浅谈水利工程施工的安全管理 魏敬熙

浅谈水利工程施工的安全管理魏敬熙

发表时间：2015-11-20T10:32:42.293Z 来源：《基层建设》2015年16期作者：魏敬熙

[导读] 河北省辛集市朝阳路河北省石津灌区辛集管理处安全管理在水利工程施工中的重要性，从安全管理本身出发应注意处理好安全管理的五项关系。

河北省辛集市朝阳路河北省石津灌区辛集管理处魏敬熙 052360

【内容摘要】：水利施工的安全管理是水利工程项目的重要组成部分，是水利施工中的一项重要的工作内容，本文介绍了水利工程施工安全管理及其重要性，分析了施工中的安全隐患和加强安全管理的应对措施。

【关键词】：水利施工；安全管理

一、水利工程施工中安全管理的概述

安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动，安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。主要运用现代安全管理原理、手段和方法，研究和分析各种不安全因素，从组织上、管理上和技术上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。施工现场安全管理的内容，大体可归纳为场地与设施管理、安全组织管理、安全技术管理和行为控制四个方面，分别对生产中的物、人、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。百年大计，安全第一，可见安全生产对于各行各业的重要性

二、水利工程施工中安全管理的重要性

安全管理在水利工程施工中的重要性，从安全管理本身出发应注意处理好安全管理的五项关系。第一，安全与质量的包涵，从广义上看，质量包涵安全工作质量，安全概念也内涵着质量，交互作用，互为因果。安全第一是从保护生产因素的角度出发的，而质量第一则是强调关心产品成果。安全为质量提供了服务，质量需要安全提供保证。在施工过程中丢掉哪一个，都要陷于失控的状态。第二，安全与速度互保，生产的蛮干、乱干，在侥幸中求得的快，缺乏真实与可靠，一旦酿成不幸，非但无速度可言，反而会延误时间。速度应以安全做保障，安全就是速度。我们应追求安全和速度的统一，避免因过度强调安全而降低了施工速度。若一味的强调施工速度，置安全于不顾，对于水利工程来说，极易留下安全隐患。当施工速度与安全发生矛盾时，应暂时减缓速度，采取措施保证安全才是正确的做法。第三，安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，相互依赖而存在的，因为在施工中存在危险，才要进行安全管理，以防止危险的发生。随着工程的进展变化，安全与危险每时每刻都在发生着变化，若在这个过程中采取合理的措施，则将能更大程度的降低危险，保证施工的安全。所以在水利工程施工过程中，不会存在绝对的安全或危险。保持施工过程中的安全状态，需要采取严格的措施，并以预防为主，则可以完全控制危险因素。危险因素是客观的存在于水利工程施工之中的，是可知的，也是可以控制的。第四，安全与效益的兼顾，安全技术措施的实施，定会改善劳动条件，调动职工的积极性，焕发劳动热性，带来经济效益，足以使原来的投入得以补偿。从这个意义上说，安全与效益是一致的，安全促进了效益的增长。在安全管理中，投入要适当、适度、统筹安排、精打细算。既要经济合理，又要保证安全生产，还要考虑力所能及。单纯为了节约成本而忽视安全生产，或单纯追求不惜资金的盲目高标准的保证施工过程中的安全，都不可取的。

三、水利工程施工安全隐患分析

与一般建筑工程施工相比，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患，主要反映在以下几方面：

1、水利工程往往施工战线长，工程规模较大，施工单位多，施工现场分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。

2、水利工程施工管理工作涉及面广（如涉及工业、交通、矿山、土地、城建等诸多领域）、学科多（如涉及经济、地质、园林、气象、法律、管理等学科），涉及的法律法规也多，很难准确把握，对安全施工管理造成较大隐患。

3、水利工程施工过程中不确定性因素较多。对工程施工管理影响因素主要有两种：人为因素和自然因素。其中水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败。而无论是人为因素，还是自然因素均存在不确定性，比如地震、泥石流等一些自然灾害，经济危机、社会动乱等一些社会灾害，均不是人所能预见的，这些安全隐患，严重的甚至会导致该水利工程失败。

4、施工技术复杂，易造成安全隐患。

5、水利工地招用的施工人员一般文化层次较低，而且多为建筑工人，一般情况下他们并不了解水利工程建设规程和技术要求，再加上水利工程分配工种多变，在项目实施过程中安全适应和应变能力相对较差，都增加了安全隐患。特别是由于工人自身缺乏安全常识，工程事故时有发生。

6、现代水利施工，不仅机械设备多，还越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展，可以说现场施工速度越来越快。然而，在有限的场地条件下，现场的快速施工，致使有效控制安全的难度大。

四、探讨水利工程施工中的安全管理和监控措施

1、强化每一个细节的安全管理。抓好水利工程施工质量安全中涉及到的监理、设计、施工等几个大环节，包括编制计划的实施、技术要求的提高、整体素质的拓宽等诸多要素。严格按照国家质量要求标准，针对不同地区、环境实施不同的施工技术方案，监理在全盘监控施工质量的同时，对施工中违反材料要求、偷工减料或者安全不符合要求的，立即给予制止并且责令停工、返工等行为处罚，对安全管理做好事前、事中、事后等不同的控制手段，对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制。在企业“服务控制、项目授权管理、专业施工保障、社会协力合作”的管理模式下，实行项目施工法管理，以ISO14001环境管理体系以及OHSAS18001职业安全卫生管理体系来运行，严格按“精品工程生产线”的安全管理模式来控制[5]。

2、抓好作业现场的安全管理。在水利工程施工过程在，在作业现场的安全管理是一个必不可少的环节，对于减少安全隐患有着很大的作用。首先要完善现场作业管理制度，并设立现场作业的专职安全监督员，对有可能在作业过程中出现的苗头性问题进行疏导和排查，并采取积极的应对措施，发现问题给与严肃查处。二是要严格专业化的操作标准，在规范从业人员的持证上岗基础上，对专业工种建立严格的考核制度，不是专业人员不准参与现场作业，减少安全事故的发生。三是要全面加强现场作业的工序管理，全面掌握施工中的各种不明情况，防止隐患的发生。同时要加强现场的监督巡视，控制现场作业的状态，譬如对于一些易燃易爆的材料使用，建立消防安全队伍管理，在加强专业消防知识培训和演练的同时，加强设备的及时更新、维护和检查，防止留下任何安全隐患。