浅谈工程造价管理体制中的定额改革
浅谈工程造价管理体制改革
调、 有序 的工程造价全过程管理体 系。 做到合理使 用投 资、 效控制 工程造 价 , 步 建立起 既适应社 会 主义 市场 经济体 有 逐 制, 叉符合 中国国情 , 且与 国际惯例接轨的工程造价 管理机 制。
关键词 : 工程造价 ; 改革 体制 随着社会 主义市场经 济 体系 的建立 和发 展 , 国基 本建 设 我 管理模式发生了很大变化。如投资渠道的多元化、 投资主体的多
1 3 建设市场急剧膨胀 . . 市场竞争 混乱无序
我 国建设 市场供给能力总量多年来一直大于社会 固定资产总
投资对建设的需求 加之 , 为了向一般国有大中型企业倾斜, 编制 虽然在一定程度上保护了国有大中型企业, 的促进了建设市场的健康发展。但是多年来, 我国的工程造价管 的定额水平相对偏高, 理 的改革却涉及 不深 , 尚未 构建 成符 合市场 要求 的工程 造价 管 但由于工程价格存在较大的获利空问, 从而使新的供给不断扩大。 实际上就鼓励了投资者优先选择低价的 理体制 。尤其是我 国加人 WT 原有 的工程 造价管 理体制 已不 再加上配套措施不健全, O,
元化、 投资决策的分权化以及建设项 目的招投标制度等, 都有力
能适应市场经济 和 国际经济 一体 化 的需要 , 积极 面对 同国外 为 乡镇企业承接工程 , 了建设市场的膨胀和无序竞争。 加剧
1 4 现行造价管理模式 不符合国际经济一体化 要求 .
建筑企业的激烈竞争 , 提高我们的竞争优势 , 工程造价体制的改 革势在必行。同时 , 也要求我们工程造价从业人员不断探索和实 践工程造价管理改革的新思路和新内容, 动其逐步与 国际接 推 轨, 以确保工程造价管理工作能够平稳、 健康地发展。 l 工程造价管理现状分析 11 工程造价计价模式依然是计划经济时期的定额 管理 式 . 多年来 。 国工程造价管理 的核心是定 额 , 我 是一 种类 似政府
浅谈我国工程造价管理体制
浅谈我国工程造价管理体制我国工程造价管理体制是指一系列政治、法律、经济、技术等方面的规定和制度,用于指导和管理工程项目的造价。
总体来说,我国工程造价管理体制是铁路、公路、水利、建筑、市政等各领域的造价管理机构和部门,这些机构和部门按照国家和地方领导的要求,在项目建设、投资、建设规划和管理、设计和建设阶段,依照规划和管理要求和技术标准,确保工程建设管理水平,使工程项目按照质量、安全、技术标准和建设期限完成。
首先,我国工程造价管理体制要依据政治体制、法律体制和经济体制来建立。
在政治体制方面,我国需要充分考虑政治形势和方针,根据国家现代化发展战略和规划,加强政府的统筹、协调和管理,完善法律体系,严格规范管理手续和程序,倡导公开、透明和安全的建设方式。
在经济体制方面,需要加强宏观调控和中央和地方政府的分权分责,同时制定明确的产业和投资政策和标准。
在法律体制方面,需要推进法治建设,完善法律和法规,对违法行为进行预防、识别和惩治。
同时,拥有健全的从业者认证体系,规定工程造价师的职业要求、培训制度、考核标准等,确保从业者的资格和能力,高效保障工程质量。
其次,我国工程造价管理体制需要重视技术的发展和创新。
在建设工程领域,技术是保障工程质量和可持续发展的重要因素之一。
因此,在工程造价管理领域,推广先进的建设技术和设备,通过差异化的技术和服务,提高工程建设管理和建设工程质量。
主要是通过加强财务管理和会计方法、完善信息化和数字化技术应用和提供新的服务方式,加大工程设计和分析,建立风险评估体系,以及从专业的角度进行工程管理等实现。
最后,我国工程造价管理体制要注重与国际接轨。
在全球化的今天,各国经济、科技、文化等方面高度整合,相互依赖,合作共赢,因此,在工程造价的国际交流和合作方面,需要与世界各国进行良好的合作和交流,提供更加优质和可靠的工程造价服务,促进我国工程管理和圆形经济的可持续发展。
总之,我国工程造价管理体制建立和改革是一个长期、复杂和系统性的过程,需要政府部门、企业和从业人员的共同努力和合作,提高国内工程管理和土地利用的科学性和经济性,增强我国工程造价管理的国际竞争力,不断推进我国现代化工程管理发展。
浅谈新形势下工程造价改革之路
浅谈新形势下工程造价改革之路摘要:工程造价市场化改革背景下,为了实现工程造价转向市场定价的目标,笔者结合自身工作经验和体会,尝试从简并计量规则、清单全费用综合单价、回归定额的本质、动态定额编制、推进生产要素价格改革等方面,提出一些有利于全面市场定价的工程造价市场化改革的建议,希望对相关部门和企业形成有益的启发。
关键词:新形势;工程造价;改革之路引言市场经济背景下,建筑企业应充分认识到预结算管理的重要性,在明确以往预结算审核工作不足之处的基础上,通过有效的施工合同管理、投资预算管理、施工图变更管理、工程量计算管理措施,实现建筑工程预结算的动态管理,使其与当前市场经济环境更契合,从而提高管理的实效性以及项目建设的经济效益,促进企业及行业的健康、稳定发展。
1改革背景工程造价的形成主要分为算量和计价两个环节,十几年前,我国工程造价算量还完全依靠手工,2006年,广联达算量软件开始在全国推广,这可谓是国内工程造价行业的重要里程碑。
而近几年,建筑信息模型(BIM)和装配式建筑又应运而生,这都给工程造价行业算量环节带来了巨大便利,将造价人员从繁琐的算量工作中解脱出来,可以将更多精力放在计价和造价管理上。
在计价方面,定额计价一直是我国的传统计价方式,直到2003年,我国才开始实行工程量清单计价,受计划经济与预算定额制度的影响,可以说到目前为止我国的清单计价模式改革都是不彻底的,仍或多或少地受到定额计价的影响。
我国各省和直辖市,都在发布自己的预算定额,而各企业却缺乏反应自身消耗量与价格水平的企业定额,在招标前,招标人习惯用地区统一的预算定额来编制概算和招标控制价,在投标阶段,投标人也习惯用地区统一定额来编制投标报价,直接下浮一定比例后作为投标报价。
可以说,这根本不是纯粹的工程量清单计价模式,我国的工程量清单计价与国际先进做法还相差甚远。
综上,软件建模算量早已在我国普及应用,而建筑信息模型带来的一键出量也将成为工程算量的趋势,今后工程造价行业的工作重点和重心将转移到计价上来,计价不是简单地套定额,数字造价管理将是以后的发展方向。
工程造价管理的改革措施
质量控制与管理新材料·新装饰2020年12月第2卷第23期2020年7月24日,我国住房和城乡建设部印发《工程造价改革工作方案》(以下简称《方案》),明确提出取消最高投标限价按定额计价的规定,逐步停止发布预算定额;推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式。
从工程造价市场化改革的长远发展来看,取消预算定额有利于完善优化现有工程造价管理制度,促进相关市场活动主体的良性竞争,实现企业与市场的双赢。
但从《方案》的试点实施来看,取消预算定额也将不可避免地对工程造价管理行业带来一定的冲击与挑战。
1传统预算定额的局限性预算定额是国家在计划经济时代,为加强建设管理、合理安排劳动力资源而制定的一项管理控制制度,但随着国内市经济的发展,传统预算定额管理制度日益无法满足建筑行业的发展需要[1]。
(1)预算定额无法精准反映建筑业的生产水平。
目前,我国工程预算定额主要是通过各地造价站、定额站等机构,对过去工程案例的相关信息数据进行收集、汇总、研究和分析,进而编制发布预算定额文件。
这种编制方式耗时较长且更新频率较慢,如北京市2001版预算定额与之后的2012版,两版的更新时间间隔为11年;上海市2000版加预算定额与之后的2016版,两版更新时间间隔为16年;江苏省2004版预算定额与之后的2014版,两版更新时间间隔为10年。
由此可见,预算定额文件实际上是对过去一段时期内工程案例的汇总分析,其提供的参数依据反映的是一段时期或某个阶段的行业平均生产水平。
但建筑市场环境始终处于一个动态的变化过程,尤其是随着各项新材料、新工艺、新管理模式的不断涌现,预算定额已无法精准地反映当下建筑行业的平均生产水平。
(2)预算定额难以有效释放市场活力。
工程预算定额制度已在我国施行数十年,无论是建设单位的项目投资控制,还是施工单位的投标报价竞争、盈利控制,都习惯性地依赖预算定额提供的参数依据,从而缺乏主动的数据调研、分析[2]。
小议我国工程造价管理的现状与改革对策
先, 建设工程造价及其预算定额管理体制改革, 应 信息流,传统的管理模式、方法显然不适应于科
本着价格形成机制即 “ 量”、 “ 价”分离人手, 保 学化、信息化的要求 ,更不适应人世的要求。 制定 工程造价管理政策时 正 确处理好国有大中型 总之, 建设T程造价管理的核心在于合理确定 持定额的法定性 , 改变人T、材料 、机械计划价格 施工企业背负的历史包袱 , 是促进建筑 市场公平竞 为市 场指导价格 , 逐步放开各种取费的费率 , 鼓劝 和有效控制T程造价 ,目标在于提高工程效益。 争的首要问题。 合理确定是有效挖_的基础,有效控制是合理确 芾 l J 企业之间任『 水平J开展竞争。 计 3 L 、 程市项阶段和设汁阶段造价管理薄弱。 u 实行 “ 量”、 “ 价”分离的核心是把法定性 定的保证,两首卡辅相成 ,缺一不 可,只有前面 多年来 ,我目的建设项 日普遗忽观了项 H建设前 柯没的搭配与补充, 才能够抵达最终的 的标准和指 导性费片 、价格两个不同溉念的内涵 两芹达到 r j 期阶段的重要性 ,造价控制的重点主要放在项 目 标 区别对待。定额作为控制消耗量的标准, 应在统一 目 。我们要勇于探索 .敢于开拓 ,主动转变观 建设的后期阶段甚至在工程决算阶段 , 此经常 积极创造条什, 促进工程造价业的发展, 为开创 项 目划分、计量单位的基础上制定标准工程量计 念 , 1现投资超限的现象。有些项 日 f J 甚 建成后投 算规则 , 由政府主管部f或委托行业协会发布、管 适 礼会主义市场经济体制的建设工程造价管理 j 资大幅超过计划 ,从而 建设 r 大量放 益 好的工 理和解释。为适应 “ 最”、 “ 价”分离的要求, 首 的新 局 面做出 我们应 有的贡 献 。 程。所以 ,我们必须更新观念 ,晕新 认识 ,总结
工程造价管理中的工程预算定额分析
1 O % 因此,非常有必要加强对设计阶段的控制。首先要选择好 设计方案,严格按照流程进行初步设计 、技术设计、工程的施工 图设 计 以及工程 项 目施工 的组织 设计 ,进而 在技 术设计 上节 约投 资 ,做好 经济指 标 的评价 分析 ,处理 好技术 和经 济 问的关 系 ,从 而使 用限 额设计 与标 准设计 的方法 达到 先进经 济性 的互相协 调 。 总 而 言之 ,在 工程 造 价 管理 中进 行 工程 的 预算 定 额 进 行分 析 ,对于 合理 控制 工程项 目建设 成本 、促进 工程 的整体 建设 具 有 有 利 的影 响 。因此 ,在社 会主 义市场 经济体 制发 展 的新形 势下 ,
、
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( 2) 控制设计阶段。工程项 目的设计阶段在整个工程项 目
的建 设过程 中有 着最 大的影 响 。根据相 关 的调查 表 明,工程 建设
的初 步设计 完成 后 ,工程造 价 的影响程 度从 9 5 %降到 了7 6 % ;在 技术 设计 完成后 ,工 程造价 的影 响程 度从7 S %降 到 了3  ̄  ̄ / o ;在 工 程 的施工 图设计 阶段 结束后 ,工 程造 价的影 响程 度从3 5 %降到 了
一
美 、公用设 施齐 全的新 型小 区所 代替 。小 区房 子 的种类 也发 生 了 变化 ,由单一 的户型 变 为复 式 的户型 。这就 一定程 度 的提 升 了建 筑 工程的造 价 。 ( 2) 建筑 材料 的成本 增加 。经济 的不 断发展 ,导 致 了物价 的上升 。 因此 ,建筑 工程 所用 的材料 成本也 得 到了增 加 。另外 , 由于 科学 技术水 平 的不 断提 高 ,研究 出 了更多新 型 的、节 约型 的 施 工材料 ,对于 环保 具有十 分重 要的作 用。 2工程 造价 的管理 措施 对 工程 造价进 行控 制 ,是 工程 的建设 管理 中最 重要 的组成 部 分 。对 工程造价 进行 控 制 ,主 要包括 工程 项 目的投 资决策 、设计 以及建 设阶 段 ,并将工 程造价 合理 的控 制在一 定范 围 内 ,改正 其 中存在 的问题 ,从 而有 力的确保 工程造 价的 有效管 理。 ( 1】 控 制投 资 决策 阶段 。投 资 阶段 ,指 的是 方 案设 计 的选 择和 初步设 计 的 目标 。其作 为工程 建设 的初 始阶段 ,对 于控 制工 程造价 有 关键性 的作 用。在 对设计 方案 进行优 化 的过程 中 。编 制 出质 量高 的工程 项 目投 资预 算。 尤其是 工程 在确定 建厂 地 区、选 择工 艺流程 设备 以及规 范工 程建设 标准 等方面 ,对 于工 程造价 具 有更 加直接 的影 响。
工程预算定额在造价管理中的应用探讨
工程预算定额在造价管理中的应用探讨工程预算定额在造价管理中扮演着重要的角色,它是评估、控制和调整工程造价的基础。
本文将从工程预算定额的定义、应用场景以及在造价管理中的具体应用等方面展开探讨。
工程预算定额是指根据工程项目的特点和工程量,将各项工程分解为若干具体的工作要素和工程量进行定额编制,以预测和反映出工程项目的投资费用。
它既是施工组织设计和工程进度计划的依据,也是施工过程中工程量统计和费用计量的依据。
工程预算定额具有广泛的应用场景,包括工程投资预算编制、竞标投标报价、施工组织设计、工程量和费用控制、工程进度计划编制以及工程验收和决算等。
在这些场景中,工程预算定额既可以作为决策依据,也可以作为核算依据,起到对工程造价的评估、控制和调整作用。
在工程投资预算编制中,工程预算定额可以通过对各项工程量的分析和计算,预测出工程项目的投资费用。
在竞标投标报价中,工程预算定额可以作为制定报价的依据,使报价更加准确和合理。
在施工组织设计中,工程预算定额可以帮助制定施工进度计划和施工方法,合理安排资源,为工程施工提供参考。
在工程量和费用控制中,工程预算定额可以作为工程量和费用的基准,通过对实际工程量和费用的对比和分析,及时进行调整和控制。
在工程进度计划编制中,工程预算定额可以作为计划工程量和费用的依据,帮助制定合理的工程进度计划。
在工程验收和决算中,工程预算定额可以作为验收和决算的依据,进行工程质量和工程造价的评估。
工程预算定额在造价管理中具有重要的应用价值。
它可以帮助工程管理者预测和控制工程造价,提高工程项目的投资效益。
通过对实际工程量和费用的分析和调整,工程预算定额还能够为工程管理者提供决策依据,帮助其制定更加合理和有效的管理方案。
工程预算定额在造价管理中的应用是非常必要的,并且具有广泛的应用场景和价值。
浅谈造价管理中工程预算定额的应用
浅谈造价管理中工程预算定额的应用作者:李晓玲来源:《城市建设理论研究》2013年第09期摘要:综述了建筑工程预算定额和造价的概念,从多个角度分析了工程预算在造价管理中的作用,并展望了今后预算定额的优化措施。
关键词:造价;定额;预算中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:0 引言在现代建筑中各参建方造价管理效果将直接影响自身和合作方的经济利益,因而在工程控制中造价管理尤为重要,国内当前在工程造价采用传统定额和工程量清单两种计价方式,但无论采用何种计价方式在进行造价控制中均应用到预算定额,因而预算定额在造价管理中则占有突出地位,任何参建方要想实现良好的造价管理均应科学合理的应用好预算定额,方可更大限度地实现其经济效益。
1 预算定额及造价管理1.1 工程预算定额[1]国内现行的工程预算定额是随国民经济发展而逐步形成的,通过几十年的经济建设期,预算定额实现了从无到有并逐步健全的过程。
初期建立的定额由于各地水平不一、项目粗细不同等给定额管理带来了诸多问题,后来国内颁布了全国统一定额,但到上世纪九十年代随着市场经济的诞生、发展,传统的计划经济相适应的定额管理方式已不能适应经济发展需要,因而与市场经济相适应的“统一量(即…工程量‟)、指导价(即…预算基价‟)、竞争费(即…费用‟)”管理模式应运而生。
现行定额是指在完成定量建筑安装工程中所需人材机的数量标准,其按照生产要素可分为劳动定额、材料消耗定额和机械台班定额,按照不同用途可分为施工定额、预算定额、概算定额和概算指标,按照编制单位和执行范围可分为全国统一定额、地区统一定额和企业定额等种类。
其中预算定额是编制施工预算、进行工程造价的依据,施工图预算则是承发包双方进行招投标的依据,也是双方签订施工合同、办理工程结算等的依据,并且也是施工方在施工过程中编制施工中人材机消耗量的依据,由于施工所需人材机用量和用时均会影响施工成本和最终经济效益,因而对其进行准确的计划至关重要。
浅谈造价管理(3篇)
浅谈造价管理工程造价咨询业是一个新的行业,虽存在着许多问题,面临严峻的挑战,也有发展的新机遇。
因此,社会中介机构应把握时机,抓住机遇,迅速发展,真正实现工程造价专业化职能管理,还应当做好以下几个方面的工作:一、提高从业人员素质。
实行工程造价管理专业人员持证上岗制度,全面掌握在岗人员的技术水平和业务技术资格等级,并定期查验和考核。
对查验、考核不合格者以及营私舞弊者应当注销其从业资格,坚决调离岗位。
积极开展工程造价管理人员的执业技术培训,提高从业人员素质,使他们具备多学科知识和丰富的实践经验,以满足工程造价管理的多方面要求。
培养从业人员良好的职业道德素养,端正思想,胸怀大志,立足本职,尽心尽职,工作卓越,服务建设。
二、规范、管理从业机构。
从事工程造价管理的各类咨询公司、监理公司、设计院、工程造价咨询机构,要有相当数量的高水平的合格人才和较完善的服务体系,促进优质服务。
要加强专业人员技能培训、考核,并根据考核结果确定其岗位和技术等级,规范执业行业,杜绝违规,引导咨询业步入快速发展的轨道。
“独立、公正、科学、可靠”的咨询原则,是我们始终坚持的最基本的原则,是保障工程造价咨询得以顺利进行和健康发展的关键。
掌握和运用先进的计算机工具,实现工程造价管理电脑化,是推动工程造价咨询业扎实快速发展的保证。
三、工程造价的宏观管理是政府行为,但也是一项面向全社会的系统工程,它涉及到与工程造价有关的各个部门、单位之间的诸多关系。
社会中介机构要解放思想,与传统的管理模式挑战,更新观念、摆正位置、挑战自我,不断总结和借鉴先进的适合我国工程造价管理的经验,树立服务意识、时间意识、竞争意识、效率意识,积极参与,大胆充当管理角色,配合有关主管部门和业主共同搞好工程造价管理工作,充分体现出工程造价咨询机构的形象和作用。
我们深信,随着我国经济体制改革的不断深入和完善,工程造价咨询业一定会得到社会各界的逐步认同和广泛支持,一定能在当前社会经济改革的浪潮中,在广阔的基本建设领域发挥应有的重要作用,一定会朝着快速、健康的方向发展,迎来工程造价科学管理的春天。
浅谈我国工程造价管理改革的继续和深化
浅谈我国工程造价管理改革的继续和深化我国工程造价的改革是随着我国经济体制,特别是随着投资管理体制和建筑业管理体制的转变而进行的。
改革开放以来,我国经济体制改革经历了“计划经济为主,市场经济为辅”,“有计划的商品经济”和“社会主义市场经济”的发展过程。
随着社会主义市场经济体制的建立和完善,我国工程造价改革也只有进一步深化和完善,才能适应市场经济发展的要求。
(一)应对工程造价管理进一步深化改革工程造价管理改革的目标,是建立以市场形成价格为主的价格机制并与国际惯例接轨。
我国工程建设要坚持招标投标,在工程造价管理上,也应保持与国际惯例一致。
我们只要坚持了这两条,对我国建筑市场的发展就能起到很好的规范作用。
因此,改革目前我国建筑工程的定额计价方法,造价构成和计费程序,将形成实体的费用与施工措施费用相结合,形成具有企业特点,又有市场经济特色的竞争报价。
企业自主报价,也有利于建筑企业的成长和发展。
为此,造价管理部门要积极推进国家的改革方案,并有所突破。
工程造价管理的改革,国家早已提出“政府宏观指导,企业自主报价,竞争形成价格,加强报考管理”和“控制量,指导价,竞争费”的改革方案。
造价管理部门作为政府工程造价管理的职能部门,要坚定不移地推动工程造价管理的改革,认真地履行好政府职能,制定出统一的“市场规划”并监督实施,而其他的事情则由市场各主体去进行完成。
当前要按照国际惯例,大力促进工程造价咨询公司等中介机构的发展,让咨询服务公司与政府机构脱钩,成为真正公平公正的企业法人。
工程造价管理站,作为政府对工程造价管理%考试|大|的职能部门,具体承担着对工程造价的管理和改革的职责。
但是,各地方造价管理部门的管理还未能跟上市场经济发展的要求,工作的重点仍放在定额管理,协调甲乙双方针对定额理解的偏差而出现的纠纷,发布建筑材料“信息价格”等方面,其工程造价改革的职责还远未承担起来。
我认为,当前工程造价管理存在的问题是:1、造价管理部门是各级政府对工程造价管理的行政职能部门,要主动适应我国市场经济的发展和入世的要求,积极创造我国入世后的工程造价管理新秩序,不能按照以前只管定额的方式进行管理,同时要大力规范造价管理市场,积极推进工程造价咨询公司的建设。
工程定额在工程造价管理中的作用及存在的问题
工程定额在工程造价管理中的作用及存在的问题摘要:随着经济的发展及技术的提升,工程概预算定额在工程造价管理中的应用更广泛,成为市场经济下造价管理人员解决问题的主要手段,但通过对概预算定额管理具体实施的研究发现,其中还存在很多问题,需要正确认识工程定额在工程造价管理中的地位及作用,并进行有效地应用和改善。
主要论述工程造价管理中工程定额的地位及对具体应用进行分析。
关键词:工程定额造价管理概预算1 传统计价模式下定额的地位和作用分析1.1定额的权威性我国的各种定额都是由国家或者相关的权力机关编制和强制规定的一种硬性指标,在执行的过程中,任何的单位和个人都需要严格以此为标准进行执行,没有原制订单位的批准,任何人或者单位不得对内容及水平进行更改,若需要进行补充、调整或者修改,须经过投权部门的批准。
由此可见,现行的定额制度具有权威性[1]。
在高度集中的计划经济管理体制下,我国的“定额”指的是国家投资且又是国家的施工队伍施工的工程,为便于国家定价而制订的按分部分项工程确定的工料机消耗数量,也就是制订工程单价的法定依据。
1.2工程造价预测和确定的标准定额计价主要指的是以招标的文件为基础,根据国家及地区主管部门所颁布的《消耗量定额》或《计价定额》中的相关规则,同时参考上级建筑相关部门的人工单价、机械台班单价及设备、材料等同期市场价格,所计算的工程费用,同时按照规定的计算方法计算出管理、税金及其他项目费用,最终对这些内容进行汇总,测算出总体的工程造价。
在投资者的方面,认为工程造价主要是对建设项目成本的计算和控制,也就是完成一个工程项目所需要预期的开支及费用总和;从承包商的视角来看,工程造价主要指的是建设项目中承发包工程在承发包过程中需要付出的成本费用和利润额,也就是承包商在承包中与发包人在合同上表明的价格,体现施工招投标的标底和投标报价的标准和根据[2]。
在工程造价管理方面来看,无论是在工程造价的确定还是控制方面均离不开定额管理。
针对我国工程造价管理模式的改革措施探讨
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针 对 我 国 工 程 造 价 管 理模 式 的 改革 措 施 探 讨
Dic so t f r M e s e o nsr to Co tM an e ntM o n Chi a s us n heRe o m a ur fCo t uc i n s ag me dei n
rfr poe t ot h sb cmeugn s ene St s d n sle eom rjc s, a eo re tsu edU t y dr ov . c i o u a e
关键 词 : 工程 造价 : 理 ; 管 改革
K e r s c n tuc i n c s ; na e n ; e o m y wo d : o s r t o t ma g me t r f r o
孟 凡 丽 M e gF n i n a l
( 郑州 大学 新 区建 设办 公室 , 州 4 00 郑 500)
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c s n g me tsse i iewihmak t Ho t e eo h o ils ak t c n mya di rv helv l f h tn ad s aea d t u te e pe h ot ma a e n y tm nln t re . w od v lpt esc ait r e o o n mp o et e esa d r c l n of rh rd e nt e m e e ot
工程造价市场化改革下定额的再认识与建议
工程造价市场化改革下定额的再认识与建议摘要:工程造价市场改革对于现代建筑工程的造价的管理形成一定的影响。
所以在工程造价实施过程中,应该从市场化改革角度入手,针对定额造价管理实施进行深入研究,确保工程造价管理实施更加合理。
本文笔者针对工程造价市场化改革进行分析,同时提出市场化改革背景下定额造价管理的认识,同时提出市场化改革背景下,工程造价市场化改革实施策略。
关键字;工程造价;市场化;改革;再认识工程项目实施中,造价管理是非常重要的环节,关系到工程成本核算以及成本控制等环节。
在工程项目造价还是中,定额造价实施是常见的造价管理方式,具有方便快捷的特点,适合大多数工程的施工造价实施。
而在现代建筑工程发展背景下,工程造价开始实施市场化改革,传统的定额造价计算以及管理方式受到影响,所以为了精准的实施造价管理,工程造价管理应该进行优化,从而提升造价管理效果。
1.工程造价市场化改革分析工程造价市场化改革是现代社会发展的必要模块,对于工程造价实施有非常重要的作用,是工程造价的合理应用,是建筑行业市场不断融合下提出的重要改革措施。
在工程造价市场化改革背景下,传统的定额造价也要求进行升级。
在2020年我国发布《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知》针对工程造价市场进行完善。
在该政策提出背景下,工程发承包计价环节探索引入竞争机制,全面推行工程量清单计价。
同时也发布新时期下工程造价改革的主要任务就是改进工程计量和计价规则、完善工程计价依据发布机制、加强工程造价数据积累、强化建设单位造价管控责任和严格施工合同履约管理。
工程造价市场化改革是工程造价发展的必然方向,是造价合理的重要途径,在该模式下,工程造价管理应该做出积极的改革,最终提升工程造价管理的精度。
2.工程造价市场改革下定额造价的再认识工程造价市场化改革背景下,传统的造价管理受到一定的冲击,定额造价管理是传统的工程造价形式,所以在其造价管理实施过程中,应该做好造价的综合管控,提升造价控制效果。
工程造价改革方案取消定额
工程造价改革方案取消定额随着经济的发展和建筑行业的不断发展,工程造价管理也面临着越来越多的挑战和困难。
其中,定额的使用一直是工程造价管理中的一个重要问题。
定额是指在工程造价预算和结算报告中收集和编辑的各种工程项目的单价和工程量,它是一个标准化的指导性工具,对于工程造价的预算和结算都有一定的参考意义。
但是,在实际的工程项目中,定额的使用也存在着诸多问题,比如定额不够准确、容易出现误差、难以适应市场变化等等。
因此,取消定额已成为许多人呼吁的重要改革方案。
取消定额并非完全放弃工程造价的标准化管理,而是结合当前市场环境和实际情况,采取更加科学合理的方法来管理工程造价。
下面就针对取消定额作出一些具体的方案建议。
一、建立更加合理的工程造价管理体系在取消定额的基础上,需要建立更加科学合理的工程造价管理体系。
通过完善工程造价的预算、结算和核算等环节,来确保工程造价的准确性和合理性。
同时,还要完善风险管理机制,保障工程造价的可控性和可预测性。
这样才能更好地满足市场需求,提高工程造价管理的效率和水平。
二、加强市场调研和成本控制取消定额后,需要加强市场调研和成本控制工作,以确保工程造价的合理性和准确性。
通过不断的市场调研,了解不同材料和工艺的价格变化趋势,及时调整工程造价预算和结算等工作。
同时,还要加强成本控制,通过合理的材料和工艺选择,降低工程造价,提高项目的经济效益。
三、推动信息化建设和技术创新在取消定额的前提下,需要推动信息化建设和技术创新,以提高工程造价管理的科学化和智能化水平。
通过建立工程造价信息化平台,利用大数据和人工智能等技术手段,实现对工程造价的全方位监控和管理,提高工程造价管理的效率和水平。
同时,还要促进技术创新,打破传统的管理模式和思维模式,开展新的管理理念和方法,以提高工程造价管理的现代化水平。
四、加强法律法规和监督管理取消定额后,需要加强法律法规和监督管理工作,以保障工程造价管理的公平和规范。
浅析工程造价管理中的预算定额措施
招 标代 理 在 工作 中应 该将 国家 制定 的相 关 招投 标
程 ,即在施工 图纸上和工程实体上都可 以区别开的产 据 。 品 为测 定对 象 , 其 内容 包 括人 工 、 材 料和 机械 台班 使用 ( 6 ) 预 算 定额是 编制概 算定 额和 估算 指标 的基础 。 量三 个 部 分 ,经 过计 价 后编 制成 为 建筑 安 装 工程 单位 ( 7 ) 预 算 定额 是合理 编制标 底 、 投 标 的基础 。
2 . 1 . 1 单件 性
每 一个 工 程项 目都 有 特定 的用 途 ,具 有 不 同 的结
造型和装饰, 不 同 的体积 和 面 积 , 建 设 时要 采 用 不 标等 方面 。因此 , 预 算定额 是 用途最 广 的一种 定额 。预 构 、 设 备和建筑 材 料 。即使是 用途 相 同的工程 项 算 定 额 主要 以施 工定 额 中 的 劳动 定 额 部 分 为 基 础 , 经 同的工 艺、 汇列、 综合、 归并而 成 。
要求, 要尽可能的进行合理的解释, 并使其 明白其作法 法律作为 自己工作的最低原则,在此基础上制定本机
在法 律 上的 要害 , 争取 能够得 到业 主 的理解 。
构内部的工作标准 , 不断提高从业人员素质, 培养服务
( 2 ) 在 招 标 过 程 中维 护 招 标 人 的权 益 是招 标 代 理 意识 , 力争 为业 主提 供 更 高质 量 的服 务 , 通 过 自身 的壮 的 天然 职 责 ,但 招标 代 理在 尽可 能 周 到细 致 服务 的 同 大和 信誉 的积 累逐步 获 得长远 的发 展 。 时, 不 能 为 了获得 业 主 的信任 而 丧 失 了工作 原 则 , 将道
浅谈我国工程造价的诸多问题和改革建议
浅谈我国工程造价的诸多问题和改革建议作者:康守卫来源:《城市建设理论研究》2014年第04期[摘要]如今的市场已经从过去的计划经济指导转换为现在的市场经济指导的竞争机制,获得最大的效益成了企业最终目标。
而有效的控制和管理工程造价成了企业获得最佳效益的重要环节。
本文通过对我国工程造价管理工作现状的分析,从系统方面为我国企业提出了改善工程造价的措施,具有一定的参考价值。
【关键词】工程造价;控制;管理;工程建设中图分类号:TU723.3文献标识码:A随着社会主义市场经济的不断完善,工程建设要适应市场经济的发展,首先就是要抓好投资提高效益,提高经济效益的重要环节就是控制工程造价,但是我国在工程造价管理方面还存在着很多问题函待解决,这是制约着我国工程建筑市场的发展。
一、我国工程造价管理工作存在的问题1、工程造价管理体制不健全,存在多头管理就工程定额而言,按主编单位和管理权限分为:全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等,地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的,政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额,由于两部门的要求和掌握尺度不同,在执行过程中常常发生矛盾,致使定额使用单位无所适从,有关主管部门难以仲裁。
2、计价方式落后,不适应建筑市场经济的发展当前,我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。
定额总想包罗万象,却总是不可能面面俱到,因为社会在进步,技术在发展,定额越是追求全面,越是事与愿违,很难达到预期的目的。
时间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地。
另外我国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的,以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。
这种平均价格可作为市场竞争的参考价格,但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平,在一定程度上限制了企业的公平竞争。
建筑工程造价管理存在的问题及改革措施
浅析建筑工程造价管理存在的问题及改革措施摘要:随着社会主义市场经济体系的建立和发展,我国基本建设管理模式发生了很大变化。
从投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资方式的多样化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、项目法施工、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等,这些都有利地促进了建筑市场的健康发展。
但从建筑业经历的多次改革来看,对建筑市场的灵魂—建筑工程造价管理都涉及不深,还缺乏从根本上来研究在社会主义市场经济条件下的建筑工程造价管理问题。
关键词:建筑工程;造价管理;措施中图分类号:[tu761.6]文献标识码:a文章编号:1.建筑施工企业工程造价管理现状分析经过近几年wto的洗礼,加深了我国建筑施工企业对于工程造价管理的理解。
随着工程施工材料价格的上涨以及国家对于建筑施工的规范,有效实施工程造价管理已经成为我国建筑施工企业生存发展的关键。
市场经济要求项目施工企业必须提高自身的综合实力,在透彻研究国家建筑行业相关规范的基础上,科学的把握工程造价的发展趋势,提高投标报价的技巧和水平,为企业生存发展争取更大的空间。
现代工程造价体系和科学的工程造价管理,是促进工程施工技术进步、保证工程质量、确定合理工期、降低工程造价,提高工程建设投资效益的重要保证。
2.目前建筑工程造价管理存在的问题2.1 工程造价管理体制不健全,存在多头管理就工程定额而言,按主编单位和管理权限分为:全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等,地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的,在执行过程中常常发生矛盾,致使定额使用单位无所适从,有关主管部门难以仲裁。
2.2 计价方式落后,不适应建筑市场经济的发展当前,我国的建筑工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。
定额总想包罗万象,却总是不可能面面俱到,因为社会在进步,技术在发展,定额越是追求全面,越是事与愿违,很难达到预期的目的。
铁路工程造价管理中的定额问题研究
基础设施的完善,首先从公路建设开始,拓宽景区公路、停车场等基础设施。
改善景区街道设施,提高景区可进入性和参观游览的舒适性,完善酒店、饭店、娱乐等相关配套设施,注重公共基础设施建设,争取为游客提供吃、住、行、游、购、娱全方位周到细致的服务。
2.加强红色旅游人才培养。
(1)加强政府的引导和管理。
政府作为国家的重要部门,对于江西红色旅游规划中的人才规划和发展应该发挥政府的指挥监督作用。
对于人才选拔中的目标人才规划、人才选拔、人才考察等方面,江西旅游部门应该通过调查本省旅游发展的实际情况再进行制定,优化竞争环境。
除了对于本省已有的人才进行选拔之外,江西政府也应该注重旅游人才网站的建设,通过网络媒介进行选拔和培训以及办公,以期更好地为江西红色旅游发展储备充足的人力财富。
(2)提高院校培养人才的实用性。
对于院校培养的模式可以适当地进行调整,通过将一些比较传统的教学方式转化成专业实践等一些新型的培养模式来提高人才的专业性。
对于大专和中专院校,应该大力扶持,争取能够充分发挥专科学校与企业相联系的优势,针对性培养人才,为江西红色旅游的发展提供精准的人才储备。
3.加强江西省内外资源整合。
(1)加强省内多种资源协调发展。
江西本省的红色旅游资源结合形成了多条精品路线,其中瑞金、井冈山两地与其他的景区都有联系,但是安源、上饶等地却缺少线路安排,应该让一些知名度高、发展成熟的红色景区带动有待开发的景区,带动全省整体的发展。
除了红色景点之间的结合,还应结合江西的绝色山水,古色资源(陶瓷文化、宗教文化等),形成“红、绿、古”相互呼应的特征,从而扩大江西整体的旅游吸引力。
(2)跨区域资源整合。
由于区域问题是由历史所造成的,所以加强各个红色旅游大省之间的区域合作更是将过去的红色历史和文化进行整合,不仅能够给本省带来客流和经济收益,更能促进全国红色旅游业的发展。
例如与江西临近的红色旅游大省湖南、上海等,不仅拥有丰富的红色旅游资源,而且这些景区开发的比较早,能够为江西扩大景区资源,同时也能通过跨区域整合加大两个景区的建设力度,为红色旅游带来规模性的收益。
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确 为: 弱化其指令性、 发挥其指导性、 区别不 同的工程项 目采用不同的计价方式 , 只有这样 , 工程造价管理体 制改革的最终 目标
才 能真 正 实现 。 关 键 词 : 程造 价 ; 额 ; 额 管理 ; 态管 理 工 定 定 动
中图分类号 :F 0 . 4 79
文献标识码 : A
的定额作为我国在计划经济时期的产物 , 我国建国后几 十 在
年 的时间里发挥 了巨大 的作用 。但 随着市 场定价原则的提 出, 自然就提 出了对定额改革 的要求 。虽然在 定额改革这个 原则性 问题 上各界已经达成了共识, 但究竟如何 改就有 了很 多不 同的观点 。本文就这些问题发表一 些 自己的看法 。
冲 。第 三 阶段 , 额 管 理 体 制 的倒 退 阶段 (9 6 17 ) 定 16 — 9 6 。这 时
第一种含义是从投资者一 业主的角度来定义 的, 指建设
一
项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。 业
主 在 投 资 活 动 中所 支付 的 全 部 费 用 形 成 了 固 定 资 产 和 无 形
(. I赣州广和建 设工程有 限责任公司,江西 赣 州 3 1 0 ;2 赣州市章贡区财政局,江西 赣 州 3 1 0) 400 . 4 0 0
( . u n h o s r c i n E g n e i g C ,I d o a z o 1 G a g e C n t u t o n i e r n o. f G n h u,J a g i G n h u 3 1 0 t i n x a z o 4 0 0;2. i a e u e u o F n c B r a f
实 际在 土地市场 、 设备 市场 、 劳务市场 以及承包市场 等 技术
交 易活动 中所形成 的建筑安 装工程的价格和建设工程总 价
格。
发了有关加强概预算工作和定额管理的文件 , 极大地推动了
概预算管理和定额管理的发展 。
2 2我国现行工程建设定额管理体制 .
工程造价有两种含义, 相应地工程造价管理也有两种管
资产 。所有这些开支就构成 了工程造价。
期管理方面“ ” 左 的思潮进一步膨胀, 大量基础 资料被 销毁, 定额被说成是管、 压的工具 。第四阶段, 卡、 定额管理体制的 整顿发展 阶段 (9 6 1 8 ) 这十年来, 17- 9 6 。 国家有 关部 门多次颁
Hale Waihona Puke 第二种含义是指工程价格 。即为建成一项工程, 预计或
Z a g o gD s r c ,J a g iG n hu 3 1 0 ) h n gn i ti t in x a zo 4 0 0
摘 要 : 国 工 程造 价 管理 体 制 中定 额 改 革 相对 滞 后 , 发 展 中 出现 了很 多 问题 , 对 这 些 问题 , 出定 额 改 革 的方 向应 明 我 在 针 得
理。 一是建设工程投资费用管理, 二是工程价格 管理 。 总之,
工程建设 定额 管理 体制主要 是指 国家 、 地方 、 门和企 部 业之 间管理权限和职责范围的划分 。建立定额管理制度, 就
工程 造价管理 的基 本内容就是合 理确 定和有效地控 制工程
造价 。 无论是确定还是控制造价都是以统一 的工程建设定额
文章编号 : 6 1 49 一2 1 )一 l 8 O 1 7 — 7 2 (0 02 O 6 一 2 为依据的。因此在整个工程造价管理体 制中, 定额管理体制
随着我国社会主义市场经济的深入 发展, 市场机制逐渐 成为各行各业的主导力量 。 但建 设领域市场经济的改革却相 对滞后 ,这 种滞后主要 体现在投资管理 的计划 色彩仍然较
“ 工程 造价 ” 又称 作 “ 建筑 工程概 预算” “ 和 建筑 产品价
格 ”它 具 有 两 种 含 义 [ , 】 ] 。
额管理体制的弱化 阶段 (98 16 ) 15— 96 。由于受“ 的错误 指 左” 导思想的影响, 刚刚建立起来的定额管理制度被削弱、 放松, 概预算逐渐失去对投资的控制和约束作用, 定额管理首当其
在于保证工程建设定额管理, 能够 组织各种力量 , 调动各方
面的积极性, 以便保证定额管理任务的顺利完成。工程建设
定额的多种类 、 次, 多层 决定了管理 体制的多部 门、 多层次 。 23定额 管理 制度的改革 . 定额是在我国建国后计划经济 发展 的过程中逐步产生 、 发展和成熟的。 0 自9 年代以来, 我国定额的改革力度不 断加 大 。主要表 现在 : () 1在市场 经济条件下 , 为确切地 反映建筑安装 工程费 用的性质和 内容 , 按照制造成本法对建筑安装工程费用项 目
浓 。作为投资管理体制的重要组成部分 , 工程造 价管理体制 的改革越来越引起人们的重视。 特别是工程造价管理体制中
是其核心 内容 ,也是 当前工程造价管理体 制改 革的关键之
处。
2 定 额 管理 制 度 的 发展 和 改 革
工 程 建设 定 额 是 指在 工 程 建设 中 ,单位 产 品 上 人 工 、 材
1 工 程 造 价 与 工 程 造 价 管理 体 制
料、 机械 、 资金 消耗的规定额度 。 我国 目前 的工程建设 定额管
理 体 制 是 经过 建 国 后几 十年 的发展 逐渐 形 成 的 。
2 1定额管理体制的发展 . 我国的工程建设定额 管理体制的发展经历 了四个阶段 : 第一 阶段, 定额管理体制的建立 时期 (9 0 15 ) 15 - 97 。为合理、 节约地使用有 限的建设资金, 吸收 了前苏联的建设 经验和 在 管理方法的基 础上, 迅速地建立了概预算制度。 第二 阶段, 定
~
D S U S o n t e Q o a R f r f C n t u t o o tM n g m n y t m iC S i n o h u t e o m o o s r c i n C s a a e e t S s e
卓 凡 1董广红 2
Zh o an D g u gh ng u F on G an o