第二章世界贸易组织的运行机制(WTO组织规则与运行四
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世界贸易组织的运行机制
PART FOUR
促进国际贸易：降低关税，消除贸 易壁垒，促进全球贸易增长
提高生活水平：降低商品价格，提 高消费者福利，提高全球生活水平
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推动经济发展：提高生产效率，促 进技术创新，推动全球经济发展
促进国际合作：加强各国之间的经 济联系，促进国际合作与交流
促进国际贸易：降低关税，消除贸易壁垒，促进全球贸易增长 推动经济发展：提高生产效率，促进技术创新，推动经济发展 提高生活水平：降低商品价格，提高消费者福利，提高生活水平 促进国际合作：加强各国之间的经济联系，促进国际合作与交流
争端解决机构：世界贸易组织争端解决机构 争端解决程序：包括咨询、调解、仲裁等 争端解决原则：公平、公正、公开 争端解决结果：对成员国的贸易政策进行审查和调整
目的：确保成员国遵守WTO规则
审议方式：定期审议和特别审议
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审议内容：成员国的贸易政策、法 规和措施
审议结果：提出改进建议，促进成 员国遵守规则
世界贸易组织（WTO）由部长级会议、 总理事会、专门委员会和秘书处组成。
部长级会议是最高决策机构，由所有成员 国代表组成，负责制定和修改WTO规则。
总理事会是日常决策机构，由所有成员国代 表组成，负责监督WTO规则的执行和实施。
专门委员会负责处理特定领域的贸易问 题，如农业、纺织品、知识产权等。
秘书处负责WTO的日常行政事务，包括 组织会议、提供技术支持等。
决策机构：世界贸易组织理事会 决策程序：通过协商一致原则，达成决策 决策内容：包括贸易政策、争端解决、技术合作等方面 决策执行：由各成员国共同执行，确保决策的有效实施
世贸组织规则及运行机制概述
路漫漫其悠远
可持续发展的含义： 世界环境与发展委员会把可持续发展
定义为：“满足当代人类的需求，又不损 害子孙后代满足其自身需求的能力”。 1991年，世界环境保护联盟等机构在《保 护地球》一书中把可持续发展进一步定义 为：“在支持生态系统的负担能力范围内 ，提高人类生活的质量”，是必须在经济 、人类、环境和技术等许多方面取得进展 的一个过程。
路漫漫其悠远
2.扩大货物和服务的生产与贸易 世贸组织成员国“认识到服务贸易对世
界经济增长和发展具有日益增长的重要性” ，将服务贸易与货物贸易并列对待，从而极 大地扩展了国际贸易的内涵，有利于服务贸 易的进一步发展。《服务贸易总协定》（ GATS）对服务贸易的市场准入等一系列问题 作出了明确的规范，其制定标志着多边贸易 体制正逐步趋于完善，为全球服务贸易的发 展提供了新的平台。
世贸组织规则及运行机 制概述
路漫漫其悠远 2020/4/4
第一节 世贸组织的法律地位
一、1947年关贸总协定不是“国际法人” 第二次世界大战后，以美国为首的各有关国
家曾设计成立国际货币基金组织（IMF）、世界银 行（World Bank）和国际贸易组织（ITO），并将 这3个机构作为维护国际经济秩序的三大支柱。后 来由于美国的阻挠，国际贸易组织未能成立，但 《关贸总协定》却以临时适用的多边协定的形式 存续了47年。《关贸总协定》算不上一个正式的 国际组织，也谈不上独立的“法律人格”。
路漫漫其悠远
第二节 世贸组织的宗旨和职能
一、世贸组织的宗旨 1.提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步提高实际收入
水平和有效需求 半个世纪之前，《关贸总协定》在其前言中强调：缔
约方“在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提 高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的 巨大持续增长……为目的”。在经济全球化飞速发展的今 天，世贸组织继续将提高生活水平、保证充分就业作为重 要的目标，是符合世贸组织存在和发展的。世贸组织致力 于推动国际经济贸易的发展，终极目的是为了提高人民的 生活水平，符合各国经济发展所追求的利益，能为各成员 所接受。
可持续发展的含义： 世界环境与发展委员会把可持续发展
定义为：“满足当代人类的需求，又不损 害子孙后代满足其自身需求的能力”。 1991年，世界环境保护联盟等机构在《保 护地球》一书中把可持续发展进一步定义 为：“在支持生态系统的负担能力范围内 ，提高人类生活的质量”，是必须在经济 、人类、环境和技术等许多方面取得进展 的一个过程。
路漫漫其悠远
2.扩大货物和服务的生产与贸易 世贸组织成员国“认识到服务贸易对世
界经济增长和发展具有日益增长的重要性” ，将服务贸易与货物贸易并列对待，从而极 大地扩展了国际贸易的内涵，有利于服务贸 易的进一步发展。《服务贸易总协定》（ GATS）对服务贸易的市场准入等一系列问题 作出了明确的规范，其制定标志着多边贸易 体制正逐步趋于完善，为全球服务贸易的发 展提供了新的平台。
世贸组织规则及运行机 制概述
路漫漫其悠远 2020/4/4
第一节 世贸组织的法律地位
一、1947年关贸总协定不是“国际法人” 第二次世界大战后，以美国为首的各有关国
家曾设计成立国际货币基金组织（IMF）、世界银 行（World Bank）和国际贸易组织（ITO），并将 这3个机构作为维护国际经济秩序的三大支柱。后 来由于美国的阻挠，国际贸易组织未能成立，但 《关贸总协定》却以临时适用的多边协定的形式 存续了47年。《关贸总协定》算不上一个正式的 国际组织，也谈不上独立的“法律人格”。
路漫漫其悠远
第二节 世贸组织的宗旨和职能
一、世贸组织的宗旨 1.提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步提高实际收入
水平和有效需求 半个世纪之前，《关贸总协定》在其前言中强调：缔
约方“在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提 高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的 巨大持续增长……为目的”。在经济全球化飞速发展的今 天，世贸组织继续将提高生活水平、保证充分就业作为重 要的目标，是符合世贸组织存在和发展的。世贸组织致力 于推动国际经济贸易的发展，终极目的是为了提高人民的 生活水平，符合各国经济发展所追求的利益，能为各成员 所接受。
WTO规则--新版(4)
拿大）每2年审议一次，对其次的16个成员每4年
审议一次，对其它发展中成员每6年审议一次，对 最不发达国家的审议间隔期限更长。
6、对世界贸易环境的评议
贸易政策审议机制要求世界贸易组织总干事以年度 报告的形式，对影响多边贸易体制的国际贸易环境变
化情况进行综述。
该报告要列出世界贸易组织的主要活动，并且指出 可能影响多边贸易体制的重大政策问题。
7、贸易政策审议机制的作用
第一、为世界贸易组织审议各成员的贸易政策，以及 评估国际贸易环境的发展变化提供了场所和机会，有 助于增加多边贸易体制的透明度。
第二、接受审议的成员对其贸易及相关政策进行解释
和说明，有助于增进成员方的相互了解，减少或避免 贸易争端。 第三、各成员参与审议和评估，可以为接受审议的成 员在贸易政策制定和改进方面提供一些意见或建议， 有助于督促其履行作为世界贸易组织成员的义务。
反向一致规则
协商一致方式做出否定。主要用于世贸组织的争端解 决机构的决策。 反向一致几乎有自动通过专家小组的成立、自动通过 专家小组或上诉机构报告、自动授权中止减让或其他 义务等方面的决定的效果。
必须接受规则
世贸组织做出某项决定时不仅没有任何成员方表示正 式反对，而且所有成员方都应明确表示同意。
二、WTO贸易政策审议机制
世界贸易组织以1947年关税与贸易总协定所遵循的决定、 程序和惯例作为指导，在决策中继续沿用1947年关税与 贸易总协定所遵循的“经协商一致作出决定”的习惯做 法。
1947年关税与贸易总协定的决策惯例是，讨论一项提议 或拟议中的决定时，应首先寻求协商一致。所有缔约方 都表示支持，或者没有缔约方反对，即为协商一致通过， 只有在无法协商一致的情况下才进行投票表决。
世贸组织争端解决程序
世贸组织规则及运行机制概述
第二节 世贸组织的宗旨和职能
一、世贸组织的宗旨
1.提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步提高实际收入 水平和有效需求 半个世纪之前，《关贸总协定》在其前言中强调：缔 约方“在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提 高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的 巨大持续增长……为目的”。在经济全球化飞速发展的今 天，世贸组织继续将提高生活水平、保证充分就业作为重 要的目标，是符合世贸组织存在和发展的。世贸组织致力 于推动国际经济贸易的发展，终极目的是为了提高人民的 生活水平，符合各国经济发展所追求的利益，能为各成员 所接受。
二、世贸组织具有国际法人资格
按照《建立世界贸易组织协定》第8条的 规定，世界贸易组织明确规定了其法律人格：
1.世界贸易组织具有法人资格，其成员应当赋 予世界贸易组织在行使职能时必要的法定能力。
这是世界贸易组织依据国际法采取行动、 享有国际法规定的特权和豁免权的基础。这意 味着世界贸易组织在国际上可以缔结条约、可 以提起国际损害赔偿诉讼，可以享受特权及豁 免权，可以在成员范围内订立契约、取得财产、 处置财产和提起诉讼等。
以世贸组织为基础的多边贸易体制的特点： （一）以世贸组织为基础的多边贸易体制更为完整
1.世界贸易组织的历史使命高于1947年关贸总协定 1947年关贸总协定未明确提出建立多边贸易体制的目
标。世界贸易组织则把建立新的多边贸易体制作为它的主 要目标。《马拉喀什建立世界贸易组织协定》在序言中指 出，世界贸易组织就是“决定建立一个完整的、更可行的 和持久的多边贸易体制，以包含《关税与贸易总协定》， 以往贸易自由化努力的结果以及乌拉圭回合谈判的全部成 果”。《1994年4月15日马拉喀什宣言》进一步指出：“世 界贸易组织的建立开创了全球经济合作的新纪元，反映了 各国为其人民的利益和幸福而在更加公平和开放的多边贸 易体制中运作的普遍愿望。”
WTO的组织机构与运行机制
WTO的组织机构与运行机制世界贸易组织（World Trade Organization，简称WTO）是一个多边机构，旨在促进各国之间的贸易自由化，建立一个公平、透明以及可预测的国际贸易规则体系。
WTO的组织机构和运行机制对于实现这一目标至关重要。
一、组织机构：1.最高决策机构：世界贸易组织最高决策机构是部长级会议，由所有成员国的贸易部长组成。
部长级会议每两年召开一次，是决策和解决争端的重要机构。
2.最高执行机构：最高执行机构是总理事会，由成员国的大使和代表组成。
总理事会负责制定和执行WTO的政策，就争端解决机制进行监督和审查。
总理事会每年至少召开四次，由主席主持。
3.秘书处：秘书处是WTO的管理机构，负责协调各个机构的工作，处理成员国之间的贸易争端，并提供技术和法律支持。
秘书处由总干事和专业性工作组成。
二、运行机制：1.贸易政策审议机制：所有成员国必须定期向WTO提交有关其贸易政策和措施的信息，通过这一机制进行信息交流和评估，确保国际贸易政策的透明度。
2.贸易谈判机制：WTO通过谈判机制推动贸易自由化的进程。
谈判主题包括关税、非关税壁垒、农业补贴、服务贸易等。
这些谈判通过成员间的协商和互惠作为基础，旨在降低贸易壁垒和保护主义措施。
3.争端解决机制：WTO的争端解决机制是推动成员国遵守贸易规则和争端解决的重要手段。
争端解决机制由争端解决机构和争端解决小组组成，负责处理成员国之间的贸易争端，并进行是否违反世贸规则的裁决。
4.监测和报告机制：WTO对各成员国的贸易政策进行监测和报告。
这些报告详细说明各国的贸易政策和措施，帮助成员国了解彼此的政策，创造透明、公平的贸易环境。
5.技术援助和培训：WTO通过技术援助和培训帮助发展中国家提高贸易能力和参与多边贸易体系的能力。
这些援助和培训涉及贸易政策、争端解决、贸易谈判等方面。
总的来说，WTO的组织机构和运行机制旨在通过成员间的协商和合作，推动贸易自由化和公平化的进程。
世界贸易组织的运行机制ppt课件
二、协商一致（Consensus）规则
（一）含义 也叫共识或合议。《建立WTO的协定》指出：“如果在作决定时出席会议的WTO成员无人正式反对所拟作出的决定，则有关机构应视为已以协商一致方式对所提请审议的问题作出了决定。” 即若在作出决定时，出席会议的WTO成员无人提出正式反对，即通过有关决定。缺席、弃权、不表态均不妨碍决定的作出。
第四节 贸易政策评审机制 （Trade Policy Review Mechanism, TPRM）
一、概述 最初，贸易政策的评审根据GATT进行，集中在货物贸易领域。随着1995年WTO的成立，评审的范围扩展至服务贸易、TRIPS以及TRIMS，并最终达成了《贸易政策评审机制》，构成WTO文件的附件三。
（三）关于修正案的投票表决 WTO成员可向部长大会提出修正提案，部长大会应在90天或更长期限内，先协商；逾期未果，则由成员的2/3多数通过，但对重要条款的修正（如决策、最惠国待遇、减让表等）必须经所有成员接受方可生效。 （四）关于接受新成员的投票表决 新成员的加入应由部长大会作出，由成员的2/3多数通过。
第三章 世界贸易组织的 运行机制
本章主要内容
第一节 加入和退出机制 第二节 WTO的决策机制 第三节 WTO的争端解决机制 第四节 WTO的贸易政策评审机制
一、概述 WTO成员分创始成员（original member）和加入成员（acceding member）。
第一节 加入和退出机制 (Accession and Secession Mechanism)
五、WTO 争端解决机制的程序
磋商 成立专家组 上诉复审 专家组的建议或裁决的执行 补偿的执行与减让的中止
（仲裁、以及斡旋、调解和调停程序） 如果争端当事方同意以仲裁方式解决，则可在共同指定仲裁员并议定相应的程序后，由仲裁员审理当事方提出的争端。 斡旋是指第三方促成争端当事方开始谈判或重开谈判的行为。在整个过程中，进行斡旋的一方可以提出建议或转达争端一方的建议，但不直接参加当事方的谈判。 调解是指争端当事方将争端提交一个由若干人组成的委员会，该委员会通过查明事实，提出解决争端的建议，促成当事方达成和解。 调停是指第三方以调停者的身份主持或参加谈判，提出谈判的基础方案，调和、折衷争端当事方的分歧，促使争端当事方达成协议。
第二章世界贸易组织的运行机制(WTO组织规则与运行-四
席所作的总结性评论，审议会议后即予 出版，提交部长大会。
〔六〕对世界贸易环境的评议
WTO总干事以年度报告的方式，对 影响多边贸易体制的国际贸易环境变化 状况停止综述。
2. 减轻所应承当的义务
〔1〕在争端处置时，可简化顺序；
〔2〕在贸易政策审议中，表现为接受政策审议的距离时间长；
〔3〕国际收支商量时，可适用简化商量顺序，但不得延续两次适用简化顺序；
〔4〕在货物贸易中，兴旺成员放宽市场准入条件，开展中成员在运用补贴、限制措施的特殊；
〔5〕在效劳贸易中，可开放较少的效劳部门；
〔二〕关于义务豁免〔Waive〕的投票表决
对成员提出的义务豁免央求，部长大会应确定 一不超越90天的期限停止审议。首先应依照协商 分歧作出决议；假定在规则期限内未能协商分歧， 那么停止投票表决，需由成员3/4少数经过才干作 出义务豁免决议。
〔三〕关于修正案的投票表决
WTO成员可向部长大会提出修正提案， 部长大会应在90天或更临时限内，先协商； 逾期未果，那么由成员的2/3少数经过，但 对重要条款的修正〔如决策、最惠国待遇、 减让表等〕必需经一切成员接受方可失效。
〔四〕关于接受新成员的投票表决 新成员的参与应由部长大会作出，由成
员的2/3少数经过。
第三节 贸易政策审议机制〔TPRM〕 〔Trade Policy Review Mechanism〕
一、树立的背景
二、TPRM的特点
〔一〕从作用上看，TPRM是一项保证透明原 那么的制度
〔二〕从性质上看，TPRM是WTO的一项监视 机制
〔4〕在世界贸易体制中处于主导位置。
〔二〕开展中成员〔Developing member〕
1. 开展中国度的界定
关贸总协议：〝经济只能维持低 生活水平且经济处在开展初期阶段的缔 约方。〞
〔六〕对世界贸易环境的评议
WTO总干事以年度报告的方式，对 影响多边贸易体制的国际贸易环境变化 状况停止综述。
2. 减轻所应承当的义务
〔1〕在争端处置时，可简化顺序；
〔2〕在贸易政策审议中，表现为接受政策审议的距离时间长；
〔3〕国际收支商量时，可适用简化商量顺序，但不得延续两次适用简化顺序；
〔4〕在货物贸易中，兴旺成员放宽市场准入条件，开展中成员在运用补贴、限制措施的特殊；
〔5〕在效劳贸易中，可开放较少的效劳部门；
〔二〕关于义务豁免〔Waive〕的投票表决
对成员提出的义务豁免央求，部长大会应确定 一不超越90天的期限停止审议。首先应依照协商 分歧作出决议；假定在规则期限内未能协商分歧， 那么停止投票表决，需由成员3/4少数经过才干作 出义务豁免决议。
〔三〕关于修正案的投票表决
WTO成员可向部长大会提出修正提案， 部长大会应在90天或更临时限内，先协商； 逾期未果，那么由成员的2/3少数经过，但 对重要条款的修正〔如决策、最惠国待遇、 减让表等〕必需经一切成员接受方可失效。
〔四〕关于接受新成员的投票表决 新成员的参与应由部长大会作出，由成
员的2/3少数经过。
第三节 贸易政策审议机制〔TPRM〕 〔Trade Policy Review Mechanism〕
一、树立的背景
二、TPRM的特点
〔一〕从作用上看，TPRM是一项保证透明原 那么的制度
〔二〕从性质上看，TPRM是WTO的一项监视 机制
〔4〕在世界贸易体制中处于主导位置。
〔二〕开展中成员〔Developing member〕
1. 开展中国度的界定
关贸总协议：〝经济只能维持低 生活水平且经济处在开展初期阶段的缔 约方。〞
WTO概论第二章
第四节 WTO的基本原则 WTO的基本原则
二、贸易自由化原则 含义：指各成员方通过多边贸易谈判， 1、含义：指各成员方通过多边贸易谈判，实 质性地削减、 质性地削减、限制和取消一切妨碍和阻止 国际贸易发展的各项关税和其他非关税贸 易壁垒措施， 易壁垒措施，不断扩大成员方之间的货物 和服务贸易。 和服务贸易。
2009年11月30日至12月 2009年11月30日至12月2日 WTO第七次部长会议在日内瓦召开 WTO第七次部长会议在日内瓦召开 主题：多边贸易体系与当前全球经济环境
第三节 ＷＴＯ的组织机构 ＷＴＯ的组织机构
四、向总理事会报告的理事会和委员会 1、 理事会 （1）货物贸易理事会 下设：市场准入委员会；农产品委员会； 下设：市场准入委员会；农产品委员会；卫 生与植物检疫措施委员会； 生与植物检疫措施委员会；与贸易有关的 投资措施委员会；原产地规则委员会； 投资措施委员会；原产地规则委员会；补 贴与反补贴措施委员会；海关估价委员会； 贴与反补贴措施委员会；海关估价委员会； 技术性贸易壁垒委员会； 技术性贸易壁垒委员会；反倾销措施
二、WTO的宗旨 WTO的宗旨 以充分就业为保障， 1、以充分就业为保障，提高全体成员方人民 的生活水平， 的生活水平，提高实际收入和有效需求 扩大货物（商品）、 ）、服务的生产和贸易 2、扩大货物（商品）、服务的生产和贸易 3、坚持走可持续发展之路 4、保证并促进发展中国家经济和贸易的发展 5、建立更趋完善的多边贸易体制
第二节
WTO协议 WTO协议
（４）海关估价协议 （５）装运前检验协议 （６）进口许可程序协议 （７）原产地规则协议 （８）反倾销协议 （９）补贴与反补贴措施协议 １０） （１０）技术性贸易壁垒协议 １１） （１１）实施卫生与植物卫生措施协议
WTO的组织机构与运行机制
如何理解WTO的宗旨呢
3 如何理解的问题：
概括讲有4点 基本内容
1提高生活水平;提高实际收入;提高有效需求； 2扩大货物与服务的生产 贸易规模； 3保护环境 节约资源 可持续发展； 4保护发展中国家的贸易增长
比如：生态环境问题
生态问题是当前全世界所面临的一个共同的 重大的问题 生态问题与环境问题 科技 污染 人口 粮食问题一样;直接影响 到整个人类的生存和发展
如何理解WTO的宗旨呢
1提高生活水平;提高实际收入;提高有效需求； 2扩大货物与服务的生产 贸易规模； 3保护环境 节约资源 可持续发展； 4保护发展中国家的贸易增长
二 WTO的权利范围与职能问题：
要注意的是：管理的范围与协议 涉及的范围是一致的
一 WTO的范围： 整个WTO协议体系所涉及到的范围
荒漠化的危害是什么呢
一般的看法是和气候的变化有关系；同时更加主要的原因 则是人类的活动造成的 比如：人口的增加；森林的过度砍伐； 过度的放牧；过度的垦殖等人的因素
比如：生物多样性的丧失 由于环境的变换与破坏;必然地会使地球生物的多样化 受到严重的威胁 生物多样性是指：遗传多样性 物种 多样性 生态多样性三个方面
三 WTO的组织机构与法律地位
1 部长会议 所有成员方参加；两年举行一次会议； 做出决策；实际决策机构
2 总理事会 部长会议休会期间;履行该职责
组 3 理 事 会 总理事会的附属机构 主要的如：货物贸易 织 理事会 服务贸易理事会；知识产权理事会 机 构 4 委 员 会 隶属于部长会议 WTO协议和多边协议赋
我们从中国天然林的变化;就可以看到对生物多样化 的影响：
例1：日本禁止生产由日本开发的一次性筷子;在中 国建立合资； 例2：鄂尔多斯羊绒衫;合资基地在中国;发达国家不 养山羊； 例3：电池的生产;在发展中国家;进口供发达国家消 费；
第二章世界贸易组织的运行机制(WTO组织规则与运行-四
（3）在知识产权方面，发展中国家有5年 的过渡期，最不发达国家有11年的过渡期， 在过渡期内这些国家可以不实施本协定的规 定，而发达国家的过渡期只有1年。
4.技术援助
（1）在贸易政策审议方面，对发展中成员 在编写报告时，秘书处应使发展中成员获得技 术援助；
（2）在服务贸易方面，秘书处应向发展中 成员提供技术转让、培训和其他援助活动；
（二）关于义务豁免（Waive）的投票表决
对成员提出的义务豁免请求，部长大会应确定一 不超过90天的期限进行审议。首先应按照协商一致 作出决定；若在规定期限内未能协商一致，则进行投 票表决，需由成员3/4多数通过才能作出义务豁免决 定。
（三）关于修正案的投票表决
WTO成员可向部长大会提出修正提案，部长大 会应在90天或更长期限内，先协商；逾期未果，则 由成员的2/3多数通过，但对重要条款的修正（如决 策、最惠国待遇、减让表等）必须经所有成员接受方 可生效。
三、加入成员（Acceding Member）
“任何国家或在处理对外贸易关系及本协 定和多边贸易协定规定的其他事项方面拥有 完全自主权的单独关税区，可按它与世界贸 易组织协议的条件加入本协定。”
国家或单独关税区均可加入世贸组织。
加入WTO的程序分为四个阶段：
阶段一：提出申请和受理
递交正式信函—列入会议议程—设立相应的工作 组
（1）在世界贸易的比重有所增长，但仍不 高；
（2）出口产品不同使贸易状况呈现反差； （3）进出口货物结构有所优化，但服务贸
易仍显不足； （4）贸易对象仍以发达国家为主。
六、发展中成员在世贸中的特殊与差别待遇 （Special and Differential Treatment ）
（一）关贸总协定（GATT）
4.技术援助
（1）在贸易政策审议方面，对发展中成员 在编写报告时，秘书处应使发展中成员获得技 术援助；
（2）在服务贸易方面，秘书处应向发展中 成员提供技术转让、培训和其他援助活动；
（二）关于义务豁免（Waive）的投票表决
对成员提出的义务豁免请求，部长大会应确定一 不超过90天的期限进行审议。首先应按照协商一致 作出决定；若在规定期限内未能协商一致，则进行投 票表决，需由成员3/4多数通过才能作出义务豁免决 定。
（三）关于修正案的投票表决
WTO成员可向部长大会提出修正提案，部长大 会应在90天或更长期限内，先协商；逾期未果，则 由成员的2/3多数通过，但对重要条款的修正（如决 策、最惠国待遇、减让表等）必须经所有成员接受方 可生效。
三、加入成员（Acceding Member）
“任何国家或在处理对外贸易关系及本协 定和多边贸易协定规定的其他事项方面拥有 完全自主权的单独关税区，可按它与世界贸 易组织协议的条件加入本协定。”
国家或单独关税区均可加入世贸组织。
加入WTO的程序分为四个阶段：
阶段一：提出申请和受理
递交正式信函—列入会议议程—设立相应的工作 组
（1）在世界贸易的比重有所增长，但仍不 高；
（2）出口产品不同使贸易状况呈现反差； （3）进出口货物结构有所优化，但服务贸
易仍显不足； （4）贸易对象仍以发达国家为主。
六、发展中成员在世贸中的特殊与差别待遇 （Special and Differential Treatment ）
（一）关贸总协定（GATT）
世界贸易组织的运行机制
世界贸易组织（WTO）的运行机制如何才能确保贸易尽可能地公平？尽可能地自由？通过协商确定规则，并遵从制定的规则。
WTO的规则，即各项协定，是WTO全体成员国协商的结果。
目前采用的规则是1986-1994年间的乌拉圭回合谈判制定的。
乌拉圭回合对关贸总协定作出了重大修改。
WTO中关于货物贸易的主要规则仍然沿用关贸总协定中的规则。
乌拉圭回合还制定了有关服务贸易、知识产权、解决争端和贸易政策审议等方面的规则。
整套文件长达30，000页，包括60个协定及一些成员国在某些特定领域，如降低关税、开放服务市场等作出的承诺（称作"安排"）。
WTO的各项协定使各成员国在一个非歧视的贸易体制中享受各自的权利并履行义务。
在这一体制中，每个成员国都得到保障：其出口将在别国市场上受到公平、一致的待遇；每个成员国必须承诺采取同样的原则对待各项进口。
该体制还规定，发展中国家在实施承诺的过程中可享受一些灵活性。
货物1947年至1994年间，关贸总协定成为了协商降低关税和减少其他贸易障碍的论坛；关贸总协定制定了一些重要原则，尤其是非歧视原则。
自1995年起，经过不断完善的关贸总协定成为了WTO中关于货物贸易的主要协定。
其中的附件专门对一些具体领域，如农业和纺织品，及一些具体问题，如国家贸易、产品标准、补贴和反倾销行为等作出了规定。
服务那些希望到国外去作生意的银行、保险公司、电讯公司、旅行社、连锁饭店和运输公司现在也能享受到过去只适用于货物贸易的自由、公平原则了。
这些原则出现在了新的"服务贸易总协定"中。
WTO成员国还在该协定中作出各种承诺，表明有哪些服务领域是本国希望对外国开放的，以及开放的程度。
知识产权WTO的"知识产权协定"由有关思想和创造力等方面的贸易和投资规则构成。
这些规则阐明了如何利用专利、商标及地理名称来识别产品。
它指出：贸易中的知识产权应该予以保护。
争端解决"争端解决规则和程序的谅解"下制定的有关解决贸易纠纷的程序是促使各成员国遵守规则，保障贸易活动顺利进行的关键。
世界贸易组织的运行机制培训PPT课件( 16页)
•
18、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引更多的人同行。
从作用上看，TPRM是一项保障透明度原则的制度 从性质上看，TPRM是WTO的一项监督机制 从审议标淮上看，TPRM 的审议主要适用经济标准 从效力上看，TPRM不具有法律约束力 从方式上看，TPRM是对各成员的贸易政策和实践进行 的国别式、定期、轮流审议
第三节 贸易政策审议机制
三、审议程序
•
8、有些事，不可避免地发生，阴晴圆缺皆有规律，我们只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改变它的轨迹。
•
9、与其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都强。人生无完美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有;不要经常艳羡他人，
人做到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。
•
13、认识到我们的所见所闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗?带，带不走，放，放不下。时时刻刻发
悲心，饶益众生为他人。
•
14、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。
•
15、懒惰不会让你一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获;勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋!
第三节 贸易政策审议机制
－、建立的背景
1947年GATT最初并没有建立一项约束缔约方贸易行为 的一般监督机制，它主要通过有关条文来促进各缔约 方贸易政策措施的透明度，从而监督多边贸易规则的 实施。 关贸总协定东京回合 “七贤小组” :“七贤报告” 乌拉圭回合
第二章世贸组织的运行机制
（3）在紧急情况下（如涉及易变质货物），收到 请求后10天内未磋商或20大内磋商未果； （4）所有当事方认为该争端无法通过磋商解决， 则上诉方可在60天的期限内提出成立专家小组的 请求。 2．专家组的成立和授权 （1）专家组的成立。 最迟不晚于它第二次审议设立专家小组的要求 之前设立专家小组。设立之后的30天内组成。 (2)专家组的组成 ①专家组通常由3人组成。
四、争端解决机制的程序 基本程序包括磋商、专家组、上诉机构、裁 决的执行及监督等。在当事方自愿基础上，也可 采用仲裁、斡旋、调解和调停等方式解决争端。 （一）磋商程序（时间限制为60天） 1．磋商是争端解决必经的第一个步。 2．对磋商请求,须在10天内答复,如同意磋商，应 在接到请求后30天内开始。如果情况紧急，应在 10天内磋商。 3．磋商应遵循的规则： （1）磋商请求，应向争端解决机构等通报，并说 明理由。
第三节 世界贸易组织争端解决机制 一、争端解决机制产生的背景 （一）从关贸总协定有关条款发展而来的。 1．关贸总协定关于争端解决的规定，主要体现在 《1947关贸总协定》的第22条和23条。 2．关贸总协定争端解决机制存在一些严重缺陷。 （二）世贸组织争端解决机制的建立 “乌拉圭回合”将争端解决纳入谈判议程，并 最终达成了《关于争端解决规则与程序的谅解》 （DSU），建立了WTO争端解决机制。
4．专家组的审理程序 （1）争端各方提交书面意见； （2）听取争端各方陈述和答辩意见； （3）专家组完成并向当事各方散发最终报告。 5．专家组报告的通过 报告散发60天内，除非协商一致决定不通过该 报告，否则予以通过。
（三）上诉机构 • 争端各方有权对专家组报告提起上诉。 1．组成 由常设上诉机构中的3名成员组成 2．职权范围. 只审理专家组报告所涉及的法律问题和专家组 所作的法律解释。 3．审理期限 一般情况下，不应超过60天，延长到90天。如 遇有紧急情况，应尽可能缩短这一期限。 从设立专家小组，到通过专家小组报告或上诉 机构报告的时间。如没有上诉阶段，不超过9个 月；有上诉阶段，不超过12个月。
第二章 世界贸易组织的运行机制
投票表决规则
投票表决：若某一决定无法取得完全一致意见 时，则由投票决定。 投票表决规则
简单多数通过规则：一成员方一票投票权 2/3通过规则：部长级会议对《 WTO协定》附件一 中多边贸易协定修改建议的接受和对于接受新成员 加入WTO等等。 3/4通过规则：对涉及WTO及其多边贸易协定的条文 解释和义务的豁免等影响成员实体权利和义务的事 项 所有成员方接受规则：WTO最基本原则的修改 反向协商一致通过规则：贸易争端解决机制
贸易政策审议机制的内容和程序
审议目标 审议原则：以透明度原则为基础 审议周期 审议机构：贸易政策审议机构（TPRB） 审议内容：对每一成员定期地进行全面的政策 审议；世界贸易组织各专门机构在成员通知基 础上，对具体的政策措施进行审议。 审议程序 对世界贸易环境的评议
贸易政策审议机制的内容和程序
审议周期：取决于该成员对多边贸易体制的影响程度，主 要是该成员在世界贸易中所占的份额 排名前4位：2年【欧盟、美国、日本和加拿大(原)】 排名第5－20位：4年 余下的成员：6年 最不发达国家：间隔更长。 中国：2006年中国接受WTO首次贸易政策审议；2008年 接受第二次贸易政策审议；2010年接受第三次贸易政 策审议。 从2001年中国入世以来，世贸组织每年都会对中国进行过渡性 审议，即是按照入世议定书而对新成员进行的审议，其内容主要 是审议新成员履行议定书中所规定的义务的情况，而且被审议方 不必回答成员提问。
争端解决机制的管理机构
争端解决机构（DSB，主持人） 统一主管WTO内的贸易争端解决事宜 有权成立专家小组、通过专家小组和上诉机构报 告，对建议和裁决的执行进行监督，授权中止减 让或其他义务。 专家小组（PANEL，准法庭，3-5人） 磋商未果时在申诉方请求下由DSB成立。 上诉机构（SAB，最高法院，7人，每次选3人，4 年一届） 常设性机构，负责受理和审理当事方对专家小组 报告的上诉案件，是争端解决的最终机构。
世界贸易组织的运作
世界贸易组织通过推动自由贸易来促进全 球经济增长和发展，帮助发展中国家融入 全球经济体系。
世界贸易组织的运作机制
多边协议机制
世界贸易组织通过多边贸易协议来规范 成员之间的贸易关系，确保所有成员遵
守共同的规则。
贸易政策审议机制
世界贸易组织定期对成员的贸易政策 进行审议，以确保其符合全球贸易规
则和原则。
世界贸易组织的运作
目录
• 世界贸易组织的概述 • 世界贸易组织的职能和运作机制 • 世界贸易组织的贸易规则和协议 • 世界贸易组织的影响和作用 • 世界贸易组织的挑战和未来发展
01 世界贸易组织的概述
世界贸易组织的定义和目标
世界贸易组织（WTO）是处理全球贸易规则和争议的组织，通过推动自由贸易来促 进全球经济发展和合作。
在全球贸易体系中，发展中国 家和最不发达国家往往处于边 缘地位，缺乏话语权和参与多 边贸易规则制定的能力，导致 贸易利益受损。
世界贸易组织的改革和发展方向
加强多边贸易规则的权威性和有效性
推动多边贸易谈判取得进展，解决各国在贸易政策上的分歧，加强多 边贸易规则的执行和监督机制。
促进区域贸易协定与多边贸易体制的协调
区域贸易协定的兴起
区域贸易协定的兴起对多边贸 易体制构成挑战。这些协定往 往优先照顾区域内国家利益， 对多边贸易规则造成冲击，导 致贸易歧视和分裂。
贸易保护主义的抬头
在全球经济不确定性的背景下 ，一些国家采取贸易保护主义 措施，设置非关税壁垒，限制 进口，对多边贸易体制的自由 贸易原则构成威胁。
发展中国家和最不发达国 家边缘化
世界贸易组织和全球化的未来发展
维护和促进全球 化进程
世贸组织作为全球化进程的 重要支柱，将继续发挥其推 动自由贸易和维护多边贸易 体制的作用，促进全球经济 的繁荣和发展。
WTO运行机制、规则
WTO的主要职能 的主要职能
的主要职能， 《建立世贸组织协定》的第三条规定了WTO的主要职能， 建立世贸组织协定》的第三条规定了 的主要职能 即 的多边及诸边贸易协定的执行、 ●促进共同构成WTO的多边及诸边贸易协定的执行、实 促进共同构成 的多边及诸边贸易协定的执行 施和管理 ●为成员提供多边贸易谈判的讲坛和场所 ●解决成员之间的贸易争端 ●监督各成员的贸易政策 ●与其它同全球经济政策制订有关的国际机构进行合作 ●为发展中国家提供技术援助和培训
（六）区域性贸易安排
是指一些国家通过协议组成经济贸易集团， 是指一些国家通过协议组成经济贸易集团，成员内部相互取 消或减少贸易壁垒。 消或减少贸易壁垒。
WTO的态度 的态度 • 1、允许存在 、 • 2、是属于最惠国例外 、 • 3、 可以通过贸易安排促进贸易自由 、 化发展
经典案例及专家分析
中国鞋为何频遭反倾销 WTO规则漏洞坑了中国鞋 规则漏洞坑了中国鞋 不知人们是否还记得2004年西班牙小城埃尔切的那场焚烧中国鞋的熊熊 不知人们是否还记得 年西班牙小城埃尔切的那场焚烧中国鞋的熊熊 大火。如今， 大火。如今，中国鞋类产品引发的反倾销 诉讼依然是当前中欧贸易 关系的一个敏感话题。 关系的一个敏感话题。 今年5月 日 成立专家组审理中国诉欧盟对华鞋反倾销一案， 今年 月8日，WTO成立专家组审理中国诉欧盟对华鞋反倾销一案， 成立专家组审理中国诉欧盟对华鞋反倾销一案 澳大利亚、巴西、日本、土耳其、 越南、 澳大利亚、巴西、日本、土耳其、美国 、越南、和哥伦比亚作为第 三方参加诉讼。 三方参加诉讼。
（四）贸易政策法规的透明度原则
每个成员国有义务将有效实施的现行贸易政策法规公布于世。 每个成员国有义务将有效实施的现行贸易政策法规公布于世。
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第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
（二）协商一致程序的好处
n 1. 在投票后盾下通过协商一致达成基本 一致，避免了硬性投票表决可能带来的弊病；
n 2. 与其他国际组织的决策机制比较，协 商一致体现了国家主权平等和民主协商原则， 体现了在互惠基础上的合作与妥协，求同与 存异。
n （三）协商一致程序带来的问题
（二）审议频率
n 审议频率各国有所不同，根据成员在多边贸易 体制中的地位来确定，以及成员在“最近一个 具有代表性时期”占世界贸易份额来确定。
n 动态三年平均法。 n 美、日、加、欧（Quads）每两年一次审议； n 排列其后的16个成员每四年一次审议； n 其他成员每六年一次，最不发达国家时间更长； n 中国对审议时间作出特别承诺。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
三、审议程序
n （一）概述
n 附件三 n 由秘书处与受审议成员 协商，作出时间安排。 n TPRM对成员 的审议在两个报告的基础上进行，
政府咨文，和秘书处报告。 n 报告完成后，TPRM即召开审议会，有兴趣的
成员都可以参加讨论。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
（四）秘书处报告
n 信息来源：受审议成员提供的资料和该成员国 内及国际上公开出版的资料；国际互联网；秘 书处的文件资料；向受审议成员发出的问卷
n 报告内容：“简要评论”，受审议成员的宏观 经济背景和最近经济发展的趋势；其贸易和投 资决策体制；涉及贸易政策和做法；讨论直接 影响生产和进出口的措施；对各个领域的措施 进行检查。
（六）对世界贸易环境的评议
n WTO总干事以年度报告的形式，对 影响多边贸易体制的国际贸易环境变化 情况进行综述。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
2020/12/9
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
票表决，需由成员3/4多数通过才能作出义务豁免决
定。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
（三）关于修正案的投票表决
WTO成员可向部长大会提出修正提案，部长大 会应在90天或更长期限内，先协商；逾期未果，则 由成员的2/3多数通过，但对重要条款的修正（如决 策、最惠国待遇、减让表等）必须经所有成员接受方 可生效。
二、TPRM的特点
n （一）从作用上看，TPRM是一项保障透明原则的 制度
n （二）从性质上看，TPRM是WTO的一项监督机制 n （三）从审议标准上看，TPRM的审议主要适用经
济标准 n （四）从效力上看， TPRM不具有法律约束力 n （五）从方式上看， TPRM是对各成员的贸易政策
和实践进行的国别式、定期、轮流审议
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
4.技术援助
n （1）在贸易政策审议方面，对发展中成员 在编写报告时，秘书处应使发展中成员获得技 术援助；
n （2）在服务贸易方面，秘书处应向发展中 成员提供技术转让、培训和其他援助活动；
n （3）在与贸易有关的知识产权方面，发达 成员应采取措施，促进和鼓励其境内的企业和 机构向最不发达成员转让技术。
易仍显不足； n （4）贸易对象仍以发达国家为主。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
六、发展中成员在世贸中的特殊与差别待遇 （Special and Differential Treatment ）
n （一）关贸总协定（GATT）
n 1. 幼稚产业保护条款和国际收支条款 n 2. 外汇贮备不足时，有权使用“数量限制” n 3. 联合国建立贸易和发展委员会 n 4. 发达成员给予“普惠制”待遇 n 5. 引进“特殊和差别待遇”制度
n （3）对外贸易主要集中在发达国家之间， 且集中在少数发达国家；
n （4）在世界贸易体制中处于主导地位。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
（二）发展中成员（Developing member）
n 1. 发展中国家的界定
n 关贸总协定：“经济只能维持低生活水平 且经济处在发展初期阶段的缔约方。”
四、退出及互不适用
n 退出：在WTO总干事收到书面退出通知之 后起的6个月期满后，退出生效。
n 互不适用：由于政治或其他原因，一些成 员不同意相互之间适用世贸组织的规则，即互 不适用。
n WTO允许这种做法，但不鼓励。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
五、世界贸易组织的成员
n （一）发达成员（Developed member）
（一）关于条款解释的投票表决
部长大会和总理事会享有对《建立WTO协定》 和多边贸易协定的专门解释权。其解释须获成员3/4 多数才能通过。
n （二）关于义务豁免（Waive）的投票表决
n
对成员提出的义务豁免请求，部长大会应确定一
不超过90天的期限进行审议。首先应按照协商一致
作出决定；若在规定期限内未能协商一致，则进行投
第二章世界贸易组织的 运行机制(WTO组织规则
与运行四
2020/12/9
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
二、创始成员（Original Member）
n 须具备的条件：
n 一、在1995年1月1日《建立WTO协定》生 效之日前已成为关贸总协议缔约方，并在该协 定生效后两年内接受该协定及其多边贸易协定。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
（三）政府报告
n 成员应定期向TPRB提交其贸易政策 和实践的全面报告。
n 其报告内容：贸易政策的目标和发展 方向；最近的贸易发展趋势和所遇到的 问题，尤其是在国外市场上遇到的问题； 最新年度统计数据。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
3.延长实施期
n （1）在货物贸易方面，发展中国家可以 用10年而不是6年时间实施有关削减保护水平 和扭曲贸易的具体承诺；
n （2）在服务贸易方面，在两年内设立咨 询点以提供法律、法规等方面的信息，对发 展中成员有一定灵活性；
n （3）在知识产权方面，发展中国家有5年 的过渡期，最不发达国家有11年的过渡期， 在过渡期内这些国家可以不实施本协定的规 定，而发达国家的过渡期只有1年。
n 二、在货物贸易和服务贸易领域作出关税 减让和承诺，有关关税减让和承诺表已附在 《1994年关贸总协定》和《服务贸易总协定》 之后。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
三、加入成员（Acceding Member）
n “任何国家或在处理对外贸易关系及本协 定和多边贸易协定规定的其他事项方面拥有 完全自主权的单独关税区，可按它与世界贸 易组织协议的条件加入本协定。”
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
n 阶段三：多边谈判和起草加入文件
n
起草“加入议定书”和“工作组报告书”—通过
上述文件—提交部长会议审议
n 阶段四：表决和加入
n
部长大会表决—2/3通过—申请方签署—30日后，
文件生效，成为WTO正式成员
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
n 世贸组织共28个发达国家。n 包括：美洲：美国、加拿大；
n
非洲：南非；
n
大洋州：澳大利亚、新西兰；
n
亚洲：以色列、日本；
n
其余21个发达成员均为欧洲国家。
n
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
2. 对外贸易的特点
n （1）对外贸易发展快，占世界贸易的绝 大比重；
n （2）服务贸易高于货物贸易，贸易差额 呈反向变化；
n 可能对小国弱国的权利带来负面影响。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
三、投票表决
n 在部长大会或总理事会表决时，每一成 员拥有一票。部长大会和总理事会的决定应 以所投票数的简单多数作出。
n 需要投票并需要特定多数（3/4或2/3） 通过的是以下四种具体情况。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
n 世贸组织无界定，发展中国家的身份是在 自我选择基础上确定的，不会被所有世贸组织 成员自动接受。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
2. 发展中成员对外贸易的特点
n （1）在世界贸易的比重有所增长，但仍不 高；
n （2）出口产品不同使贸易状况呈现反差； n （3）进出口货物结构有所优化，但服务贸
n 国家或单独关税区均可加入世贸组织。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
加入WTO的程序分为四个阶段：
n 阶段一：提出申请和受理
n
递交正式信函—列入会议议程—设立相应的工作
组
n 阶段二：对外贸易制度的审议和双边市场 准入谈判
n 提交“对外贸易制度备忘录”、现行关税税则及 有关法律、法规—审议—市场准入谈判
二、协商一致（Consensus）
n （一）含义
n 也叫共识。《建立WTO协定》指出：“如 果在作决定时出席会议的WTO成员无人正式反 对所拟作出的决定，则有关机构应视为已以协 商一致方式对所提请审议的问题作出了决定。”
n 即若在作出决定时，出席会议的WTO成员 无人提出正式反对，即通过有关决定。缺席、 弃权、不表态均不妨碍决定的作出。
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2. 减轻所应承担的义务
（1）在争端解决时，可简化程序； （2）在贸易政策审议中，表现为接受政策审 议的间隔时间长； （3）国际收支磋商时，可适用简化磋商程序， 但不得连续两次适用简化程序； （4）在货物贸易中，发达成员放宽市场准入 条件，发展中成员在使用补贴、限制措施的特殊； （5）在服务贸易中，可开放较少的服务部门；
（二）协商一致程序的好处
n 1. 在投票后盾下通过协商一致达成基本 一致，避免了硬性投票表决可能带来的弊病；
n 2. 与其他国际组织的决策机制比较，协 商一致体现了国家主权平等和民主协商原则， 体现了在互惠基础上的合作与妥协，求同与 存异。
n （三）协商一致程序带来的问题
（二）审议频率
n 审议频率各国有所不同，根据成员在多边贸易 体制中的地位来确定，以及成员在“最近一个 具有代表性时期”占世界贸易份额来确定。
n 动态三年平均法。 n 美、日、加、欧（Quads）每两年一次审议； n 排列其后的16个成员每四年一次审议； n 其他成员每六年一次，最不发达国家时间更长； n 中国对审议时间作出特别承诺。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
三、审议程序
n （一）概述
n 附件三 n 由秘书处与受审议成员 协商，作出时间安排。 n TPRM对成员 的审议在两个报告的基础上进行，
政府咨文，和秘书处报告。 n 报告完成后，TPRM即召开审议会，有兴趣的
成员都可以参加讨论。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
（四）秘书处报告
n 信息来源：受审议成员提供的资料和该成员国 内及国际上公开出版的资料；国际互联网；秘 书处的文件资料；向受审议成员发出的问卷
n 报告内容：“简要评论”，受审议成员的宏观 经济背景和最近经济发展的趋势；其贸易和投 资决策体制；涉及贸易政策和做法；讨论直接 影响生产和进出口的措施；对各个领域的措施 进行检查。
（六）对世界贸易环境的评议
n WTO总干事以年度报告的形式，对 影响多边贸易体制的国际贸易环境变化 情况进行综述。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
2020/12/9
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
票表决，需由成员3/4多数通过才能作出义务豁免决
定。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
（三）关于修正案的投票表决
WTO成员可向部长大会提出修正提案，部长大 会应在90天或更长期限内，先协商；逾期未果，则 由成员的2/3多数通过，但对重要条款的修正（如决 策、最惠国待遇、减让表等）必须经所有成员接受方 可生效。
二、TPRM的特点
n （一）从作用上看，TPRM是一项保障透明原则的 制度
n （二）从性质上看，TPRM是WTO的一项监督机制 n （三）从审议标准上看，TPRM的审议主要适用经
济标准 n （四）从效力上看， TPRM不具有法律约束力 n （五）从方式上看， TPRM是对各成员的贸易政策
和实践进行的国别式、定期、轮流审议
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
4.技术援助
n （1）在贸易政策审议方面，对发展中成员 在编写报告时，秘书处应使发展中成员获得技 术援助；
n （2）在服务贸易方面，秘书处应向发展中 成员提供技术转让、培训和其他援助活动；
n （3）在与贸易有关的知识产权方面，发达 成员应采取措施，促进和鼓励其境内的企业和 机构向最不发达成员转让技术。
易仍显不足； n （4）贸易对象仍以发达国家为主。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
六、发展中成员在世贸中的特殊与差别待遇 （Special and Differential Treatment ）
n （一）关贸总协定（GATT）
n 1. 幼稚产业保护条款和国际收支条款 n 2. 外汇贮备不足时，有权使用“数量限制” n 3. 联合国建立贸易和发展委员会 n 4. 发达成员给予“普惠制”待遇 n 5. 引进“特殊和差别待遇”制度
n （3）对外贸易主要集中在发达国家之间， 且集中在少数发达国家；
n （4）在世界贸易体制中处于主导地位。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
（二）发展中成员（Developing member）
n 1. 发展中国家的界定
n 关贸总协定：“经济只能维持低生活水平 且经济处在发展初期阶段的缔约方。”
四、退出及互不适用
n 退出：在WTO总干事收到书面退出通知之 后起的6个月期满后，退出生效。
n 互不适用：由于政治或其他原因，一些成 员不同意相互之间适用世贸组织的规则，即互 不适用。
n WTO允许这种做法，但不鼓励。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
五、世界贸易组织的成员
n （一）发达成员（Developed member）
（一）关于条款解释的投票表决
部长大会和总理事会享有对《建立WTO协定》 和多边贸易协定的专门解释权。其解释须获成员3/4 多数才能通过。
n （二）关于义务豁免（Waive）的投票表决
n
对成员提出的义务豁免请求，部长大会应确定一
不超过90天的期限进行审议。首先应按照协商一致
作出决定；若在规定期限内未能协商一致，则进行投
第二章世界贸易组织的 运行机制(WTO组织规则
与运行四
2020/12/9
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
二、创始成员（Original Member）
n 须具备的条件：
n 一、在1995年1月1日《建立WTO协定》生 效之日前已成为关贸总协议缔约方，并在该协 定生效后两年内接受该协定及其多边贸易协定。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
（三）政府报告
n 成员应定期向TPRB提交其贸易政策 和实践的全面报告。
n 其报告内容：贸易政策的目标和发展 方向；最近的贸易发展趋势和所遇到的 问题，尤其是在国外市场上遇到的问题； 最新年度统计数据。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
3.延长实施期
n （1）在货物贸易方面，发展中国家可以 用10年而不是6年时间实施有关削减保护水平 和扭曲贸易的具体承诺；
n （2）在服务贸易方面，在两年内设立咨 询点以提供法律、法规等方面的信息，对发 展中成员有一定灵活性；
n （3）在知识产权方面，发展中国家有5年 的过渡期，最不发达国家有11年的过渡期， 在过渡期内这些国家可以不实施本协定的规 定，而发达国家的过渡期只有1年。
n 二、在货物贸易和服务贸易领域作出关税 减让和承诺，有关关税减让和承诺表已附在 《1994年关贸总协定》和《服务贸易总协定》 之后。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
三、加入成员（Acceding Member）
n “任何国家或在处理对外贸易关系及本协 定和多边贸易协定规定的其他事项方面拥有 完全自主权的单独关税区，可按它与世界贸 易组织协议的条件加入本协定。”
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
n 阶段三：多边谈判和起草加入文件
n
起草“加入议定书”和“工作组报告书”—通过
上述文件—提交部长会议审议
n 阶段四：表决和加入
n
部长大会表决—2/3通过—申请方签署—30日后，
文件生效，成为WTO正式成员
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
n 世贸组织共28个发达国家。n 包括：美洲：美国、加拿大；
n
非洲：南非；
n
大洋州：澳大利亚、新西兰；
n
亚洲：以色列、日本；
n
其余21个发达成员均为欧洲国家。
n
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
2. 对外贸易的特点
n （1）对外贸易发展快，占世界贸易的绝 大比重；
n （2）服务贸易高于货物贸易，贸易差额 呈反向变化；
n 可能对小国弱国的权利带来负面影响。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
三、投票表决
n 在部长大会或总理事会表决时，每一成 员拥有一票。部长大会和总理事会的决定应 以所投票数的简单多数作出。
n 需要投票并需要特定多数（3/4或2/3） 通过的是以下四种具体情况。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
n 世贸组织无界定，发展中国家的身份是在 自我选择基础上确定的，不会被所有世贸组织 成员自动接受。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
2. 发展中成员对外贸易的特点
n （1）在世界贸易的比重有所增长，但仍不 高；
n （2）出口产品不同使贸易状况呈现反差； n （3）进出口货物结构有所优化，但服务贸
n 国家或单独关税区均可加入世贸组织。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
加入WTO的程序分为四个阶段：
n 阶段一：提出申请和受理
n
递交正式信函—列入会议议程—设立相应的工作
组
n 阶段二：对外贸易制度的审议和双边市场 准入谈判
n 提交“对外贸易制度备忘录”、现行关税税则及 有关法律、法规—审议—市场准入谈判
二、协商一致（Consensus）
n （一）含义
n 也叫共识。《建立WTO协定》指出：“如 果在作决定时出席会议的WTO成员无人正式反 对所拟作出的决定，则有关机构应视为已以协 商一致方式对所提请审议的问题作出了决定。”
n 即若在作出决定时，出席会议的WTO成员 无人提出正式反对，即通过有关决定。缺席、 弃权、不表态均不妨碍决定的作出。
第二章世界贸易组织的运行机制 (WTO组织规则与运行四
2. 减轻所应承担的义务
（1）在争端解决时，可简化程序； （2）在贸易政策审议中，表现为接受政策审 议的间隔时间长； （3）国际收支磋商时，可适用简化磋商程序， 但不得连续两次适用简化程序； （4）在货物贸易中，发达成员放宽市场准入 条件，发展中成员在使用补贴、限制措施的特殊； （5）在服务贸易中，可开放较少的服务部门；