政治学原理形成性考核作业

政治学原理形成性考核作业

作业成绩1

答：对政治权力而言,我认为权力制约比较好。

政治权力强调的是政治特征，是权力现象在政治生活中的应用和体现。政治权力表现为政治主体对政治客体的制约能力。它在本质上是特定的力量制约关系，形式上是特定的社会公共权力。根据有关权力的一般理论，政治权力是一种政治能力，也是一种政治工具，它反映的是一种政治关系，即支配与服从、控制与被控制的关系。政治权力在政治生活中还更多表现为国家权力，反映了国家权力机构公共利益的行为能力。

政治权力具有自我扩张和膨胀的能力，它的应用边际直到遇到阻力和反弹而不能前进为止。而且，有权力的人总是倾向于滥用权力，所以，“绝对的权力意味着绝对的腐化”。正由于此，限制和约束权力才成为政治学的一个普遍议题。就本案而言，香港财政司司长梁锦松在2002年10月31日就参加了有关汽车首次登记税建议的讨论，而他本人又是本次讨论会的领导；那么他在次年1月买车，而在3月份出台汽车首次登记税调整，就是权力的自我扩张和膨胀的综合表现，他令公众的质疑也是无可厚非的。

政治权力作为一种支配力量，倾向于排除其他权力的介入。政治合作和妥协往往是权力资源和能力不足的时候才有必要和可能。掌握权力的人，一般也不希望其他权力介入而发生影响；所以，专权既是某些政治领袖个性的结果，也是权力的特性使然。虽然本案例中梁最终被定性为“严重疏忽”，但是公众的心是不能平静的。而廉政公署的调查也是必然的。正由于此，合理的制度设计才有了更加重要的意义，而权力制约政治权力也变得重要，权力之间的制约与平衡才子成为防止专权最有效的手段。经验事实证明：权力的滥用是社会动荡的根源，用一个正确的、可行的方法来制约政治权力，使权力得到有效限制，权利得到保护，这是社会秩序稳定的基础。

如果是道德制约，则需要掌握政治权力的人有很高的道德标准，清楚“公域”与“私域”的界限。而社会成员对其的约束力则不会有任何作用，完全靠掌握权力的领导者的自身条件。就本子案而言，“公域”与“私域”的界限是非常清楚的，当梁的个人利益与国家利益比较时，梁选择了个人利益。如果按梁本人所讲的是由于工作忙而忘记，那是不可能的，一个政府主要官员不可能不清楚《问责制主要官员守则》的。所以，只靠道德制约是不够的。

作业2

个人讨论提纲

一、社会监督的功能

1、社会监督的预防功能

2、社会监督的娇正功能

3、社会监督的惩戒功能

4、社会监督的保健功能

5、社会监督的教育功能

二、如何发挥社会监督的功能

1、公民监督

2、社会团体监督

3、舆论监督

联系实际的例子

1、2005年5月18日，天津市第一中级人民法院依法对中共重庆市委原市委常委、宣传部

部长张宗海受贿案作出一审判决，以受贿罪判处张宗海有期徒刑15年。

天津市第一中级人民法院按照最高人民法院指定管辖，受理并公开开庭审理了该案，查明：1997年至2002年期间，被告人张宗海利用担任重庆市黔江地委书记、黔江区区委书记等职的职务便利，接受重庆市缙云水泥厂法定代表人雷某（另案处理）的请托，为其谋取利益，并收受雷某人民币300万元。张宗海以他人名义将该款用于其个人投资房地产，获取非法收益人民币122.9万元。案发后，上述赃款和非法收益被依法收缴。

法院认为，被告人张宗海利用职务上的便利为他人谋取利益，收受他人人民币300万元，其行为构成受贿罪。鉴于张宗海到案后能如实供述受贿犯罪事实，协助追回全部赃款和非法收益款，认罪态度好，并积极检举他人，依法可以酌定从轻处罚。遂作出上述判决。（资料来源于中国法院网：）

2、2006年9月24日，中共中央政治局召开会议，审议了中共中央纪律检查委员会《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》。

根据目前调查的情况，陈良宇同志涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金、为一些不法企业主谋取利益、袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员、利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益等严重违纪问题，造成了恶劣的政治影响。

中央决定，依据《中国共产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，由中共中央纪律检查委员会对陈良宇同志的问题立案检查，免去陈良宇同志上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。（资料来源于新浪网）

小组讨论提纲：

1、什么是社会监督

2、社会监督有哪些功能

3、如何进行社会监督

4、社会监督在当前反腐败中的重要作用

5、我们能为社会监督发挥哪些作用?如何发挥作用?

作业3

推进法治现代化是加强政治文明建设的有效途径

如何用法治来推进政治文明建设呢？本人以为当前应当着力抓好如下几个方面的工作。

第一，要建设政治文明，就必须倡导法治反对人治。纵观新中国成立以来所走过的曲折发展里程，大家可以清楚地看到，我们党和国家出现的种种严重失误，都同“一人说了算”，国家缺乏可靠的法治保障机制有关。

第二，要建设政治文明，就必须坚持依法制约权力，保障权利，警惕国家各级领导人变成特殊阶层。

林林总总的腐败现象，其实质都是权力滥用，即权力腐败。权力腐败问题根治的根本途径，唯有法治，舍此别无良策。要做到这一点，最重要的就是要根据“一切政府机关都必须依法行政”的要求，改革现行的行政执法体制。推进依法治国，关键是对行政权力的规范和制约，坚持和实行依法行政。

我国现行的行政执法体制分析起来，存有如下几个方面的严重弊端：其一是行政执法权横向配置不合理，执法权过于分散，造成行政执法机构过多、过散、过滥。二是执法权趋利化。许多行政执法部门，把法律赋予的权力，当成了谋取“私利”，中饱私囊的手段，造成执法行为与执法要求的严重背离，成为执法腐败的一个重要的体制原因。

其三是执法权缺乏必要的制约，不少执法机关自己设定权力，自己制定规矩，自己执行，使权力失控，以权谋私，为非作歹，肆意侵害公民的私权利；其四是执法成本高，效率低，导致国家财政支出过大，纳税人不堪重负。

因此，必须依照法治的精神，下大力改革我国的行政执法体制。首先，行政执法权应相对集中，大大压缩行政执法部门，建立高效的“小政府”；其次，要建立健全行政执法的制约监督机制，强化行政执法监督，实行执法依据和执法程序公开；再次，简化行政审批程序，减少执法成本，提高执法效率；最后，要加强对行政执法人员的管理，严格奖惩制度。

第三，要实现政治文明，就必须积极推进司法体制改革，以维护司法公正和社会正义。

文明从法理学角度上的直接表意就是正义和公正。目前我国司法体制存在的主要问题是：在领导体制方面，司法机关与党委、人大、政府的关系还没有理顺，旧体制形成的司法权弱化的状况没有从根本上得到改变，经常发生对司法权的干预，甚至有的机构变相行使司法权等现象；在财政集体制上，各级司法机关的经费完全由同级行政机关控制，难以摆脱地方利益的影响。审判中的地方保护主义问题就是这种体制的产物；

在机构设置方面，司法机构设置完全与行政区划对应，也不利于维护司法公正；在工作程序方面，存在审而不判、判而不审的问题，检察机关的工作还缺乏完备的程序。

针对以上存在问题，必须下大气力对司法体制进行较大的改革。一是要摆正党组织、人大政府与司法机关之间的关系，实现司法行政工作与司法权的严格分离，确保司法机关依法独立行使司法权；二是要切实推进审判方式的根本改革，全面实行立审分立、审执分立、审监分立；三是完善司法机关的外部监督机制和司法机关的内部监督制约机制，防止和扼制司法腐败；四是严格司法程序，通过公正、透明的程序正义来达到实质正义；五是切实加强司法队伍建设，严把“入口”，撇开“出口”，严惩害群之马，努力造就一大批高素质、职业化的司法队伍。

总之，加强法治，实行依法治国是发展社会主义民主政治，建立社会主义政治文明，实现人民当家作主的基本途径和法制保证。在当代中国，无论是党的领导还是人民当家作主，都必须在法制范围内实施。党的领导、人民当家作主都与法制密不可分，无论坚持和完善党的领导，还是坚持和完善我国以人民代表大会为主体的民主政体，保障人民群众的民主权利，都离不开社会主义法治。违反社会主义法治原则，就会危害党的领导，破坏社会主义秩序，侵犯公民的自由与权利，就会防碍社会主义政治文明的历史进程。因此，我们要建设有中国特色的社会主义政治文明，就必须沿着依法治国，建设社会主义法治国家的道路坚定不移地走下去。

作业4

一、填空题

1、公民的意志

2、分权制衡

3、暴力

4、权力

5、政治文化

6、权力

7、工会

8、宪政建设

二、选择题

1、C 2. D 3.ABCD 4.AB 5.ABD 6.AD 7.D 8.B 9.CD 10.B 11.D 12.B 13.D