高中政治人教版选修五生活中的法律常识专题6.1不打官司解决纠纷课件(共31张PPT)

被称为维护社会稳定的“第一道防线”。
• ※人民调解调解范围：
• 公民与公民间婚姻、继承、赡养、邻里关系、 小额债务、轻微侵权等一般民间纠纷，公民与 法人等其他组织之间因土地承包、村务管理、 征地拆迁等引发的纠纷。
李某与徐某是上下楼邻居，徐某家中不慎失火，自家 损失惨重，还殃及楼上的李某家。李某的儿子因逃生呼救， 被玻璃划破了手，送进了医院。街道的人民调解委员会进 行调解。经过调解员耐心劝说、协调，最终达成协议。按 协议，徐某赔偿李某损失16 000元，协议签订后，徐某按 约先支付了8 000元赔偿款。然而，李某在装修时施工不 当导致渗水，造成楼下徐某家天花板破损，徐某以自家房 子遭李某损害为由，未按期将其余的8 000元赔偿款支付 给李某。李某一纸诉状告到法院，要求李某履行调解协议， 支付剩余的赔偿款。
适用范围 一般适用民事
纠纷
平等主体间的 合同纠纷和其 他财产权益纠 纷（例外）
对行政机关及 其人员的具体 行政行为不服
教师寄语
“合适的就是最好的。”面对现实生活 中的矛盾纠纷，我们既不能一味忍耐退让， 也不能草率、鲁莽。树立依法解决纠纷的意 识，学会选择正当的合适的方式处理，理性 维护自己的合法权益。
仲裁委员会设立地方：直辖市和省 、自治区人民政府所在的 地的市审理，也可以根据需要在其他设区的市设立
• 温州仲裁委员会：温州地区唯一的民商事仲裁机构。
• 自1997年4月成立以来，截至2013年12月，共受理各类民商事 案件9500余件，争议标的额达100多亿元。
• 根据社会经济发展需要，成立了温州仲裁委员会鹿城分会、温 州仲裁委员会龙湾分会，同时下设温州仲裁委员会调解中心、 温州知识产权仲裁院等。
假如事后林某觉得违约金太少，是否可以要求仲裁 庭或者法院重新审理该案？为什么？
（1）从仲裁的特点来看，仲裁裁决同样具有法律约束力， 如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向 法院申请强制执行，所以林某不能不遵守仲裁决定。
（2）从我国仲裁基本制度看，我国实行或裁或审、一裁终 局制度，当事人在仲裁和诉讼之间只能选择其一。林某选择 了仲裁，仲裁裁决一经作出，林某就同一纠纷再申请仲裁或 者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。
（第三方指人民调解委员会、
基层政府和其他特定国家机关、 仲裁机构）
2．调解的种类：
（1）诉讼调解：法院主持,调解书与判决书有同等法律效力
（2）诉讼外调解：包括人民调解、行政调解和仲裁调解
行政调解，是指由我国行政机关主持，通过说服教育的方式，民事 纠纷或轻微刑事案件当事人自愿达成协议，解决纠纷的一种调解制 度，通常称为政府调解。所达成的协议均不具有法律上的强制执行的效力，
是对行政机关具体行政行为的依法监督，是一种以准
司法的方式审理特定行政争议的行政行为。
• 哪些行政机关可以作为行政复议机关？
• 一是向作出具体行政行为的行政机关的上一级地方人民政府申 请行政复议。
• 二是作出具体行政行为的市县级以上地方各级人民政府工作部 门的，当事人可以作出选择，可以向该部门的本级人民政府申 请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。比如， 要对乐清市教育局的决定申请行政复议，当事人可以找乐清市 人民政府，也可以找温州市教育局。
但对当事人均应具有约束力。
仲裁调解是仲裁机构的仲裁员主持下进行的调解。仲裁调解书与生 效的仲裁裁决书具有同等的法律效力。对于调解无效或者达成调解 协议后当事人又翻悔的案件，仲裁庭也应当依法作出裁决，而不能 久调不决
3．人民调解——民间非常重要的纠纷解决方式，不收
取任何费用 （1）作用：中国特色的人民调解制度，化解了大量的民 间纠纷，有力地维护社会稳定
• 三是对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行 政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、 自治区、直辖市人民政府申请行政复议;对行政复议决定不服的 ，当事人可以作出选择，可以依法向人民法院提起行政诉讼;也 可以向国务院申请裁决，由国务院依法作出最终裁决。
• 四是对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机 关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向其上一级主管部 门申请行政复议。
（3）人民调解的工作原则
①在当事人自愿、平等的基础上进行调解。 ②不违背法律、法规和国家政策。 ③尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过 仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。
注意：人民调解委员会调节民间纠纷，不收取任何费用。 人民调解协议具有民事合同性质。
P86:电热水器引发的纠纷， 1、洪某死亡应当有谁承担法律责任？ 2、当事人选择仲裁方式解决纠纷，这与其 他方式有什么不同？
P85:张某与黄某的纠纷， 1、你觉得当事人通过诉讼解决纠纷的做法 合理吗？
2、有没有更合适的解决方法？
解决纠纷的 合法方式
诉讼方式 非诉讼方式
打官司 调解 仲裁
行政复议
一、调解
1．调解的含义：
通过第三方的排解疏导，说 服教育，促使发生纠纷的双方当 事人依法自愿达成协议，从而解 决纠纷的活动。
题 1 2 345 6 7 8 91 1 1 11
号
0 1 2 34
答 C D BCC D B D CA B B BB
案
15. 张某与李某婚后住在张某婚前购买的商品房中，夫妻双方书面 约定张某婚前购买的店面房 为共同财产。 夫妻结婚两年后，共同 经营的儿童服装店又盈利100万余元，还有了可爱的双 胞胎女儿。 当女儿刚满一周岁时，李某请求丈夫雇保姆照看孩子，自己回服装 店上班，张某 坚决不同意，要妻子继续在家全职照顾孩子，夫妻因 此发生激烈争吵，直至感情破裂，最终 协议离婚。
（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止 、撤销的决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地 、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的； （五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的； （六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
1．人民调解机构是政府机关，这一观点是否正确？ 2．李某向法院起诉的做法是否合法？为什么 3. 李某能向法院申请强制执行调解协议吗？
（2）人民调解的机构 人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性
组织。
居委会、村委会下设人民调解委员会，在基层人民 政府和基层人民法院指导下，受司法助理员的具体指导开 展调解工作，调解民间纠纷
3．仲裁的基本制度：
（1）协议仲裁制度 （2）或裁或审制度
例外：劳动争议要先经过劳 动仲裁委员会仲裁，对劳动 争议仲裁裁决不服的，才可 以向人民法院提起诉讼。
（3）一裁终局制度
4．仲裁机构——仲裁委员会
仲裁委员会：
一般由具有丰富法律知识和实践经验的律师、法官、教授等专 业人士组成。它独立于行政机关，与行政机关无隶属关系。各仲裁 委员会之间也没有隶属关系。
结合材料，运用《生活中的法律常识》中的相关知识，回答下列问 题 （1）从”夫妻的人身关系”角度看，张某的要求有什么过错? （2）张某夫妻离婚后，本案中的财产应如何处理
① 我国婚姻法规定，夫妻双方都有参加生产、工 作、学习和社会活动的自由。
② 张某要求妻子放弃自 己喜欢的工作，全职照顾 孩子的要求，违反我国婚 姻法的上述规定。
行政诉讼是个人、法人或其他组织认 为行政主体以及法律法规授权的组织 作出的行政行为侵犯其合法权益而向 法院提起的诉讼。
公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行
政行为侵犯其合法权益的，可以依法向特定行政机关提出
申请，由该行政机关对有争议的具体行政行为依法进行审
查并作出行政复议决定的活动。
2．行政复议的性质：
二、仲裁
1．仲裁的含义：
平等主体的当事人之间发生 合同纠纷和其他财产权益争议的， 可以根据其在争议发生前后达成 的仲裁协议，自愿将该争议提交 中立的第三者进行裁判。
根据仲裁法的规定，有两 类纠纷不能仲裁：
1.婚姻、收养、监护、扶 养、继承纠纷不能仲裁
2.行政争议不能裁决。
2．仲裁的特点：
（1）由于仲裁是由当事人自愿选择的，其程序比诉讼程序更为灵 活，而且审理不公开进行，一裁终局，它显得更加便捷、经济， 对外影响也更小。（与诉讼的不同） （2）仲裁裁决具有法律约束力，如果一方当事人不自觉履行仲裁 裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行。 （与调解的不同）
判断 张大妈的承包地被乡政府修路占用了，至今 没得到补偿，多次到乡镇府要求赔偿，但都 得到否定的答复。 (1)到仲裁委员会申请仲裁。 ( ) (2)到上一级行政复议机关请求行政复议 ( ) (3)到村民委员会申请调解。 ( ) (4)到公安机关申请强制执行。 ( )
三、行政复议
1．行政复议的含义：
1.一般情况，可不经行政复议直接提起行政诉讼 2.必须先行申请行政复议，对复议决定不服才可提起行政诉讼 的 《行政复议法》第三十条 ：公民、法人或者其他组织认为行政 机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森 林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用 权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向 人民法院提起行政诉讼。 3.法律规定行政复议决定为最终裁决的，不得提起行政诉讼 《行政复议法》第三十条 ： 根据国务院或者省、自治区、直辖 市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自 治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原 、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决 定为最终裁决。
根据《行政复议法》第六条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依 照本法申请行政复议: （一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产 停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服 的；
（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措 施决定不服的；