型，其他类型公共机构参照国家机关进行评价；附加评价部分10分。
五、节约型公共机构示范单位应满足以下要求：1、须完成近两年的年度节约能源资源目标；2、“能源利用效率”“水利用效率”项目均不为0分；3、近三年内未发生重大安全事故；4、未使用落后的用能设备和产品；5、评价总得分≥85分。
六、公共机构能效领跑者应满足以下要求：1、已获得“节约型公共机构示范单位”称号，且评价总得分≥95分；2、“能源资源利用效率”单元得分为30分。
七、“能源资源利用效率”指标具体计算方法如下：单位建筑面积能源消耗量（千克标准煤/平方米·年）＝（年度能源消耗总量-公务用车能源消耗量）/建筑面积人均能源消耗量（千克标准煤/人·年）＝年度能源消耗总量/用能人数人均水资源消耗量（吨/人·年）＝年度水资源消耗总量/用水人数计算上述指标时，能源资源消耗总量采用开展评价上一自然年度的累计数据，能源消耗折标煤系数按当量热值折算。
用能用水人数按照《公共机构能源资源消费统计制度》的有关规定计算。
计算本省（区、市）同类型公共机构上述指标平均值时，公共机构类型按照省级以上机关、市级以下机关、高等学校、中小学校、医院、场馆、其他类型进行区分。
十二五以来公共机构节能工作考核评价标准
附件：1
“十二五”以来公共机构节能工作考核评价标准（市县）填表单位（盖章）：负责人（签字）：自评总分：分
填表时间：年月日
说明：
1. 本表为对各市县及洋浦管理局的考核评价标准。
2．自评依据应填写得分的主要依据，如：会议资料、会议纪要的名称、日期；文件名称及编号；以及文字说明等规范性文件，并附上相关文字材料。
3. 综合能耗是指公共机构使用的各种能源折合标准煤后的总量。
折标煤系数参照《公共机构能源资源消耗统计制度》，并结合本地区公共机构消耗能源的质量情况合理确定。
4. 数据的完整性是指统计范围覆盖行政区域内的所有公共机构以及统计内容中包括的公共机构使用的各种能源资源消耗信息；数据的准确性是指采集、填报的能源资源数据量值符合实际消耗值；匹配性是指统计范围内相关数据口径统一，变化趋势相协调等（含人均综合能耗、人均水耗，单位建筑面积能耗）。
节约型公共机构示范单位及公共机构能效领跑者评价标准
附件１ 节约型公共机构示范单位 及公共机构能效领跑者评价标准 说 明 一、为贯彻落实国务院《“十三五”节能减排综合工作方案》和国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会《公共机构节约能源资源“十三五”规划》，深入推进节约型公共机构示范单位创建和公共机构能效领跑者遴选工作，制定本标准。
二、本标准适用于对节约型公共机构示范单位和公共机构能效领跑者的评价。
三、本标准的评价对象为单个的公共机构或多个公共机构的合署办公区。
四、本标准的评价体系包括基础评价、特性评价和附加评价3个部分，总计110分。
基础评价部分合计90分，包括节约能源资源目标完成情况、能源资源利用效率、管理制度与实施、建筑及设备系统节能、节约用水、绿色消费；特性评价部分10分，分为国家机关、学校、医院、场馆等类型，其他类型公共机构参照国家机关进行评价；附加评价部分10分。
五、节约型公共机构示范单位应满足以下要求：1、须完成近两年的年度节约能源资源目标；2、“能源利用效率”“水利用效率”项目均不为0分；3、近三年内未发生重大安全事故；4、未使用落后的用能设备和产品；5、评价总得分≥85分。
六、公共机构能效领跑者应满足以下要求：1、已获得“节约型公共机构示范单位”称号，且评价总得分≥95分；2、“能源资源利用效率”单元得分为30分。
七、“能源资源利用效率”指标具体计算方法如下：单位建筑面积能源消耗量（千克标准煤/平方米·年）＝（年度能源消耗总量-公务用车能源消耗量）/建筑面积人均能源消耗量（千克标准煤/人·年）＝年度能源消耗总量/用能人数人均水资源消耗量（吨/人·年）＝年度水资源消耗总量/用水人数计算上述指标时，能源资源消耗总量采用开展评价上一自然年度的累计数据，能源消耗折标煤系数按当量热值折算。
用能用水人数按照《公共机构能源资源消费统计制度》的有关规定计算。
计算本省（区、市）同类型公共机构上述指标平均值时，公共机构类型按照省级以上机关、市级以下机关、高等学校、中小学校、医院、场馆、其他类型进行区分。
节约型公共机构示范单位评价验收打分表
□是；□否
其他
地区
1.建筑围护结构（外墙、屋面、外窗）热工性能符合国家和地方建筑节能强制性标准：□是；□否
2.经论证不具备改造条件的既有建筑，外墙面不存在空鼓、脱落、破损等严重影响节能：□是；□否
3.采取必要合理的遮阳措施：□是，遮阳措施_________(内遮阳、外遮阳)；□否
近两年组织面向干部职工的节能知识培训或讲座：2013年_________次，2014年________次，2015年____次
3
3
建筑及
设备系
统节能
建筑及
设备系
统节能
围护结构
严寒和寒冷
地区
1.建筑围护结构（外墙、屋面、外窗）热工性能符合国家和地方建筑节能强制性标准：□是，符合国家和地方建筑节能强制性标准的建筑面积_________________平方米，占总建筑面积的______%；□否
1.采用的制冷方式：□中央空调（制冷机组）；□多联机；□分体空调；□无制冷设备；□其他
2.制冷机组性能系数是否符合节能标准要求：□是；□否
3.分体空调能效等级：级
采光和照明
采取充分利用自然采光的措施：□是；□否
高效照明光源使用率达到100%：□是；□否
公共场所合理采用分时分区控制、声光感应控制等智能控制措施：□是；□否
节能和
新能源汽车
公务用车____辆；□否
合同能源
管理
1.采用合同能源管理方式进行能源管理：□是；□否
2.采用合同能源管理方式进行节能改造：□是；□否
餐厨垃圾
资源利用
对餐厨垃圾设置单独回收装置：□是；□否
1.采取就地资源化利用措施：□是；□否
节约型公共机构示范单位及公共机构能效领跑者评价标准.doc
○L企业创新活动统计报表制度（2017年统计年报）中华人民共和国国家统计局制定四川省统计局印制2017年11月本报表制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
本制度由国家统计局负责解释。
目录一、总说明 2二、报表目录 3三、调查表式 4工业企业创新情况（L121表） 4工业企业创新调查企业家问卷（L122表）8建筑业企业创新情况（L123表）12建筑业企业创新调查企业家问卷（L124表）16服务业企业创新情况（L125表）20服务业企业创新调查企业家问卷（L126表）24规模以下企业创新情况（L127表）28四、主要指标解释30五、附录40（一）过录表式40（二）基层表审核关系51一、总说明（一）为全面了解企业创新活动的开展情况，为各级政府制定相关政策和规划、进行宏观管理与调控提供依据，依照《中华人民共和国统计法》，制定本制度。
（二）各地区应按照本制度规定的统计范围、统计口径和计算方法，认真组织实施，按时报送。
（三）本制度为年度调查报表。
对规模以上工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业）企业，特、一、二级总承包、专业承包建筑业企业，限额以上批发和零售业企业，规模以上交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业企业的创新活动及相关情况实施全面调查；组织各省、自治区、直辖市调查总队对规模以下工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业）企业，规模以下交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业企业的创新活动及相关情况实施抽样调查。
温州市公共机构水效领跑者评分标准
但㈤市2月机构水教旗跑考评分行推一、评分标准（IOo+5分）
二、说明
有关指标解释及验收方法如下：
(I)水表计量率是指在一定的计量时间内，各级用水单元水表计量的用水量与上一级用水单元水表计量的用水量的百分比，其计算公式按照《用水单位水计量器具配备和管理通则》(GB24789-2009)国家标准执行，验收时采用查阅资料和现场随机抽查的方式。
(2)供水管网漏损率是指供水管网漏损水量/供水总量*100%,供水管网漏损水量由单位静态测试漏损水量*365天。
(3)用水单耗是指在一定的计量时间内，为完成单位工作量而消耗的水量。
用水计算基数、行业用水定额先进值、行业用水定额通用值参考《浙江省用(取)水定额(2019年)》规定要求。
验收时采取查阅用水发票、用水统计台账等资料的方式。
(4)用水器具漏失率是指单位内损坏的用水设备和部位占所有的用水设备和部位的比值。
器具漏水有一处滴漏点算一处漏水，验收时采取现场随机抽查的方式，抽查用水点不少于10处。
(5)计量器具配备率是指水计量器具实际的安装配备数量与测量全部水量所需配备的水计量器具数量的百分比。
验收时采取查阅资料与现场查验相结合的方式。
(6)中央空调冷却补水率是指用于中央空调冷却塔补水量占总循环量的百分比。
验收时采取查阅资料与现场查验相结合的方式。
(7)锅炉冷凝水回收率是指蒸汽冷凝水回用量与年蒸汽发气量的比值，验收时采取查
阅资料与现场查验相结合的方式。
创建节约型机关评分表
创建节约型机关评分表随着环保理念的普及，越来越多的机关开始重视节能减排，通过各种手段实现节约能源、减少废弃物的目标。
创建节约型机关评分表，这是一种重要的方式，可以帮助机关更好地推进节约型机关的创建，规范机关的节能减排行为，并且建立有效的评判标准，以此评选出优秀的节约型机关。
一、创建节约型机关的目的节约型机关的创建，旨在促进机关在资源使用、能源消耗、废弃物处理等方面的精益管理，通过合理规划、制定切实可行的计划，实现机关的节能减排目标。
其目的具体体现在以下几个方面：1.提高意识：通过创建节约型机关，让机关领导及员工形成更加明确的资源节约与环保意识，坚定节约习惯，增强环境保护意识，实现节约知识的普及与推广。
2.改进机制：建立起完善的节能减排机制，明确各部门的职责与责任，强化机关的管理与指导和监察机制，加强对于机关节能减排行为的考核和评估，形成良好的工作氛围和制度保障。
3.提高效率：优化机关工作流程，消减能源消耗，提高工作效率，从而提高服务质量和经济效益。
4.示范引领：创建节约型机关，不仅能够在机关内部形成良好的节约的氛围，同时也能够发挥外部示范引领的作用，促使更多的单位、企业和居民参与到节约型机关的创建与推进之中。
二、创建节约型机关需达到的要求为了实现机关的节约型创建，要求机关按以下方面落实实施。
1. 制定节能减排方案和计划，监控能源消耗和废弃物产生情况，以达到节能减排目标。
2. 行政、后勤等部门实行节能减排工作制度，建立整合机制和信息交流的平台，保证各种资源得以有效利用。
3. 推行“绿色环保”意识，表彰节约环保先进单位，整治机关环保盲点，推行再用制度，减少消费数量和废弃物。
4. 推进会议二次利用制度，提高会议效率，控制能源消耗和废弃物产生。
5. 加强环保检查和考核，实现全面监督，确保各项改进措施得以落实。
三、创建节约型机关评分标准为了实现节约型机关的评估，可以定义以下几个方面作为评估的标准。
1. 管理体系：是否建立完善的节能减排措施和评定体系、执行关键指标考核、严谨的考核与诊断。
2020 节约型机关评价打分表节约型机关评分表(完整版)
4.建立垃圾分类清运台帐,定期公示垃圾清运量。（有台账得1分，公示得1分，满分2分）
8
开
展
宣
传
教
育
宣传实践
1.结合全国节能宣传周、全国低碳日、世界水日、中国水周等活动，组织开展形式多样的宣传实践活动。（10分）
2.张贴设备节电、随手关灯、节约用水、减少使用电梯、空调温度设定、垃圾分类投放等提醒标识。（10分）
10
完
善
制
度
体
系
管理机构
1.明确负责节约能源资源工作的管理机构和工作职责。（2分）
2.设置能源资源管理岗位，明确专人负责。（2分）
4
管理制度
1.制定节约能源资源实施方案，并明确年度节约能源资源目标。（1分）
2.制定能源资源消费统计、定额管理、节能、节水、生活垃圾分类、绿色消费以及用能设备设施节能操作规程等节约能源资源的管理制度。（1分）
2.垃圾集中投放点张贴垃圾分类投放指南。（2分）
3.干部职工分类投放生活垃圾。（2分）
6
分类收运
1.有害垃圾单独存放，与具备处理资质的企业签订收运处置协议。（单独存放得1分，签订协议得1分，满分2分）
2.可回收物统一回收，与具备回收资质的企业签订收运处置协议。（单独存放得1分，签订协议得1分，满分2分）
4
实
行
生
活
垃
圾
分
类
源头减量
1.采取节约粮食等源头减量化措施，开展“光盘行动”等活动。（如单位无食堂，但有相关宣传内容显示节粮，此项得满分，3分）
2.使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品。（3分）
节约型公共机构示范单位创建汇总表
节约型公共机构示范单位创建汇总表单位名称单位类型总建筑面积（m2）用能人数2018年能源消耗量（tce）2018年水消耗量（吨）单位建筑面积能耗（kgce/m2）人均能耗（kgce/人)人均水耗（吨/人）附件2节约型公共机构示范单位创建备案表单位名称单位类别单位地址联系人办公电话移动电话Email总建筑面积（m2）用能人数2018年综合能源消耗量（tce）单位建筑面积能耗（kgce/m2）人均能耗（kgce/人）2018年水消耗量（吨）人均水耗（吨/人）单位基本情况：（300字以内）节约能源资源工作开展情况：（500字以内）附件3示范单位创建的主要内容和总体目标：（1000字以内）省（区、市）意见：发展改革委（印）年月日财政厅（局）（印）年月日机关事务管理局（印）年月日注：1、单位类别填写省级以上机关、市级以下机关、高等学校、中小学校、医院、场馆、其他。
2、中央国家机关及所属单位由上级主管部门填写审核意见。
3、可另附页。
公共机构能效领跑者推荐表单位名称单位地址联系人办公电话移动电话Email总建筑面积（m2）用能人数2018年能源消耗量（tce）单位建筑面积能耗（kgce/m2）人均能耗（kgce/人）2018年水消耗量（吨）人均水耗（吨/人）单位类别按照评价标准复核得分节能工作做法和亮点（1000字以内）省（区、市）意见：发展改革委（印）年月日财政厅（局）（印）年月日机关事务管理局（印）年月日注：1、单位类别填写省级以上机关、市级以下机关、高等学校、中小学校、医院、其他。
2、中央国家机关及所属单位由上级主管部门填写审核意见。
3、可另附页。
附件4。
省市两级节约型公共机构示范单位评价标准
省市两级节约型公共机构示范单位评价标准说明一、为贯彻落实省委省政府节能工作部署和《河北省公共机构节约能源资源“十三五”规划》，深入推进节约型公共机构示范单位创建工作，制定《省市两级节约型公共机构示范单位评价标准》。
为保持国家、省、市三级节约型公共机构示范单位考评工作的有效衔接，本标准按照第三批国家级《节约型公共机构示范单位及公共机构能效领跑者评价标准》执行。
二、本标准的评价对象为单个的公共机构或多个公共机构的合署办公区。
三、本标准的评价体系包括基础评价、特性评价和附加评价个部分，总计分。
基础评价部分合计分，包括节约能源资源目标完成情况、能源资源利用效率、管理制度与实施、建筑及设备系统节能、节约用水、绿色消费；特性评价部分分，分为国家机关、学校、医院、场馆等类型，其他类型公共机构参照国家机关进行评价；附加评价部分分。
四、节约型公共机构示范单位应满足以下要求：、须完成近两年的年度节约能源资源目标；、“能源利用效率”“水利用效率”项目均不为分；、近三年内未发生重大安全事故；、未使用落后的用能设备和产品；、省级节约型公共机构示范单位评价总得分≥分。
、市级节约型公共机构示范单位评价总得分≥分。
五、“能源资源利用效率”指标具体计算方法如下：单位建筑面积能源消耗量（千克标准煤平方米·年）＝（年度能源消耗总量公务用车能源消耗量）建筑面积人均能源消耗量（千克标准煤人·年）＝年度能源消耗总量用能人数人均水资源消耗量（吨人·年）＝年度水资源消耗总量用水人数计算上述指标时，能源资源消耗总量采用开展评价上一自然年度的累计数据，能源消耗折标煤系数按当量热值折算。
用能用水人数按照《公共机构能源资源消费统计制度》的有关规定计算。
计算本市同类型公共机构上述指标平均值时，公共机构类型按照市级机关、县（市、区）及以下机关、高等院校、中小学校、医院、场馆、其他类型进行区分。
省市两级节约型公共机构示范单位评分表基础评价部分（分）序号单元项目评分要求评分规则分值节约能源资源目标完成情况节约能源资源目标完成情况完成近两年的年度节约能源资源目标对于纳入重点用能单位管理范围的公共机构，符合节能目标责任考核的各项要求，且近两年的年度考核等级为完成以上等级；其他公共机构，完成近两年的年度节约能源资源目标，并经公共机构节能管理部门认定。
公共机构节能、公务接待、公务用车管理工作考核表格
附件1：
2015年公共机构节能、公务接待、公务用车
管理工作评分细则
注：公务用车管理项目中，本级及下属单位无保留车辆的车改单位，评分标准中15-17小项不扣分，未进行公车改革的单位，评分标准中18－20小项不扣分。
附件2：
2015年公共机构节能、公务接待、公务用车
管理工作自查评分表
单位：
注：公务用车管理项目中，本级及下属单位无保留车辆的车改单位，评分标准中14-17小项不扣分，未进行公车改革的单位，评分标准中18－20小项不扣分。
填表人：联系电话：
附件3：
2015年国内公务接待报表
单位：
填报人：报送时间
2015年公务用车管理报表
填报单位：填报时间:
填表人: 联系电话: 填报时间:
7
2015年公共交通费支出报表
填报单位: 年度总费用(含上年度结余)：
填报人：联系电话：填报时间：
8
9。
节约型公共机构示范单位评分表
50
能源计量
根据用能种类、用能系统合理实行能源分类、分项计量
1）实现电、热、气、油等分类计量，得5分；
2）对用电进行分项计量，得15分
20
★能源资源消耗统计、分析和公示
专人负责能源资源消耗统计和分析；建立能源资源消耗统计台账；定期报送能源资源消耗状况，数据真实、完整；定期公示能源资源消耗情况
140
★用水量指标
在本省（区、市）同类型公共机构中水资源利用效率较高
被评为本地区节水型单位，得70分；否则依据本省（区、市）同类型公共机构能源资源消耗平均值进行判定：
人均用水指标≤0.9×平均值的，得70分；
0.9×平均值＜人均用水指标≤平均值的，得60分；
平均值＜人均用水指标≤1.1×平均值的，得50分；
25
5
绿色
消费
绿色采购
严格执行国家有关强制采购或优先采购节能产品的有关规定
严格执行国家有关强制采购或优先采购节能产品和技术的规定，采购列入《节能产品政府采购清单》的产品，得20分
20
绿色消费
行为规范
制定绿色消费行为规范，养成节约习惯，推行节约行为模式
1）制定绿色消费行为规范，得5分；
2）设置计算机、打印机等用能设备节电提醒标识，得5分；
1）专人负责能源资源消耗统计和分析，得5分；
2）有2年以上的能源资源消耗统计台账，并按季度进行能源资源消耗数据分析，得10分；
3）根据上级公共机构节能管理部门要求，近两年来定期报送能源资源消耗状况，数据真实、完整，得20分；
4）定期公示能源资源消耗情况，得5分
40
能源审计
定期开展能源审计，并根据能源审计结论，制定技术上可行、经济上合理的节能改造方案并实施
公共机构能效领跑者推荐表
年月日
财政厅（局）（印）
年月日
机关事务管理局（印）
年月日
注：1、单位类别填写省级以上机关、市级以下机关、高等学校、中小学校、医院、其他。
2、中央国家机关及所属单位由上级主管部门填写审核意见。
3、可另附页。
公共机构能效领跑者推荐表
单位名称
单位地址
联系人
办公电话
移动电话
总建筑面积（m2）用能人数2018年能源消耗量（tce）
单位建筑面积能耗（kgce/m2）
人均能耗（kgce/人）
2018年水消耗量（吨）
人均水耗（吨/人）
单位类别
按照评价标准复核得分
节能工作做法和亮点（1000字以内）
省（区、市）意见：
节约型公共机构示范单位及公共机构能效领跑者评价标准.doc
1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。
2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。
5.决定责任：依法需要给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人。
1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。
2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
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节约能源资源目标完 节约能源资源目标完 完成近两年的年度节约能源资源目 近两年的年度考核等级为完成以上等级；
完成/未
1
成情况
成情况
标
其他公共机构，完成近两年的年度节约能源资源目标，并经公共机构节能管理部门认 完成
定。
2 能源资源利用效率
能源利用 效率
依据评价上一个自然年度本省（区、市）同类型公共机构能源消耗平均值进行判定：
序号
单元
3 管理制度与实施
表 A.1 (续)
项目
基础评价部分（90 分） 评分要求
评分规则
能源资源消费统计、分 析和公示
1）有近 2 年的能源资源消费统计台账，得 1 分； 建立能源资源消费统计台账；定期 2）有近 2 年的能源资源消费数据季度分析报告，得 1 分； 报送能源资源消费状况，数据真实、 3）根据上级公共机构节能管理部门要求，近 2 年来定期报送能源资源消费状况，数据 完整；定期公示能源资源消费情况 真实、完整，得 1.5 分；
20
中能源利用效率较高
2）人均能源消耗量≤0.9×平均值的，得 10 分；
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
0.9×平均值＜人均能源消耗量≤平均值的，得 9 分；
平均值＜人均能源消耗量≤1.1×平均值的，得 8 分；
1.1×平均值＜人均能源消耗量≤1.2×平均值的，得 6 分；
人均能源消耗量＞1.2×平均值的，得 0 分。
6
序号
单元
单元
3 管理制度与实施
4 建筑及设备系统节能
项目 业务培训 围护结构
供暖系统
空调系统
DB42/T 1557—2020
表 A.1 (续)
基础评价部分（90 分） 评分要求
评分规则
分值
积极参与主管部门组织的节能培
1）近 2 年积极参与主管部门组织的节能培训，每次得 0.5 分，满分 1 分；
训，组织开展本单位的节能知识或
2 能源资源利用效率
3 管理制度与实施
项目 水利用 效率 管理机构 管理制度
能源计量
DB42/T 1557—2020
表 A.1 (续)
基础评价部分（90 分）
评分要求
评分规则
被评为本省（区、市）节水型单位，得 10 分；否则依据评价上一个自然年度本省（区、 市）同类型公共机构水资源消耗平均值进行判定：
组织开展节约能源资源宣传活动，
2）近 2 年每年组织开展日常节约能源资源宣传活动，得 1 分；
在新闻媒体或主管部门宣传平台报
3
3）近 2 年通过新闻媒体或主管部门宣传平台报道本单位节约能源资源做法或案例，国
道本单位节约能源资源做法
家级每次得 1 分，省级及以下的每次得 0.5 分，满分 1 分。
8
序号
在本省（区、市）同类型公共机构 中水资源利用效率较高
人均水资源消耗量≤0.9×平均值的，得 10 分； 0.9×平均值＜人均水资源消耗量≤平均值的，得 9 分； 平均值＜人均水资源消耗量≤1.1×平均值的，得 8 分；
1.1×平均值＜人均水资源消耗量≤1.2×平均值的，得 6 分；
人均水资源消耗量＞1.2×平均值的，得 0 分。
DB42/T 1557—2020 AA
附录A （规范性附录） 节约型公共机构 能效领跑者评价标准表
节约型公共机构能效领跑者评价包括基础评价、特性评价和附加评价三部分，详细评分规则见表A.1。 表 A.1 节约型公共机构能效领跑者评价表
序号
单元
项目
基础评价部分（90 分） 评分要求
评分规则
分值
对于纳入重点用能单位管理范围的公共机构，符合节能目标责任考核的各项要求，且
4）近 2 年，每季度至少公示一次能源资源消费情况，得 0.5 分。
分值 4
定期开展能源审计，根据能源审计 1）近 5 年进行过一次能源审计，形成完整的能源审计报告，得 1 分；
能源审计
2
结论，制定整改方案并组织实施 2）根据能源审计结论，制定整改方案并组织实施，得 1 分。
用能设备 运行管理
公务用车 管理
1）单位建筑面积能源消耗量≤0.9×平均值的，得 10 分；
0.9×平均值＜单位建筑面积能源消耗量≤平均值的，得 9 分；
平均值＜单位建筑面积能源消耗量≤1.1×平均值的，得 8 分；
1.1×平均值＜单位建筑面积能源消耗量≤1.2×平均值的，得 6 分；
在本省（区、市）同类型公共机构
单位建筑面积能源消耗量＞1.2×平均值的，得 0 分；
2
2）近 2 年每年组织 1 次本单位节能知识讲座或岗位培训，每年得 0.5 分，满分 1 分。
4）用能系统定期维护保养，有相应记录，得 0.5 分。
节、维护保养、巡视检查
1）严格执行公务用车配备管理制度，得 0.5 分；
严格执行公务用车配备和使用管理
2）规范公务用车使用管理，实行单车能耗核算，建立统计台账，得 1 分；
2
制度
3）按照相关规定淘汰高耗能、高污染老旧汽车，得 0.5 分。
1）近 2 年节能宣传周每年开展系列宣传活动，得 1 分；
根据用能种类、用能系统合理实行 能源分户、分类、分项计量
2）实现用电分项计量，包括对中央空调用电、动力用电、照明和插座用电等主要用电 分项计量，得 1.5 分； 3）建立能源计量器具台账（包括计量器具的名称、规格型号、安装使用地点、测量对
象等），得 1 分。
分值 10 3 4 3
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DB42/T 1557—2020
分；
制定并实施合理的节约能源资源规 2）建立目标责任制并进行表彰奖励，得 1 分；
章制度
3）制定能源资源消耗统计、定额管理、节能、节水、资源循环利用、绿色消费以及用
能设备设施节能操作规程等节约能源资源的管理制度，制定 1 项得 0.5 分，累计最高
得 2 分。
1）实现能源消耗分户或分楼栋计量，得 0.5 分；
宣传引导
重点用能设备、系统的操作岗位配
1）重点用能设备、系统的操作岗位配备专业技术人员，得 0.5 分；
备专业技术人员；建立详细的用能
2）建立详细的用能设备、设施台账，得 0.5 分；
设备、设施台账和运行记录档案；
2
3）近 2 年的用能系统运行和巡视检查记录档案齐全，得 0.5 分；
加强重点用能设备、系统的运行调
明确负责节约能源资源工作的管理 1）明确负责节约能源资源工作的管理机构和工作职责，得 1.5 分；
机构和工作职责，有工作经费保障， 2）管理机构有工作经费保障，得 1 分；
设置能源资源管理岗位
3）设置能源资源管理岗位，明确专人负责，得 0.5 分。
1）制定近 2 年的年度节约能源资源实施方案，并明确年度节约能源资源目标，得 1