经普数据处理实施方案

根据安徽省第一次全国经济普查领导小组办公室（简称“省经普办”）下发的《安徽省第一次全国经济普查数据处理实施方案》和淮南市第一次全国经济普查领导小组办公室（简称“市经普办”）下发的《淮南市第一次全国经济普查实施方案》制定本方案。

一、组织模式

淮南市第一次全国经济普查的数据处理工作在市经普办领导下，在省经普办数据处理组的技术指导下，按照“统一组织，统一程序，分级负责，分专业处理”的原则统一组织实施。

各县（区）经济普查办公室设立数据处理组，数据处理组在本级经普办的统一领导下，在上级经普办数据处理组的技术指导下，负责组织实施本级经济普查的数据处理工作。各级数据处理组要建立岗位责任制，严格按照统一规范的数据处理流程，直接对原始普查表进行数据录入、审核，对基层表数据进行汇总，确保按时按质完成第一次全国经济普查数据处理工作任务。

二、实施步骤

淮南市第一次全国经济普查数据处理工作分为三个阶段：

第一阶段为数据处理准备阶段，在2004年底前完成。本阶段的主要任务是作好普查数据处理前期的各项准备工作，主要包括：制订有关数据处理的各类标准，数据处理软件确定，数据处理工作试点，各级数据处理人员的培训，各级数据处理软硬件环境的准备，利用国家普查数据处理程序完成基本单位清查资料的数据录入并建立基本单位的名录库；完成个体经营户普查资料的数据录入和处理工作，在经济普查基本单位名录库的基础上分专业建立普查填表登记单位字典库。

第二阶段为普查表处理和上报阶段，在2005年2月至5月完成。本阶段的主要任务是：各级经普办按照数据处理工作流程，分专业组织完成经济普查表数据的录入、编辑、审核、汇总、上报和数据质量抽查工作。

第三阶段为数据加工汇总阶段，在2005年底前完成。本阶段的主要工作任务是：根据各级经普办制订的普查资料加工汇总计划，完成普查数据的分类汇总和排版制表等工作，并建立全市经济普查数据库。

三、主要工作任务

(一)县(区)级

1、制订本级经济普查数据处理实施方案。

2、准备本级经济普查数据处理的场地、机房和计算机设备。

3、承担本级普查表的数据录入、复录校验、编辑审核工作。

4、负责本级经济普查的计算机汇总制表工作。

5、建立本级基本单位名录库以及专业普查字典库。

6、负责本级经济普查数据处理的质量控制。

7、按时上报本级经济普查的基层表数据和综合数据。

（二）市级

1、制订本市经济普查数据处理实施方案。

2、准备本级经济普查数据处理场地、机房和计算机设备。

3、组织本级数据处理试点以及本市非上划区的数据处理。

4、负责对县（区）级开展数据处理程序培训。

5、负责对县（区）级的数据处理进行技术指导。

6、负责本市经济普查数据处理的质量控制。

7、审核验收县（区）级上报的基层表数据和综合数据。

8、负责本市经济普查的计算机汇总制表工作。

9、在规定时间内上报本市经济普查的基层表数据和综合数据。

10、建立本市基本单位名录库和经济普查数据库。

11、全市经济普查数据处理工作的表彰和技术总结。

四、数据处理环境

（一）软件环境

本次经济普查的数据处理软件，由国家经普办数据处理组统一组织开发。数据处理各类标准、软件运行环境、数据结构、文件组织结构以及备份和上报格式等由国家经普办数据处理组统一规定。

本次经济普查的数据处理软件分为单机和网络二个版本。县级经济普查的数据处理以单机版软件为主，有条件的县（区）可以使用网络版软件。市级经济普查的数据处理以网络版软件为主。

（二）硬件环境

1、县（区）级

原则上要求在局域网环境下进行数据处理；一个专业一台计算机（个别小专业可以适当合并使用）；普查专用计算机的内存≥512MB、硬盘≥80GB，运行Windows98/2000/XP操作系统；二台以上针式打印机或激光打印机；采取计算机网络或优盘进行数据报送。

2、市级

在计算机网络环境下进行数据处理；市级经济普查数据处理的专用计算机设备不少于5台、运行Windows98/2000/XP操作系统；4台以上针式打印机或激光打印机、1台光盘刻录机；运行Windows 2000 Server的PC服务器1台；通过统计信息内网或移动存储器进行数据报送。

五、质量控制

数据质量控制工作应贯穿于数据处理全过程。各地要认真作好以下几个方面的工作：

1、严格执行有关数据处理的统一规定，保证各级数据处理工作的一致性，减少技术性差错。凡国家、省和市有统一规定的，任何县（区）不得改变，只能结合本地区的实际情况进一步加以细化。

2、作好基本单位名录库的管理和维护工作。通过单位清查建立完整的基本单位名录库，是防止漏报、重报、错报的重要措施，是正确录入和汇总普查数据的基础。因此，各级经普办必须在普查数据录入前，认真作好基本单位清查和名录库的建库工作，普查业务人员与数据处理技术人员要密切配合，下大力气搞准调查单位数，保证做到单位不重不漏，各项属性指标准确无误。

3、在单位清查建立基本单位名录库的基础上，按照专业普查的要求，分专业建立专业普查单位字典库，确保专业普查填表登记工作的顺利开展。

4、加强基层表数据的人工审核。计算机数据录入之前，必须对基层表数据先进行人工审核，人工审核合格后方可进行数据录入。人工审核与录入人员之间应建立交接验收手续。

5、强化对普查基层表的计算机审核功能。数据录入后，一定要进行计算机审核操作。各级经普办应根据本地区的实际情况和变化，进一步细化对普查表数据进行计算机审核的要求，补充相应的计算机审核程序。

6、在严格执行国家数据处理程序逻辑（合法性）审核基础上，加强普查数据的合理性审核。

7、加强汇总表的人工审核，把住综合审核关。各级经普办要组织有经验的统计业务人员分析汇总表的信息，及时发现基层数据中的问题，并在数据上报前，对主要综合数据和主要的统计分组数据进行合理性检验和质量评估。

8、坚持“分级负责、就地解决”的质量控制原则。未经审核通过和质量评估的数据不得上报。各级数据处理组验收上报的数据要严格把关，保证上报的基层表数据和综合表数据的